Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 2 июля 2010 г. N 208 "О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета Министров Чувашской Республики"

Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:

1. Внести в Положение об оценке результативности республиканских и ведомственных целевых программ Чувашской Республики (далее - Положение), утвержденное постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 февраля 2007 г. N 28 "Об оценке результативности республиканских и ведомственных целевых программ Чувашской Республики" (с изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 декабря 2007 г. N 338, от 10 июня 2009 г. N 187), следующие изменения:

а) в разделе III "Интегральная оценка результативности целевых программ":

пункт 3.1 изложить в следующей редакции:

"3.1. В зависимости от полученных комплексных оценок рассчитывается интегральная оценка результативности, в соответствии с которой целевые программы ранжируются по следующей шкале:

Интегральная оценка результативности действующей целевой программы, полученная как сумма количественных значений комплексных критериев (К1 + K3), баллов	Интегральная оценка результативности проекта целевой программы, полученная как сумма количественных значений комплексных критериев (К2), баллов	Ранг уровня	Качественная характеристика программы
80-120	60-75	I	высокоэффективная
40-80	30-60	II	умеренно эффективная
менее 40	менее 30	III	неэффективная";

в пункте 3.5 слова "Предварительные результаты" заменить словом "Результаты", слова "до 20 марта" заменить словами "до 1 апреля";

б) в разделе IV "Порядок проведения оценки результативности целевых программ":

пункт 4.1 изложить в следующей редакции:

"4.1. Оценка результативности целевых программ осуществляется государственным заказчиком путем расчета показателя эффективности, определяемого как отклонение фактического значения индикатора эффективности реализации целевой программы от его планового значения:

в отношении индикаторов, большее значение которых соответствует большей эффективности, по формуле

;

в отношении индикаторов, большее значение которых соответствует меньшей эффективности, по формуле

,

где:

- показатель эффективности за отчетный период для i-го индикатора;

- фактическое значение i-го индикатора эффективности реализации целевой программы за отчетный период;

- плановое значение i-го индикатора эффективности реализации целевой программы за отчетный период.

В случае получения отрицательного значения показателя эффективности государственным заказчиком проводится анализ факторов, повлиявших на результаты оценки. При анализе выделяются внутренние (на которые государственный заказчик мог повлиять) и внешние (не зависящие от государственного заказчика, включая форс-мажорные обстоятельства) факторы. Результаты факторного анализа представляются в составе докладов о выполнении целевых программ.";

предложение первое пункта 4.2 после слов "до 1 марта в Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики" дополнить словами "и Министерство финансов Чувашской Республики";

в) в разделе V "Порядок перераспределения части бюджета принимаемых обязательств между действующими и вновь принимаемыми целевыми программами по итогам оценки их результативности":

пункт 5.1 изложить в следующей редакции:

"5.1. В рамках предварительной оценки Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики по каждому из субъектов бюджетного планирования, выступающих государственными заказчиками целевых программ, формирует оценочную таблицу с указанием результатов ранжирования целевых программ. К оценочной таблице прикладывается пояснительная записка, комментирующая особенности оценки и качественные характеристики программ. Указанные материалы в срок до 1 апреля направляются в Министерство финансов Чувашской Республики.";

пункт 5.2 признать утратившим силу;

в пункте 5.5 слова "в срок до 15 мая" заменить словами "ежегодно до 15 мая";

г) приложение N 1 "Комплексная система оценок по критериям" к Положению изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Внести в раздел II "Порядок формирования перечня" Положения о формировании перечня строек и объектов для государственных нужд Чувашской Республики и их финансировании за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики (приложение N 1), утвержденного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 9 апреля 2007 г. N 66 "Об упорядочении процесса формирования перечня объектов капитальных вложений, финансируемых за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики" (с изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 декабря 2007 г. N 338, от 23 января 2008 г. N 10, от 12 сентября 2008 г. N 273, от 10 июня 2009 г. N 187, от 25 февраля 2010 г. N 49), следующие изменения:

а) подпункт "б" пункта 2.10 дополнить новыми абзацами одиннадцатым - девятнадцатым следующего содержания:

"задание на проектирование объекта капитального строительства, которое включает в себя:

общие данные (основание для проектирования, наименование объекта капитального строительства и вид строительства);

основные технико-экономические характеристики объекта капитального строительства, в том числе предельная стоимость строительства (реконструкции, технического перевооружения) объекта капитального строительства;

возможность подготовки проектной документации применительно к отдельным этапам строительства;

срок и этапы строительства;

технические условия для подключения к сетям инженерно-технического обеспечения, а также основные требования технической эксплуатации и технического обслуживания;

перечень конструкций и оборудования, предназначенных для создания объекта капитального строительства (фундаменты, стены, перекрытия, полы, кровли, проемы, отделка, внутренний дизайн, перечень материалов и др.);

перечень технологического оборудования, предназначенного для создания объекта капитального строительства, с указанием типа, марки, производителей и других данных - по укрупненной номенклатуре;

дополнительные данные (требования к защитным сооружениям, прочие условия);";

абзац одиннадцатый считать абзацем двадцатым;

б) в пункте 2.11 слова "до 5 июня" заменить словами "до 20 июля";

в) в пункте 2.14 слова "до 18 июня" заменить словами "до 28 июля".

3. Внести в раздел II "Оценка проектов развития общественной инфраструктуры" Положения об оценке проектов развития общественной инфраструктуры, финансирование которых осуществляется с привлечением средств республиканского бюджета Чувашской Республики в рамках республиканской адресной инвестиционной программы (приложение N 2), утвержденного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 июня 2007 г. N 160 "О порядке оценки эффективности предоставления государственной поддержки реализации инвестиционных проектов и проектов развития общественной инфраструктуры" (с изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики от 2 октября 2007 г. N 253, от 14 декабря 2007 г. N 338, от 11 декабря 2008 г. N 376, от 10 июня 2009 г. N 187, от 25 февраля 2010 г. N 49), следующие изменения:

а) пункт 2.2 изложить в следующей редакции:

"2.2. Все проекты формируются в несколько списков в отраслевом разрезе, которые в последующем преобразуются в упорядоченные по убыванию комплексной оценки списки, определяющие очередность включения их в отраслевые разделы республиканской адресной инвестиционной программы. Затем данные списки проектов объединяются в общий список проектов для включения в республиканскую адресную инвестиционную программу.";

б) в пункте 2.3:

дополнить новым абзацем четвертым следующего содержания:

"фактическое состояние объектов общественной инфраструктуры (в случае реконструкции, проводимой в рамках проекта);";

абзацы четвертый и пятый считать соответственно абзацами пятым и шестым;

в) в пункте 2.5:

подпункты "в" и "г" изложить в следующей редакции:

"в) фактическое состояние объектов общественной инфраструктуры () рассчитывается в случае реконструкции, проводимой в рамках проекта, с учетом следующих значений:

объект общественной инфраструктуры признан аварийным (весовое значение числового кода - 7);

реконструкция автомобильной дороги связана с физическим износом основных конструктивных элементов дороги и искусственных дорожных сооружений, а также с низкой пропускной способностью существующей дороги при возросшей интенсивности движения (весовое значение числового кода - 7);

объект общественной инфраструктуры признан ветхим (весовое значение числового кода - 5);

реконструкция объекта общественной инфраструктуры связана с модернизацией зданий, морально и физически устаревшего оборудования (весовое значение числового кода - 2);

иное (весовое значение числового кода - 2);

г) социальная эффективность проекта () подразумевает прирост обеспеченности территории общеобразовательными учреждениями, объектами дошкольного образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, водоснабжения, теплоснабжения и электроснабжения после реализации проекта (в процентах), определяется по их принадлежности к сфере деятельности и рассчитывается по следующим показателям:

обеспеченность территории общеобразовательными учреждениями (школами-интернатами), число ученических мест на 1 тыс. детей школьного возраста;

обеспеченность территории объектами дошкольного образования после реализации проекта, число мест на 1 тыс. детей дошкольного возраста;

число обучающихся в образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования на 10 тыс. жителей;

обеспеченность территории больничными учреждениями, количество коек на 10 тыс. населения;

обеспеченность территории амбулаторно-поликлиническими учреждениями после реализации проекта, количество посещений в смену на 10 тыс. населения;

обеспеченность территории учреждениями культуры клубного типа, количество мест на 10 тыс. населения;

численность читателей в среднем на одну библиотеку, человек;

число посещений театров в расчете на 1 тыс. населения, человек;

число посещений музеев в расчете на 1 тыс. населения, человек;

обеспеченность территории спортивными залами после реализации проекта, тыс.кв. метров на 10 тыс. населения;

обеспеченность территории плавательными бассейнами после реализации проекта, кв. метров зеркала воды на 10 тыс. населения;

обеспеченность территории плоскостными сооружениями после реализации проекта, тыс.кв. метров на 10 тыс. населения;

обеспеченность территории объектами водоснабжения и водоотведения после реализации проекта, доля населения, обеспеченного системами централизованного водоснабжения и водоотведения, процентов;

обеспеченность территории объектами теплоснабжения, доля населения, обеспеченного централизованной системой теплоснабжения, процентов;

обеспеченность территории объектами электроснабжения, доля населения, обеспеченного электроснабжением, процентов;

повышение транспортно-эксплуатационных свойств автомобильных дорог, км;

обеспеченность территории объектами размещения твердых бытовых отходов, тонн на 1 тыс. населения;

площадь территории, защищаемой от вредного воздействия вод берегоукрепительными и противооползневыми сооружениями, га;

обеспеченность рабочего места в правоохранительных органах и учреждениях исполнения наказаний общей площадью административных зданий после реализации проекта, кв. метров на 1 сотрудника.

По итогам определения социальной эффективности проектов выводится показатель прироста обеспеченности территории объектами общественной инфраструктуры (в процентах) к фактическому уровню обеспеченности до реализации проекта и производится ранжирование заявленных объектов по следующим значениям:

проекты, по которым показатели социальной эффективности составили 100 процентов и более (весовое значение числового кода - 7);

проекты, по которым показатели социальной эффективности составили от 90 до 100 процентов (весовое значение числового кода - 5);

проекты, по которым показатели социальной эффективности составили менее 90 процентов (весовое значение числового кода - 1);";

дополнить подпунктом "д" следующего содержания:

"д) бюджетная эффективность проекта ( ) рассчитывается по формуле

,

где:

Д - среднегодовое увеличение доходов бюджетов всех уровней за счет налоговых и иных поступлений, тыс. рублей (рассчитывается не менее чем на три последующих после ввода объекта в эксплуатацию года);

Р - разность эксплуатационных расходов бюджета на содержание объекта до начала реализации проекта и затрат бюджета после его реализации, тыс. рублей (рассчитывается на основании оценки среднего уровня эксплуатационных расходов по аналогичным объектам с учетом планируемого к созданию объекта и не менее чем на три последующих после ввода объекта в эксплуатацию года);

I - затраты бюджетов всех уровней на реализацию проекта в планируемом году, тыс. рублей.

По итогам определения бюджетной эффективности проектов производится ранжирование заявленных объектов по следующим значениям:

проекты, по которым показатели бюджетной эффективности составили 100 процентов и более (весовое значение числового кода - 7);

проекты, по которым показатели бюджетной эффективности составили от 50 до 100 процентов (весовое значение числового кода - 5);

проекты, по которым показатели бюджетной эффективности составили менее 50 процентов (весовое значение числового кода - 2);

проекты, по которым показатели бюджетной эффективности имеют отрицательное значение (весовое значение числового кода - 0).";

пункт 2.6 изложить в следующей редакции:

"2.6. Комплексная оценка проекта рассчитывается по формуле

,

где:

КО - комплексная оценка;

- вес критерия в комплексной оценке, где = 0,4; = 0,6; = 1; = 1; = 0,8.";

дополнить пунктом 2.8 следующего содержания:

"2.8. Проекты, комплексная оценка которых составила свыше 14 баллов, включаются в республиканскую адресную инвестиционную программу в первоочередном порядке.".

4. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Председатель Кабинета Министров Чувашской Республики

Н. Суслонова