Постановление Главы администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 14 ноября 2003 г. N 170 "О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов в организациях г. Чебоксары" (утратило силу)

Постановление Главы администрации г. Чебоксары Чувашской Республики
от 14 ноября 2003 г. N 170
"О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов в организациях г. Чебоксары"

ГАРАНТ:

Постановлением Главы администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 29 марта 2004 г. N 58 настоящее постановление признано утратившим силу

Во исполнение Закона Чувашской Республики "О квотировании рабочих мест для инвалидов в организациях Чувашской Республики" от 31.12.2002 г. N 32, постановления Кабинета Министров Чувашской Республики "О мерах по реализации Закона Чувашской Республики "О квотировании рабочих мест для инвалидов в организациях Чувашской Республики" от 28.03.2003 г. N 75 и в целях обеспечения дополнительных гарантий инвалидам, реализации ими права на труд и социальную защиту от безработицы, постановляю:

1. Утвердить Положение о квотировании рабочих мест для инвалидов в организациях г.Чебоксары (приложение 1).

2. Утвердить Положение о Чебоксарской городской комиссии по квотированию рабочих мест для инвалидов (приложение 2).

3. Утвердить состав Чебоксарской городской комиссии по вопросам квотирования рабочих мест для инвалидов (приложение 3).

4. Отделу экономики, прогнозирования и социально-экономического развития (Васильева Н.А.) в десятидневный срок со дня принятия настоящего постановления разработать формы уведомлений организациям о численности инвалидов, подлежащих трудоустройству в счет квоты и о начислении обязательной платы за невыполнение или невозможность выполнения установленной квоты.

5. Отделу по информационно-аналитической работе и связям с общественностью (Ильина М.А.) организовать через средства массовой информации разъяснительную работу по механизму квотирования рабочих мест для инвалидов в организациях г.Чебоксары.

6. Финансовому управлению Министерства финансов Чувашской Республики в г.Чебоксары (Чижанова Н.Р.) обеспечить целевое использование средств, поступающих в бюджет г.Чебоксары, за невыполнение или невозможность выполнения установленной квоты.

7. Контроль за выполнением данного постановления возложить на первого заместителя главы администрации г.Чебоксары Валицкую К.Л.

Глава администрации

г.Чебоксары

Н.И.Емельянов

 Приложение N 1. Положение о  квотировании рабочих мест для  инвалидов в 

                 организациях г.Чебоксары                                

 Приложение N 2. Положение   о  Чебоксарской    городской   комиссии  по 

                 квотированию рабочих мест для инвалидов                 

 Приложение N 3. Состав Чебоксарской городской  комиссии по квотированию 

                 рабочих мест для инвалидов                              

Приложение 1

Утверждено

постановлением Главы администрации

г.Чебоксары

от 14 ноября 2003 г. N 170

Положение
о квотировании рабочих мест для инвалидов в организациях г.Чебоксары

 1. Общие положения                                                      

 2. Порядок  организации   работы   по  квотированию  рабочих  мест  для 

    трудоустройства инвалидов                                            

 3. Выделение  финансовых  средств работодателям на создание специальных 

    рабочих мест для трудоустройства инвалидов                           

 4. Критерии  отбора  работодателей  для выделения финансовых средств на 

    создание специальных рабочих мест для инвалидов                      

Положение о квотировании рабочих мест для инвалидов в организациях г.Чебоксары (далее - Положение) разработано в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Законом Чувашской Республики "О квотировании рабочих мест для инвалидов в организациях Чувашской Республики", постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики "О мерах по реализации Закона Чувашской Республики "О квотировании рабочих мест для инвалидов в организациях Чувашской Республики" в целях обеспечения дополнительных гарантий занятости инвалидам, определяет механизм квотирования рабочих мест для их трудоустройства и условия предоставления финансовой помощи из бюджета г.Чебоксары работодателям, создающим новые рабочие места для инвалидов.

1. Общие положения

1.1. Квотирование рабочих мест осуществляется для инвалидов, признанных таковыми Государственным учреждением "Государственная служба медико-социальной экспертизы" в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

1.2. Организациям независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющим деятельность на территории г.Чебоксары (далее - работодатели), у которых численность работников составляет более 30 человек, устанавливается квота для трудоустройства инвалидов в размере 2 процента от среднесписочной численности.

1.3. Общественные объединения инвалидов и образованные ими организации, в том числе хозяйственные товарищества и общества, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов, освобождаются от обязательного квотирования рабочих мест для инвалидов.

1.4. Контроль за выполнением работодателями настоящего положения осуществляет отдел экономики, прогнозирования и социально-экономического развития администрации г.Чебоксары.

1.5. Понятия и термины, используемые в настоящем Положении:

Квота для трудоустройства инвалидов (далее - квота) - количество инвалидов, которое работодатель обязан трудоустроить в данной организации, включая уже работающих инвалидов.

Выполнение квоты - трудоустройство инвалидов не менее установленной квоты (факт трудоустройства подтверждается заключением между работодателем и инвалидом трудового договора, период работы по которому в текущем месяце составил не менее 15 календарных дней) или отсутствие задолженности по обязательной плате за невыполнение или невозможность выполнения установленной квоты.

Невыполнение квоты - отсутствие факта трудоустройства инвалида на квотируемое рабочее место или наличие задолженности по обязательной плате за невыполнение или невозможность выполнения установленной квоты.

Невозможность выполнения квоты - отсутствие в организации рабочих мест, на которых возможно использование труда инвалидов в соответствии с федеральным законодательством.

Текущий год - год, в котором устанавливается квота.

2. Порядок организации работы по квотированию рабочих мест для трудоустройства инвалидов

2.1. Отдел экономики, прогнозирования и социально-экономического развития администрации г.Чебоксары осуществляет расчет числа квотированных рабочих мест и инвалидов, подлежащих трудоустройству в счет квоты, по форме:

N п/п	Наименование организации	Среднесписочная численность ра- ботников на на- чало года (чел.)	Число инвалидов, подлежащих тру- доустройству в счет квоты
1	2	3	4

Расчет числа квотируемых рабочих мест и инвалидов, подлежащих трудоустройству в счет квоты, производится до 1 февраля текущего года на основании данных Государственного комитета по статистике Чувашской Республики об общей численности рабочих мест в организациях г.Чебоксары.

При расчете численности квотируемых рабочих мест округление производится в сторону уменьшения до целого значения числа. Квота действует с 1 февраля текущего года до 1 февраля следующего года.

2.2. Отдел экономики, прогнозирования и социально-экономического развития администрации г.Чебоксары в срок до 20 февраля текущего года доводит до работодателей в письменной форме уведомления о количестве квотируемых рабочих мест и численности инвалидов, подлежащих трудоустройству в счет квоты.

2.3. Работодатели в соответствии с установленными квотами обязаны в течение месяца создать или выделить рабочие места для трудоустройства инвалидов. Трудоустройство инвалидов в счет установленных квот производится работодателями самостоятельно или по направлениям ГУ "Чебоксарский городской центр занятости населения".

2.4. Работодатели обязаны ежеквартально не позднее 5 числа следующего за отчетным кварталом месяца представлять в письменной форме в отдел экономики, прогнозирования и социально-экономического развития администрации г.Чебоксары и ГУ "Чебоксарский городской центр занятости населения" информацию о количестве трудоустроенных инвалидов.

2.5. Отдел экономики, прогнозирования и социально-экономического развития администрации г.Чебоксары на основании представляемой работодателями информации о количестве трудоустроенных инвалидов не позднее 10 числа следующего за отчетным месяцем квартала производит начисление обязательной платы за невыполнение или невозможность выполнения установленной квоты.

Размер обязательной ежемесячной платы за каждого нетрудоустроенного инвалида в пределах установленной квоты определяется Кабинетом Министров Чувашской Республики.

2.6. Отдел экономики, прогнозирования и социально-экономического развития администрации г.Чебоксары не позднее 10 числа следующего за отчетным кварталом месяца направляет работодателям уведомления в письменной форме о начислении обязательной платы за невыполнение или невозможность выполнения установленной квоты по форме:

N п/п	Наименование организации	Число ин- валидов, подлежа- щих тру- доустрой- ству в счет кво- ты (чел.)	Трудо- устро- ено инва- лидов (чел.)	Сальдо (кол. 3 - кол. 4)	Начисление обязательной платы за невыполнение или невозмож- ность выполнения установлен- ной квоты (кол. 5 х 450 руб.)
					последний месяц предыду- щего ква- ртала	первый месяц текущего квартала	второй месяц текущего квартала
1	2	3	4	5	6	7	8

------------------------------

* Размер обязательной ежемесячной платы за каждого нетрудоустроенного инвалида установлен постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики "О мерах по реализации Закона Чувашской Республики "О квотировании рабочих мест для инвалидов в организациях Чувашской Республики" в сумме 450 руб.

2.7. Работодатели вносят обязательную плату за невыполнение или невозможность выполнения установленной квоты не позднее 15 числа месяца, следующего за месяцем, за который исчислена плата.

Указанная плата вносится платежным поручением на единый балансовый счет N 40101810900000010005, открытый Управлением федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Чувашской Республике в ГРКЦ Национального банка Чувашской Республики г.Чебоксары по коду доходов 2090230 "Прочие неналоговые доходы, зачисляемые в местные бюджеты. Плата за невыполнение или невозможность выполнения установленной квоты для трудоустройства инвалидов". Один экземпляр платежного поручения на перечисление данной платы с отметкой банка представляется в отдел экономики, прогнозирования и социально-экономического развития администрации г.Чебоксары в пятидневный срок со дня перечисления.

2.8. До реализации п.3 постановления Кабинета Министров Чувашской Республики "О мерах по реализации Закона Чувашской Республики "О квотировании рабочих мест для инвалидов в организациях Чувашской Республики" порядок внесения обязательной платы за невыполнение или невозможность выполнения установленной квоты не распространяется на работодателей, финансируемых из бюджетов различных уровней.

2.9. Отдел экономики, прогнозирования и социально-экономического развития администрации г.Чебоксары осуществляет учет и контроль за своевременным и полным поступлением обязательной платы за невыполнение или невозможность выполнения установленной квоты в разрезе плательщиков, а также за созданием квотируемых рабочих мест и трудоустройством инвалидов в счет установленных квот.

2.10. При осуществлении контроля за поступлением обязательной платы за невыполнение или невозможность выполнения установленной квоты отдел экономики, прогнозирования и социально-экономического развития администрации г.Чебоксары имеет право организовать проверку соответствующих документов работодателей в целях получения полной и достоверной информации.

2.11. За неисполнение настоящего положения работодатели несут ответственность, предусмотренную законодательством Чувашской Республики.

2.12. Отдел экономики, прогнозирования и социально-экономического развития администрации г.Чебоксары ежеквартально готовит отчеты о выполнении работодателями установленных квот.

2.13. Отчеты, подготовленные отделом экономики, прогнозирования и социально-экономического развития администрации г.Чебоксары, предложения заинтересованных организаций, работодателей представляются в отдел по социальной защите населения администрации г.Чебоксары, который, в случае необходимости, готовит предложения для принятия решений на заседаниях Чебоксарской городской комиссии по квотированию рабочих мест для инвалидов.

3. Выделение финансовых средств работодателям на создание специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов

3.1. Работодателям, создающим рабочие места для инвалидов сверх установленных квот, а также специальные рабочие места, специализированные предприятия (цеха, участки) для трудоустройства инвалидов в счет установленных квот, могут выделяться финансовые средства из бюджета г.Чебоксары в пределах поступившей из республиканского бюджета за невыполнение или невозможность выполнения установленной квоты (далее - финансовые средства).

3.2. Заключение договоров о выделении финансовых средств на создание рабочих мест в организациях осуществляется на основании решений Чебоксарской городской комиссии по квотированию рабочих мест для инвалидов в месячный срок со дня принятия решения.

3.3. Период финансирования на создание рабочих мест сверх установленных квот и специальных рабочих мест для инвалидов не должен превышать 12 месяцев.

3.4. Финансирование работодателей может осуществляться только при соблюдении ими следующих условиях:

- соблюдение Налогового кодекса Российской Федерации;

- выполнение установленных квот по трудоустройству инвалидов в течение предшествующего года и до месяца обращения;

- гарантированное обязательство по созданию специальных рабочих мест и трудоустройству инвалидов на срок не менее 2 лет (за исключением увольнений за нарушения трудовой дисциплины, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и увольнений по инициативе работника).

3.5. Финансовые средства выделяются на безвозвратной основе по договорам, заключаемым работодателем с администрацией г.Чебоксары.

3.6. В случае, если инвалиды, принятые на созданные дополнительные рабочие места, нуждаются в специальном обучении, необходимое обучение производится за счет средств работодателя.

3.7. Контроль за расходованием работодателями финансовых средств из бюджета г. Чебоксары и целевым их использованием осуществляет Управление финансов Министерства финансов Чувашской Республики в г.Чебоксары, с привлечением при необходимости налоговых органов.

4. Критерии отбора работодателей для выделения финансовых средств на создание специальных рабочих мест для инвалидов

При решении вопроса выделения работодателям финансовых средств на создание рабочих мест в целях трудоустройства инвалидов сверх установленных квот, а также создания специальных рабочих мест для инвалидов, Чебоксарская городская комиссия по квотированию рабочих мест для инвалидов руководствуется следующими критериями:

- эффективность создания работодателем дополнительных рабочих мест для инвалидов: объем инвестиций, требуемых для реализации проекта (в т.ч. объем вкладываемых собственных средств), количество рабочих мест, стоимостная оценка одного рабочего места;

- социальная значимость создаваемых рабочих мест;

- создание дополнительных рабочих мест в приоритетных отраслях городского хозяйства и на предприятиях малого бизнеса;

- качество условий труда инвалидов, трудоустраиваемых на создаваемые рабочие места (санитарно-гигиенические условия производственной среды, уровень нагрузок при выполнении работ, наличие инфраструктуры для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов);

- оптимальный уровень заработной платы (не ниже прожиточного минимума по Чувашской Республике);

- характер влияния на уровень занятости в городе, в т.ч. реабилитационный эффект от создания рабочих мест для инвалидов.

Первый зам. главы

администрации г.Чебоксары

К.Л.Валицкая

Приложение 2

Утверждено

постановлением Главы администрации

г.Чебоксары

от 14 ноября 2003 г. N 170

Положение
о Чебоксарской городской комиссии по квотированию рабочих мест для инвалидов

 1. Основные задачи и функции Комиссии                                   

 2. Формирование Комиссии                                                

 3. Порядок работы Комиссии                                              

Настоящее Положение о Чебоксарской городской комиссии по квотированию рабочих мест для инвалидов (далее - Положение) определяет общий порядок формирования и работы Чебоксарской городской комиссии по квотированию рабочих мест для инвалидов (далее - Комиссия), а также процедуру принятия ею решений.

1. Основные задачи и функции Комиссии

1.1. Основными задачами Комиссии являются:

- выработка политики по квотированию рабочих мест на территории г.Чебоксары;

- анализ спроса и предложения квотируемых рабочих мест для инвалидов на территории г.Чебоксары (в отраслевом разрезе);

- координация деятельности с заинтересованными органами государственной власти, общественными объединений и работодателями;

- содействие в осуществлении мер по реализации работодателями г.Чебоксары настоящего постановления;

- контроль за исполнением работодателями, осуществляющими свою деятельность на территории г.Чебоксары, настоящего постановления.

1.2. Для выполнения возложенных задач Комиссия осуществляет следующие функции:

- заслушивает на своих заседаниях отчеты о выполнении работодателями установленных квот;

- проводит на конкурсной основе отбор проектов работодателей, предусматривающих создание рабочих мест для инвалидов (в т.ч. специальных рабочих мест) сверх установленных квот и финансируемых из бюджета г.Чебоксары;

- информирует население и работодателей через средства массовой информации о ходе реализации настоящего постановления.

2. Формирование Комиссии

2.1. Комиссию возглавляет первый заместитель главы администрации г.Чебоксары по социальным вопросам и связям с общественностью, который является ее Председателем.

2.2. Председатель Комиссии:

- осуществляет общее руководство работой Комиссии;

- утверждает график проведения заседаний или устанавливает периодичность их проведения;

- при необходимости принимает решение о проведении внеочередного заседания Комиссии.

2.3. В случае отсутствия Председателя Комиссии его функции временно может исполнять заместитель Председателя Комиссии.

2.4. В состав Комиссии помимо Председателя, заместителя Председателя, ответственного секретаря, представителей социальной и экономической служб администрации г.Чебоксары, могут входить представители финансовых органов, органов службы занятости населения, общественных объединений инвалидов, работодателей и профсоюзов.

2.5. Состав Комиссии утверждаются главой администрации г.Чебоксары.

2.6. Организационно-техническую работу Комиссии осуществляет ответственный секретарь.

2.7. Ответственным секретарем Комиссии является представитель социальной службы администрации г.Чебоксары.

2.8. К функциям ответственного секретаря Комиссии относятся:

- подготовка и хранение документов по работе Комиссии;

- организация подготовки заседаний Комиссии;

- ведение, оформление и представление на утверждение Председателю Комиссии протоколов заседаний.

3. Порядок работы Комиссии

3.1. Комиссия является постоянно действующим органом и проводит свои заседания в соответствии с планом работы, который утверждается Председателем Комиссии.

3.2. Заседания Комиссии созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

3.3. Повестка дня заседания утверждается предварительно Председателем Комиссии.

3.4. Каждый член Комиссии имеет один голос. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на ее заседании. В случае равенства голосов Председатель Комиссии (или лицо его замещающее) имеет право решающего голоса. Комиссия принимает решения открытым голосованием.

3.5. Сводные и справочные материалы должны быть представлены всем членам Комиссии не менее чем за три дня до ее заседания.

3.6. Решения Комиссии оформляются протоколом. Член Комиссии имеет право письменно изложить свое особое мнение, которое заносится в протокол.

3.7. Протокол заседания оформляется в 10-дневный срок со дня заседания и подписывается председателем и секретарем Комиссии. К протоколу в виде приложения прилагаются подготовленные для данного заседания Комиссии материалы.

Первый зам. главы

администрации г.Чебоксары

К.Л.Валицкая

Приложение 3

Утверждено

постановлением Главы администрации

г.Чебоксары

от 14 ноября 2003 г. N 170

Состав
Чебоксарской городской комиссии по квотированию рабочих мест для инвалидов

В целях реализации Положения о квотировании рабочих мест для инвалидов в организациях г.Чебоксары, утвержденного настоящим постановлением, утверждается следующий состав Чебоксарской городской комиссии по квотированию рабочих мест для инвалидов:

Валицкая К.Л. - первый заместитель главы администрации г.Чебоксары по социальным вопросам и связям с общественностью, председатель Комиссии;

Васильева Н.А. - начальник отдела экономики, прогнозирования и социально-экономического развития администрации г.Чебоксары, заместитель председателя Комиссии;

Болодурина Т.А. - главный специалист отдела по социальной защите населения администрации г.Чебоксары, ответственный секретарь Комиссии;

Чижанова Н.Р. - начальник управления финансов Министерства финансов Чувашской Республики в г.Чебоксары (по согласованию);

Фомкина Л.И. - начальник отдела по социальной защите населения администрации г. Чебоксары;

Морозов Р.Н. - директор ГУ "Чебоксарский городской центр занятости населения" (по согласованию);

Кузьминых М.П. - председатель Республиканской общественной организации инвалидов ВОИ (по согласованию).

Первый зам. главы

администрации г.Чебоксары

К.Л.Валицкая