Решение Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 24 декабря 2003 г. N 1115 "О народной дружине в городе Чебоксары" (утратило силу)

Решение Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики
от 24 декабря 2003 г. N 1115
"О народной дружине в городе Чебоксары"

ГАРАНТ:

Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 23 апреля 2015 г. N 1929 настоящее решение признано утратившим силу

В соответствии с Законом Чувашской Республики "О народных дружинах в Чувашской Республике", принятым Государственным Советом Чувашской Республики 11 ноября 2003 г., и в целях обеспечения реальной защиты прав и личной безопасности граждан Чебоксарское городское Собрание депутатов решило:

1. Создать народную дружину в городе Чебоксары.

2. Утвердить Положение о народной дружине в городе Чебоксары.

3. Председателю постоянной комиссии Чебоксарского городского Собрания депутатов по бюджету, экономики и промышленности Зайцеву А.И. и заместителю главы - начальнику управления экономики администрации города Чебоксары Ялуткину В.И. предусмотреть в бюджете г.Чебоксары на 2004 год финансирование народной дружины в городе Чебоксары.

4. Данное решение вступает силу# с момента опубликования в газете "Чебоксарские новости".

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя постоянной комиссии Чебоксарского городского Собрания депутатов по бюджету, экономике и промышленности Зайцева А.И. и на заместителя главы - начальника управления делами и контроля администрации г.Чебоксары Фирсова В.П.

Глава самоуправления

г.Чебоксары

Н.И.Емельянов

Утверждено

решением Чебоксарского городского

Собрания депутатов

от 24 декабря 2003 г. N 1115

Положение
о народной дружине в городе Чебоксары

I. Общие положения

1. Положение о народной дружине в городе Чебоксары разработано в соответствии с Законом Чувашской Республики "О народных дружинах в Чувашской Республике" и определяет порядок формирования и структуру народной дружины; цели и задачи, виды деятельности народной дружины; права и обязанности народных дружинников; условия, порядок приема в народную дружину и отчисления из нее; порядок взаимодействия народной дружины с правоохранительными органами; образцы удостоверений и форменной одежды народного дружинника.

Народная дружина в городе Чебоксары является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в финансовом управлении Министерства финансов Чувашской Республики в городе Чебоксары, бланки, печать со своим наименованием.

Народная дружина в городе Чебоксары выступает истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейском судах в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Народная дружина в городе Чебоксары отвечает по своим обязательствам в соответствии с действующим законодательством.

Народная дружина в городе Чебоксары находится по адресу: 428020, г.Чебоксары, ул.Привокзальная, 12.

II. Порядок формирования и структура народной дружины в городе Чебоксары

2. Народная дружина в городе Чебоксары создается органом местного самоуправления в целях оказания содействия органам внутренних дел в обеспечении общественного порядка и безопасности. Строится в соответствии с территориальным делением города Чебоксары и состоит из городского штаба народной дружины и подчиненных ему территориальных подразделений районов города Чебоксары. Руководствуется Законом Чувашской Республики "О народных дружинах в Чувашской Республике", настоящим Положением и нормативными актами органов местного самоуправления.

3. Подразделения народных дружин районов города Чебоксары не являются юридическими лицами.

III. Руководство деятельностью народной дружины в городе Чебоксары

4. Общее руководство деятельностью народной дружины в городе Чебоксары осуществляет исполнительный орган самоуправления - администрация города Чебоксары.

5. Непосредственное руководство деятельностью народных дружин в городе Чебоксары осуществляет городской штаб народной дружины с правом юридического лица.

6. В состав штаба народных дружин в городе Чебоксары входят начальник штаба, по согласованию начальник МОБ ОВД районов города Чебоксары, командиры подразделений народных дружин районов города Чебоксары.

7. Начальник штаба народных дружин города Чебоксары назначается на должность и освобождается от должности распоряжением главы самоуправления - администрации города Чебоксары.

8. Начальник штаба народных дружин города Чебоксары формирует штатное расписание и представляет его на утверждение администрации города Чебоксары.

IV. Основные задачи и функции народных дружин города Чебоксары

9. Основными задачами народной дружины города Чебоксары являются:

а) содействие правоохранительным органам в обеспечении общественного порядка, профилактике правонарушений, борьбе с преступностью, охране законных прав и интересов граждан;

б) содействие в работе по предупреждению детской безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе проводимой в подростковых клубах по месту жительства;

в) содействие в работе социальных педагогов в школах;

г) пропаганда правовых знаний.

10. Народная дружина в городе Чебоксары, выполняя возложенные на нее задачи и руководствуясь действующим законодательством в пределах предоставленных полномочий, осуществляет следующие функции:

- участвует в охране правопорядка и общественной безопасности на улицах и в общественных местах города, а также в поддержании общественного порядка во время проведения массовых мероприятий;

- участвует в мероприятиях по обеспечению безопасности населения и охране общественного порядка и общественной безопасности при возникновении стихийных бедствий, катастроф, аварий, эпидемий, иных чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;

- участвует в предупреждении детской безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и защите их прав;

- участвует в обеспечении безопасности дорожного движения;

- участвует в спасении людей, имущества и поддержании правопорядка при стихийных бедствиях и других чрезвычайных ситуациях;

- разъясняет жителям города Чебоксары нормы поведения в общественных местах.

11. Народная дружина города Чебоксары решает стоящие перед ней задачи во взаимодействии с администрациями и трудовыми коллективами организаций, территориальными подразделениями народной дружины города Чебоксары, общественными объединениями и жителями города Чебоксары, Министерством внутренних дел Чувашской Республики, отделами внутренних дел города Чебоксары.

V. Взаимодействие народной дружины города Чебоксары с правоохранительными органами

12. Народная дружина в городе Чебоксары организует свою работу по обеспечению общественного порядка в тесном сотрудничестве с правоохранительными органами города (органами внутренних дел города Чебоксары) в порядке взаимного обмена информацией, совместного планирования и осуществления намеченных мероприятий по борьбе с правонарушениями.

13. Во время проведения совместных мероприятий по охране общественного порядка оперативное руководство работой народной дружины осуществляется работниками милиции.

VI. Организация деятельности народной дружины города Чебоксары

14. Повседневную деятельность народной дружины в городе Чебоксары осуществляет штаб, который в пределах своих полномочий:

а) организует деятельность дружины в соответствии с Законом Чувашской Республики "О народных дружинах в Чувашской Республике", нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, обеспечивает постоянную готовность народной дружины к выполнению поставленных перед ней задач;

б) осуществляет планирование работы дружины, контролирует ее работу;

в) утверждает графики дежурств по согласованию с органами внутренних дел, контролирует их выполнение;

г) ведет прием в дружину и отчисление из ее состава;

д) организует и проводит совместно с органами внутренних дел обучение членов народной дружины методам работы по охране общественного порядка и общественной безопасности, их правовую, социальную и физическую подготовку;

е) поощряет дружинников, отличившихся при выполнении своих обязанностей;

ж) организует взаимодействие народной дружины с государственными органами, контролирует соблюдение законности в деятельности народной дружины.

15. Оперативное руководство деятельностью народной дружины в городе Чебоксары осуществляет начальник штаба.

В перерывах между заседаниями штаба народной дружины начальник штаба обладает полномочиями штаба. Заседания штаба проводятся не менее одного раза в месяц.

16. Начальник штаба разрабатывает смету расходов на народную дружину в городе Чебоксары и выносит ее на утверждение в орган самоуправления.

17. Начальник штаба назначает и освобождает приказом командиров районных подразделений народных дружин, а также бухгалтера, кассира, водителя служебной машины.

VII. Формы и методы работы народной дружины в городе Чебоксары

18. Деятельность народной дружины по обеспечению правопорядка и общественной безопасности осуществляется путем:

а) патрулирования и выставления постов на улицах и других общественных местах;

б) проведения предупредительно-профилактических рейдов по выявлению и пресечению правонарушений в местах массового пребывания населения и на транспорте;

в) проведения индивидуальной профилактической и воспитательной работы с лицами, систематически допускающими правонарушения, разъяснения гражданам по месту жительства действующего законодательства, осуществления индивидуальной шефской работы с несовершеннолетними, состоящими на учете в органах внутренних дел, их родителями и другими близкими родственниками;

г) использования средств массовой информации с целью профилактики правонарушений в общественных местах и на улицах, воздействия на лиц, совершающих правонарушения;

д) использования других, не противоречащих действующему законодательству, форм и методов деятельности.

VIII. Права и обязанности народного дружинника

19. Народный дружинник при осуществлении деятельности по охране общественного порядка и общественной безопасности имеет право:

а) присутствовать при проверке уполномоченными должностными лицами у граждан документов, удостоверяющих их личность, в случаях, когда установление личности необходимо для выяснения обстоятельств совершения правонарушения или причастности к нему;

б) присутствовать при доставке уполномоченными должностными лицами в органы внутренних дел, общественные пункты охраны порядка лиц, совершивших правонарушения, либо в целях пресечения правонарушений, когда исчерпаны другие меры воздействия, при активном неповиновении или сопротивлении правонарушителей;

в) участвовать по решению уполномоченных должностных лиц в оцеплении (блокировании) участков местности. В осуществлении пропускного режима, при действиях по охране общественного порядка в условиях чрезвычайных ситуаций, ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф. В проведении карантинных мероприятий, при пресечении массовых беспорядков и групповых нарушений общественного порядка и общественной безопасности;

г) использовать транспортные средства для транспортировки в лечебные учреждения граждан, пострадавших от несчастных случаев или преступлений и нуждающихся в связи с этим в срочной медицинской помощи.

20. Народный дружинник, участвуя в обеспечении общественного порядка и общественной безопасности, обязан:

а) соблюдать требования законодательства, не допускать необоснованного ограничения прав и свобод граждан, проявлять корректность и выдержку при обращении к гражданам, не совершать действий, унижающих честь и достоинство человека и гражданина;

б) принимать меры по оказанию помощи, в том числе доврачебной, гражданам, пострадавшим от правонарушений или от несчастных случаев, а также гражданам, находящимся в беспомощном или ином состоянии, опасном для их здоровья и жизни;

в) в пределах, предоставленных законодательством принимать меры по предотвращению и пресечению правонарушений, охране места происшествия и сообщать о выявленных правонарушениях в органы внутренних дел;

г) не разглашать оперативную и иную конфиденциальную информацию о деятельности правоохранительных органов, ставшую ему известной в связи с осуществлением деятельности по охране общественного порядка и общественной безопасности, а также сведения, относящиеся к частной жизни, личной и семейной тайне граждан, если иное не установлено законодательством;

д) соблюдать установленные в народной дружине дисциплину и нормы выходов на дежурства, выполнять распоряжения и указания руководителей народной дружины, а при нахождении на дежурстве - старшего наряда дружинников;

е) иметь при себе удостоверение народного дружинника, нарукавную повязку или отличительный нагрудный знак дружинника. При обращении к гражданам или должностным лицам народный дружинник обязан представиться и предъявить удостоверение народного дружинника;

ж) постоянно совершенствовать свои правовые знания, овладевать навыками оказания доврачебной помощи, изучать формы и методы предупреждения и пресечения правонарушений, повышать уровень своей специальной и физической подготовки.

IX. Порядок приема в народную дружину и исключения из нее

21. В народную дружину города Чебоксары принимаются в индивидуальном порядке лица, достигшие 18-летнего возраста, проживающие в городе Чебоксары, добровольно изъявившие желание участвовать в деятельности народной дружины, способные по своим моральным качествам, физической подготовке и состоянию здоровья выполнять обязанности народного дружинника, умение оказывать доврачебную помощь.

22. Гражданин, изъявивший желание быть принятым в народную дружину города Чебоксары, приобретает статус народного дружинника после прохождения кандидатского стажа продолжительностью до трех месяцев.

23. В народной дружине не могут состоять граждане:

а) имеющие судимость;

б) состоящие на учете в медицинских учреждениях по поводу психических заболеваний, наркомании (токсикомании) или алкоголизма;

в) признанные по решению суда недееспособными или ограниченно дееспособными;

г) имеющие административные взыскания за правонарушения, посягающие на общественный порядок или установленный порядок управления;

д) имеющие заболевания или физические недостатки, которые по заключению медицинского учреждения препятствуют выполнению обязанностей народного дружинника.

24. Гражданин может быть отчислен из народной дружины города Чебоксары по следующим основаниям:

а) личное заявление;

б) при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 23 настоящего Положения;

в) в случае систематического невыполнения обязанностей народного дружинника;

г) в случае грубого нарушения законности, дисциплины или необоснованного применения физической силы при исполнении обязанностей по охране общественного порядка.

25. Гражданину, принятому в народную дружину города Чебоксары выдается удостоверение установленного образца, персонифицированный знак, подтверждающий его правовой статус. Бланки удостоверений дружинника являются документами строгой отчетности. Удостоверение дружинника действует на текущий календарный год. Удостоверение дружинника и персонифицированный знак подлежат изъятию у гражданина в случае его выбытия (исключения) из народной дружины. Они могут иметь единую формы одежду и иные средства экипировки (средства защиты, дубинки и т.д.).

X. Ответственность народных дружинников

26. За противоправные действия или бездействие народные дружинники несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

27. Вред, причиненный физическим или юридическим лицам противоправными действиями или бездействием народных дружинников, находившихся при исполнении обязанностей по охране общественного порядка и общественной безопасности, подлежит возмещению в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

28. Лицо, полагающее, что действия народного дружинника привели к неправомерному ограничению его прав и свобод, вправе обжаловать эти действия в соответствующий орган исполнительной власти, штаб народной дружины или в суд.

XI. Правовая и социальная защита народных дружинников

29. Народный дружинник при исполнении возложенных на него обязанностей по охране общественного порядка и общественной безопасности находится под защитой в соответствии с законом Российской Федерации.

30. Народный дружинник при исполнении возложенных на него обязанностей по охране общественного порядка и общественной безопасности руководствуется только законом и не может быть ограничен требованиями уставов и иными решениями политических партий, общественных объединений и движений.

31. Народный дружинник исполняет указания только следующих лиц:

а) сотрудников отдела внутренних дел;

б) сотрудников Министерства внутренних дел;

в) сотрудников прокуратуры.

32. Воспрепятствование законной деятельности народного дружинника, неисполнение его законных требований, а равно насилие в отношении дружинника или угроза его применения, посягательство на его жизнь, здоровье, честь и достоинство в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка, влечет ответственность, предусмотренную с законодательством Российской Федерации.

33. Народный дружинник имеет право на гарантии социальной защиты, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

34. Органы местного самоуправления могут устанавливать дополнительные гарантии социальной защиты граждан, участвующих в деятельности народных дружин.

XII. Стимулирование деятельности народной дружины

35. Для поощрения народных дружинников органы государственной власти, органы местного самоуправления, правоохранительные органы, руководители организаций, органы территориального общественного самоуправления в пределах своих полномочий могут применять различные меры морального и материального поощрения:

а) объявление благодарности;

б) выдача денежной премии;

в) награждение ценным подарком;

г) награждение Почетной грамотой администрации Президента Чувашской Республики или администрацией города Чебоксары.

Меры морального поощрения могут применяться и к руководителям организаций, оказывающим содействие в деятельности народных дружин.

36. За особые заслуги в деле охраны общественного порядка, проявленные при этом мужество и героизм, народные дружинники могут быть предоставлены к награждению государственными наградами Российской Федерации и Чувашской Республики.

37. Народные дружинники принимаются и работают в народной дружине по контракту.

38. Народные дружинники выполняют возложенные на них обязанности в свободное от основной работы время на почасовой оплачиваемой основе согласно утвержденным тарифам, установленным органом местного самоуправления.

39. Штатным работникам штаба народной дружины города Чебоксары устанавливаются оклады, согласно ежегодно утверждаемой смете расходов и штатному расписанию.

40. Народные дружинники города Чебоксары имеют право на бесплатный проезд при предъявлении удостоверения дружинника со специальным вкладышем на всех видах общественного транспорта (кроме такси) в пределах города и района, на территории которого он осуществляет деятельность народного дружинника, за счет средств бюджета города Чебоксары. Компенсация расходов организациям, осуществляющим бесплатные перевозки (МУП "Троллейбусное управление" и ГУП "Государственное объединение "Чувашавтотранс") выплачивается согласно предоставленным штабом отчетом о численности народной дружины.

XIII. Финансирование и материально-техническое обеспечение народной дружины города Чебоксары

41. Финансирование народной дружины города Чебоксары осуществляется из бюджета города Чебоксары, а также за счет средств организаций, общественных объединений и иных поступлений, не противоречащих законодательству.

42. Финансирование из бюджета города Чебоксары, осуществляется согласно ежегодно утверждаемой смете расходов и доходов в соответствии с действующей функциональной и экономической классификацией.

43. Указанные средства направляются на финансирование:

а) оплаты народным дружинникам города Чебоксары;

б) расходов по содержанию и ремонту помещений;

в) приобретения или аренды необходимого автотранспорта;

г) оборудования и индивидуальных средств защиты;

д) оказания материальной помощи;

е) изготовления или приобретения форменной одежды, символики, атрибутики и документации народной дружины города Чебоксары и других расходов, необходимых для обеспечения ее деятельности.

44. Орган местного самоуправления города Чебоксары обеспечивает штаб народной дружины г.Чебоксары и районов города Чебоксары необходимыми помещениями, оборудованием и средствами связи за счет средств бюджета города Чебоксары.

45. Здания, строения и помещения, предоставляемые народным дружинам, передаются штабу народной дружины в городе Чебоксары в оперативное управление или безвозмездное пользование и не подлежат изъятию без предоставления равнозначного помещения.

46. Народная дружина города Чебоксары предоставляет отчеты в инспекцию Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ленинскому району города Чебоксары Чувашской Республики, в статистическое управление, отчетность в финансовое управление Министерства финансов Чувашской Республики в городе Чебоксары. Осуществляет оперативный и бухгалтерский учет, финансовую отчетность в порядке, установленном действующим законодательством.

XIV. Контроль за деятельностью народной дружины города Чебоксары

Контроль за деятельностью народной дружины города Чебоксары и ее структурными подразделениями осуществляют, в пределах своих полномочий, орган местного самоуправления города Чебоксары, финансовое управление Министерства финансов Чувашской Республики по городу Чебоксары, контрольно-ревизионное управление администрации города Чебоксары.

XV. Прекращение деятельности народной дружины города Чебоксары

Прекращение деятельности (ликвидация) или реорганизация народной дружины города Чебоксары и штаба народной дружины в городе Чебоксары осуществляется органом местного самоуправления города Чебоксары.