Комментарий к Указу Президента Чувашской Республики от 4 августа 2003 г. N 81 "О Республиканской программе сбалансированности потребностей экономики в кадрах и рынка образовательных услуг на 2003-2005 годы и на период до 2010 года"

За истекшее десятилетие накопились серьезные экономические и социальные проблемы в сфере занятости, вызванные отсутствием планирования профессиональной подготовки кадров и распределения молодых специалистов. Это привело к тому, что наиболее квалифицированные молодые и мобильные специалисты в поисках работы переезжают в другие регионы, усиливается дифференциация в оплате труда, нет обновления и профессионального роста кадров. Руководство республики серьезно озабочено наблюдающимся дисбалансом в системе профессионального образования и трудоустройства на рынке труда. Учебные заведения готовят одних специалистов, рынок труда нуждается в других, в итоге предприятия мучаются от нехватки кадров, а выпускники вузов не могут найти работу. Альтернативой может стать государственный заказ на образование, который должен также представлять и интересы как населения, так и работодателей. Первой ласточкой такого госзаказа станет Республиканская программа сбалансированности потребностей экономики в кадрах и рынка образовательных услуг.

Развитие производства, внедрение новых технологий, завоевание рынков сбыта, улучшение бизнеса в целом требуют усилий по переориентации производства на новую, более конкурентоспособную продукцию, потребности производства и квалификации работников должны быть гармонично сбалансированы. Перед предприятиями стоит вопрос о целенаправленном подборе новых высокопрофессиональных кадров современных специальностей. Предприятия столкнулись с необходимостью повышения или изменения квалификации работников, поиска специалистов на стороне, обучения новых кадров. Сегодня, когда знания превратились в основной капитал, определяющими становятся вложения в человека, четко ориентированные на конкурентоспособного и мобильного специалиста.

Отсутствие информации о прогнозах потребности экономики республики в рабочей силе приводит к тому, что родители оплачивают образование детей по специальностям, которые уже и так избыточны либо вообще не востребованы на рынке труда. Почти половина безработных граждан, состоящих на учете в центрах занятости населения, имеют высшее или среднее профессиональное образование. На рынке труда перебор в экономистах, бухгалтерах, юристах, товароведах, секретарях, делопроизводителях, техниках-технологах, механиках, парикмахерах, пекарях, лифтерах, кладовщиках. В то же время, по данным службы занятости, на 1 июля 2003 года потребность предприятий и организаций в других специалистах составила более 9 тысяч человек.

Возросшее число высших учебных заведений не способствует повышению качества образования. Вузы несут ответственности за трудоустройство своих выпускников. Ежегодно 5-6% выпускников учебных заведений профессионального образования становятся безработными гражданами. Одновременно наблюдается острый дефицит в высококвалифицированных специалистах, особенно в сельских районах и малых городах республики, куда невозможно привлечь без дополнительных мотивационных мер.

Изменить ситуацию должен ряд мер, предусмотренных Республиканской программой сбалансированности потребностей экономики в кадрах рынка образовательных услуг, которая позволит снять многие накопившиеся сегодня проблемы.

Зам. председателя Кабинета Министров -

министр экономического развития

и торговли Чувашской Республики

М.Илларионова