Решение Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 25 сентября 2003 г. N 1056 "Об утверждении Правил обращения с отходами строительства на территории города Чебоксары" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Решение Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики
от 25 сентября 2003 г. N 1056
"Об утверждении Правил обращения с отходами строительства на территории города Чебоксары"

С изменениями и дополнениями от:

10 марта 2005 г.

ГАРАНТ:

Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 17 апреля 2014 г. N 1407 настоящее решение признано утратившим силу

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Федеральным законом Российской Федерации от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федеральным законом Российской Федерации от 10.01.2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", в целях учета и контроля за размещением образующихся отходов строительства при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте зданий, сооружений в городе Чебоксары Чебоксарское городское Собрание депутатов решило:

1. Утвердить Правила обращения с отходами строительства на территории города Чебоксары согласно приложению.

2. Данное решение вступает в силу с момента опубликования в газете "Чебоксарские новости".

3. Контроль за исполнением данного решения возложить на председателя постоянной комиссии Чебоксарского городского Собрания депутатов по жилищно-коммунальному хозяйству, энергетики, строительству, транспорту и связи Шлепнева Ю.Ч. и на заместителя главы администрации г.Чебоксары - начальника управления жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Глотова С.И.

Глава самоуправления

г.Чебоксары

Н.И.Емельянов

Утверждено

решением Чебоксарского городского

Собрания депутатов

от 25 сентября 2003 г. N 1056

Правила
обращения с отходами строительства на территории г.Чебоксары

С изменениями и дополнениями от:

10 марта 2005 г.

1. Общие положения

1.1. Правила обращения с отходами строительства на территории города Чебоксары (далее Правила) направлены на совершенствование управления и контроля в сфере обращения с отходами строительства, сохранения земельных ресурсов, обеспечения правильного расчета платы за загрязнение окружающей среды в части размещения отходов.

Правила разработаны на основании и в соответствии с

- Федеральным законом от 24.06.98 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";

- Федеральным законом от 30.03.99 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";

- Федеральным законом от 10.01.02 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

- Уставом муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики.

1.2. Правила устанавливают порядок обращения с отходами (кроме опасных) строительства, а также порядок учета и контроля (в соответствии со ст.68 ФЗ "Об охране окружающей среды") движения и объемов образования отходов в целях обеспечения соблюдения действующего законодательства и правильного расчета платы за размещение отходов.

1.3. Правила обязательны для всех граждан и юридических лиц независимо от организационно-правовой формы.

2. Основные понятия

В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:

захоронение отходов строительства - изоляция отходов строительства, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду;

крупногабаритные отходы строительства - отходы строительства, представляющие собой цельные физические объекты с габаритами, превышающими 1000 х 500 х 500 мм, или с массой более 30 кг, затрудняющими их извлечение, погрузку и эвакуацию.

лимит на размещение отходов - предельно-допустимое количество отходов конкретного вида, разрешаемое к размещению определенным способом на определенный срок в объектах размещения отходов.

отходы V класса опасности - отходы, которые при непосредственном или опосредованном воздействии на окружающую среду практически не нарушают экологическую систему.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны подтвердить (заключение государственной экологической экспертизы) отнесение образующихся в процессе их деятельности строительных отходов к V классу опасности.

обращение с отходами строительства - деятельность, в процессе которой образуются отходы строительства, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов;

обезвреживание отходов строительства - обработка отходов в целях предотвращения вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду;

опасные отходы - отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью), либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами;

отходы строительства - отходы производства, образующиеся при строительстве зданий и иных строительных объектов, инженерных сооружений, при их реконструкции и ремонте, включая отделочные работы, представляющие собой остатки строительного сырья, материалов, полуфабрикатов, изделий и иные физические объекты, не являющиеся конструктивными частями строящихся объектов в соответствии с проектами строительства (ремонта, реконструкции);

переработка отходов - использование отходов для извлечения ценных компонентов или в качестве вторичного сырья для производства иной продукции;

размещение отходов строительства - хранение и захоронение отходов;

сбор отходов - удаление отходов из мест образования и накопление в специально отведенных местах;

сортировка отходов - разделение отходов на составляющие компоненты (стекло, пластик, металл, по габаритным фракциям и т.п.), выделение утильных компонентов с целью вторичного использования;

хранение отходов - содержание отходов в объектах размещения в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования.

3. Сбор, временное хранение, использование и захоронение отходов

3.1. Сбор отходов строительства осуществляется со всей площадки, отведенной под устроительство для временного хранения в специально отведенных местах, предусмотренных проектами до накопления транспортных партий. Запрещается временное или постоянное складирование и хранение отходов за пределами строительных площадок или за пределами специально предусмотренных проектом строительства для этих целей площадок.

3.2. При производстве работ на объектах ремонта и реконструкции без отведения строительной площадки или при отсутствии специально обустроенных мест складирования отходы допускается хранить в специальных емкостях или мешках на улице около объекта ремонта или реконструкции, при этом не допускается ограничение свободного проезда автомашин, прохода людей и захламление газонов. Не допускается хранение отходов до их вывоза более 3-х суток.

3.3. Отходы строительства, не подлежащие вторичному использованию или переработке, вывозятся на специализированные предприятия утилизации и захоронению отходов (в места, специально отведенные для этих целей в установленном порядке и в пределах установленных лимитов) для захоронения в соответствии с разработанным и согласованным в установленном порядке проектом строительства.

3.4. Транспортировка отходов строительства должна осуществляться способами, исключающими их просыпание, выдувание или другие виды загрязнения окружающей среды. Пылящие отходы строительства необходимо транспортировать в закрытых емкостях, а в открытых транспортных средствах укрывать специальным пологом (тентом).

Прием-передача отходов оформляется документами, в которых указывается вид, класс опасности, вес (объем) отходов, дата отгрузки, место назначения, наименование отправителя и транспортировщика отходов.

3.5. Из накопившихся отходов выделяют утильные фракции. Заказчики строительства, проектировщики и строительные организации обязаны принимать меры по максимально возможной сортировке отходов строительства и их дальнейшей переработке в качестве вторичного сырья.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.7. Ответственность за организацию сбора и своевременного удаления отходов со строительных площадок и иных мест, предусмотренных проектом для временного складирования и хранения отходов строительства возлагается на граждан или юридических лиц, выступающих подрядчиками при производстве работ по строительству, ремонту или реконструкции (осуществляющих строительные работы), если иное не предусмотрено в договоре подряда с заказчиком.

Информация об изменениях:

Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 10 марта 2005 г. N 1547 в пункт 3.8 настоящих Правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.8. Использование отходов строительства в качестве сыпучих, вяжущих и иных наполнителей в соответствующих инженерных сооружениях (например, в теле дамбы, в насыпях под дорожное полотно, заполнении неровностей на строительных и иных площадках, при использовании в качестве изолирующего слоя на полигонах для захоронения ТБО, при выполнении иных планировочных работ и т.п.) квалифицируется как вторичное использование отходов строительства, если такое их использование предусмотрено соответствующими проектами, получившими положительное заключение государственной экологической экспертизы, и выполняется с учетом установленных требований охраны окружающей среды. Такое размещение отходов строительства не является их захоронением и в данном случае плата за размещение отходов в состав платы за негативное воздействие на окружающую среду не включается при условии наличия документов, подтверждающих использование отходов с указанием наименования отходов, массы (объема), объекта и даты использования.

Информация об изменениях:

Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 10 марта 2005 г. N 1547 в пункт 3.9 настоящих Правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.9. Использование инертных отходов строительства в качестве сыпучих, вяжущих и иных наполнителей в соответствующих инженерных сооружениях (например, в теле дамбы, в насыпях под дорожное полотно, заполнении неровностей на строительных и иных площадках, при выполнении иных планировочных работ и т.п.) или когда отходы строительства оставлены на строительных площадках или в иных местах, предназначенных для их временного складирования и хранения, по завершении строительства, в том числе с последующей планировкой, если такое их использование не предусмотрено соответствующими проектами, получившими положительное заключение государственной экологической экспертизы или выполняется с нарушением установленных требований охраны окружающей среды или с превышением разрешенных в проекте объемов такого их использования или при отсутствии документов, подтверждающих такое использование - квалифицируется как захоронение отходов строительства. В данном случае размещение отходов включается в расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Информация об изменениях:

Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 10 марта 2005 г. N 1547 в пункт 3.10 настоящих Правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.10. Любое использование отходов строительства, не отнесенных к категории отходов V класса опасности, для целей, перечисленных в п.п.3.8 и 3.9. квалифицируется как захоронение отходов строительства. При этом взимается плата за размещение отходов в составе платы за негативное воздействие на окружающую среду в однократном размере.

3.11. Запрещается размещение в грунте (захоронение) крупногабаритных отходов строительства в ходе проведения планировочных работ строительных площадок и иных участков территории города Чебоксары.

3.12. При производстве аварийных работ на коммунальных сетях (водоснабжения, отопления, канализации, связи и т.п.) с выемкой грунта, извлеченный грунт складируется на специально отведенное место, установленное в непосредственной близости от места проведения работ или вывозится в установленные места захоронения отходов.

3.13. При производстве работ по сносу зданий, строений, сооружений и иных объектов строительства обращение с отходами должно соответствовать настоящим Правилам.

3.14. Приемка в эксплуатацию объекта, законченного строительством (ремонтом, реконструкцией и т.п.) без предоставления документов, подтверждающих объемы образования отходов строительства и размещение отходов в соответствии с данными правилами, не производится.

4. Учет и контроль за обращением отходов строительства

4.1. Учет отходов строительства всеми хозяйствующими субъектами ведется по видам, классам опасности, массе (объему для бытовых отходов), местам переработки и захоронения.

4.2. Отчеты об обращении с отходами строительства по завершении строительных, ремонтных и иных работ предоставляются в городские органы по охране окружающей среды и иные уполномоченные органы в срок за 10 дней до оформления актов сдачи-приемки объектов строительства - по каждому обособленному объекту, а также ежегодно, в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным по строительной организации в целом и в разрезе объектов строительства в соответствии с формами, приведенными в приложениях NN 1-3 к настоящим Правилам.

4.3. Расчет количества образующихся отходов осуществляется на основании данных о количестве использованных строительных материалов и нормативов образования отходов, а также показателей объемов списанных строительных материалов, отражаемых в соответствующей бухгалтерской документации, по проектным нормативам и иным существующим, нормативам образования отходов; при ремонте и реконструкции используются дополнительные данные из проектов об объемах (массе) демонтированных конструкций, сооружений и материалов и нормативов образования отходов при ремонтных работах. Кроме этого используются другие способы определения массы отходов строительства, предусмотренные нормативной документацией, принятой в области строительства или природоохранными органами, а также натурные измерения, данные специализированных организаций, принимающих отходы к размещению и т.п.

4.4. Контроль за соблюдением требований к размещению, сортировке, переработке и захоронению отходов строительства осуществляют городские органы по охране окружающей среды и иные уполномоченные органы.

5. Ответственность за нарушение настоящих Правил

Неисполнение или ненадлежащее исполнение законодательства РФ в области обращения с отходами строительства влечет за собой дисциплинарную, административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Приложение 1

к Правилам обращения с отходами

строительства на территории

г.Чебоксары

Отчет
об образовании отходов по завершении строительных работ (ремонтных работ или работ по реконструкции)

Наименование объекта строительства: _____________________________________

Наименование предприятия: _______________________________________________

Годы строительства: _____________________________________________________

NN	Наименование и объемы использо- ванных строительных материалов или технологических процессов			Нормативное и фактическое образование отходов						Размеще- но (за- хороне- но) от- ходов (тонн)
	Наименова- ние	Объем (раз- мер- ность)	Наименование, N, дата доку- мента, под- тверждающего списание не- использован- ных строи- тельных мате- риалов	Наименова- ние отхода	Норматив образова- ния (%)	Фактически образова- лось (т)	Класс опас- ности	Передано другим органи- зациям (тонн)	Исполь- зовано в ка- честве втор- сырья (тонн)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1
2

Подпись ответственного лица

Приложение 2

к Правилам обращения с отходами

строительства на территории

г.Чебоксары

                                  Отчет

    об образовании отходов строительства при проведении строительных,

         ремонтных работ или работ по реконструкции за 200____ г.

Наименование предприятия: _______________________________________________

/--------------------------------------------------------------------------------------------------\

|NN|Наименование и объемы использо-|    Нормативное и фактическое образование отходов     |Размеще-|

|  |ванных строительных  материалов|                                                      |но  (за-|

|  |или технологических процессов  |                                                      |хороне- |

|  |                               |                                                      |но)  от-|

|  |-------------------------------+------------------------------------------------------|ходов   |

|  |Наименова-|Объем |Наименование,|Наименова-|Норматив |Фактически|Класс|Передано|Исполь-|(тонн)  |

|  |ние       |(раз- |N, дата доку-|ние отхода|образова-|образова- |опас-|другим  |зовано |        |

|  |          |мер-  |мента,   под-|          |ния (%)  |лось (т)  |ности|органи- |в   ка-|        |

|  |          |ность)|тверждающего |          |         |          |     |зациям  |честве |        |

|  |          |      |списание  не-|          |         |          |     |(тонн)  |втор-  |        |

|  |          |      |использован- |          |         |          |     |        |сырья  |        |

|  |          |      |ных    строи-|          |         |          |     |        |(тонн) |        |

|  |          |      |тельных мате-|          |         |          |     |        |       |        |

|  |          |      |риалов       |          |         |          |     |        |       |        |

|--+----------+------+-------------+----------+---------+----------+-----+----------------+--------|

|1 |    2     |  3   |      4      |    5     |    6    |    7     |  8  |   9       10   |   11   |

|--------------------------------------------------------------------------------------------------|

|            Объект... (наименование строительного объекта)                                       |

|--------------------------------------------------------------------------------------------------|

|1 |          |      |             |----------+---------+----------+-----+----------------+--------|

|--+----------+------+-------------+----------+---------+----------+-----+----------------+--------|

|2 |          |      |             |----------+---------+----------+-----+----------------+--------|

|--------------------------------------------------------------------------------------------------|

|      Объект... (наименование следующего строительного объекта)                                 |

|--------------------------------------------------------------------------------------------------|

|1 |          |      |             |----------+---------+----------+-----+----------------+--------|

|--+----------+------+-------------+----------+---------+----------+-----+----------------+--------|

|2 |          |      |             |----------+---------+----------+-----+----------------+--------|

|--------------------------------------------------------------------------------------------------|

|                         По организации в целом                                                   |

|--------------------------------------------------------------------------------------------------|

|1 |          |      |             |          |         |          |     |                |        |

|--+----------+------+-------------+----------+---------+----------+-----+----------------+--------|

|2 |          |      |             |          |         |          |     |                |        |

|--+----------+------+-------------+----------+---------+----------+-----+----------------+--------|

|3 |          |      |             |          |         |          |     |                |        |

\--------------------------------------------------------------------------------------------------/

Подпись ответственного лица

Приложение 3

к Правилам обращения с отходами

строительства на территории

г.Чебоксары

Отчет
об использовании отходов по завершении (или по итогам отчетного года) строительных работ, ремонтных работ или работ по реконструкции

Наименование объекта строительства:  ____________________________________

Наименование предприятия: _______________________________________________

Годы строительства (или указывается отчетный год): ______________________

N N	Отходы, переданные иным организациям или использованные в качестве вто- ричного сырья		Наименование организации-получателя или объекта внутреннего использова- ния отхода в качестве вторичного сырья	Наименование, NN и даты документов, отражающих прием-передачу или факт внутреннего использова- ния отходов (договор, накладные, акты и т.п., наименование проекта строительства и раздела проекта, предусматрива- ющий такое использова- ние отходов)
	Наименование	Объем (тонн)
1	2	3	4	5
-	-----------------	------------------	-----------------------------------	-----------------------

Подпись ответственного лица

Расшифровка содержания граф
приложений 1-3 к Правилам обращения с отходами строительства на территории г.Чебоксары

Приложения 1, 2:

- В графе 2 указывается наименование использованных строительных материалов или технологических процессов, сопровождающихся образованием отходов (например, демонтаж строительных конструкций, снятие покрытий и т.п.).

- В графе 3 - объем (масса) использованных строительных материалов.

- В графе 6 - норматив образования соответствующих видов отходов как доля от объема используемых строительных материалов, выраженная в процентах или проектные объемы образования отходов при осуществлении тех или иных технологических процессов, например, демонтаже покрытий, других элементов строительных сооружений и т.п.

- В графе 7 - фактически образовалось отходов: 1) Списано неликвидных строительных материалов по документам. Примечание: при отсутствии документов, подтверждающих объемы списания, масса образующихся отходов исчисляется исходя из нормативов отходообразования по п.4.3. Правил; 2) Образовалось при осуществлении тех или иных технологических процессов.

- В графе 4 - наименование, N, дата документа, подтверждающего объем списания строительного материала.

- В графе 5 - наименование образующихся отходов по видам (если образуется несколько видов, то начиная с этой колонки таблицы предусмотреть несколько строк).

- В графе 8 - класс опасности образующихся отходов.

- В графе 9 - объемы отходов данного вида, переданных другим организациям (т).

- В графе 10 - объемы отходов данного вида, использованных в качестве вторсырья в подразделениях и на объектах отчитывающейся организации (т).

- В графе 11 - объемы отходов, размещенных (захороненных) в специально отведенных местах или при планировке строительных площадок (т).

Приложение 3:

- Графа 1 - номер по порядку;

- Графа 2 и графа 3 - наименования отходов и объемы отходов, переданных другим организациям в качестве вторсырья или отходов, использованных в качестве вторсырья в подразделениях и на объектах отчитывающейся организации (т).

- Графа 4 - наименование организации-получателя (или наименование объекта внутреннего использования отхода в качестве вторсырья).

- Графа 5 - наименование, NN и даты документов, отражающих прием-передачу или факт внутреннего использования отходов (договор, накладные, акты и т.п., для случаев внутреннего использования отходов строительства в качестве наполнителей инженерных объектов в соответствии с п.3.8. Правил указываются наименование проекта и раздел проекта, предусматривающий такое использование отходов).