Комментарий к постановлению Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 октября 2003 г. N 251 "О республиканских стандартах оплаты жилья и коммунальных услуг на 2004 год"

В целях совершенствования системы оплаты жилья и коммунальных услуг в Чувашской Республике утверждены республиканские стандарты оплаты жилья и коммунальных услуг на 2004 год.

Право определять основные параметры оплаты жилья и коммунальных услуг сохраняется за органами местного самоуправления. Данные стандарты будут использоваться для определения размеров финансовой помощи, направляемой для государственной поддержки объектов жилищно-коммунального хозяйства из республиканского бюджета Чувашской Республики, а также для расчета размеров льгот и субсидий по оплате жилья и коммунальных услуг малодоходным слоям населения.

Размеры финансовой помощи, оказываемой бюджету Чувашской Республики из федерального бюджета на поддержку организаций жилищно-коммунального хозяйства, определяются исходя из федеральных стандартов оплаты жилья и коммунальных услуг. В связи с этим в 2004 году несколько меняется республиканский стандарт социальной нормы площади жилья на одного человека и составит 18 кв.м на каждого жителя республики независимо от места проживания.

Также приведен в соответствие с федеральным стандарт# максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг. Этот показатель увеличился с 20 до 22%. В то же время необходимо отметить, что в I полугодии 2003 года фактическая доля возмещения затрат на предоставление жилищно-коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в среднем по республике составила 11,7 процента.

Республиканский стандарт уровня платежей граждан на 2004 год принят на уровне соответствующего федерального стандарта в размере 90% от стоимости услуг. Данная величина сохраняется уже третий год, поэтому фактический размер платежей граждан останется на прежнем уровне - 90% и утверждение стандарта не приведет к резкому росту тарифов на жилищно-коммунальные услуги.

Федеральный стандарт предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв.м. общей площади жилья в месяц утвержден Правительством Российской Федерации. По Чувашской Республике он составляет 18,2 рубля, что ниже, чем в соседних регионах Приволжского федерального округа (в Республике Татарстан - 20 руб., в Мордовии - 22,3 руб., в Башкортостане и Марий Эл - 18,7 руб.).

В городах и районах Чувашской Республики по объективным причинам сложились индивидуальные особенности обеспечения населения жилищно-коммунальными услугами, влияющие в конечном итоге на величину стоимости жилищно-коммунальных услуг на 1 кв.м общей площади жилья. Она зависит от используемого вида топлива на теплоснабжающих предприятиях, мощности предприятий водоснабжения и канализации, наличия или отсутствия централизованной системы отопления и горячего водоснабжения. В связи с этим стандарты предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв.м общей площади жилья в месяц рассчитаны индивидуально для каждого муниципального образования Чувашской Республики и учитывают степень благоустроенности жилищного фонда. Так, предельная стоимость всех жилищно-коммунальных услуг в расчете на 1 кв.м в месяц в Новочебоксарске (где предоставляется весь комплекс услуг, включая лифт и мусоропровод) составляет 19,5 рубля, а в Шумерлинском районе (где нет горячей воды, канализации, а зачастую и центрального отопления) - 6,8 рубля.

Муниципальные стандарты рассчитаны в соответствии с Методикой расчета муниципальных стандартов предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв.м общей площади жилья, утвержденной совместным приказом Минэкономразвития, Минфина и Минэнергожилкомхоза Чувашии.

Впервые вводится понятие республиканского стандарта предельной стоимости капитального ремонта жилищного фонда. Он также принят в размере утвержденного для Чувашской Республики федерального стандарта капитального ремонта - 2,1 руб. в расчете на 1 кв.м общей площади жилья в месяц. Порядок возмещения из бюджета расходов на капитальный ремонт будет определен Федеральным законом, который в настоящее время разрабатывается Минфином России и Госстроем России.

Министр энергетики и

жилищно-коммунального хозяйства

Чувашской Республики

В.Ковалев