Приложение. Изменения и дополнения в Устав Ядринского района

Приложение

к решению Ядринского районного

Собрания депутатов

от 3 марта 2005 г. N 4

Изменения и дополнения в Устав Ядринского района

1. Абзац первый изложить в следующей редакции:

"Устав Ядринского района Чувашской Республики является местным нормативным правовым актом, разработанным в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Законом Чувашской Республики "Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чувашской Республики."

2. п.8 ст.9 слова "С момента получения регистрационного свидетельства" заменить словами "Со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы,".

3. п.12 ст.9 исключить.

4. п.п. "б" п.17 ст.9 изложить в следующей редакции:

"б) если они признаны недействительными на части участков местного референдума, списки участников местного референдума, на которых на момент окончания голосования в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числа участников местного референдума, внесенных в списки участников местного референдума на момент окончания голосования в целом по муниципальному образованию".

5. п.19 ст.9 изложить в следующей редакции:

"19. Документация комиссий местного референдума, включая подписные листы с подписями участников местного референдума, бюллетени, открепительные удостоверения и списки участников местного референдума, подлежит хранению в течение одного года со дня опубликования итогов голосования и результатов местного референдума.

Протоколы об итогах голосования и сводные таблицы комиссий об итогах голосования хранятся не менее пяти лет со дня опубликования результатов местного референдума. В случае рассмотрения в суде жалобы на решение комиссии об итогах голосования, о результатах местного референдума, возбуждения уголовных дел, связанных с нарушением права на участие в местном референдуме граждан Российской Федерации, сроки хранения соответствующей документации референдума продлеваются до вступления в законную силу решения суда (прекращения дела в соответствии с Законом)".

6. дополнить ст.25.1-25.4 следующего содержания:

"Статья 25.1. Ядринское районное Собрание депутатов

1. Представительный орган муниципального образования Ядринского района - Ядринское районное Собрание депутатов - состоит из 24 (двадцати четырех) депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

2. Ядринское районное Собрание депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Первое заседание вновь избранного представительного органа местного самоуправления созывается старейшим депутатом нового состава не позднее чем в трехнедельный срок после подведения итогов голосования на выборах депутатов представительного органа местного самоуправления.

Основной формой деятельности Ядринского районного Собрания депутатов являются заседания. Заседание представительного органа считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 от общего числа депутатов. Заседания представительного органа местного самоуправления проводятся открыто и гласно. В случаях, предусмотренных его регламентом, проводятся закрытые заседания.

3. Ядринское районное Собрание депутатов обладает правами юридического лица.

4. В исключительной компетенции Ядринского районного собрания депутатов находятся:

1) принятие устава муниципального образования Ядринского района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

Иные полномочия представительного органа муниципального образования определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституцией Чувашской Республики, законами Чувашской Республики, настоящим уставом.

Полномочия Ядринского районного Собрания депутатов могут быть досрочно прекращены в случае:

- принятия представительным органом муниципального образования решения о самороспуске;

- в случае вступления в силу решения Верховного суда Чувашской Республики неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- в случае преобразования муниципального образования;

- в случае роспуска в предусмотренном федеральным законом порядке.

Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов представительного органа муниципального образования. С инициативой о самороспуске может выйти любой депутат.

Статья 25.2. Порядок рассмотрения и принятия Ядринским районным Собранием депутатов правовых актов

1. По вопросам своей компетенции Ядринское районное Собрание депутатов принимает правовые акты в форме решений. Правовые акты Ядринского районного Собрания депутатов принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов (если иное не установлено федеральным законом или настоящим Уставом) и подписываются и обнародуются главой Ядринского района.

2. Решения Ядринского районного Собрания депутатов о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством голосов - не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов представительного органа Ядринского района.

3. Проекты правовых актов Ядринского районного Собрания депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Ядринскому районному Собранию депутатов главой Ядринской районной администрации или при наличии заключения главы Ядринской районной администрации.

4. Правовые акты Ядринского районного Собрания депутатов вступают в силу с момента их подписания главой Ядринского района, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим уставом или самим правовым актом. Нopмативные правовые акты Ядринского районного Собрания депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Глава муниципального образования подписывает правовые акты представительного органа местного самоуправления в течение 10 дней.

5. Глава муниципального образования, являющийся главой администрации, имеет право отклонить нормативные акты представительного органа местного самоуправления. В этом случае, указанный нормативный акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган местного самоуправления муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Депутаты повторно рассматривают нормативный акт и в случае его одобрения в ранее принятой редакции большинством не менее чем двумя третями от установленной численности депутатов представительного органа местного самоуправления, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение 7 дней и обнародованию.

Статья 25.3. Председатель Ядринского районного Собрания депутатов

Организацию деятельности представительного органа Ядринского района осуществляет Председатель Ядринского районного Собрания депутатов, который:

- осуществляет руководство подготовкой заседаний Ядринского районного Собрания депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение представительного органа Ядринского района;

- созывает заседания Ядринского районного Собрания депутатов, доводит до сведения депутатов Ядринского районного Собрания депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет заседания Ядринского районного Собрания депутатов;

- оказывает содействие депутатам Ядринского районного Собрания депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Ядринского районного Собрания депутатов;

- подписывает протоколы заседаний и другие документы Ядринского районного Собрания депутатов;

- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с решениями Ядринского районного Собрания депутатов.

Председатель представительного органа Ядринского района осуществляет свои полномочия на непостоянной профессиональной основе.

Статья 25.4. Порядок избрания председателя Ядринского районного Собрания депутатов

Предложения о кандидатуре (кандидатурах) на должность председателя Ядринского районного Собрания депутатов вносятся депутатами на очередном (внеочередном) заседании Ядринского районного Собрания депутатов.

Кандидатура на должность председателя Ядринского районного Собрания депутатов подлежит обсуждению депутатами.

Кандидат на должность председателя Ядринского районного Собрания депутатов имеет право на самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.

Председатель Ядринского районного Собрания депутатов избирается по усмотрению депутатов открытым или тайным голосованием, проводимым в соответствии с регламентом Ядринского районного Собрания депутатов.

Кандидат на должность председателя Ядринского районного Собрания депутатов считается избранным, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Ядринского районного Собрания депутатов.

В случае если предложенная кандидатура на должность председателя Ядринского районного Собрания депутатов не набрала необходимого для избрания числа голосов депутатов Ядринского районного Собрания депутатов, депутаты не позднее чем в семидневный срок со дня подведения итогов голосования вносят в Ядринское районное Собрание депутатов предложения о новой кандидатуре на должность председателя Ядринского районного Собрания депутатов. Повторное избрание председателя Ядринского районного Собрания депутатов проводится Ядринским районным Собранием депутатов в семидневный срок со дня внесения соответствующего предложения.

Рассмотрение предложений о новой кандидатуре и выборы председателя Ядринского районного Собрания депутатов могут состояться на том же заседании Ядринского районного Собрания депутатов.

Избрание председателя Ядринского районного Собрания депутатов оформляется решением Ядринского районного Собрания депутатов. Решение об избрании председателя Ядринского районного Собрания депутатов публикуется Ядринским районным Собранием депутатов в местной печати не позднее семи дней со дня его избрания.

Полномочия председателя представительного органа Ядринского района прекращаются досрочно в случаях предусмотренных федеральным законом и настоящим Уставом.".

7. Ст.28.1 изложить в следующей редакции:

"Статья 28.1. Глава Ядринского района

Глава муниципального образования Ядринского района является высшим должностным лицом Ядринского района и наделяется полномочиями в соответствии с настоящим уставом.

Глава Ядринского района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права сроком на 5 лет.

При избрании главы Ядринского района на муниципальных выборах он является главой Ядринской районной администрации.

В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, он избирается из состава депутатов на срок до окончания полномочий представительного органа Ядринского района и является председателем представительного органа Ядринского района. Выборы главы Ядринского района из состава депутатов осуществляются в порядке, предусмотренном настоящим Уставом при выборах председателя Ядринского районного Собрания депутатов. С момента избрания главы Ядринского района из состава депутатов полномочия председателя Ядринского районного Собрания депутатов прекращаются досрочно. Глава муниципального образования, избранный из состава депутатов, осуществляет свои полномочия на непостоянной профессиональной основе.

Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и Ядринскому районному Собранию депутатов.

В пределах своих полномочий глава Ядринского района, являющийся главой администрации муниципального образования, издает акты в форме постановлений по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, и распоряжений по вопросам организации местной администрации.

В соответствии с федеральным законом полномочия главы Ядринского района прекращаются досрочно и случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) в иных предусмотренных федеральным законам случаях".

8. ст.28.2 изложить в следующей редакции:

"Статья 28.2. Полномочия главы Ядринского района

Глава Ядринского района осуществляет следующие полномочия:

Представляет муниципальное образование Ядринский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Ядринского района;

подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Ядринским районным Собранием депутатов;

осуществляет иные полномочия, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом".

9. ст.28.3 изложить в следующей редакции:

"Статья 28.3. Глава Ядринской районной администрации

Глава Ядринской районной администрации руководит местной администрацией на принципах единоначалия.

Главой Ядринской районной администрации является глава муниципального образования.

В случае досрочного прекращения полномочия главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, главой Ядринской районной администрации является лицо, назначаемое на должность главы Ядринской районной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок до окончания срока полномочий Ядринского районного Собрания депутатов.

Лицо назначается на должность главы Ядринской районной администрации Ядринским районным Собранием депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

В соответствии с федеральным законом порядок проведения конкурса на замещение должности главы Ядринской районной администрации утверждается Ядринским районным Собранием депутатов.

Контракт с главой Ядринской районной администрации заключается главой Ядринского района, избранного из состава депутатов представительного органа муниципального района. Условия контракта для главы Ядринской районной администрации утверждаются Ядринским районным Собранием депутатов в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов, местного значения, и законом Чувашской Республики - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики.

Глава Ядринской районной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

В соответствии с федеральным законом полномочия главы Ядринской районной администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

Контракт с главой Ядринской районной администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Ядринского районного Собрания депутатов или главы Ядринского района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Президента Чувашской Республики - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики;

3) главы Ядринской районной администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Чувашской Республики.

В период временного отсутствия главы Ядринской районной администрации, его полномочия осуществляет первый заместитель (один из заместителей) главы Ядринской районной администрации в порядке, предусмотренном положением о Ядринской районной администрации".

10. ст.28.4 изложить в следующей редакции:

"Статья 28.4. Компетенция главы Ядринской районной администрации

1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава Ядринской районной администрации:

- осуществляет общее руководство деятельностью Ядринской районной администрации, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

- заключает от имени Ядринской районной администрации договоры в пределах своей компетенции;

- разрабатывает и представляет на утверждение Ядринского районного Собрания депутатов структуру Ядринской районной администрации, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

- утверждает положения о структурных подразделениях администрации;

- назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений Ядринской районной администрации и иных работников Ядринской районной администрации, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарных взысканий;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением о Ядринской районной администрации.

2. В сфере взаимодействия с Ядринским районным Собранием депутатов, глава Ядринской районной администрации:

- вносит на рассмотрение в Ядринское районное Собрание депутатов проекты нормативных правовых актов Ядринского района;

- вносит на утверждение Ядринского районного Собрания депутатов проекты местного бюджета Ядринского района и отчеты о его исполнении;

- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Ядринского районного Собрания депутатов;

- предлагает вопросы в повестку дня заседаний Ядринского районного Собрания депутатов;

- представляет на утверждение Ядринского районного Собрания депутатов планы и программы социально-экономического развития Ядринского района, отчеты об их исполнении;

3. Глава Ядринской районной администрации издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением)".

11. в п.5 ст.32 после слов "прекращении полномочий" дополнить словами ", в период временного отсутствия (ежегодный оплачиваемый отпуск, командировка, болезнь и т.д.)"

12. дополнить ст.55 следующего содержания:

"Статья 55. Порядок вступления в силу отдельных статей Устава

Положения статьей 25.1-25.4 настоящего Устава применяются по истечении срока полномочий Ядринского районного Собрания депутатов 3 созыва.

Положения статьей 28.1-28.4 настоящего Устава применяются по истечении срока полномочий главы муниципального образования (главы местной администрации), избранного до 8 октября 2003 года.

С момента применения статьей 25.1-25.4, 28.1-28.4 положения настоящего Устава, им не соответствующие, не применяются".