Послание Президента Чувашской Республики Н.В.Федорова Государственному Совету Чувашской Республики от 28 февраля 1996 г. "За судьбу Чувашии каждый в ответе"

Хисепле депутатсем!
Хакла ханасем, ентешсем!
Уважаемые депутаты!
Дорогие гости, соотечественники!

ГАРАНТ:

См. справку о посланиях Главы Чувашской Республики Государственному Совету Чувашской Республики

Как гласит народная мудрость, сип синсе пултар, каласу кара пултар - нить должна быть тонкой, речь - решительной и откровенной. Думаю, многие сидящие в этом зале согласятся со мной, что в тех условиях, в которых нам выпало жить, разговор людей, болеющих за судьбу Отечества, судьбу своего народа, должен быть предельно честным и откровенным.

Для меня очень важно, что сегодня мы собрались здесь вместе - представители трех ветвей единой государственной власти - законодательной, исполнительной и судебной. Присутствует здесь и пресса, которая претендует на то, чтобы стать сильной четвертой властью, регулирующей общественные отношения. В этот зал приглашены также люди, чья жизнь, работа или учеба являются для Чувашии национальным богатством. И с этой аудиторией, я как Президент, хочу поделиться некоторыми мыслями, подвести итоги развития республики за прошедший год, а также остановиться на проблемах, которые стоят перед нами как ключевые для достойного будущего Чувашии.

Год назад я доложил высокому собранию и народу Чувашии о тех приоритетах, которые выбрало новое Правительство республики для вывода ее экономики из глубочайшего кризиса, и о результатах его работы. Сегодня я констатирую правильность выбранной политики и подтверждаю, что ориентиры, выбранные нами в начале нашей деятельности, сохраняются и на предстоящий период.

Оценивая итоги 1995 года, мы подходим к анализу действительности без неоправданного оптимизма, но и без синдрома чрезмерной драматизации ситуации.

Полагаю, что присутствующие помнят, в какой обстановке начинался 1994 год: полностью разбалансированная экономика республики, гиперинфляция, нарушенная система социальной защиты населения. Как заметил Александр Солженицын, мы были на "последнем докате". Республика с увеличивающейся скоростью катилась вниз буквально по всем социально-экономическим показателям. Уровень безработицы был в два раза выше среднероссийского, а уровень зарплаты - в два раза ниже.

Оставляя за пределами этого небольшого выступления массу цифр по сегодняшнему состоянию экономики республики, которые вы получили на руки в виде статистических данных, хочу подчеркнуть наиболее существенные моменты.

По итогам 1995 года валовый внутренний продукт составил по России 96 процентов к 1994 году, в Чувашии - 91 процент. Реальные же доходы населения по стране упали на 13 процентов, а в Чувашии - на 12 процентов.

По сравнению с другими регионами России в республике удалось сохранить стабильные цены на основные продукты питания. Если в январе 1995 года население республики на величину среднедушевого дохода могло приобрести 1,5 набора из 19 основных продуктов питания, то в декабре - уже 2,5. По стоимости набора из 25 основных продуктов питания к концу декабря 1995 года Нижегородская область занимала 33-е место по России и была самой дорогой в нашем Волго-Вятском регионе, Кировская область была на 18-м месте, Марий Эл - на 12-м, Мордовия - на 9-м, Чувашия - на 8-м. Значит - этот набор в Чувашии был самым дешевым.

Несмотря на тяжелое наследство, доставшееся нам от социалистической индустриальной гигантомании, породившей в условиях введения рынка обвальное падение производства, республика удерживается "на плаву". Медленно, со скрипом, но все же идет структурная перестройка экономики. По ряду показателей сократился объем выпускаемой продукции, но производится то, что пользуется спросом и дает жизнь предприятиям в целом.

Объективный анализ показывает: к началу 1996 года, несмотря на сложность и противоречивость экономической ситуации в целом, есть реальные признаки так называемой макроэкономической стабилизации. А в ряде направлений наблюдается устойчивый подъем.

Концентрация средств по наиболее значимым республиканским программам и объектам позволила в основном выполнить инвестиционную программу 1995 года. Это прежде всего строительство жилья, газификация, электрификация села, строительство общеобразовательных школ, объектов здравоохранения, культуры, социальной помощи. В общем объеме капитальных вложений доля, направленная на развитие, составляет 26,5 процента в нашей республике, в то время как в Нижегородской области 15, Марий Эл - 14,8, Мордовии - 9,5, Кировской области - 5 процентов. Мы не просто выдержали, но продолжаем и укрепляем эту верную стратегию - стратегию развития Чувашии.

В 1995 году введены в действие жилые дома общей площадью на 5,4 процента выше уровня прошлого года. Для сравнения: в Марий Эл этот показатель снизился на 37 процентов, Мордовии - на 24, в Нижегородской области - на 12, Кировской области - на 11 процентов. По темпам строительства жилья мы намного опередили наших соседей по Волго-Вятскому региону. У них, как видите, существенное падение объемов, у нас - рост, как прямой результат ряда наших решений по поддержке и строителей, и заказчиков, и органов местного самоуправления. И на текущий, и на следующие годы задача остается прежней - наращивать объемы жилищного строительства, в том числе для очередников из числа ветеранов войны и труда, работников бюджетной сферы, и расширять возможности льготного кредитования для желающих купить квартиры.

По-прежнему одним из приоритетных направлений в работе Правительства оставалась газификация села. Статистика - вещь упрямая. Если с 1991 по 1993 год доля Чувашской Республики в экономике Волго-Вятского экономического региона по общему объему ввода газовых сетей постоянно снижалась, то за один только 1994 год она выросла до 32 процентов. Тенденция подъема сохранилась и в 1995 году: сдав 435,5 км газовых сетей, Чувашия опередила и Нижегородскую область, выйдя в регионе на первое место. Таких объемов строительства история газификации Чувашии не знала.

Из года в год увеличивается число вновь вводимых школ, медицинских учреждений, социальных домов для ветеранов и многое другое. И снова сравните: в разы богатой и большей по населению Нижегородской области введено 10 школ, а у нас - 12.

За прошедший период мы дополнительно телефонизировали более 12 тыс. квартир и домов. Нам удалось довести плотность телефонов на 100 семей в городах и районных центрах до 42,6 единиц. Это значит, что традиционно отстававшая в этом направлении Чувашия практически поднялась до уровня России. По признанию федерального министра связи В.Булгака, в рекордно короткие сроки для мира мы сумели создать самую современную радиотелефонную связь - сотовую.

Значительное внимание уделяется сегодня единому информационному обеспечению всех органов государственной власти, предприятий и коммерческих структур. И мы в этом отношении вышли в лидеры среди субъектов Российской Федерации.

Хотелось бы еще раз обратиться публично к некоторым депутатам и политикам Чувашии. Занимаясь формированием общественного мнения, нелишне знать, какие реальные возможности имеют наша республика и соседние регионы для решения экономических и социальных проблем. К примеру, знаете ли вы, какую долю своих доходов получает Башкортостан за счет экспорта нефти и нефтепродуктов? 80 процентов. А сколько получает Чувашия в этой сфере? Ноль!

Кто знает, что 23 процента поступлений в бюджет Нижегородской области составляет доля нефтеперерабатывающего завода в городе Кстово? Один завод дает в бюджет больше, чем все предприятия Чувашии. Строили у нас что-либо подобное? Нет. А ведь в профессиональной политике - это вопрос основательности и дальновидности политиков. Татарстан, к примерам которого особенно любят прибегать иные ретивые поборники народных интересов, каждый год добывает нефти в 70 раз больше, чем нужно Чувашии на все сельхозработы, отопление, транспорт и другие нужды.

Давайте добудем в Чувашии не 22 млн., как у соседа, а хотя бы 300 тыс. тонн нефти и высвободим сразу сотни миллиардов рублей для дополнительной поддержки населения республики. Я считаю, что это реально, Но для этого надо заниматься делом, а не организацией митингов под лозунгами: "Не нужна нам нефть, не нужен хмель!". Уверен, что умный человек поддержит нашу работу по поиску стратегических для нашей республики ресурсов.

А в изучении недр Чувашии за два года нам удалось сделать больше, чем за всю ее историю. Обратите внимание на темпы увеличения федеральных финансовых ресурсов для Чувашии: в 1993 году 123 млн. рублей, в 1994 году - 1,5 млрд. рублей и в 1995 году - более 4 млрд. рублей. Но и это все мелочи по сравнению с тем, что мы узнали о нашей земле и ее богатствах. Это позволит нам эффективно и уверенно развивать экономику Чувашии. А если есть знания и воля - результаты будут. Я могу вам сегодня сказать, что уже проделан такой гигантский объем геологической разведки и других исследований, что в этом году мы планируем начать буровые работы.

Я призываю и в дальнейшем искать собственные пути и ресурсы, не завидовать соседям. Есть у нас, к сожалению, такая особенность, о которой чувашская народная мудрость гласит: курше чаххи ялан хур ами пек куранать - курица соседа гусыней кажется. Уверен, что наш народ, имеющий огромный творческий потенциал, сумеет за счет своего ума, опыта, обучения и конкретного дела вырваться из отставания.

Я с удовольствием говорю о том, что у нас появилось много людей, которые благодаря умению, личной одержимости перестраивают свои предприятия, психологию коллективов, совершенствуют свой бизнес и становятся более конкурентоспособными. Все больше появляется руководителей, у которых не болит голова о том, будет ли работа в следующем месяце или даже в следующем году, поскольку многое продумано как надо.

Благодаря именно таким людям республика существенно расширила экспортно-импортные операции. Внешнеторговый оборот Чувашии в 1995 году составил более 220 млн.долл. США (более триллиона рублей) и превысил показатель 1994 года в 1,3 раза. Также существенно увеличился экспорт чувашской продукции. Его объем составил 107,2 млн.долл. США, а экспорт в дальнее зарубежье увеличился в 1,8 раза по сравнению с 1994 годом. Это очень хорошие показатели, свидетельствующие о достижении конкурентоспособного качества продукции.

Уже в 1995 году мы начали создавать новую, действительно конкурентную экономику благодаря новому имиджу республики в глазах финансовых институтов и иностранных партнеров. В Чувашию поверили. В ней видят современного и надежного партнера. Один только проект на Чебоксарском заводе строительных материалов (ныне АО "САНТЭК") привлечет в республику более 27 миллионов немецких марок (это примерно 90 миллиардов рублей). На второй год работы это предприятие будет ежегодно перечислять в бюджет миллиардные платежи.

В нынешнем году благодаря поддержке германского правительства заработает завод по выпуску автомобильных ремней безопасности. Это уникальное производство, которое станет первым и единственным не только в России, но и в СНГ, позволит ликвидировать зависимость российского автомобилестроения от импортных поставок. Оно не только обеспечит около 500 рабочих мест в Алатыре и 200 в Чебоксарах, но и даст очень серьезную бюджетную поддержку этим городам.

После недавних встреч с германскими коллегами у меня есть основания, несмотря на все сложности, рассчитывать на строительство в этом году современного картофелеперерабатывающего завода в Ибресях. Это дополнительные 100 рабочих мест и весьма существенные для района платежи в бюджет. Безусловно, этот завод означает также и крупную поддержку всех картофелеводов Чувашии.

В 1995 году производство валовой продукции сельского хозяйства в сопоставимых ценах составило 100,2 процента к 1994 году. Однако, настораживает тот факт, что по итогам прошлого года около 40 процентов сельскохозяйственных предприятий были убыточными. Высокая задолженность хозяйств по краткосрочным кредитам банка, заработной плате, за поставленную технику - эти и другие проблемы требуют разработки и осуществления целенаправленной политики. Мы должны понять, что сами крестьяне, работающие на земле, в таком положении дел виноваты меньше всего. Сегодняшнее состояние крестьянской жизни - прямой результат программной политики по ликвидации крестьянства как носителя мелкобуржуазной идеологии. Ни больше, ни меньше. Такой была ленинская установка в отношении крестьянства, в т.ч. и чувашского. Перечитайте ленинские работы. Режим, воспитывая классовую ненависть, много лет отдавал предпочтение пушкам, а не маслу. Цены на продукты питания сознательно занижались. Это не создавало ни основы, ни стимулов для современного производства и переработки.

Пришло время расплаты. А сегодня, как никогда, нам необходимо добиваться введения импортных пошлин на продовольствие. Это позволит осуществить стимулирующее влияние на отечественное производство. Хлеб, масло, молоко - товары, можно сказать, стратегические. Крестьянам надо помочь. В то же время не раздавать деньги всем, но поддерживать тех, кто умеет и желает работать, причем эффективно.

Мы взяли на себя содержание сельской инфраструктуры. Прокладываем дороги, газопроводы, линии связи и электроснабжение за счет республиканского бюджета. Да, мы сознательно пошли на эти расходы - ибо при существующем диспаритете цен, при хронических невыплатах селянам за произведенную продукцию подобные затраты для сельских администраций и для крестьян просто непосильны.

Засушливое лето 1995 года повлияло на сокращение производства животноводческой продукции. Но обратите внимание: несмотря на это, в хозяйствах Вурнарского, Козловского, Красночетайского, Мариинско-Посадского, Моргаушского, Ядринского, Яльчикского районов смогли добиться повышения продуктивности дойного стада. Увеличилось поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах Аликовского и Комсомольского районов, свиней - в хозяйствах Красноармейского, Ядринского, Яльчикского районов. Значит, результаты во многом зависят от конкретных руководителей и специалистов, от их желания, умения и способности организовывать работу на местах.

В год 50-летия Победы в Великой Отечественной войне нам удалось сделать немало для людей, благодаря которым живет и работает сегодняшнее поколение. И в этом году давайте дадим что-нибудь дополнительно нашим ветеранам, нашим старикам, чтобы ободрить их, чтобы жить им стало чуточку легче.

Это они вынесли на своих плечах всю тяжесть войны и послевоенных лет. Вынесли все это в жестоких условиях - без зарплаты и права на паспорт, с жалким клочком земли. Обязанность не только власти, но и всего общества - не допустить более таких преступлений в отношении крестьянства, всех тех безобразий, которые были в истории. Для этого мы должны создать дополнительные правовые гарантии. Никто не должен покушаться на земельную собственность крестьянина, которую ему предоставили сегодня.

Мы обязаны сделать все, чтобы защитить человека, его достоинство, образование, социальное обеспечение, бесплатную медицинскую помощь.

То, что за текущий период удалось дополнительно создать 20 территориальных центров социального обслуживания населения, 7 центров натуральной вещевой помощи, открыть 13 домов для ветеранов, 8 отделений социальной помощи на дому, конечно, малая толика необходимого. Но сегодня делается все возможное для обеспечения достойной старости и делается гораздо лучше в Чувашии, чем в других регионах.

Дальнейшее развитие получила сеть учреждений социального обслуживания семьи и детей: открыты социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних на 30 мест, муниципальный реабилитационный центр "Феникс" для детей и подростков с ограниченными возможностями, социальный приют для детей и подростков в Канаше. Для меня - это только начало новой государственной политики. Впереди работы - непочатый край.

Мы должны сделать все, чтобы защитить детей, мы должны гарантировать иммунизацию против детских болезней, мы должны гарантировать школьные завтраки, медицинское обслуживание, нормальную пищу для беременных женщин и младенцев.

Не могу не поблагодарить тех медиков, которые, несмотря на неимоверные сложности в больницах и поликлиниках, обеспечили значительное уменьшение уровня младенческой и перинатальной смертности в Чувашии по сравнению с российским уровнем. Однако каждая смерть - это невосполнимая утрата, особенно смерть детей. И необходимо и дальше обеспечивать защиту детства такими же ускоренными темпами.

А чтобы успехов в здравоохранении было больше, наша с вами задача - обеспечить республику чистой водой, чистым воздухом. Работы и здесь - непочатый край. Вот бы где использовать энергию профсоюзных лидеров и активных депутатов. Где они?

Несколько слов хочу сказать о тех, кто обеспечивает безопасность в городах и селах республики. Только в этом году трагически оборвалась жизнь двух сотрудников органов внутренних дел. Как бы мы порой ни были недовольны их деятельностью, всегда надо помнить о ежедневном профессиональном риске этих людей, у которых - дети, жены, матери. И надо отдать должное мужеству и профессионализму этих людей.

По сравнению с 1994 годом на 8,4 процента повысилась раскрываемость преступлений, которая составляет 66,2 процента и тоже впервые в истории Чувашии превышает аналогичные показатели по России. Улучшились результаты работы по раскрытию умышленных убийств, нанесений тяжких телесных повреждений, изнасилований и хулиганств.

В 1995 году сократилось количество изнасилований на 24,2 процента, поджогов - на 35,3 процента, грабежей - на 14,7 процента, нанесений тяжких телесных повреждений - на 4,8 процента, незаконных завладений транспортными средствами - на 19,1 процента, (а за 2 последних года - вообще почти на 40 процентов - это небывалый прогресс для России).

Нельзя не сказать и о том, что в результате принятых мер заметно снизилась активность молодежных группировок - за 1995 год на территории Чувашской Республики не зарегистрировано ни одной групповой драки подростков и молодежи (для сравнения: в 1993 году их было 45, в 1994 - 2).

Однако несмотря на снижение динамики общего уровня роста преступности в последние два года, в 1995 году по сравнению с предыдущим общий уровень преступности в абсолютных показателях все еще имеет негативные тенденции. Недостаточно обеспечивается личная и имущественная безопасность граждан. Острой остается проблема борьбы с рецидивной и групповой преступностью. Почти каждое пятое преступление - коллективное. Здесь от МВД требуется больше профессионализма и твердости в подавлении преступных элементов. Петр Михайлович! Действуйте уверенно, уничтожайте эту заразу на корню. Чтобы, как говорил Ваш тезка Петр I, другие смотрели и неповадно им было.

Есть у нас очень крупные проблемы, по которым без определенной политики Правительства России невозможно изменить ситуацию. Так, до настоящего времени не принято окончательное решение по установлению уровня заполнения водохранилища Чебоксарской ГЭС. Проектные обоснования до сих пор проходят экспертизу в экспертном совете при Правительстве РФ. Затяжка с принятием решения приводит к дополнительным затратам Чебоксарской ГЭС, наносит ущерб экономике и экологии не только Чувашской Республики, но и Нижегородской области и Республики Марий Эл.

До сих пор не выполнены ни решения Правительства РФ, ни поручение Президента России по государственной поддержке чебоксарского "Промтрактора". Выпуск наших тракторов сократился с 2000 до 200, зато американский "Катерпиллер" резко увеличил свои поставки в Россию, причем на небывало выгодных для российских покупателей условиях. Ухищрения и цели американцев очевидны - им нужно уничтожить российского конкурента. Но почему заодно с ними люди из российского Правительства? Я многократно и прямо ставил эту проблему на личных встречах с Ельциным и Черномырдиным. Неприятно думать, что в высших кругах России очень эффективно работают на интересы Америки. Считаю такую политику Правительства России преступной по отношению к своему народу.

Все, что можно было реально сделать для "Промтрактора" в масштабе республики, сделано. Даже чуть больше, чем можно было. Надо честно признать, что сегодня, в результате поддержки тракторостроителей за счет республиканского бюджета может возникнуть финансовая напряженность в других сферах. И это должны знать жители республики, работники "Промтрактора", в Госсовете, в профсоюзах. Все также должны отчетливо понимать: лучшего подарка нашим конкурентам, чем забастовка, придумать невозможно. Благодаря ей шансов на сохранение наших тракторов на рынке стало значительно меньше. Такова суровая правда жизни в условиях рынка, уважаемые тракторостроители, что бы вам ни говорили иные силы.

Для определения взаимных обязательств по реализации конституционных полномочий исполнительной власти мы подготовили и направили на согласование в федеральные органы власти проект Договора "О разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Чувашской Республики".

ГАРАНТ:

Договор о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти Чувашской Республики подписан 27 мая 1996 г. в г.Москве

В соответствии с проектом Договора подготовлены проекты соглашений между правительствами Российской Федерации и Чувашской Республики:

о разграничении полномочий в области осуществления структурной перестройки экономики Чувашской Республики;

по вопросам ликвидации последствий производства химического оружия на территории Чувашской Республики;

в области развития хмелеводства на территории Чувашской Республики.

Подписание этих документов, конечно, не даст автоматически никаких благ, но создаст юридическую основу прежде всего для более результативного финансового взаимодействия с федеральными органами и повысит престиж Чувашии.

Приглашаю депутатов Государственного Совета к работе по завершению и подписанию этих документов.

Все люди созданы равными и наделены своим создателем неотъемлемыми правами, и прежде всего правом на жизнь, на свободу и на поиск счастья. А счастье приходит к тому, кто свободен и активно, деятельно к нему стремится. А для того, чтобы быть активным, надо хорошо учиться, получить хорошую квалификацию, быть способным производить продукцию нужную, хорошо покупаемую, а не оседающую на складах. И здесь возникает проблема: до сих пор нас учили только производить. Но на самом деле для успеха Чувашии нам необходимо научиться производить то, что продается, а не продавать то, что производится. С одной стороны, это азбучная истина рыночной экономики, а с другой - формула успеха свободной личности. И любые иные ориентиры и призывы политиков - это обман и вредительство.

Конечно, было бы правильно понизить налоги, чтобы поднять доходы всех, но для этого надо все еще раз просчитать. Я надеюсь, что нам удастся в этом году принять в России новый налоговый кодекс, который уменьшит число налогов. Если мы не обеспечим этого, нам не придется рассчитывать на сохранение российской промышленности. Только после сокращения налогов мы сможем по-настоящему создать и развернуть главное. А что главное? Для меня это - новая, современная система образования для граждан, их профессиональной подготовки и переподготовки в течение всей жизни.

Одной из главных задач любого общества, на каком бы уровне развития оно ни находилось, является воспитание молодого поколения. Общество, которое не умеет заботиться о новом поколении, не имеет будущего. Известен лозунг преуспевающих японцев: "Прежде чем делать продукцию, мы делаем людей". Невежество, непрофессионализм, низкая культура таят в себе опасность превращения нашей страны в колониальный придаток развитых стран.

Многие задаются вопросом: почему у нас низкая зарплата и высокий уровень безработицы? Любой честный человек, знающий статистику по России и Волго-Вятскому региону, обратит внимание на то, что у нас с вами заметно ниже уровень образования и квалификации. Как ни печально это констатировать, именно в этом заложены глубинные корневые причины нашего социально-экономического отставания. Ведь на дворе кончился индустриальный век и мир живет уже в информационной эре! И как бы мы ни били себя в грудь и ни кичились своей великой историей, факт этот объективный. Вот где реальная социальная проблема для подлинных патриотов Чувашии!

Есть ли у нас здесь стратегическая политика? Посмотрите на следующие показатели: в 1993 году на 10000 населения в вузах Марий Эл обучалось 172 студента, в Мордовии - 229, в Татарстане - 170, а сколько в Чувашии? - 134 студента.

Наши усилия последних лет, активность Чувашского госуниверситета и сельхозакадемии, создание новых вузов позволили приблизить этот показатель к среднероссийскому - 185 студентов на 10 тысяч человек. То есть за последние два учебных года мы ежегодно увеличивали прием на 15-20 процентов. Таких темпов история высшего образования Чувашии давно не знала.

Но в новых условиях ответственность за образование несет и сам гражданин. Сейчас уже многие понимают, что от этого зависит их материальный достаток. В странах с умной политикой всегда ведется отслеживание зависимости доходов от уровня образования. Эти материалы широко публикуются. Таким образом поднимается престижность образования, доказывается необходимость иметь не одну, а несколько профессий. Одновременно это служит и преодолению духа иждивенчества.

По уровню безработицы ситуация в республике остается весьма напряженной. Но в то же время именно это состояние очень выразительно характеризует то, что в службах занятости все время просят юристов, бухгалтеров, менеджеров, специалистов по рекламе, организаторов по сервису, но - высокопрофессиональных! А нужны ли рабочие специальности? Да, требуются станочники, газоэлектросварщики, теплотехники и другие рабочие, но - снова высококвалифицированные! Троечники никому не нужны!

Довольно грустная картина возникает и в научной среде. Средний возраст наших докторов наук - 60 лет. А их количество на 100 тыс. населения составляет 7,8 человека. Не будем равняться с зарубежьем и крупными научными центрами России - в Башкортостане этот показатель выше в два раза, в Татарстане - в три раза.

А ведь не секрет, что на развитие всех отношений в обществе наука накладывает сильнейший отпечаток, особенно это влияние или отсутствие оного заметно в век высоких технологий, в век информатизации. Чувашская Республика сегодня, как никогда, нуждается в новых идеях, в новых людях, желающих изменить нашу жизнь, нашу культуру, вооружающих нас новыми знаниями. Наши с вами судьбы и судьбы последующих поколений зависят от способности правильно определить ценности и приоритеты, которые не просто провозглашаются, но диктуют нам ответственность за себя, за наших детей.

Повторю, может быть, очевидные вещи. Чем богаче внутренний мир человека, чем сильнее его стремление к нравственному совершенствованию, тем менее он подвержен "дурному" влиянию, влиянию толпы. И тем богаче человек в выборе вариантов своего поведения, вариантов решения своей судьбы, значит - сильнее перед стихией рынка и жизни.

Это тем более актуально, что до сих пор многим привычней жить в казарме или клетке, в которую кто-то принесет нормированную порцию еды, вычистит ее, подаст тепло. Но пришло время, когда открыли клетку и говорят: идите на волю, простор, там ваша земля, там ваши леса, там свобода! Там можно многого достичь, только не ленитесь, ищите, учитесь. А что делают эти люди? Они отказываются от всех возможностей и просятся обратно в клетку!

Нельзя, наверное, ругать людей, которым нравится такое существование: их так воспитала и оболванила старая система. Но у нас многие политики до сих пор обманывают людей, будто кто-то свыше - царь, бог, генсек - может появиться и преподнести квартиру, зарплату и т.д. Даже если твоя продукция неконкурентна! Все еще ориентирует несчастных людей не на учебу, не на изучение рецептов, а на получение готовых блюд. Будем мудрее: ни одно процветающее общество не дает человеку раз и навсегда гарантию на будущее. Она для любого человека состоит только в работе, учебе, получении новой конкурентной квалификации, в поиске новых возможностей. Гарантия благополучия - постоянное движение, постоянный, часто круглосуточный, поиск лучших решений.

Другой формулы успеха для достойной жизни нет!

Я стал первым президентом, которого избрали в эпоху крупного исторического перелома, не имеющего себе равных по происходящим изменениям и, можно сказать, небезопасного для судьбы и нашего общества, и просто отдельного человека.

Работаю в этой должности два года с единственной целью и мечтой - возродить чувашскую землю для всех людей, живущих в моей родной республике. Считаю, что должен создать за четыре года конституционных полномочий фундамент, который позволит Чувашии войти в XXI век умной, интеллектуальной, культурной республикой, способной стать защитницей свободной личности и демократии, обеспечить своих граждан благополучием и достатком.

За эти два года мне приходилось решать трудные, порой неимоверно трудные, проблемы, которыми пренебрегали долгое время мои предшественники. Возможно, при этом и совершал ошибки, но, как гласит народная мудрость, не ошибается тот, кто ничего не делает.

Моя кадровая политика как главы республики определялась необходимостью сохранения накопленного потенциала и продолжения реформ в интересах народа Чувашии. В Правительстве и других государственных органах управления дополняли друг друга имеющие большой опыт работы специалисты и молодые работники. При этом мы не придерживались партийных принципов подбора кадров и в качестве главных критериев учитывались деловые качества человека, его квалификация.

Ряд руководителей был отстранен от должностей как не справившиеся со своими прямыми обязанностями. В этом вопросе, перефразируя известное выражение, хочу заявить: для меня в кадровой политике нет ни друзей, ни недругов, а есть только интересы Чувашии! Если кто-то не справляется со своими обязанностями в Правительстве, на предприятии, - назовите, кто справится лучше? Обязательно откликнемся. Предлагайте! Ибо проблемы некомпетентности и махрового бюрократизма мне одному не преодолеть.

У нас изменился качественный состав руководителей органов исполнительной власти. Значительно моложе стали министры и председатели комитетов - средний возраст их чуть больше 43 лет. Число женщин в правительстве увеличилось в пять раз, такого большого их присутствия в истории Чувашии никогда не было. 75 процентов министров и председателей комитетов - чуваши. Примерно такие же показатели среди их заместителей. Три министра, два председателя комитетов и четыре заместителя имеют ученые степени. Все это - бесценный капитал, которым Чувашия стала богаче в разы, и отдача от этого капитала, безусловно, будет с большим социальным эффектом.

Однако считаю, что нужна современная правовая база для повышения эффективности и ответственности работы как правительства, так и органов местного самоуправления. И эта база должна быть закреплена и в Законе о государственной службе в Чувашской Республике, и в Законе о местном самоуправлении.

До меня многие руководители республики только говорили, что они будут сокращать управленческий аппарат. Мы сделали это. За последние два года сокращено около 300 работников администрации разного уровня, и это в условиях, когда большинство субъектов Российской Федерации и федеральные органы управления особенно непомерно увеличивали число чиновников. Тем самым мы сэкономили очень много финансовых ресурсов, которые объективно пошли на поддержку всех, кто особо нуждается в материальной помощи.

Я еще раз говорю об этом, потому что слишком много вранья, слишком много нечестных деятелей, которые продолжают обманывать людей.

Но сокращение - не самоцель. Нам нужно правительство порядочных, компетентных людей-профессионалов. Нам не нужно "дешевого" правительства, ибо оно слишком дорого обойдется. Дешевизна - это некомпетентность и ошибки. А в политике ошибки - это хуже, чем преступление, потому что от них страдает все общество. Нам нужно правительство гибкое, умное и более проворное, но никак не поддающееся непрофессиональному давлению партий или митингов. Твердость в управлении и есть ответственность перед народом.

Следует сказать также, что правительство заслуживает серьезной критики за целый ряд крупных нерешенных проблем. Ему так и не удалось наладить систему управления собственностью, принадлежащей государству. До сих пор многие предприятия республики возглавляют безнадежно отставшие от времени руководители, ухудшая с каждым днем и без того невыносимую жизнь работников. Надо активнее проводить консультации с умными и ответственными рабочими и специалистами, товаропроизводителями, чтобы помочь коллективам сменить никудышных менеджеров на энергичных, грамотных, современных. Эта проблема крайне актуальна для целого ряда крупных предприятий в Чебоксарах, Новочебоксарске, Алатыре, Канаше и Шумерле.

Нужно сказать и о том, что правительство не справилось с поставленной мной задачей по практической реализации политики энерго- и ресурсосбережения. Нам необходимо ужесточить требования к исполнительной дисциплине членов правительства.

Особая, не решенная нами, проблема - трудоустройство молодежи. Мы еще не справились и с этой очень сложной, но еще более - важной задачей. Учитывая опыт других регионов и стран в аналогичных ситуациях, правительству республики необходимо срочно принять дополнительные меры.

Конечно, у нас есть и другие не менее значимые ценности - это наши дети, наши семьи, наше отношение друг к другу, наши нравы. Сегодня эта сфера социальной жизни наиболее уязвима. Считаю, что очень важно забыть о партийных распрях и всю энергию направить на восстановление непреходящих общечеловеческих ценностей! Мы все нуждаемся в новом качестве понимания друг друга. Я назвал бы это новым пониманием старой, но вечной истины: все мы имеем не только права, но и несем ответственность за то, чтобы быть душевней и духовней, за то, чтобы не растрачивать, а развивать данные Богом способности и отдавать все, что можно отдать, своим близким, своей республике, своей стране.

Не знаю, как вы, но я рад тому, что если в 1993 году было 118 православных приходов, в 1994 - уже 132, а в 1995 - почти 150 (в том числе в 1995 году возобновили свою деятельность алатырский Троицкий мужской монастырь и Чебоксарское епархиальное духовное училище). Совсем недавно в республике была одна мечеть, сегодня их - почти 30.

Я также радуюсь тому, что если в 1993 году за рубеж удалось отправить с культурно-творческими визитами 68 артистов и художников, то в 1994 - 189, а в 1995 году - 273, т.е. в 4 раза больше.

Дорогие соотечественники, давайте научимся уважать человеческое достоинство, давайте постараемся быть на высоте. Давайте отбросим зависть, злость, мелочность, амбициозность. Давайте поставим родную Чувашию на первое место. И что бы мы ни делали, все будем проверять по формуле: помогает это народу Чувашии? Сделает это Чувашию и ее жителей более современными и конкурентными? Станем ли мы добрее и духовно богаче? Пусть именно таким будет главный критерий определения качества нашей деятельности.

Требовать от людей, чтобы они становились грамотнее и культурнее, умнее и добрее, можно только являя собою образец. Поэтому я бы просил критически посмотреть на свои человеческие проявления и профессиональные качества и подтянуться всем.

Хочу сказать и о том, что у каждого должна быть и своя очень простая ответственность. У родителей есть ответственность за своих детей. Они не должны им позволять поздно приходить домой, слишком рано выходить замуж и жениться, слишком рано рожать. Не Правительство и не Президент растят детей, этим занимаются родители. Не Президент должен обеспечивать порядок в подъезде, в вашем доме или в ваших взаимоотношениях. Этим должны заниматься вы лично. От этой ответственности нельзя уходить, и ее нельзя списать на государство.

Мы не можем изменить прошлое. Но можем изменить будущее: и свое личное, семейное, и общественное. Можем изменить республику, можем подняться на иной уровень культуры, но это все зависит от каждого из нас.

Уважаемые депутаты! Несколько слов о ваших прямых обязанностях. Давайте, наконец, приведем в нормальное состояние нашу Конституцию! Я об этом уже просил на таком же форуме год назад. Все остальное законодательство ничего не стоит, если сама Конституция, по которой мы пытаемся жить и работать, ущербна и незаконна.

Сколько страстей и шума было вокруг необходимости принятия нового Основного Закона Чувашской Республики?! И вот теперь почти год лежит без движения в Государственном Совете его проект. Москва же все чаще напоминает мне о моей обязанности как Президента республики потребовать принятия новой Конституции. Нельзя более оставлять конституционно антироссийской Чувашскую Республику. По заключению Центризбиркома России, это касается и нашего Закона о референдуме. Нельзя так относиться к конституционным обязанностям!

И давайте договоримся еще об одном принципиальном моменте: не принимать решения, на исполнение которых нет средств в бюджете республики. Не может быть большей дискредитации институтов власти, чем принятие популистских, нереальных постановлений. Негоже таким нечестным способом угождать избирателям, обманывая их по существу. Получается, депутаты - хорошие, а Правительство и главы администраций - плохие!

Давайте помнить об общей ответственности власти перед народом! И не забывать, что двухмесячная зарплата профессиональных депутатов значительно больше, чем годовая минимальная зарплата их избирателей. Я хочу работать с теми, кто занят реальным делом и конкретными законодательными актами помогает добиваться результатов на благо людей. Хотелось бы, чтобы их пример стал образцом. Давайте работать вместе. Это будет полезнее нашему обществу.

Дорогие мои соотечественники!

Манан - чавашан, темшен ачаранпах пер емет пур: сделать республику такой, чтобы здесь было максимально благоприятно реализовывать способности и возможности личности. Давайте сделаем так, чтобы всем в России и мире стало известно, что, если вы попадете в Чувашию и будете упорно работать, если вы хорошо и постоянно учитесь, - есть полная гарантия того, что вы выдвинетесь и будете иметь успех и в бизнесе, и в политике, и в творчестве. Мы должны стать такой республикой! Только таким способом можно добиться того, чтобы больше состоялось в жизни людей творческих, горящих, и только через это в свою очередь можно сокращать число бедных, малоимущих и сделать Чувашию богатой.

В этой связи хочу особо обратиться к творческой интеллигенции. Я знаю, что сегодня ваш труд не оценивается адекватно, не всегда бывает востребованным. Осознавая всю тяжесть вашей жизни, подчеркиваю всю ответственность вашей миссии в обществе. Однако не могу не отметить и разрушительное воздействие атмосферы личных и групповых амбиций, которая существует в вашей среде и которая тоже подавляет молодые таланты. Это очень опасно для будущего Чувашии.

Обращаюсь и к представителям средств массовой информации. Журналистика - это та область пересечения общественных интересов, где надо быть особенно ответственным. Пер савапла самах сер те пер шухаш суратать - одно доброе слово порождает сто одну думу. А недоброе? Калакан манна, итлекен манман - кто сказал - забыл, а кто слышал - запомнил. Роль слова всегда была высока, высока и ответственна миссия журналиста.

Нам всем сообща необходимо остановить эпидемию бездуховности, примитивизма, грубости и агрессивности. Обратите внимание на историю нашего народа. Сила его всегда была в единении людей, совместном труде. Чувашский народ всегда исповедывал непреходящие ценности - уважал достоинство человека, стремился к свободе. Каждый из нас сегодня должен иметь чувство ответственности - это первый и главный закон нашего с вами успеха. Мы должны помнить старый урок большинства вероисповеданий: мы сильнее вместе, чем поодиночке. И, конечно, мы получаем тогда, когда отдаем.

В этом зале присутствуют люди, которые в эти трудные времена не только в себе сохранили силу духа и способность сопротивляться обстоятельствам жизни, но и поддерживают тех, кто потерял веру и надежду, оказался в несравненно трудных условиях.

Это Юрий Георгиевич Ильин, инвалид первой группы, который не только не смирился с увечьем, полученным в годы службы в армии, но сохранил силу и мужество для полнокровной жизни, воспитывает сына. Своим примером активного занятия спортом внушает оптимизм и уверенность в себе не только инвалидам, но и здоровым людям. Это Наталия Валентиновна Хромова из Канаша и Елена Николаевна Беспомощнова из Алатыря. Женщины, которые все тепло своей души отдают брошенным детям, детям из неблагополучных семей. В социальных приютах, которыми они заведуют, малыши находят не только тепло и уют, но и настоящую материнскую любовь, понимание и заботу. Для каждого они - луч надежды.

Это еще два прекрасных человека: Ольга Никитична Димитриева, заведующая Шоркинским домом для ветеранов Чебоксарского района, и Елена Илларионовна Илларионова, работник социальной помощи на дому Московского района Чебоксар. Не только нянями, но и настоящими подругами стали они для своих подопечных, неся и дочернюю любовь, и внимание к пожилым людям.

Какие светлые примеры гражданской ответственности и всечеловеческой любви!

Уважаемые соотечественники! Я рассчитываю на вашу сегодняшнюю и завтрашнюю мудрость. Два года нашей совместной работы уже дают положительные результаты во многих сферах, но впереди - еще больше дел. Уверен, что, взявшись вместе, мы справимся с ними. Как говорят чуваши, ырапа ыра тел пулсан, ыра пулать - когда добро с добром сходятся, добро рождается. Следуя этой народной мудрости, призываю извлечь правильные уроки и двигаться - не назад, в бесперспективное прошлое, а в достойное будущее. Двигаться всем вместе, не разделяясь на лагеря и политические партии, думая исключительно о том, что все мы - народ Чувашии и всех нас объединяет главное - интересы Чувашии, земля Чувашии, история Чувашии!