Постановление Главного государственного санитарного врача по г.Чебоксары Чувашской Республики от 21 мая 2004 г. N 8 "Об исполнении СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов"

Я, главный государственный санитарный врач по г.Чебоксары В.Я.Кабетов, рассмотрев материалы по организации санитарно-защитных зон промышленных предприятий, сооружений и иных объектов на территории города Чебоксары, отмечаю, что руководителями ряда предприятий, ведомств до настоящего времени не приняты должные меры по исполнению СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".

В черте города находятся более 100 предприятий различных отраслей, которые выбрасывают в атмосферу около 140 загрязняющих веществ и вносят наибольший вклад в загрязнение атмосферы. На 01.05.2004 года 14 предприятий из 462 получили санитарно-эпидемиологическое заключение по проектам организации, благоустройства и озеленения санитарно-защитных зон (ОАО "Контур", ОАО "Чувашэнерго" Чебоксарская ТЭЦ-1, ОАО "Чувашэнерго" Чебоксарская ТЭЦ-2, ГУП "Чебоксарский элеватор" ДП РГУП "Чувашхлебопродукт", ОАО "Завод электроники и механики", ОАО "Промтрактор", ОАО "Завод "Чувашкабель", ОАО "Чебоксарская мебельная фабрика" и др.). На 84 предприятиях города, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье населения, разработаны проекты нормативов предельно-допустимых выбросов вредных веществ в атмосферный воздух (ПДВ), которые не приведены в соответствие с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

На территории нормативных санитарно-защитных зон 56 предприятий имеются жилые дома плановой и внеплановой застройки, детские учреждения, общежития, коллективные сады. До настоящего времени не всеми хозяйствующими субъектами проведена инвентаризация выбросов вредных веществ, параметров их источников с уточнением данных о количестве населения и объектов, находящихся на территории санитарно-защитных зон. Ряд предприятий не организовали проведение плановых исследований содержания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, измерений уровня шумового загрязнения в зоне влияния предприятия и на границе санитарно-защитной зоны.

По данным 769 исследований атмосферного воздуха, проведенных в 2003 году аккредитованной лабораторией ФГУ "Центр госсанэпиднадзора в Чувашской Республике" на границе санитарно-защитных зон предприятий и территории жилой застройки, в 11 случаях содержание вредных веществ превышало установленные гигиенические нормативы. Болезни органов дыхания в структуре общей заболеваемости населения города Чебоксары занимают ведущее место. Показатель общей заболеваемости органов дыхания населения в 2003 году (477,2 на 1000 населения) возрос на 16% по сравнению с заболеваемостью 1995 года (411,1 на 1000 населения).

Отсутствие разработанных и согласованных в установленном порядке проектов нормативов ПДВ и проектов организации санитарно-защитных зон является препятствием для принятия решений по реконструкции и благоустройству существующих жилых микрорайонов, строительству жилья на территориях, прилегающих к санитарно-защитным зонам.

В целях улучшения организации санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов на территории города Чебоксары, охраны здоровья населения и в соответствии с Федеральными законами "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ, "Об охране атмосферного воздуха" от 04.05.1999 г. N 96-ФЗ постановляю:

1. Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, на объектах которых в соответствии с санитарными правилами должны быть организованы и благоустроены санитарно-защитные зоны:

1.1. Для предприятий, имеющих утвержденные размеры санитарно-защитных зон в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов", разработать и согласовать в установленном порядке в течение 2004 года проекты организации и благоустройства санитарно-защитных зон, включая графики переселения жителей и перенос объектов, размещение которых на территории санитарно-защитных зон не допускается, в соответствии с действующим санитарным законодательством.

1.2. Для предприятий, сооружений и иных объектов, не имеющих нормативных санитарно-защитных зон в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов":

1.2.1. Выполнить натурные исследования факторов внешней среды (атмосферный воздух, почва и др.) в зоне влияния предприятия с учетом специфических и приоритетных загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух от организованных и неорганизованных источников выброса предприятия, и физических факторов (шум, вибрация, неионизирующее излучение и др.).

1.2.2. Предусмотреть проведение реконструкции, технического перевооружения предприятия и другие меры, направленные на уменьшение фактических выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для установления требуемой величины санитарно-защитной зоны.

1.2.3. Разработать обоснование с рекомендациями по установлению минимальной величины санитарно-защитной зоны в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" и постановлением главного государственного санитарного врача по Чувашской Республике от 23.12.2003 г. N 20П "Об оптимизации размеров санитарно-защитных зон промышленных предприятий, сооружений и иных объектов на территории Чувашской Республики".

1.3. Материалы по установленным и утвержденным границам санитарно-защитных зон передать в Управление архитектуры и градостроительства администрации города Чебоксары для внесения в Генеральный план и Правила застройки в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

2. Руководителям хозяйствующих субъектов всех форм собственности, имеющим объекты и источники воздействия на среду обитания и здоровье человека, для которых уровни создаваемого загрязнения за пределами промышленной площадки превышают предельно-допустимые концентрации (ПДК) и/или предельно-допустимые уровни и/или вклад в загрязнение жилых зон превышает 0,1 ПДК, обеспечить организацию проведения производственно-лабораторного контроля за загрязнением атмосферного воздуха, почвы, грунтовых вод и уровнями физических факторов в зоне влияния предприятия и на границе санитарно-защитных зон в соответствии с требованиями СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий" по утвержденным программам.

3. Администрации города Чебоксары разработать городскую целевую программу на 2004-2009 гг. "Об организации санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов в городе Чебоксары", в котором предусмотреть поэтапное выведение предприятий, сооружений и иных объектов, оказывающих неблагоприятное воздействие на здоровье населения и размещение которых в существующих местах недопустимо, внесение информации по утвержденным границам санитарно-защитных зон в Генеральный план города для принятия градостроительных решений, соответствующих санитарному законодательству.

4. Считать утратившим силу Постановление Главного государственного санитарного врача по г.Чебоксары от 31.03.2003 г. N 3 "О мероприятиях по реализации СанПиН 2.2.1/2.1.1.1031-01 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".

5. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

6. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

В.Я.Кабетов