Раздел I. Социально-экономическое положение, оценка действующих мер и основные проблемы развития муниципального образования

Раздел I. Социально-экономическое положение, оценка действующих мер и основные проблемы развития муниципального образования

Общая характеристика географического положения района

Красночетайский район - западная часть Чувашской Республики, граничащий:

- на севере - с Ядринским районом;

- на востоке - с Аликовским районом;

- на юге - с Шумерлинским районом; - на западе - с Пильнинским районом Нижегородской области.

Общая площадь района составляет 69450 га, с севера на юг протяженность района составляет 35 км, с запада на восток - 45 км.

Леса на территории района занимают 22,8 тыс.га, лесистость района 33,8%. Сельскохозяйственные угодья на территории района занимают 32,5 тыс.га, из них пашня - 18,3 тыс.га.

Основная водная артерия района - р.Сура, протекающая по территории района на протяжении почти 50 км. Кроме р.Суры и ее притоков на территории района имеется более 50 озер.

Численность населения района на 1.01.2006 г. составляет 20,5 тыс. человек.

Район имеет довольно однородный национальный состав. Почти все деревни и села состоят из чувашей, исключением является д.Русские Атаи, но и здесь уже нет чисто русского населения: оно интенсивно ассимилируется.

По своим историко-этнографическим особенностям население района относится к верховым чувашам (вирьял), но при этом оно выделяется в особую, красночетайскую группу.

До 1917 г. территория района входила в состав Курмышского уезда Симбирской губернии и состояла из вослостей - Курмышской с центром в с.Красные Четаи и Атаевской с центром в с.Штанаши. Свой нынешний статус район получил с 1 октября 1927 г.

В настоящее время территория района разделена на 11 сельских администраций. В районе 70 населенных пунктов, в основном все они дореволюционного происхождения. В советский период в районе возникли деревни: Красный Яр (1917 г.), Липовка и Липовка-2я (1926 г.), Дубовка (1927 г.), Лоба (1928 г.), Пчелка (1935 г.), д.Березовка (1930 г.).

Район имеет сельскохозяйственную направленность развития производства.

Транспортные перевозки в районе осуществляются автомобильным транспортом по основным автомагистралям: - республиканского значения "Сура", "Сура - Старые Атаи - Новые Атаи" и "Николаевское - Кузнечная"; - местного значения. По автомагистрали республиканского значения "Сура" райцентр связан с центром республики и другими районными центрами. Пассажирские перевозки осуществляет Шумерлинское ПАП. В районном центре с.Красные Четаи имеется автостанция, в других сельских поселениях района имеются крытые остановочные пункты. Источниками водоснабжения поселений района служат подземные воды. По бактериологическим показателям воды из артскважин отвечают требованиям ГОСТа "Вода питьевая", из шахтных колодцев не отвечает. Централизованная система канализации существует только в районном центре. электроснабжение осуществляется от системы "Чувашэнерго" через понизительные подстанции "Красночетайская" 110/35/10 кв и "Староатайская" - 35/10 кв. Распределительная сеть выполнена на напряжении 10 кв, надежность электроснабжения не отвечает современным требованиям. Через территорию района проходит магистральный газопровод высокого давления Ямбург-Тула, от которого проложен газопровод-отвод до ГРС с.Красные Четаи для газификации западной и центральной части района. Газификация восточной части осуществляется от АГРС "Большие Атмени".

Анализ слабых и сильных сторон развития Красночетайского района

Сильные стороны	Возможности
Удобное географическое положение, близость к городу Шумерля, важнейшим железнодорожным, водным и автомобильным магистралям.	Благоприятные условия для активного проведения социально-экономических преобразований, условия для развития бизнеса, повышения инвестиционной привлекательности района
Наличие избыточной рабочей силы. Высокая самозанятость и экономическая активность населения.	Возможность размещения высокотехнологичных производств, конкурентоспособность по стоимости, выпускаемой продукции.
Наличие производственных площадей, возможных для развития экономики района. Наличие природных ресурсов, которые могут служить сырьевой базой (рыбные ресурсы, глины для производства кирпича).	Наличие условий для освоения передовых технологий на предприятиях района. Возможность оптимизации бюджета по доходам и расходам.
Гарантированная возможность агропромышленного комплекса в обеспечении потребностей населения района в основных продуктах питания	Удовлетворение потребностей населения в продуктах питания, улучшение финансового состояния и рост конкурентоспособности сельскохозяйственных товаропроизводителей
Благоприятные условия для отдыха и оздоровления жителей и гостей района Благоприятные экологические условия, артезианское водоснабжение.	Возможность организации курортной зоны. Развитие туристического комплекса, укрепление материально-технической базы физической культуры и спорта, условий для формирования здорового образа жизни населения.
Развитая сеть культурно-развлекательных организаций. Высокий интерес населения к массовой физкультуре и спорту	Снижение преступности. Повышение качества образования и уровня успеваемости учащихся.
Проведение политики информационной открытости.	Развитие рынка современных услуг связи, обеспечение доступа населения к информационным ресурсам, условий для расширения деловых связей
Слабые стороны	Угрозы
Дотационность района, зависимость от финансовой поддержки из федерального и республиканского бюджетов, низкая бюджетная обеспеченность.	Недостаточный уровень финансовой самостоятельности в решении проблем социально-экономического развития района.
Недостаточная материально-техническая и сырьевая базы агропромышленного комплекса. Значительный износ основных фондов в ведущих отраслях экономики. Низкий уровень оплаты труда.	Усиление отставания в техническом развитии производства, снижение его эффективности. Снижение уровня притока специалистов в сельское хозяйство
Снижение плодородия почв	Снижение объемов производства и уровня потребления населением основных продуктов питания, ухудшение здоровья.
Отток активной части населения. Скрытая безработица	Дефицит квалифицированных кадров в промышленности, строительстве, сельском хозяйстве.
Изношенность инженерной инфраструктуры	Неустойчивое функционирование жилищно-коммунального хозяйства, снижение уровня обеспеченности населения жилищно-коммунальными услугами, опасность возникновения чрезвычайных ситуаций.

Динамика показателей социально-экономического развития Красночетайского района за 2003-2006 годы

Показатели	Ед.изм.	2003 г.	2004 г.	2005 г	2006 г оценка
Объем выпуска промышленной продукции	млн. рублей	11,5	19,0
Индекс роста (снижения) объема выпуска промышленной продукции в сопоставимых ценах	в % к соответ- ствующе- му пери- оду пре- дыдущего года	117,9	162,5	128,6	106
Индекс роста (снижения) выпуска сельскохозяйственной продукции в сопоставимых ценах	в % к соответ- ствующе- му пери- оду пре- дыдущего года	106	99	109	105
Производство мяса	т. тонн	4,7	3,76	3,46	3,54
Производство молока	тонн	21,2	22,23	22,8	23,0
Поголовье крупного рогатого скота	тыс. голов	13,5	12,0	10,6	11,9
Поголовье свиней	тыс. голов	3,8	2,5	2,7	2,5
Валовой сбор зерна и зернобобовых культур	тыс. тонн	14,7	10,7	10,6	11,9
Валовой сбор картофеля	тыс. тонн	21,0	21,6	19,4	27,4
Валовой сбор овощей,	тыс. тонн	7,0	7,1	8,2	12,4
Доля собственных доходов в общем, объеме доходов местного бюджета	в %	7,5	7,8	8,7	9,0
Численность работающих на крупных и средних предприятиях	тыс.чел.	5,1	4,0	3,6	3,5
Задолженность по выплате заработной платы в организациях всех форм собственности	в %	2,2	5,3	5,3	1,26
Среднемесячная заработная плата	рублей	1555,0	1833,6	2640,0	3504
Темп роста ввода в эксплуатацию жилья за счет всех источников финансирования	в % к соответ- ствующе- му пери- оду пре- дыдущего года	108	125	106	109,1
ввод в эксплуатацию жилья за счет всех источников финансирования	Тыс.кв.м	20,0	22,1	31,8	34,7
Темп роста инвестиций в основной капитал	в % к соответ- ствующе- му пери- оду пре- дыдущего года	131,0	78,5	102,9	135,8
Ввод в действие объектов здравоохранения	ед.	1	1	1	1
Введено распределительных газовых сетей	км	86,155	130	15,6	-
Темп роста объема розничного товарооборота в сопоставимых ценах	в % к соответ- ствующе- му пери- оду пре- дыдущего года	111,0	105,4	121	105
Темп роста объема платных услуг населению в сопоставимых ценах	в % к соответ- ствующе- му пери- оду пре- дыдущего года	120,2	117,4	119,1	115,5
Уровень зарегистрированной безработицы	%	1,36	1,75	1,67	2,15

Основные показатели социально-экономического положения Красночетайского и Чувашской Республики за 2005 г.

Показатель	Абсолютный
	ед.изм.	ЧР	Красночетайский район	доля района в ЧР, %
Территория	тыс.км2	18,3	0,692	3,78
Наличное население (на конец года)	тыс. человек	1299,3	20,7	1,59
Количество организаций (на конец года)	ед.	20991	169	0,80
Объем отгруженных товаров собственного производства, млн.руб.	млн.руб.	47037	11,0	0,02
Продукция сельского хозяйства	млн.руб.	15035,9	503,0	3,3
Инвестиции в основной капитал	млн. рублей	14388,8	178,5	1,2
Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство" (по крупным и средним предприятиям)	млн. рублей	3894,6	15,3	0,4
Ввод в действие жилых домов (общая площадь)	тыс.м2	732,9	24,7	3,4
Оборот розничной торговли	млн.руб.	29586	162,2	0,5
Объем платных услуг	млн.руб.	12596,9	24,38	0,2
Численность зарегистрированных безработных (на 01.01.06 г.)	тыс. человек	12,95	0,181	1,38
Естественная убыль населения	тыс. человек	-6,5	-230	3,5
Число зарегистрированных преступлений	тыс.	33,958	139,2	0,4

Показатель	Удельный
	средне республиканское значение
Объем отгруженных товаров собственного производства на душу населения, тыс. рублей	38,7	0,53	1,3
Объем инвестиций на душу населения, тыс. рублей	8,37	8,6	103,5
Ввод в действие жилых домов на душу населения, м2	0,57	1,19	210
Доля занятых в сфере малого предпринимательства в общей численности работающих, %	24,11	16,6	69,0
Уровень бюджетной обеспеченности на душу населения, тыс.руб.	2,31	0,52	22,0
Уровень зарегистрированной безработицы, % от экономически активного населения	1,59	1,67	105
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работающих, руб.	5073,1	3504	69
Оборот розничной торговли во всех каналах реализации на душу населения, рублей	22832,7	7873,7	34,4
Объем платных услуг на душу населения, рублей	9721,5	1183,4	12,1
Коэффициент плотности автомобильных дорог	0,03	0,0059	19,6
Уровень обеспеченности населения жильем, кв.м. на 1 человека, на конец года	20,6	27	131
Уровень обеспеченности дошкольными образовательными учреждениями, мест на 1 тыс. детей дошкольного возраста	733	34,7	0,04
Уровень обеспеченности общеобразовательными учреждениями, мест на 1 тыс. детей школьного возраста	1117,0	82,9	4,0
Уровень обеспеченности населения больничными койками, шт. на 10 тыс. населения	111,0	84,5	76,0
Уровень обеспеченности врачами и средним медперсоналом, чел. на 10 тыс. населения	164,4	0,48	0,29

Характерными основными проблемами, отражающими специфику социально-экономического развития Красночетайского района, требующими решения программными методами, являются:

1. Высокий уровень дотационности бюджета Красночетайского района. Так, в 2005 году собственные доходы бюджета района составили 10% к общим доходам, бюджетная обеспеченность на душу населения 449 рублей.

2. Структура производственного потенциала не является оптимальной, на предприятиях промышленности и в сельскохозяйственных предприятиях технологический уклад устаревший, само техническое оснащение характеризуется изношенностью. Имеющиеся производственные мощности на предприятиях используются не в полной мере. Низкая инновационная восприимчивость, обеспеченность высококвалифицированными управленческими кадрами.

3. Стоят задачи обеспечения населения района качественной питьевой водой, обновления сети водопроводов. Техническое состояние инженерной инфраструктуры района характеризуется высоким (80% и более) уровнем износа, около четверти основных фондов жилищно-коммунального хозяйства отслужили свой срок полностью.

4. Требуется существенный подъем уровня производства сельскохозяйственной продукции и повышение доли района на республиканском рынке овощей, картофеля, зерна, молока, мяса; решение вопроса частичной или полной переработки сельскохозяйственной продукции.

5. Недостаточно развита предпринимательская деятельность: доля занятых работников в малом предпринимательстве района составляет 10% (в среднем по России - 15,1%).

6. Необходимо существенно повысить уровень развития предприятий сферы обслуживания, качество предоставляемых социальных благ и услуг.

Решение указанных проблем требует согласованных действий Администрации Красночетайского района, Собрания депутатов Красночетайского района, сельских поселений и организаций, предприятий всех форм собственности; реализации комплексных мероприятий настоящей Программы на основе эффективного использования производственно-технического потенциала, природных и кадровых ресурсов района.