Раздел III. Анализ и оценка действующих мер, система программных мероприятий по отрасли

Газификация

Газ подведен во все запланированные населенные пункты Красночетайского района еще в 2004 году. Общая протяженность распределительных газовых сетей составляет 409,2 км. Из 9054 индивидуальных домов и квартир газифицировано 5263 домов и квартир. Газифицированные все средние школы. В 2007 году запланировано газифицировать 4 СДК, 3 дошкольных учреждений, 2 ФАП., 2 здания сельских поселения. Но уровень газификации объектов соцкультбыта остается низкой.

Жилищное строительство

Общая площадь жилищного фонда района на 01.01.2005 г. составила 553,4 тыс.кв.м общей площади, что составляет 27,0 кв.м на одного жителя. За последние 4 года (с 2002-2005.) в районе введено в эксплуатацию 83,4 тыс.кв.м. жилья.

В сложившихся условиях новое строительство ведется также и за счет сноса ветхого муниципального и ведомственного фонда. Согласно программы "Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда" и на основании договора N 2103/66ф от 31 марта 2003 года о порядке финансирования государственных капитальных вложений, предусмотренных Федеральным законом определены объемы бюджетных ассигнований по Красночетайскому району 25 млн. рублей, с вводом 1208,29 кв.м. жилья и переселением 31 человек. Для выполнения программы необходимо обеспечить долевое участие в финансировании строительства в соотношении: 30% средств федерального бюджета, 70% средства местных бюджетов.

ГАРАНТ:

Подпрограмма "Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда", входящая в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы, утверждена постановлением Правительства РФ от 22 января 2002 г. N 33

Согласно постановлению Правительства РФ от 31 декабря 2005 г. N 865 постановление Правительства РФ от 22 января 2002 г. N 33 признано утратившим силу с 1 января 2006 г.

"С целью создания условий для приведения государственного и муниципального жилищного фонда в соответствие с санитарными, техническими и иными требованиями, обеспечивающими гражданам комфортные условия проживания Собранием депутатов Красночетайского района утверждена программа "Переселение граждан из аварийного и ветхого муниципального жилищного фонда Красночетайского района на 2005-2010 гг." предусматривающая переселение 31 семьи, снос 1208,29 кв.м. Общий объем финансирования Программы из всех источников составляет 25 млн. рублей".

В рамках реализации национального проекта "Доступное жилье гражданам России" разработана программа мероприятий по реализации Национального проекта в Красночетайском районе. В целях реализации намеченных мероприятий в районе ведется застройка микрорайонов индивидуальной жилой застройки: улиц Молодежная, Придорожная, Северо-восточном районе, в сельской местности - застройка новых улиц в д.Баймашкино, Калугино, д.Карсирма, Мочеи, и др. Осуществляется комплекс работ по обеспечению выше названных микрорайонов инженерными коммуникациями и коммунальной инфраструктурой: проложены наружные сети газоснабжения, в микрорайонах ул.Молодежная, Придорожная, д.Баймашкино, - наружные сети электроснабжения, по микрорайонам д,Калугино и Баймашкино, Северо-Восточном районе - наружные сети водоснабжения. Прокладка оставшихся инженерных сетей намечена на 2007-2010 годы. Для решения мероприятий жилищной программы в районе ведется строительства нового 3-этажного 18 квартирного жилого дома.

Основные проблемы в отрасли строительства:

высокий физический и моральный износ основных фондов;

ввоз строительных конструкций и материалов извне, в силу отсутствия собственных природных ресурсов;

необходимость улучшения жилищных условий всех жителей Красночетайского района за счет повышения темпов роста жилищного строительства и выделения средств, как из бюджетов всех уровней, так и новых форм инвестирования - через ипотечное кредитование;

низкая обеспеченность молодых семей жильем;

большое количество ветхого жилищного фонда;

необходимость реконструкции и модернизации жилищного фонда старой застройки;

необходимость строительства инженерной инфраструктуры села;

высокий износ подвижного состава;

необходимость строительства дорог к населенным пунктам, не имеющим подъездных автомобильных дорог с твердым покрытием.

Задачи на период до 2010 г:

завершить до 2008 года разработку генеральных планов поселений района;

завершить разработку Правил землепользования и застройки поселений района;

обеспечить разработку и принятие нормативных правовых актов в соответствии Градостроительным кодексом Российской Федерации;

строительство 84 км автодорог местного назначения, ремонт 9,5 км;

по Программе "Обеспечение населения Красночетайского района питьевой водой на 2005-2008 годы" - строительство, реконструкция и восстановление централизованных локальных систем водоснабжения общей протяженностью 11 км;

реконструкция очистных сооружений канализации на 700 м3/сутки в с.Красные Четаи;

строительство линий электропередач ВЛ - протяженностью 5 км и сетей 10 кВ 7 км, замена устаревшего оборудования для энергоснабжения потребителей района;

строительство полигона для твердых бытовых отходов.

По реализации районной программы "Обеспечение жильем молодых семей" на 2005-2010 годы в районе ведется определенная работа.

Распоряжением Главы района N 235 от 15.08.2006 г. создана рабочая группа по реализации государственной поддержки молодых семей в улучшении их жилищных условий, утвержден порядок работы рабочей группы.

Проведено 6 заседаний рабочей группы, в том числе два заседания с участием членов молодых семей. На 1 заседание были приглашены представители сбербанка, регистрационной палаты, земельной кадастровой палаты, бюро технической инвентаризации, управления Роснедвижимости по ЧР с целью разъяснения молодым семьям требований этих служб при оформлении документов на приобретаемый объект недвижимости, земельный участок, порядка представления документов для получения льготного ипотечного кредита.

Одно заседание рабочей группы проведено с участием начальника отдела социального развития села Минсельхоза ЧР с приглашением членов 10 молодых семей.

Редакция районной газеты "Пирeн пурнac" также активно освещала ход реализации программы по молодым семьям.

Необходимо отметить активную работу некоторых сельских поселений по поддержке молодых семей в улучшении их жилищных условий - это Красночетайское, Атнарское, Испуханское, Питеркинское сельские поселения.

В 2006 году участвовать в программе по Минстрою изъявили желание 21 молодая семья. На 15 ноября 2006 г. молодые семьи оформили ипотечный кредит на сумму 7,6 млн. рублей, 19 семей получили 15% безвозмездную субсидию на сумму 1,345 млн. рублей, 40% субсидию оформили 2 семьи на сумму 624 тыс. рублей. Объем годового лимита безвозмездной субсидии освоен на сумму 1,969 млн. рублей при годовом плане 1,879 рублей.

Таким образом, на 15 ноября 2006 г. программа 2006 года по поддержке молодых семей в улучшении их жилищных условий выполнена.

Здравоохранение

Лечебно-профилактическая помощь населению осуществляется Красночетайской ЦРБ", в состав которой входят центральная районная больница на 189 коек с поликлиникой на 300 посещений в смену, стоматологическая поликлиника на 150 посещений в смену, Обыковская участковая больница на 20 коек с поликлиникой на 10 посещений в смену, 3 сельские врачебные амбулатории, 20 фельдшерско-акушерских пунктов.

Обеспеченность врачами - 17 человек на 10 тыс. жителей при средней обеспеченности по Чувашии 41,8 человек.; обеспеченность средним медицинским персоналом в Красночетайском районе - 93,6 человек на 10 тыс. жителей, по Чувашии - 103,2 человек - соответственно.

На территории Красночетайского района реализуются программы:

Подпрограмма "Совершенствование противотуберкулезной помощи населению Красночетайского района 2005-2005 годы", "Концепция охраны здоровья населения Красночетайского района на 2004-2010 годы и Плане мероприятий по ее реализации", Профилактика и лечение артериальной гипертонии в Красночетайском районе на 2002-2008 годы", районная целевая программа "Здоровый ребенок" на 2002-2006 годы".

Проблемы в отрасли здравоохранения.

В течение 2002 года проведен ремонт крыши здания стационара на сумму 260,0 тыс. рублей. Нуждается в проведении капитального ремонта здание отделения скорой медицинской помощи. Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения способствует улучшению качества оказания медицинской помощи и является приоритетной задачей для лечебно-профилактических учреждений района.

Сохраняется напряженная ситуация по заболеваниям: туберкулез, заболевания, передающиеся половым путем, ВИЧ-инфекция, злокачественные образования.

Укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения является одним из направлений реализации приоритетного национального проекта "Здоровье". В 2006 году в рамках национального проекта в Красночетайский район поступило 7 ед. диагностического оборудования на общую сумму 2,975 млн. рублей и 2 автомашины скорой медицинской помощи на общую сумму 0,751 млн. рублей. Кроме того, в рамках проекта МБРР "Техническое содействие реформе системы здравоохранения" в 2006 году поставлены 2 автомашины скорой медицинской помощи на общую сумму 0,962 млн.руб., а также диагностическое, лечебное оборудование и оргтехника на общую сумму 0,306 млн. рублей;

Основные цели.

Основными направлениями совершенствования оказания медицинской помощи населению являются:

- диспансеризация работающего и детского населения;

- внедрение инновационных ресурсосберегающих технологий;

- повышение эффективности использования стационарных коек на основе дифференциации коечного фонда и четкого разделения лечебно-диагностического процесса по степени интенсивности;

- внедрение системы стандартизации в здравоохранении, систем управления качеством в медицинских учреждениях района";

- профилактика заболеваний: проведение тематических бесед в школах, домах культуры, проведение акций, приуроченных к всемирному дню борьбы со СПИДом, акции "Молодежь против наркотиков", проведение тематических книжных выставок, конкурсов рисунков, круглых столов, выступлений в СМИ;

бесплатного психологического освидетельствования на ВИЧ, совершенствование методов лабораторной диагностики СПИД;

- формирование и реализация принципа постоянного мониторинга и активной направленной коррекции здоровья человека (от перинатального периода до заключительного этапа жизни) на базе системы семейной медицины с приоритетной поддержкой деятельности в области охраны материнства и детства;

- развитие передвижных форм лечебно-диагностической и консультативной помощи населению (выездной поликлиники);

- развитие стационарно-замещающих технологий (сокращение круглосуточных коек, развитие стационаров на дому при Красночетайской ЦРБ).

Выполнение плана по муниципальному заказу на оказание бесплатной медицинской помощи в Красночетайском районе.

Таблица 1.5

	факт 2004 к 2003 (%)	2005 г.
Стационарная помощь	101,8	101,9
Амбулаторно-поликлиничнские посещения	121,8	118
Медицинская помощь, предоставляемая в дневных стационарах	34,5	53
Скорая медицинская помощь	120,0	119

Кроме того, ведется целенаправленная работа среди молодежи по их воспитанию здорового образа жизни и профилактике заболеваний.

Таблица 1.6

Показатели заболеваемости

	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.
Общая заболеваемость на 1000 человек населения, чел.	959,9	1083,4	1163,0	1302,1	1339,8
Детей	754,5	1162,7	1293,6	1404,1	1480,8
Подростков	1438,5	1733,6	1945,9	1894,5	2048,3
Взрослых	978,1	1029,4	1092,1	1243,1	1269,7
Первичная заболеваемость на 1000 человек населения, чел.	400,7	514,2	575,8	639,7	647,9
Детей	528,6	851,0	910,4	1021,7	1062,2
Подростков	741,1	1035,2	1147,5	1042,9	1114,2
Взрослых	400,6	419,6	478,1	537,7	542,5
Уровень заболеваемости по травмам 1000 человек населения, чел.	57,9	70,6	66,2	75,8	79,0

Занятость населения и развитие рынка труда

Демографическая ситуация

На 01.01.2004 г. численность населения с.Красные Четаи, рассчитанная исходя из предварительных итогов Всероссийской переписи населения 2002 года составила 21115 человек, в т.ч. детское население 4100 человек, взрослое население 17017 человек.

Показатели рождаемости, смертности, средней продолжительности предстоящей жизни в Красночетайском районе, как и в Чувашской Республике, остается не благоприятным.

Следует обратить внимание, что падение рождаемости населения г. районе наблюдается с 1991 года. Данный показатель снизился с 14,2% в 1991 году до 9,9% в 2002 году. - 8,7%, 2000 г. - 8,9%). Смертности продолжает оставаться на прежнем уровне, в 2005 г. умерло 472 человека, что составляет 97,3%.

Таблица 1.7

Динамика численности населения Чувашской Республики в Красночетайском районе за 2004-2006 гг.

Наименование показателей	2004 г.			2005 г.			2006 г.
Наименование показателей	ЧР	с.Красные Четаи	Удельный вес, (%)	ЧР	с.Красные Четаи	Удельный вес, (%)	ЧР	с.Красные Четаи	Удельный вес, (%)
Численность постоянного населения, тыс.чел.	1305	20,9	1,6	1299,3	20,7	1,59	1292,2	20,5	1,5
Численность постоянного сельского населения, тыс.чел.	1305	20,9	1,6	1299,3	20,7	1,59	1292,2	20,5	1,5

Анализ сложившейся ситуации

На ситуацию в сфере занятости и на рынке труда района оказывают влияние процессы, происходящие на макро- и микроэкономическом уровнях в основных отраслях экономики, как в целом в Российской Федерации, так и в отдельно взятом в Красночетайском районе.

В период 2004-2006 годы произошли позитивные изменения в экономике республики и района, характеризовавшиеся ростом объемов производства, активизацией инвестиционной деятельности, увеличением реальных доходов населения, оказавшими положительное воздействие на ситуацию в сфере занятости населения и на рынке труда.

Способствовала снижению напряженности ситуации на рынке труда в 2004-2006 г.г. активная политика Центра занятости населения района (далее - центр занятости) по снижению уровня безработицы, созданию условий для трудоустройства и социальной защиты граждан.

В целях оказания поддержки граждан (в первую очередь безработных), а так же смягчения общей ситуации на районном рынке труда проводилась работа по организации общественных работ и временной занятости. Численность граждан, участвовавших в общественных работах по направлению центра занятости, в среднем за год в указанном периоде составила 403 человека.

Постановлением главы района ежегодно устанавливалась квота для трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите. По направлению центра занятости на за квотированные рабочие места за 3 года было трудоустроено 50 безработных граждан.

Оказано содействие 4 - безработным гражданам, изъявившим желание заняться предпринимательской деятельностью, в виде выдачи субсидий на организацию собственного дела.

Сотрудничеству с работодателями, расширению возможностей трудоустройства безработных граждан и незанятого населения способствовали ярмарки вакантных рабочих мест (должностей). За указанный период проведена 3 ярмарка вакансий, в том числе 7 в течение 2004-2006 годов.

С учетом потребностей рынка труда осуществлялось профессиональное обучение, переобучение, повышение квалификации безработных граждан. За 2004-2006 годы центром занятости было направлено на профессиональное обучение 200 человек.

Всего же в результате проведения различных мероприятий по содействию занятости населения центром занятости за 2004-2006 годы г.г. было трудоустроено 1209 человек, что составило 35% от общего числа трудоустроенных по району.

В настоящее время осуществляется реализация районной программы "Основные мероприятия по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан на 2006 год.

К проблемам развития сферы занятости населения относятся:

необходимость обеспечения эффективной занятости населения, прежде всего в сельской местности в связи с достаточно высоким удельным весом сельского населения, высвобождением работников в условиях реформирования агропромышленного комплекса;

недостаточная занятость в сфере услуг и малом бизнесе, неэффективная самозанятость населения.

Основными задачами на рынке труда в перспективе являются:

совершенствование работы по профилактике безработицы;

улучшение информационного обеспечения политики занятости;

развитие кадрового потенциала путем совершенствования с учетом потребностей рынка труда, системы профессионального обучения работающего населения;

организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

развитие традиционных форм хозяйствования на селе, возрождение национальных художественных промыслов в целях обеспечения занятости женщин села;

создание единого автоматизированного банка данных в целях регулирования ситуации в сфере занятости в отраслях экономики района;

обеспечение эффективной занятости населения, особенно сельского хозяйства;

улучшение профессиональной подготовки незанятого населения, безработных граждан.

Таблица 1.8

Уровень безработицы и организация занятости безработных по Красночетайскому району на 2006-2010 годы

Показатели	Ед.изм.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Официально зарегистри- рованные безработные	чел	181	195	205	215	220
Уровень зарегистриро- ванной безработицы, %	%	1,63	1,75	1,85	1,93	1,98
Активная политика занятости
- организация временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет	чел	403	390	380	370	360
- организация общественных работ	чел	112	90	90	90	90
- содействие в трудоустройстве гражданам в других регионах РФ	чел	15	15	15	15	15
- профобучение безработных граждан	чел	50	30	30	30	30
- организация профессиональной ориентации	чел	1500	1600	1700	1700	1800

Кадровое обеспечение

Анализ сложившейся ситуации

Учитывая, что кадровый потенциал предприятий и организаций является важнейшим стратегическим фактором, оказывающим долговременное воздействие на экономику в районе, принята и реализовывается программа подготовки кадров Красночетайском района на 2004-2006 годы и на период до 2010 года.

Подготовка кадров должна проводиться по приоритетным направлениям района с использованием передового опыта с персоналом.

В настоящее время на рынке труда в изобилии представлены специалисты, не имеющие опыта работы: бухгалтера, экономисты, юристы, товароведы, секретари, делопроизводители; а также следующих рабочих профессий: водители автотранспорта, повара, механики, парикмахеры, пекари.

Проблемы:

Несмотря на принимаемые меры по осуществлению политики в области кадрового обеспечения района, в настоящее время отмечается наличие острого дефицита в высококвалифицированных специалистах, особенно в сельском хозяйстве, а также существенное снижение профессионально-квалификационного уровня. Не соответствует современным требованиям рыночной экономики квалификация многих специалистов и управленческого персонала предприятий и учреждений.

Наиболее остро стоит вопрос об отсутствии на рынке труда достаточного количества высококвалифицированных рабочих следующих профессий: слесарей различных видов производств, каменщиков, штукатуров, плиточников, кровельщиков, маляров, станочников различных видов работ, машинистов транспортных средств машин и установок, плотников. Востребованы на рынке труда: электрики, электромонтеры, монтажники и электромеханики, операторы машинного доения, наладчики станков и оборудования, электрогазосварщики, закройщики и швеи, продавцы, повара, санитары и младшие сестры.

В то же время стабильно сохраняется спрос на специалистов с высшим образованием: инженеры по различным видам деятельности. Руководители предприятий, агенты по различным видам деятельности, врачи и старшие сестры, работники районных органов внутренних дел, бухгалтеры с опытом работы, программисты и менеджеры.

Работодатели не уделяют достаточного внимания повышению квалификации своих работников. Система обучения кадров, занятых в сфере материального производства и услуг, на предприятиях ориентирована в основном на получение первичной квалификации, за редким исключением практически отсутствуют программы, связанные с подготовкой работников высших квалификаций. Отсутствие у большинства организаций профессиональных менеджеров по персоналу и программ управления персоналом способствует ухудшению профессионального состава специалистов.

Цели и задачи:

Важную роль приобретает наличие в экономике хорошо развитого сектора малого бизнеса, способствующего росту занятости населения. Для малого бизнеса остается одной из насущных проблем недостаточный уровень профессиональной подготовки предпринимателей. И для начинающих, и для работающих представителей малого бизнеса необходима поддержка на основе специальных программ бизнес образования, созданных с учетом специфики малого бизнеса.

Государственная служба занятости сегодня является структурой на селе, способной организационно и финансово взять на себя основную часть проблем, связанных с повышением качества рабочей силы за счет дальнейшего развития системы профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки граждан и незанятого населения повышением качества рабочей силы.

Культура и искусство

Оценка текущей ситуации

Во исполнение Указа Президента ЧР от 28.12.2005 г. N 128 "О годе духовного просвещения" в целях профилактики преступности и правонарушений, укрепления духовно-нравственного развития личности, формирования самосознания и гражданской ответственности отдел социального развития администрации Красночетайского района на основе разработанного годового плана ведет планомерную работу. 18 февраля в здании Чувашской Государственной филармонии состоялась землячество Красночетайского района. Мероприятие торжественно открыл заместитель председателя Совета землячества "Чавал" Александр Петрович Самылкин.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного Указа следует читать как "N 127"

Исходя из приоритетов национальных проектов, основной темой торжества стало "Здравоохранение и медицина". На сцену были приглашены работники медицины 1950-60-х годов и 1990-2000 годов, которые вкратце рассказали о своей жизни и работе в здравоохранении. Депутат Госсовета ЧР Сергей Шадрин вручил Почетную грамоту Ю.Черендеевой, врачу дерматовенерологу Красночетайской ЦРБ.

Огромный интерес у зрителей вызвали люди занимавшие должность главы администрации Красночетайского района в разные годы. Глава администрации Красночетайского района Александр Иванович Криков вручил гостям и приглашенным землячества "Чавал" благодарственные письма и краткую энциклопедию Красночетайского района. Отрадно отметить, на празднике землячества глава администрации района А.И.Криков и проректор ЧГУ им.И.Н.Ульянова Николай Григорьев подписали договор о сотрудничестве.

Во исполнение Указа Президента Чувашской Республики от 28.12.2005 г. N 127 "О годе духовного просвещения" в районе разработан и утвержден распоряжением главы района от 27.01.2006 г. N 23 "План мероприятий администрации и сельских поселений района по реализации Указа Президента Чувашской Республики "О годе духовного просвещения", где предусмотрены мероприятия, направленные на повышение образовательного уровня, воспитание подрастающего поколения, почтение национальных традиций, формирование у населения культуры здоровья, быта и т.д. В соответствии с планом мероприятий по реализации Указа Президента "О годе духовного просвещения" в районе за истекший период проведено 562 культурно-досуговых и спортивных мероприятий, в том числе с участием детей до 14 лет - 188 мероприятий. Творческие коллективы района приняли участие в 2 республиканских смотрах-конкурсах, где детская театральная студия заняла 1 место.

Постановлением главы администрации района, А.И.Крикова от 24.01.2006 г. N 35 "О проведении районного смотра-отчета коллективов художественной самодеятельности "Чутай ес те маттурлан" разработано положение о районном смотр-отчете коллективов художественной самодеятельности. Эстафету смотра-отчета начала МУК "Межпоселенческий культурно-досуговый центр". На сегодняшний день с отчетом о деятельности работы, с отчетным концертом коллективов художественной самодеятельности выступили восемь сельских поселений. Программа смотр отчета начиналась отчетами глав сельских поселений и руководителей о проделанной работе и планами на перспективу. Концертные программы богаты жанровым разнообразием: хоры, вокальные, танцевальные, фольклорные исполнения, семейные ансамбли и т.д. Высокий исполнительский уровень, артистичность продемонстрировали коллективы художественной самодеятельности Атнарского, Штанашского, Красночетайского и Акчикасинского сельского поселения. Отрадно было видеть на сцене выступление молодых талантов. Исполнительским мастерством отличились: Г.Катейкина, Р.Чишкина, А.Иванов и др.

15 мая в Международный день семьи, в целях реализации Указа Президента Чувашской Республики Николая Васильевича Федорова "О годе духовного просвещения" в межпоселенческом культурно-досуговом центре села Красные Четаи специалисты отдела социального развития администрации района, отдела социальной защиты населения, центра социального обслуживания населения Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики в Красночетайском районе провели районный конкурс "Семья года". Участвовали три семьи: Чишкины (Красночетайское сельское поселение), Михеевы (Большеатменское сельское поселение) и Вазины (Питеркинское сельское поселение

Проблемы в отрасли культуры:

недостаточная обеспеченность сельского населения услугами культуры, отсутствие в отдельных селах объектов культуры;

отсутствие современных средств связи и разобщенность баз данных учреждений культуры и искусства, старение качественного состава книжных фондов библиотек, особенно сельских;

необходимость сохранения культурного наследия, обеспечения охраны памятников истории и культуры;

потребность в реконструкции аварийных зданий учреждений культуры, укрепление их материально-технической базы;

недостаточность архивохранилищ для обеспечения государственного хранения документов.

Задачи в области культуры:

- повышение обеспеченности сельского населения услугами культуры;

применение современных средств связи и решение проблемы разобщенности баз данных учреждений культуры и искусства, обновление качественного состава книжных фондов библиотек, особенно сельских;

модернизация библиотечного дела, дальнейшее создание сельских модельных библиотек, оснащение библиотек компьютерной техникой;

реконструкция учреждений культуры, приведение их технического оснащения в соответствие современным требованиям;

развитие архивного дела, направленного на защиту информационных ресурсов;

содержание в соответствующем состоянии, ремонт памятников истории и культур;

поддержка инновационных процессов и перспективных проектов в отрасли культуры.

Правопорядок

В 2005 году года на территории района зарегистрировано 165 (+10,7%) преступлений, в том числе по линии криминальной милиции - 71 (+29,1%) и милиции общественной безопасности - 94. Рост преступности (+16 фактов).

Выявлено 53 (+103,8%) преступлений экономической направленности, в том числе милицией общественной безопасности - 6, против 6.

Количество зарегистрированных преступлений возросло на территории обслуживания 2 сельских поселений. Наиболее высоки темпы роста на территориях в Красночетайской (+135,6%), Б.Атменьской (+100%) сельских поселений. На территориях Староатайской и Хозанкинской сельских поселений совершены убийства. Наиболее криминогенная обстановка на территориях Акчикасинской, Атнарской, Красночетайской, Хозанкинской сельских поселений по совершению краж государственного, а также личного имущества у граждан. Наибольший удельный вес в структуре преступности приходится на мошенничества, всего их зарегистрировано 26 (16 фактов 2005 г.), наибольшие темпы их прироста наблюдается на территории Красночетайском сельском поселении. В течение 1 полугодия 2006 года не зарегистрировано и не поставлено на учет преступления, совершенных организованными преступными группами. Органами внутренних дел проводится определенная работа по противодействию незаконному обороту оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ. За отчетный период выявлено 3 преступления, связанных с незаконным приобретением, хранением и сбытом оружия. На территории района огнестрельные оружия изъяты 15 единиц, 15 граждане привлечены к административной ответственности за нарушение правил хранения. Большая работа проводится в соответствии с Указом Президента Чувашской Республики от 4 декабря 2002 года N 137 "О дополнительных мерах по усилению контроля за потреблением алкоголя, профилактике алкоголизма и пьянства". Приняты меры по организации в населенных пунктах Советов профилактики правонарушений.

Активизирована работа по выявлению правонарушений в сфере незаконного оборота алкогольной продукции. Это во многом связано с введением в действие Закона Чувашской Республики "Об административных правонарушениях". По статье 16 данного Закона (изготовление или приобретение в целях сбыта, сбыт, хранение спиртных напитков кустарного изготовления) составлено 12 административных протоколов, против 16.

По улучшению работы документирования необходимо провести следующие мероприятия: провести теоретические занятия; обменивать опыт с другими ОВД; изучить криминогенные участки, где совершаются большинство преступлений в состоянии алкогольного опьянения; владеть на обслуживаемых участках необходимой информацией и провести целенаправленные мероприятия.

Количество хищений снизилось на 15,2% (56 против 66), из них краж чужого имущества 39 против 37 (5,4%), в том числе по линии криминальной милиции 6 против 9 (-33,3%), при этом на 37,5% снизилось количество квартирных краж (5 против 8).

На 20,0% меньше выявлено преступлений экономической направленности (20 против 25), в том числе по линии криминальной милиции на 26,3% (14 против 19).

Достаточно стабильной остается обстановка в общественных местах и на улицах. В общественных местах совершено 5 преступлений, их доля составила 3,2%, на улицах совершено 5 преступлений, доля составила 3,2%.

Окончены расследованием уголовные дела по 148 преступлениям, по 8 приостановлены. Раскрываемость преступлений составила 94,9%.

Раскрываемость особо тяжких преступлений, как и за АППГ, составляет 100,0%, тяжких - 94,4%, средней тяжести 76,9% и небольшой тяжести 99,1%

Оценка сложившейся ситуации

Правоохранительная деятельность и охрана правопорядка

Деятельность районных отделов внутренних дел Красночетайского района была направлена на повышение уровня боеготовности личного состава и обеспечение приоритетных задач по укреплению правопорядка и общественной безопасности в соответствии с требованиями Президента и Правительства Российской Федерации, Президента и Кабинета Министров Чувашской Республики, приказов и указаний МВД России и Чувашской Республики.

Окончены расследованием уголовные дела по 148 преступлениям, по 8 приостановлены. Раскрываемость преступлений составила 94,9%

Раскрываемость особо тяжких преступлений, как и за АППГ, составляет 100,0%, тяжких - 94,4%, средней тяжести 76,9% и небольшой тяжести 99,1%.

Основные проблемы в области охраны правопорядка, борьбы с преступностью и обеспечения безопасности граждан:

необходимость укрепления и создания условий для хранения специальной документации, вооружения и боеприпасов;

необходимость повышения раскрываемости незаконного оборота наркотических и спиртосодержащих средств;

необходимость приведения к нормативному санитарному состоянию условий для временного содержания и временной изоляции правонарушителей.

необходимость укрепления мобилизационного резерва аварийно-спасательных служб;

необходимость укомплектования кадрового состава высококвалифицированными специалистами.

Цели и задачи по охране правопорядка и борьба с преступностью и обеспечение безопасности граждан:

укрепление материально-технической базы органов и подразделений внутренних дел;

создание условий для повышения эффективности борьбы с незаконным оборотом спиртосодержащих и наркотических средств;

приведение к нормативному состоянию условий для хранения специальной документации, вооружения и боеприпасов;

укрепление пожарной безопасности и обеспечения эффективного функционирования аварийно-спасательных служб;

укомплектование кадрового состава высококвалифицированными специалистами.

Социальная поддержка населения

Оценка сложившейся ситуации

Основными целями в области социальной поддержки населения за период с 2002 по 2006 годы являлись:

снижение социального неравенства, предоставление помощи малоимущим семьям на основе принципа адресности;

повышение качества предоставляемых социальных услуг в целях обеспечения свободы выбора гражданам, пользующимся бесплатными или субсидируемыми социальными услугами;

проведение благотворительных акций в целях привлечения внимания общественности, предприятий, организаций и оказания ими материальной поддержки пожилым людям.

Социальная защита населения предусматривает выплату государственных социальных пособий, предоставление льгот и социальных услуг в соответствии с законодательными актами, организацию социального обслуживания населения.

В настоящее время в Красночетайском районе, как и в республике, задолженности по выплате государственных пенсий и всех видов социальных пособий не имеется. Ежегодно увеличиваются денежные доходы населения. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работающих в экономике в городе за исследуемый период возрастала большими темпами. Рост благосостояния населения привел к увеличению накопления граждан, о чем говорит рост накоплений граждан и вкладов населения в Сбербанк России. Изменение демографической ситуации в городе - увеличение численности граждан пенсионного возраста (с 7700 - человек в 2004 г. до 7000 человек на конец 2006 г.), а также низкие темпы роста пенсионных выплат по сравнению с ростом цен на товары и услуги приводят к тому, что увеличивается число малоимущих граждан. В Красночетайском районе получателями различных социальных пособий, льгот и субсидий, предоставляемых за счет бюджетных средств всех уровней, являются более 30 процентов населения.

Таблица 1.9

Основные показатели, характеризующие социальную политику Чувашской Республики и в Красночетайском районе (млн.руб)

Наименование показателей	2004 г.		2005 г.
Наименование показателей	ЧР	Красные Четаи	ЧР	Красные Четаи
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работающих в экономике, руб.	4013,0	1798,7	5558,0	2467,7
Число вкладов населения в учреждениях Чувашского отделения Сбербанка России, на конец года; тыс.	2540,4	40,0	2794,4	44,0
Средний размер назначенных пенсий пенсионеров, состоящих на учете в органах социальной защиты населения, руб.	1835,4	1452	2010,0	1941,0

В целях комплексного решения вопросов по предотвращению увеличения численности малообеспеченных граждан, повышения уровня жизни и укрепления социальной защищенности населения социальной сферой района проводится планомерная работа по оказанию адресной натуральной, материальной, социально-бытовой и другой помощи ветеранам, инвалидам, малообеспеченным гражданам и семьям.

Таблица 1.10

Сведения о получателях социальных пособий, льгот и субсидий, предоставляемых за счет бюджетных средств всех уровней (чел.)

Категория льготников (чел)	2003 г.		2004 г.		2005 г.
Категория льготников (чел)	Носители льгот	Пользующиеся льготами	Носители льгот	Пользующиеся льготами	Носители льгот	Пользующиеся льготами
Ветераны	17	17	18	18	19	19
Инвалиды	60	60	65	65	67	67
Др. категории	50	50	51	51	56	56
Итого:	127	127	134	134	142	142

Малообеспеченные граждане района, имеющие среднедушевой доход на каждого члена семьи ниже прожиточного минимума, установленного в Чувашской Республике, имеют право на оформление субсидий по оплате жилищно-коммунальных услуг. Наблюдается ежегодный рост числа семей, получающих данный вид социальной поддержки. Если в 2003 году вышеуказанные субсидии получили 2158 семей на сумму 0,858 - млн. рублей, то 2005 году 4937 - семей.

Таблица 1.11

Основные показатели оказания адресной социальной помощи по в Красночетайском районе

	2003 г.		2004 г.		2005 г.
	Чел.	Тыс.руб.	Чел.	Тыс.руб.	Чел.	Тыс.руб.
Услуги ЖКХ	2157	858,8	3096	1270,3	2140	1800,8
Льготное лекарственное обеспечение	3760	2064,4	3285	2528,5	2150	670,0
Льготное зубопротезирование	242	515,3	240	558,2	150	490,0
Субсидии на твердые виды топлива и сжиженный газ.	1150	1879,0	846	1517,5	687	1395,8
Единовременная материальная помощь (пенсионеры, инвалиды и др.)	523	104,6	394	197,0	333	166,6
Оздоровление ветеранов, инвалидов и др. категорий граждан	58	475,1	36	337,5	16	112,0
Оздоровление детей	34	87,5	151	254,0	153	181,6

Цели и задачи.

Основными целями в области социальной поддержки населения за период с 2002 по 2006 годы являлись:

снижение социального неравенства, предоставление помощи малоимущим семьям на основе принципа адресности;

Оказание социальной помощи детям и семьям, обеспечение безопасного материнства и детства, охрана здоровья детей, правовая защищенность детей и семьи, оказание денежной и натуральной помощи малообеспеченным семьям в соответствии с местными демографическими условиями и экономическими возможностями возложены на Центры социальной помощи семье и детям.

Еще одним направлением работы является социальная защита и поддержка инвалидов, семей с детьми.

Таблица 1.12.

Уровень среднемесячной заработной платы в крупных и средних предприятиях на период до 2010 года

Показатели	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Численность работающих на крупных и средних предприятиях, чел	3600	3500	3400	3300	3200	3100
Фонд заработной платы, млн.руб.	143,4	144,1	153,4	160,7	167,5	170,1
Среднемесячная заработная плата, руб.	3319,4	3430,9	3759,8	4058,0	4361,9	4572,5

Реформирование жилищно-коммунального хозяйства

Анализ сложившейся ситуации

Отрасль жилищно-коммунального хозяйства Красночетайского района включает одно предприятие: Красночетайское ММППЖКХ.

Для оказания комплекса жилищно-коммунальных услуг предприятия ММППЖКХ имеют развитую многоотраслевую структуру. На балансе ММППЖКХ имеются 3 газовых котельных, 1 коммунальная баня, 3 водонапорных башен;

Таблица 1.13

Динамика обслуживаемого предприятиями ЖКХ муниципального жилищного фонда

Показатели	Ед.изм.	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.
Общая площадь муниципального жилищного фонда	тыс.кв.м	29	30	30,7	32	33
Количество домов	ед.	51	51	52	52	52
Количество квартир	ед.	591	591	624	624	624

Заключены договора социального найма с нанимателями жилых помещений.

Стоимость услуг для населения, рассчитанная по экономически обоснованным тарифам и нормативам за 2006 год составила 20 руб. 57. коп. на 1 кв.м. общей площади (включая электроэнергию и газ), население же оплачивало 18 руб. 50 коп. за 1 кв.м общей площади. С 1 января 2007 года стоимость услуг в среднем составляет 23 руб. 24 коп. на 1 кв.м. общей площади и население, согласно Постановления КМ ЧР от 27.10.05 N 262, оплачивает 100% экономически обоснованных затрат.

Население пользуются льготами по оплате жилищно-коммунальных услуг, предоставляемыми на основании действующего законодательства. В отличие от субсидий они носят постоянный характер и не зависят от уровня доходов семьи, причем пользуются льготами не только их носители, но и члены их семей. За 2005 год предоставлено льгот 4937 - гражданам на сумму 5777,1 тыс.руб. (с учетом специалистов сельской местности).

Ежегодно в районе образуется около 2,0 тыс.куб.м твердых бытовых отходов (ТБО).

Одной из важнейших проблем остается кредиторская задолженность бюджета и бюджетных организаций перед предприятиями ЖКХ. В течение ряда лет неплатежи предусматривались уже на стадии формирования бюджета, когда потребности в текущем финансировании и погашение кредиторской задолженности прошлых лет учитывались не полностью.

Одна из важнейших проблем отрасли - большой объем кредиторской задолженности, которая достигла к 1 января 2005 г. 8000,0 тыс.руб. и превышает на 10 процентов дебиторскую задолженность. Основными кредиторами предприятий ЖКХ являются бюджет и внебюджетные фонды, а также предприятия топливно-энергетического комплекса. Существование кредиторской задолженности резко искажает систему экономических стимулов в отрасли и тормозит проведение преобразований в ЖКХ.

В целях оздоровления финансового состояния предприятия ЖКХ осуществляют реструктуризацию дебиторской и кредиторской задолженности.

Из располагающихся на территории района 70 - населенных пунктов по состоянию на 01.01.2006 года газифицированы 63. Протяженность газопроводов составляет 406,2 км. Из 9092 домов и квартир, имеющихся в районе, пользуются природным газом 5240 домов или 57,6 (%).

Три населенных пунктов района, а именно: д.Пчелка, Вишенеры, Лоба, газифицироваться не будут по причине малого количества населения, проживающего в них, большой отдаленности от основных трасс газопровода, а также отсутствия в них объектов соцкультбыта и производственных объектов.

Проблемы:

Сегодняшнее техническое состояние объектов жилищно-коммунального хозяйства района характеризуется высоким уровнем износа, аварийностью, в связи с этим в сфере инженерной инфраструктуры и реформирования жилищно-коммунального хозяйства первоочередными проблемами являются:

необходимость повышения качества жилищно-коммунальных услуг;

комплексное развитие инженерной инфраструктуры населенных пунктов района;

необходимость обновления физически и морально устаревших основных фондов жилищно-коммунального хозяйства, модернизация муниципальных котельных и теплотрасс;

необходимость снижения потерь и издержек через реализацию энергоэффективных проектов;

внедрение технологий учета и управления потребляемыми ресурсами;

снижение издержек и повышение качества предоставляемых услуг за счет централизованных систему тендера закупок, производств, ремонтов и восстановления оборудования, проведения специализированных работ и в итоге снижение себестоимости жилищно-коммунальных услуг.

Задачи на предстоящий период:

Одним из главных направлений деятельности отрасли на период до 2010 года является сохранение и обновление жилищного фонда. Кроме того, неотъемлемой частью мероприятий является повышение их тепловой эффективности в соответствии с изменившимся нормативными требованиями по теплозащите зданий. Предусматривается повышение тепловой эффективности многоэтажных жилых домов за счет утепления наружных стен, покрытий, перекрытий над холодными подвалами, замены окон и устройства тамбуров при входах в подъезды, увеличения ширины корпуса реконструируемого дома. В комплексе эти мероприятия позволят снизить теплопотребление на отопление не менее чем на 40%, а в сочетании с модернизацией инженерного оборудования, оснащением его приборами учета, контроля и регулирования расхода тепла на отопление могут быть сокращены в 2 и более раза. Освещение мест общего пользования (входы, лестничные клетки, придомовая территория) современными высоко экономными источниками света позволит снизить расходы электроэнергии на эти цели на 50-60%. Улучшение жилищных условий всех жителей Красночетайского района за счет повышения темпов роста жилищного строительства и выделения средств, как из бюджетов всех уровней, так и новых форм инвестирования - ипотечного кредитования;

обеспечение жильем молодых семей;

переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда;

повышение качества жилищно-коммунальных услуг;

комплексное развитие инженерной инфраструктуры населенных пунктов района;

обновление физически и морально устаревших основных фондов жилищно-коммунального хозяйства, модернизация муниципальных котельных и теплотрасс;

сокращение протяженности тепловых сетей за счет применения автономных и нетрадиционных систем теплоснабжения, применение новых технологий, материалов, приборов учета;

снижение потерь и издержек через реализацию энергоэффективных проектов;

внедрение технологий учета и управления потребляемыми ресурсами;

Развитие транспортной инфраструктуры и связи

В районе определен и реализуется ряд первоочередных мероприятий по обеспечению качественной транспортной инфраструктуры, позволяющей кардинально уменьшить затраты по обеспечению населения района пассажирским транспортом, экономии времени населения и как следствие, снижение экологической нагрузки на территорию района и разгрузка существующей транспортной сети.

Протяженность магистральных улиц, являющихся продолжением автодорог общего пользования по району местного значения, составляет 167,4 км.

Основной целью развития транспортной инфраструктуры является обеспечение растущей потребности экономики в транспортных услугах, снижение транспортных затрат хозяйственного комплекса и населения.

Стратегическим направлением развития транспортной сети является формирование круглогодичных транспортных путей, соединенных в общую систему, связывающую населенные пункты района с другими территориями Чувашской Республики и магистральной сетью России.

Транспортная сеть Красночетайского района характеризуется следующими цифрами:

Таблица 1.14

Динамика развития сети автомобильных дорог в Красночетайском районе за 2003-2006 годы, на начало года

Наименование показателей	2003	2004	2005	2006
Протяженность автодорог общего пользования с твердым покрытием, км	165,4	166,59	167,39	169,19
Протяженность ведомственных автомобильных дорог с твердым покрытием, км	-	-	-	-
Густота автомобильных дорог с твердым покрытием, километров дорог на 1000 квадратных километров территории района	239,17	240,89	242,05	244,65
для сравнения - по Чувашской Республике	252,4	255,8	258,0	258,7
Удельный вес автодорог с твердым покрытием в общей протяженности автодорог общего пользования в районе, %	83,8	84,4	87,5	88,3
для сравнения - по Чувашской Республике	97,0	97,1	97,2	97,4

В соответствии с Указом Президента Чувашской Республики от 21.08.06 г. N 68 "О мерах по ускоренному завершению строительства сети автомобильных дорог Чувашской Республики" намечается осуществить строительство в Красночетайском районе автомобильных дорог: в 2007 году до 13 населенных пунктов, в 2008 году - еще до 13 - населенных пунктов района.

Ежегодно увеличивается количество автотранспортных средств в районе.

Таблица 1.15

Динамика изменения количества автотранспортных средств в Красночетайском районе за 2003-2006 годы, на начало года

	2004	2005	2006
Наличие автомобилей, всего, единиц	1584	1965	2505
из них:
- грузовых автомобилей, единиц	702	813	925
в том числе в собственности граждан, ед.	302	355	458
- автобусов, единиц	46	65	82
- специальные автомобили, единиц	36	30	31
- легковые автомобили, единиц	800	1057	1467
в том числе в собственности граждан, ед.	687	921	1297
Наличие собственных легковых автомобилей на 1000 человек населения района, ед.	33,0	44,7	63,3
для сравнения - по Чувашской Республике	71,3	79,7	86,2

Проблемы: низкая доля уличных дорог с твердым покрытием в черте населенных пунктов, в том числе и в с.Красные Четаи, необходимость восстановления уже действующих автодорог.

Инвестиционная деятельность

Одним из приоритетных направлений развития экономики является осуществление мер по повышению инвестиционной привлекательности района. Актуальность перехода района к инвестиционному типу развития связана с общероссийскими тенденциями формирования и распределения инвестиционных ресурсов в течение последних лет.

В 2004 году инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования составили 140,2% в сопоставимых ценах к предыдущему году, в 2005 году - 114,3%, что свидетельствует о положительной динамике инвестиционной деятельности. Заемные средства предприятий, банковские кредиты и средства населения не являются значительными величинами.

Для формирования благоприятного инвестиционного климата района необходимо проведение мероприятий по:

- созданию привлекательного имиджа района в глазах потенциальных инвесторов: проведение кампании по рекламированию района в качестве привлекательного объекта для организации производств;

- генерированию инвестиций: осуществление целевого привлечения инвестиций путем идентификации перспективных компаний и целенаправленной работы по привлечению их инвестиций в экономику, фокусирование и определение конкретных инвестиционных проектов, посредничество в поиске партнеров-инвесторов;

- курированию инвесторов: оказание, инвесторам услуг, начиная с организации первых информационных поездок, вплоть до их сопровождения по принципу "одного окна", а также текущее курирование уже работающих в городе инвесторов в случае возникновения проблем с целью обеспечения дальнейших капиталовложений. предприятия направлена на оказание услуг в сфере общественного питания для людей со средним уровнем дохода.

Для обеспечения населения доступным и качественным питанием необходимо развить сеть предприятий быстрого обслуживания с учетом особенностей национального питания в России и в Чувашии в частности. С этой целью для производства высококачественных мучных кондитерских полуфабрикатов высокой степени готовности с последующей заморозкой, необходимо организовать кулинарию, что позволяет организовать сеть небольших предприятий общепита с малыми производственными площадями и с большим ассортиментом мучных кондитерских и кулинарных изделий. Это позволит использовать производственные площади головного производства.

Развитие инженерной инфраструктуры и реформирование жилищно-коммунальной инфраструктуры

В соответствии с Указом Президента ЧР от 23.09.2004 г. N 109 "О дополнительных мерах по обеспечению жителей Чувашской Республики качественной питьевой водой", республиканской целевой программой "Обеспечение населения Чувашской Республики качественной питьевой водой на 2005-2008 годы" основные мероприятия программы "Обеспечения населения качественной питьевой водой Красночетайского района на 2005-2008 г." направлены на улучшение жизни сельского населения, а также на реконструкцию существующих водопроводных сетей в Красночетайском районе.

Выполнены проекты водоснабжения и прошли экспертизу по д.Пандиково. Завершаются строительно-монтажные работы в д.д.Сосново, Ижекеи, Акчикасы, где освоены более 19 млн. рублей. Выполнена эксплуатационных запасов подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения населения с. Красные Четаи. Выполнены работы по реконструкции и кольцевание подземных скважин по результатам оценки.

Не первый год в районе проводится замена ветхих тепловых и водопроводных сетей. В рамках подпрограммы "Модернизации объектов коммунальной инфраструктуры" предусматривается: реконструкция тепловых сетей в с.Красные Четаи сметной стоимостью 15 млн.руб.; строительство дополнительной квартальной котельной - 10,0 млн., реконструкция биологических очистных сооружений канализации на сумму 11,0 млн. рублей.

Жилищно-коммунальные услуги в районе оказывает ММППЖКХ. Финансовое состояние предприятия тяжелое. Сумма кредиторской задолженности на 01.10.2006 года составила 7,502 млн. рублей, дебиторской - 4,325 млн. рублей.

Проблемы. Критический износ сетей и объектов инженерной инфраструктуры - систем водоснабжения и канализации, теплотрасс в с.Красные Четаи. Большой проблемой для развития жилищно-коммунального хозяйства, улучшения качества оказываемых услуг является значительная задолженность по квартплате населения. На 01.10.2006 г она составила 6,36 млн. рублей, из которой - 4,2 млн. рублей - просроченная.

Социально-экономическая ситуация не позволила завершить процесс перехода к бездотационному функционированию жилищно-коммунальной сферы, и к началу 2004 года уровень платежей граждан в целом по всем видам предоставляемых жилищно-коммунальных услуг составил 90% их стоимости, фактически же уровень платежей граждан достиг - 79,9 процентов.

Для усиления социальной защиты населения при реформировании ЖКХ малообеспеченным семьям предоставлялись субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг.

В 2005 году сумма предоставляемых - 481,4 тыс.руб. (в рост сумм предоставляемых субсидий обусловлен увеличением тарифов на жилищно-коммунальные услуги и ростом количества семей, получающих субсидии.

В свою очередь сохранение бюджетного финансирования жилищно-коммунального комплекса на местном уровне из-за недостатка средств привело к резкому увеличению износа основных фондов. Средний уровень износа инженерных коммуникаций сегодня составляет 56 и более процентов, характерна высокая аварийность, низкий коэффициент полезного действия мощностей и большими потерями энергоносителей, около четверти основных фондов жилищно-коммунального хозяйства (далее - ЖКХ) отслужили свой срок полностью.

Протяженность коммунальных водопроводных сетей предприятий жилищно-коммунального хозяйства составляет 6,1 км, из них - 5,8 км нуждаются в замене (56%).

Канализационные сети предприятий ЖКХ имеют протяженность - 3,5 км с физическим износом - 79% и более и нуждаются в срочной замене.

В районе 3 коммунальных котельных, обеспечивающих тепловой энергией жилищный фонд и объекты социальной сферы, суммарная мощность которых составляет - 11 тыс. Гкал/час. Физический износ их в среднем составляет 57 процентов.

Протяженность коммунальных тепловых сетей составляет 7,4 км. Под воздействием влаги и длительного срока эксплуатации тепловая изоляция из минеральной ваты на трубопроводах подземной прокладки в основном разрушена, ее теплоизоляционная характеристика снизилась в 2-3 раза, соответственно увеличились потери тепла во столько же раз. Суммарные потери тепла в тепловых сетях достигают 20%.

Развитие информационно-телекоммуникационных технологий

Оценка сложившейся ситуации

Самым распространенным видом связи является телефония. В районе услуги телефонной связи предоставляют 3 оператора связи, в том числе филиал в Чувашской Республике ОАО "ВолгаТелеком",

Междугородную и международную связь обеспечивает Красночетайский почтам, которая предоставляет населению возможность пользоваться услугами этого вида связи с телефонных номеров абонентов или с помощью телефонов-автоматов в 10 отделениях связи.

Информатизация процессов управления районом является одним из приоритетных направлений деятельности органов местного самоуправления, развитие которой предусмотрено в подразделе "Информатизация системы муниципального управления".

Внедрение новых информационных технологий в экономической и социальной сфере, в образовании и культурной жизни людей является одним из приоритетных направлений в деятельности района. Работы ведутся в рамках федеральных программ, программ субъектов Федерации и органов местного самоуправления.

Реализация Республиканских информационных программ Интранет-Чувашия, РИАС и "Электронная Россия" и внедрение новых информационных технологий в отделах администрации района и в целом в районе с 2001 года выполнялись по следующим программам:

республиканская программа "Интранет-Чувашия",

программа АПК России - Аграрная российская информационная система "АРИС",

программа Министерства здравоохранения Чувашской Республики "Диспансеризация",

республиканская программа "РИАС",

республиканская программа "Прогноз",

республиканская программа "Госзакупки ",

федеральная целевая программа "Электронная Россия (2002-2010 гг)",

республиканская программа "АИС САО",

республиканская программа "Совершенствование амбулаторно-поликлинической помощи и развитие семейной медицины в Чувашской Республики на 2006-2010 годы",

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду республиканская целевая программа "Совершенствование первичной медико-санитарной помощи по основным направлениям приоритетного национального проекта в сфере здравоохранения в Чувашской Республике на 2006-2010 годы", утвержденная постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 ноября 2005 г. N 301

развитие сельских модельных библиотек.

Успешно реализуются на территории района указы Президента Чувашской Республики, направленные на развитие современных информационных технологий и обеспечение доступа граждан к информационным ресурсам. На сегодняшний день в районе открыты 9 модернизированных библиотек и центры общественного доступа при отделе информационного обеспечения и на базе РУПС. Действуют 1 пункт общественного доступа граждан к сети Интернет. Ведутся работы по открытию центров доступа в сельских поселениях. Практически любой житель района сегодня имеет как платный, так и бесплатный доступ к Интернет-ресурсам.

В декабре 2005 г ОАО "ВолгаТелеком" пустило в эксплуатацию оптоволоконный канал связи. 3 организаций имеют выделенные каналы. 151 житель района подключены к каналам "Волгателеком", имеют электронную почту и выход в Интернет. На сервере администрации района 47 пользователей имеют электронную почту. 7 средних школ и администрация района осуществляют выход в Интернет и через высокоскоростной спутниковый канал.

Количество домашних компьютеров в районе достигло до 600 шт. Количество компьютеров в образовательных учреждениях 126 шт. Соотношение числа учащихся на один компьютер по району составляет 18.

Все 10 сельских поселений имеют современную оргтехнику, электронную почту и свои сайты в Интернете.

В соответствии с Соглашением Правительства Чувашии и Минэкономразвития России в районе реализуется проект по внедрению системы персонифицированного учета населения. Внедрена система АИС "ЗАГС". На очереди внедрение систем АИС ЖКХ и АИС "Государственный заказ".

Начато внедрение в органах местного самоуправления системы безбумажного документооборота. Быстрое развитие ИКТ, расширение применения современных ИКТ во всех сферах общественной жизни будет способствовать формированию более прогрессивной структуры экономики, создаст принципиально новые возможности для наращивания производства.

Цели и задачи в развитии информационно-телекоммуникационных систем:

замена аналогового оборудования Красночетайского АТС на цифровое оборудование;

оснащение организаций и предприятий современной компьютерной техникой;

организация центров общественного и коллективного доступа в сельских поселениях района;

внедрение автоматизированной информационной системы "сельское Административное образование" АИС САО;

создание и развитие единой технологической, программной и коммуникационной среды, обеспечивающей эффективное и надежной информационное обеспечение и взаимодействие между собой местных органов власти, организаций и граждан района в целях совершенствования управления, развития рыночной инфраструктуры;

поддержки предпринимательства.

Агропромышленный комплекс

Оценка сложившейся ситуации

Агропромышленный комплекс Красночетайского района является одним из крупнейших и важных секторов экономики района. В сельском хозяйстве трудится 43% занятого населения. Основные отрасли агропромышленного комплекса представляют зерноводство, мясомолочное скотоводство, свиноводство. Объем отгруженной сельскохозяйственной продукции во всех категориях хозяйств в 2005 году составил 120 млн. рублей, или - 101% к предыдущему году. Доля растениеводства и животноводства в отгруженной продукции сельского хозяйства составляют 20% ко всей отгруженной сельскохозяйственной продукции.

Производство сельскохозяйственной продукции на 100 га сельхозугодий по району составляет 480 тыс. рублей (по республике - 630 тыс.руб.)

Таблица 1.16

Динамика показателей социально-экономического развития Красночетайского района за 2002-2006 годы

Показатели	Ед.изм	2003	2004	2005	2006 оценка
Индекс роста (снижения) объёма выпуска сельскохозяйственной продукции в сопоставимых ценах	в % к соот- ветст- вующему периоду преды- дущего года	106	99	109	103
Производство мяса	Т. тонн	4,7	3,76	3,46	3,54
Производство молока	Т. тонн	21,2	22,23	22,8	23
Поголовье крупного рогатого скота	тыс. голов	13,5	12	10,9	11,5
Поголовье свиней	тыс. голов	3,8	2,5	2,7	2,5
Валовой сбор: - зерна и зернобобовых культур	тыс. тонн	14,7	10,7	10,6	11,9
- картофеля	тыс. тонн	21,0	21,6	19,4	27,2
- овощей		7,0	7,1	8,2	12,4
Численность работников	чел.	2,062	1,475	1,34	1,071
Задолжённость по выплате заработной плате	тыс.руб			0,3
Среднемесячная заработная плата	руб.	697	1120	1238	2000

Таблица 1.17

Объемы производства продукции растениеводства в сельскохозяйственных предприятиях за 2006-2010 гг.

	2006 г.	2007 г	2008 г.	2009 г.	2010 г.
1. Зерновые и зернобобовые:
валовой сбор, тонн	11553	11800	12100	12500	13000
2. Картофель:
валовой сбор, тонн	1061	1100	1200	1250	1300
3. Овощи
валовой сбор, тонн	0,05	0,06	0,08	0,10	0,11

Необходимость внедрения в растениеводство энерго- ресурсосберегающих технологий определяется экономической целесообразностью. Стратегия внедрения энерго-, ресурсо-, влаго-, почвосберегающих технологий производства сельскохозяйственных культур предполагает три основных этапа:

первый этап (2006-2008 годы): внедрение во всех хозяйствах минимальной обработки. Эта технология базируется на безотвальной обработке с сохранением растительных остатков на поверхности почвы, что обеспечивает улучшение питательного и вводного режима, агрофизических свойств, защиту ее от водной, ветровой эрозии и других факторов деградации. Минимизация обработки уменьшит агротехническую нагрузку на почву. Применение данной технологии сократит прямые затраты. Потенциальная урожайность зерновых при этом составит 20,5-23,5 ц/га;

на втором этапе (2009-2010 г.г.) предусматривается отработка энергосберегающих технологий, а именно: исследование системы внесения удобрений и защиты растений, схем использования растительных остатков для создания мульчированного слоя почвы; определение структур посевных площадей и очередности культур в севообороте с учетом потребностей хозяйств и конъюнктуры рынка. Этот этап требует применения высокопроизводительной техники с точным дозированием норм внесения удобрений и высева семян. Потенциал урожайности зерновых культур на втором этапе составляет 23,0-26,5 ц/га.

на третьем этапе планируется переход на высокоинтенсивные технологии, которые выходят за рамки срока реализации данной Программы и предполагает оптимизацию машинно-тракторного парка и применения высоких технологий с достижением урожайности до 30 ц/га.

Организация семеноводства и внедрение в производство новых высокоурожайных сортов высеваемых культур значительно повысит эффективность производства зерна.

Кормопроизводство

В соответствии с прогнозируемыми объемами производства животноводческой продукции на 2006-2010 годы к завершающему периоду реализации Программы ежегодно требуется не менее - 63,5 тыс. тонн концентрированных кормов, в том числе зерновая часть составляет около 5,5 - тыс. тонн, сена 5,0 - тыс. тонн, сенажа 6 тыс. тонн, силоса 17 тыс. тонн, корнеплодов 4 - тыс. тонн, зеленого корма 26 - тыс. тонн.

Увеличение валовых сборов кормов и улучшение их качества намечается достигнуть за счёт совершенствования технологии возделывания кормовых культур на основе биологизации полевого кормопроизводства, совершенствования заготовки, хранения и переработки кормов, а также осуществления комплекса мероприятий по производству кормов с высоким содержанием протеина и обменной энергии, наименьшими затратами трудо- и энергоресурсов.

Ускоренное развитие животноводства

В соответствии с приоритетным национальным проектом "Развития АПК" предусматривается создание привлекательных условий для привлечения кредитов сроком до 8 лет на строительство и модернизацию животноводческих комплексов путем субсидирования процентных ставок по инвестиционным кредитам. Рост производства животноводческой продукции во всех категориях хозяйств будет обеспечен на основе интенсификации, повышения генетического потенциала животных, улучшения условий их содержания.

В целях повышения генетического потенциала животных и улучшение условий их содержания предусматривается осуществление закупок племенного скота и современного технологического оборудования по лизингу, а также путем привлечения инвестиционных кредитов на льготных условиях.

Для улучшения породных и продуктивных качеств скота предусматривается использовать семя быков производителей, оцененных по качеству потомства.

Молочное скотоводство

Внедрение современных ресурсосберегающих технологий в молочном скотоводстве будет направлено на сохранение и рост поголовья дойного стада с одновременным увеличением продуктивности коров к 2010 году 4500 кг. В 2007 году предусмотрен рост поголовья и продуктивности, что позволит существенно увеличить объемы производства. При этом увеличение поголовья крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств будет осуществлен за счет выполнения мероприятий Программы, с ежегодными темпами прироста на 1 процент, начиная с 2008 года.

Следующим важнейшим фактором повышения рентабельности отрасли является улучшение качества молока. С введением нового ГОСТа на молоко актуальность этого фактора возрастет. Особое внимание будет уделено повышению доли производства молока высшего сорта, которая в настоящее время составляет всего лишь около 5% от общего объема.

Назрела необходимость оснащения ферм современным отечественным и импортным оборудованием, обеспечивающим высокое качество молока (очистители - охладители молока, лабораторное оборудование, доильное оборудование, комплекс оборудования для кормоприготовления и кормораздачи).

Основной объем производства молока будет сосредоточен в сельскохозяйственных предприятиях: СХПК "Коминтерн", "Верхнакозинское", ЗАО "Асамат" колхоз "Путь Ильича", КФХ "Никитин".

Свиноводство

Свиноводство является скороспелой и быстро окупающей вложенные затраты отраслью животноводства. Предусматривается развивать на наращивание объемов производства мяса на базе существующих СХПК "Коминтерн", колхоз "Путь Ильича". Предусматривается дальнейшее внедрение и распространение энергосберегающих технологий содержания свиней в реконструированных помещениях, на глубокой подстилке с внедрением сухого типа кормления и использованием белково-витаминных концентратов. В 2006-2010 г.г. в рамках приоритетного национального проекта на строительство и реконструкцию животноводческих ферм, приобретение племенного поголовья КРС, свиней, ожидается привлечение инвестиций более 14 млн. рублей. Общий объем инвестиций в отрасль, включая собственные средства предприятий, в 2006-2010 годах составит:

Техническое оснащение и перевооружение сельскохозяйственных товаропроизводителей

В условиях постоянного роста цен на энергоносители, ГСМ и при высоких темпах выбытия из эксплуатации сельскохозяйственных машин ключевым вопросом развития сельскохозяйственного производства, повышения его устойчивости, экономической эффективности является переход на современные ресурсосберегающие технологии.

Формирование МТП в районе осуществляется на фоне негативных тенденций в обеспечении сельских товаропроизводителей техникой, которые характеризуются значительным (в 2-3 раза) превышением доли списываемой сельскохозяйственной техники над его обновлением.

При сохранении этих тенденций к 2010 году парк тракторов сократится еще на 50-75 ед. и составит - 109 ед., зерноуборочных комбайнов - на 10-20 ед. и составит 30 ед.

Необходимо в корне улучшить качество имеющихся машин по возделыванию картофеля за счет приобретения всего комплекса машин в расчете на 80-100-125 га посадочной площади, только при наличии этого объема посадок возможна экономическая отдача от обновления техники.

Основные проблемы, требующие их решения в ближайший период:

низкий уровень производственно-технического потенциала, недостаточное использование всех факторов интенсификации (химизации, комплексной механизации, передовой агротехники);

незначительная "глубина" переработки сельскохозяйственного сырья или, во многих случаях, ее отсутствие, недостаточное развитие перерабатывающей и пищевой отраслей;

недостаточная развитость несельскохозяйственных сфер занятости сельского населения;

наличие большого количества неплатежеспособных сельскохозяйственных организаций, обремененных высокой просроченной кредиторской задолженностью, отвечающих критериям законодательства о банкротстве;

невысокая инвестиционная привлекательность аграрного сектора вследствие низкой эффективности производства и отсутствия рыночных методов хозяйствования;

недостаток квалифицированных руководителей и специалистов, способных обеспечить необходимый уровень управления и финансовое оздоровление сельскохозяйственных предприятий.

Цели и задачи в сельском хозяйстве:

Основным направлением в области растениеводства является повышение плодородия почв путем обеспечения прироста гумуса в почве, защите ее от эрозии, улучшения мелиоративного состояния земель, а на этой основе повышения продуктивности сельскохозяйственных угодий.

В Программе намечены мероприятия по сохранению и повышению плодородия почв, как основного ресурса сельскохозяйственного производства путем создания окультуренного пахотного слоя, снижения кислотности почв, защиты их от эрозии.

Производство зерна является стратегическим направлением развития растениеводства на период до 2010 года. Предусматривается на основе интенсивных ресурсосберегающих технологий увеличить долю производства фуражного зерна для обеспечения животноводства собственными концентрированными кормами, производство продовольственного зерна и улучшение его качественных характеристик.

Финансовая политика

Бюджетная политика строится в соответствии с указами Президента Чувашской Республики на очередной год, законами Чувашской Республики "О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республике", "О вопросах налогового регулирования в Чувашской Республике, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации" и нормативными правовыми актами представительного органа местного самоуправления.

Доходы районного бюджета Красночетайского района формируются за счет:

федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов, неналоговых доходов, местных налогов;

доходов от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности Красночетайского района (доходов от приватизации) - в размерах, установленных нормативными правовыми актами органа местного самоуправления;

доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

отмененных местных налогов и сборов по нормативам, действовавшим на момент отмены;

прочих доходов, подлежащих зачислению в районный бюджет Красночетайского района

доходов, полученных в виде безвозмездных и безвозвратных перечислений из республиканского бюджета;

субвенций из республиканского фонда компенсаций.

Проблемой является:

низкий уровень бюджетной обеспеченности на душу населения и собственных доходов местного бюджета;

Задачами и целями бюджетной политики являются:

эффективное использование бюджетов для сохранения темпов экономического роста и создания условий для повышения уровня жизни населения;

обеспечение нового качественного уровня использования бюджетных средств, прозрачности бюджетных процедур, конкурентного режима при закупках товаров и услуг для государственных нужд, общественной подконтрольности расходов;

стимулирование активной инвестиционной деятельности организаций, обеспечения стабильности налоговой системы и имущественных отношений для инвесторов, ускорение развития малого предпринимательства;

казначейское исполнение бюджета.

Проблемой является:

низкий уровень бюджетной обеспеченности на душу населения и собственных доходов местного бюджета;

повышение дебиторской и кредиторской задолженности предприятий.

Задачами и целями бюджетной политики являются:

казначейское исполнение бюджета.

Таблица 1.18

Перспективный финансовый план Красночетайского района на 2006-2010 годы (тыс.руб.)

	2005 г. факт	2006 г	2007 г.	2008 г	2009 г	2010 г
Доходы	124437	93948	102309,4	110494,4	118781,2	127689,8
Налоговые доходы	9201	5946,4	6475,6	6993,7	7518,2	8082,1
Неналоговые доходы	1587	1047,7	1140,9	1232,2	1324,6	1424,0
Безвозвратные перечисления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	109322,2	84630	92162,1	99535,0	107000,2	115025,2
Доходы от предприниматель- ской и иной приносящей доход деятельности	4326,8	2323,9	2530,7	2733,2	2938,2	3158,5
Текущие расходы	123151,9	86107,4	73771,0	101272,6	108868,1	117033,2
Общегосударствен- ные расходы	15949	11744,9	12790,2	13813,4	14849,4	15963,1
В т.ч. расходы на обслуживание государственного долга
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	350	503,4	548/,2	592,1	636,5	684,2
Национальная экономика	20675	12232	13320,6	14386,3	15465,3	16625,2
Жилищно-коммуналь- ное хозяйство	4277,7	3674,1	4001,1	4321,2	4645,3	4993,7
Охрана окружающей среды	6	0	0	0	0	0
Образование	40837,1	31215,6	33993,8	36713,3	39466,8	42426,8
Культура, кинематография, СМИ	7461,4	5848	6368,5	6877,9	7393,8	7948,3
Здравоохранение и спорт	14328,2	11620,9	12655,2	13667,6	14692,6	15794,6
Социальная политика	19267,5	1321,1	1438,7	1553,8	1670,3	1795,6
Межбюджетные трансферты	0	7947,4	8654,7	9347,1	10048,1	10801,7

Бюджетная система является совокупностью бюджетов различных уровней и бюджетов государственных внебюджетных фондов. Своевременно принятый бюджет и его показатели являются показателями, характеризующими экономическую и социальную стабильность района. Бюджет района уточняется не более двух раз в год.

Муниципальный бюджет основывается на реальном прогнозе экономического развития района, имеющимся налоговом потенциале, динамики потребностей получателей бюджетных услуг и других факторов. Доходы районного бюджета складываются из налоговых и неналоговых доходов, а также из доходов целевых бюджетных фондов, безвозмездных перечислений от бюджетов других уровней.

Доходы бюджета района в 2004 году составили - 207,1 - млн. рублей и возросли по сравнению с 2003 годом на 1,65 - процента.

В структуре налоговых доходов бюджета района 2004 году по-прежнему превалируют такие виды налогов, как: налог на доходы физических лиц (2,5%), налог на имущество (0,6%), Распределение этих налогов по уровням бюджетной системы РФ осуществляется федеральными и региональными органами власти.

Доля неналоговых поступлений в бюджете района в 2004 году в общей сумме доходов увеличилось по сравнению с 2003 годом на 1,7% 2,1 млн. рублей.

Социально-экономические реформы характеризуются новыми подходами в управлении ресурсами и, прежде всего эффективным и рациональным использованием бюджетных средств.

Управление муниципальной собственностью

Муниципальная собственность района самоуправлением района получена в процессе преобразования отношений собственности в Российской Федерации, начавшихся в 1991 году, и служит одной из экономических основ самоуправления района. Основной целью владения муниципальной собственностью является ее эффективное использование для обеспечения жизнедеятельности, социально-культурных и бытовых потребностей населения района в сочетании с различными формами собственности, присутствующими в хозяйстве.

На 01.01.2005 года на территории района находятся 9 муниципальных унитарных предприятий и 9 муниципальных учреждений. Общая площадь муниципальной недвижимости составляет 33 тыс.кв.м. Жилищный фонд характеризуется высокой степенью изношенности.

На 01.07.2006 г. 37% муниципальных предприятий являются убыточными. Это предприятия, где преобладают устаревшие технологические уклады и изношенные основные производственные фонды. Решение данной проблемы необходимо и возможно найти в передаче нерентабельных предприятий частным или корпоративным инвесторам.

Приватизация объектов муниципальной собственности, включая продажу долей участия (акций) администрации района акционерных обществах, осуществляется на основе Порядка приватизации муниципального имущества района, утвержденного решением Красночетайского Собрания депутатов от 30 декабря 2006 г. N

В 2000 году сформирована муниципальная казна имущества района. В ее состав включено имущество, не закрепленное за муниципальными органами управления, учреждениями и предприятиями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления. Введение в действие учета муниципального имущества в форме казны по степени объективности и востребованности на порядок выше реестрового учета, так как строится на системе балансового учета и содержит по каждому объекту данные экономического, технического, правового и иного характера.

Таблица 1.19

Динамика доходов за период с 2000 по 2003 год (млн.руб.)

	2003 г.	2004 г.	2005 г.	9 месяцев 2006 г.
Доходы от сдачи в аренду муниципального имущества	0,073	0,188	0,174	0,112
Удельный вес дохода от сдачи в арену в общих доходах бюджета района (%)

В настоящее время основной задачей управления муниципальной собственностью является приоритет развития социальных объектов и постепенный выход муниципалитета из коммерческой ниши рынка, передача имущества эффективному собственнику, привлекаемому инвестиции, оставив в своем распоряжении только то имущество, которое необходимо для выполнения задач и функций, возложенных на органы местного самоуправления.

В соответствии с действующим законодательством и Концепцией в области повышения эффективности управления муниципальным имуществом и развития рынка недвижимости необходимо решить следующие вопросы:

сокращение доли убыточных муниципальных предприятий;

передача в аренду социально значимых имущественных комплексов;

мониторинг реестра предприятий и организаций и объектов недвижимости, находящихся в муниципальной собственности;

использование прогрессивных (рыночных) форм оценки имущественного комплекса;

совершенствование системы муниципальных служб, обеспечивающих административную инфраструктуру рынка недвижимости.

Управление земельными ресурсами

Общая площадь земельного фонда района в границах муниципального образования по состоянию на 01.01.2006 г. составляет 69156 га.

В административных границах района наибольший удельный вес занимают земли сельских поселений (50,8%). Значительную долю 40,2% занимают земли лесного фонда, причем данная категория земель находится в собственности Российской Федерации

Во исполнение постановлений Правительства Российской Федерации от 25.08.99 г. N 945 "О государственной кадастровой оценки земель", от 08.04.2000 г. N 316 "Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель", постановления.

С введением в действие Земельного кодекса Российской Федерации в конце 2001 года начал формироваться рынок земли. Так в 2002 году было приватизировано 52 земельных участков на площади 78 га на сумму 99 тыс. рублей. По итогам 9 месяцев 2006 года продано 19 земельных участков на площади 3,64 га, за счет которых поступило 322 тыс. рублей.

Таблица 1.20

Распределение земельного фонда Красночетайского района

Категории земель	Общая площадь
Категории земель	га	%
Земли сельскохозяйственного назначения, в том числе	34721	50,2
фонд перераспределения земель	111	1,6
Земли сельских поселений	6299	9,1

В последние годы значительную роль в доходной части бюджета района занимает удельный вес поступлений от арендной платы за землю. В бюджет района в 2004 году поступило 974 тыс. рублей, 2005 году 469 тыс. рублей, 2006 году 324 тыс. рублей. Администрацией района во исполнение постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 12.07.2001 г. N 159 налажен учет плательщиков арендной платы за землю, контроль за ее поступлением. В 2004 году в Минимущество Чувашской Республики были направлены материалы по 26 земельным участкам на разграничение земель на площади 78 га подлежащим отнесению к муниципальной собственности района. В рамках реализации республиканской целевой программы "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости в Чувашской Республике на 2003-2007 годы" особое внимание администрации района уделяет подготовке кадров для органов по управлению земельными ресурсами. В собственности граждан находится незначительная часть земельного фонда района (34%), причем это земли сельских поселений и сельскохозяйственного назначения. Значительную долю (40,2%) занимают земли, находящиеся в собственности Российской Федерации. Стратегическое развитие земельных преобразований и вывод их на качественно новый уровень - задачи долговременные. Они требуют разработки и реализации большого числа законодательных, нормативных актов, а также создания инфраструктуры по государственному управлению земельным фондом. Это государственный кадастр, государственный контроль за использованием земель, землеустройство, оценка и мониторинг земель, т.е. система взаимосвязанных между собой элементов, которые необходимы для принятия управленческих решений, в том числе на муниципальном уровне.

В целях повышения эффективности управления и распоряжения земельным фондом района необходимо решить следующие вопросы:

реализовать положения Земельного кодекса Российской Федерации, в том числе провести разграничение государственной собственности на землю;

вести реестр земельных участков муниципальной собственности;

наладить качественный и своевременный контроль за использованием муниципальных земель;

осуществлять мониторинг муниципальных земель;

разработать автоматизированную систему по учету земельных участков и иных объектов недвижимости муниципальной собственности;

создание единой информационной технической инфраструктуры, развертывание программно-технических комплексов обеспечивающих информационную поддержку принятия управленческих решений;

обеспечить подготовку и переподготовку специалистов по управлению земельными ресурсами.

Задачи и цели в области совершенствования системы управления муниципальным имуществом:

повышение эффективности использования муниципального имущества;

проведение реструктуризации муниципальной собственности, сокращение муниципальных унитарных предприятий;

проведение регистрации земельных участков на праве собственности за муниципальным образованием прошедших процедуру разграничения прав собственности на землю;

необходимость развития рынка земли через процедуру выделения и предоставления земельных участков на конкурсах и торгах, по рыночной стоимости;

принятие объектов социально бытового назначения и жилищного фонда у предприятий района в муниципальную собственность.

Промышленность

Анализ сложившейся ситуации

Одной из основных отраслей экономики района является промышленность. Более 190 человек трудится на промышленных предприятиях. В районе в настоящее время пять действующих крупных и средних промышленных предприятий. Все они сосредоточены в с.Красные Четаи. Финансовый кризис 1998 года ухудшил положение дел в промышленности, с другой стороны дал толчок росту производства. Если в 1997 году предприятиями района было произведено товарной продукции на сумму млн. рублей, в 1998 году млн. рублей, то начиная с 1999 года для промышленных предприятий сложились благоприятные условия в связи с увеличением спроса на отечественные товары. Рост, продолжавшийся вплоть до 2004 года, позволил довести объемы выпуска промышленной продукции до - 45,5 млн. рублей. Однако в последующие два года (2005 и 2006 гг.) произошел спад. Главная причина спада - отсутствие производства продукции на ОАО "Красночетайский молочный завод", где раньше производилось до 27% объема промышленной продукции района и численность работающих достигала более 90 человек. На предприятии введена процедура банкротства. Предприятие работает частным бизнесом.

Производство промышленной продукции в Красночетайском районе

Виды промышленной продукции	Ед. измерения	2004 г.	2005 г.	январь - сентябрь 2006 г.
Всего	тыс.руб.	51,9	45,5	28,5
	В % к предыдуще- му году	123	87,6	62,6
в том числе:
ООО "Янтарь"	млн.руб.	4,9	5,6	5,3
ООО "Красночетайский"	млн.руб.	11,6	12,9	10,4
ОАО "Гидравлика"	млн.руб.	1,4	2,1	1,5
ООО "Сельхозэнерго"	млн.руб.	11,7	0,8	1,2
Лесхоз	млн.руб.	2,5	2,4	2,3
ЗАО "Резон"	млн.руб.	6,9	9,9	3,7
ЗАО "КСО "Красночетайский"	млн.руб.	6,9	8,2	2,4
ММППЖКХ	млн.руб.	6,0	3,6	1,7

Говоря о промышленности, следует отметить, что, начиная с января текущего года, рост промышленного производства в районе был на 116,6%. Индекс промышленного производства за I полугодие т.г. составил 106%, по Чувашской Республике - 109,6%. Вместе с тем, есть еще ряд вопросов, на которые нам необходимо в первую очередь обратить внимание, чтобы успешно завершить 2006 год и выдержать заданный Президентом уровень развития. Перспективы динамичного роста экономики будут определяться тем, насколько будут задействованы внутренние источники развития, важным является распространение лучшей практики корпоративного управления, повышение роли малого и среднего предпринимательства, активизация участия района в реализации общереспубликанских программ. В I полугодии текущего года производство товаров и услуг промышленностью района составило 86,5 млн. рублей, что в фактических ценах на 167,6% выше соответствующего периода прошлого года. Лидером в данной отрасли неизменно остается ООО "Сельхозэнерго" с темпом роста в фактических ценах 217%, в сопоставимых ценах 199% к уровню соответствующего периода прошлого года и ООО "Янтарь" (2056,1 тыс. рублей) с темпом роста в фактических ценах 110,0%, в сопоставимых ценах 101%. ООО "Янтарь" выпускает более 10 видов товаров народного потребления.

Другим социально-значимым предприятием Красночетайского района является ООО "Красночетайский", обеспечивающий население района продукцией первой необходимости - хлебом. В связи с возросшей конкуренцией на рынке сбыта, сокращением населения в районе, недостаточным технологическим оснащением высокопродуктивным оборудованием производства объемы производства хлебобулочных изделий снижаются. Производственная мощность используется на 13%. Износ основных производственных фондов составляет 54%. В целях повышения конкурентоспособности предприятия в последние 2 года за счет собственных средств осуществлены ряд мероприятий: заменены ветхие сети водоснабжения, канализации, капитальный ремонт трансформаторной подстанции, пекарной печи, котельной, системы химводоочистки, газорегуляторного пункта, приобретено новое оборудование на сумму почти 2 млн. рублей, значительно расширен ассортимент выпускаемой продукции. В ближайшие годы планируется дальнейшее обновление оборудования и обновление автотранспортного парка. В последние годы значительный рост промышленного производства происходит на малых предприятиях. Так в настоящее время осуществляют или осуществляли производственную деятельность на выкупленных площадях ЗАО "Резон" 6 малых предприятий с общей численностью работающих почти 240 человек. (ООО "Орионл", ООО "Землемер",", ЧП Борисов). Их общий суммарный объем производства продукции составляет свыше 2-х миллионов рублей ежемесячно и из месяца в месяц увеличивается. По итогам 2005 года ими произведено промышленной продукции на 23,4 млн. рублей.

В целях увеличения выпуска конкурентоспособной промышленной продукции намечается сосредоточить усилия на решении следующих основных проблем:

- необходимость реконструкции и технического переоснащения промышленных предприятий;

- загрузка неиспользованных производственных мощностей;

- развитие производства качественной и конкурентоспособной продукции;

- привлечение и подготовка высококвалифицированных кадровых ресурсов (особенно рабочих специальностей);

- активизация маркетинговой деятельности.

- высокая степень физического и морального износа основного капитала (так, на конец 2002 года степень износа основных фондов составила 27,1%);

- наличие значительного числа средних предприятий с устаревшим технологическим укладом и низкой конкурентоспособностью выпускаемой продукции, не обладающих собственными инвестиционными ресурсами для обновления технологической базы;

- недостаточный уровень освоения новых видов конкурентоспособной наукоемкой продукции, незначительная доля инновационно-активных предприятий;

- достаточно низкая инвестиционная активность большинства предприятий и небольшое количество потенциальных инвесторов;

- отсутствие высококвалифицированного управленческого персонала верхнего и среднего звена;

- низкий уровень производительности труда; недостаточное применение энерго- и ресурсосберегающих технологий.

Таблица 1.21.

Динамика основных показателей социально-экономического положения Красночетайского района за 2004-2006 гг.

Наименование показателей	2004 г.	2005 г.		2006 г.
Наименование показателей			темп роста в действующих ценах, %		темп роста в действующих ценах, %
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, млн.руб.	4,03	7,2	178	13,2	183
Индекс физического объема		128,6	118	106,3	161
Инвестиции в основной капитал в действующих ценах, млн.руб.	147,3	178,5	121,1	268,2	150,2
Индекс физического объема		133,1	102,8	102,9	135
Общий объем платных услуг, млн.руб.	24,37	24,38	100	23,43	96
Среднемесячная заработная плата работников на предприятиях производственной и непроизводственной сферы, руб.	1805,0	2640,0	146	3430	130
Среднемесячная заработная плата работников на предприятиях промышленности, руб.	1734	1805	104	2120	117
Прожиточный минимум на душу населения, руб.	1936	2236	119,4	2557	114
Средний размер месячной пенсии, руб.	1452	1941	133,6	2325,2	119,7

Развитие малого предпринимательства

За период с 2003 по 2006 годы количество малых предприятий в районе увеличилось на 7,4% и составило 43 единиц. Наибольшее число малых предприятий от общего количества малых предприятий района работает:

в сфере торговли и общественного питания (около 43%);

в сфере промышленности (около 16%);

в сфере строительства (около 15%).

Таблица 1.23

Наименование показателей	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 оценка
Количество малых предприятий, единиц	31	32	39	43
Объем продукции малых предприятий, млн.руб.	24,5	30,8	44,6	52,1
Численность занятых на малых предприятиях, тыс.чел.	409	410	430	540
Доля занятых на малых предприятиях, в % от общей численности занятых	8	9	10	12

Так, численность занятых на малых предприятиях в 2005 году составила 430. человек и увеличилась по сравнению с 2001 годом на 25%. Численность индивидуальных предпринимателей к началу 2003 года достигла 196.

В 2005 году объем продукции, произведенный малыми предприятиями, составил 44,6 млн.руб. (рост по сравнению с 2003 годом составил 44,8%.

В целях проведения целенаправленной политики по содействию развития малого предпринимательства в администрацией района создан районный Координационный Совет поддержки малого предпринимательства Красночетайского района, принята Программа поддержки малого предпринимательств Красночетайского района на 2005-2010 г.г.

Цели: В ходе реализации Программы в 2007-2010 годы будут осуществлены мероприятия по развитию субъектов малого предпринимательства, в первую очередь в производственном секторе, как одного из основных направлений в обеспечении роста денежных доходов населения района.

Проблемы. В области развития малого предпринимательства существует ряд нерешенных основных проблем:

недостаточный уровень развития малого предпринимательства в отдельных отраслях;

наличие административных барьеров при организации и развитии бизнеса;

ограниченный доступ к использованию имущества, находящегося в муниципальной собственности;

недостаток информационной поддержки малого предпринимательства;

ограниченный доступ к кредитным ресурсам вследствие сформировавшегося недоверия среди кредитных учреждений.

отсутствие действенных финансово-кредитных механизмов, ограниченный доступ к финансовым ресурсам;

ограниченный доступ к использованию имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности;

отсутствие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, неразвитость информационной поддержки;

недостаточное развитие малого инновационного предпринимательства.

Задачи в развитии малого предпринимательства:

приведение к требуемым законодательством нормативной правовой базы в сфере малого предпринимательства;

создание действенных финансово-кредитных механизмов, расширяющих доступ к финансовым и кредитным ресурсам;

поддержку формирования рынка информационных, консультационных и обучающих услуг для субъектов малого предпринимательства;

распространение профессиональных знаний и опыта в сфере малого бизнеса на примере конкретных предприятий и организаций.

Торговля, общественное питание и бытовое обслуживание

Сфера услуг - одна из важнейших сфер жизнеобеспечения населения. При ее посредстве осуществляется рыночное согласование товарного предложения и покупательского спроса. Потребительский рынок, являясь одним из источников поступления денежных средств в бюджет, играет важную роль в сохранении стабильности экономики города. На 01.01.2003 г. занятость на крупных и средних предприятиях в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания в совокупности составила 431 человек (12,3%) от числа занятых в экономике района, в том числе:

на предприятиях торговли и общественного питания 497 - чел.;

на предприятиях бытового обслуживания 17 - чел.

Кроме того, численность занятых в торговле на рынках составляет 196 чел.

Потребительский рынок района в целом сбалансирован. Состояние потребительского рынка характеризуется динамичным увеличением объемных показателей. За 2005 году объем розничного товарооборота составил 162,2 млн.руб., в 2004 году 124,5 - млн.руб., рост товарооборота по сравнению с 2004 годом в действующих ценах составил 130,2%. Товарооборот на душу населения в 2005 г. составил 7873,0. руб. В структуре общего объема оборота розничной торговли удельный вес продовольственных товаров за 1 полугодие 2005 г. составил 61,2%, а непродовольственных товаров 38,8%. Превышение в 1,6 раза удельного веса продовольственных товаров над удельным весом непродовольственных товаров говорит о низком уровне жизни населения, что, соответственно, сдерживает развитие потребительского рынка и сектора бытовых услуг. Торговая сеть района обеспечивает бесперебойное обслуживание населения и включает следующие элементы (объекты):

стационарные магазины - 95:

объекты мелкорозничной торговли - 15;

рынки - 2;

количество торговых мест на рынках - 184.

Торговая площадь существующих магазинов составляет - тыс., обеспеченность населения магазинами - около - кв.м на 1000 жителей,).

В городе осуществляют деятельность 2 оптовых предприятия. Объем оптового товарооборота в 2005 году составил 2 млн.руб. против 0,9 млн.руб. в 2004 году.

ГАРАНТ:

Нумерация таблиц приводится в соответствии с источником

Таблица 1.25

Развитие потребительского рынка в Красночетайском районе за 2003-2006 годы

Наименование показателей	2004	2005	2006 ожидаемое
Оборот розничной торговли во всех каналах реализации, млн.руб.	124,5	162,2	184,4
Индекс физического объема розничной торговли в % к соответствующему периоду прошлого года	105,4	121,0	105,0
Оборот розничной торговли на душу населения, рублей	124,5	162,2	184,4
Оборот общественного питания, млн.руб.	13,1	14,0	19,5
Индекс физического объема общественного питания в % к соответствующему периоду прошлого года	118,9	100,0	128,3
Оборот общественного питания на душу населения, рублей	13	14	19,5
Объем платных услуг, млн.руб.	24,37	24,38	20,1
Индекс физического объема платных услуг в % к соответствующему периоду прошлого года	88,8	83,9	138,9
Объем платных услуг на душу населения, рублей	1171,6	1183,5	980,0

Сеть общественного питания в районе в настоящее время насчитывает 9 предприятий общественного питания, в том числе:

рестораны - 1;

бары - 1;

кафе - 2;

закусочные - 1

столовые - 3.

Следует отметить, что обеспеченность жителей предприятиями общественного питания низка - всего около 30% от требуемой по нормативу. Размещены они, в основном, в центре района, где их также не хватает. Объем товарооборота предприятий общественного питания за 2005 г. составил 15,5 млн.руб., что на 19% больше, чем в 2004 г.

Бытовое обслуживание - одна из важнейших социально-значимых отраслей городского хозяйства, предоставляющая населению города около 39 различных видов услуг.

По состоянию на 01.07.2005 г. оказание услуг населению осуществляют 3 предприятия.

Таблица 1.26

Виды услуг, проводимые МП "Быт"

Виды услуг	года
Виды услуг	2004	2005	2006 11 месяцев	2005 г. в % к 2004 году
Ремонт и пошив одежды	0,076	0,098	0,105	107
Ремонт и пошив обуви	0,106	0,136	0,140	103
Парикмахерские	0,072	0,119	0,150	126
Ремонт бытовой техники и часов	0,028	0,46	0,47	102
Услуги фотографий	0,150	0,191	0,211	110
Ремонт и изготовление трикотажных изделий	0,098	0,213	0,272	127

Цели и задачи в развитии потребительского рынка и сферы услуг:

развитие и реконструкция под современные требования сети торговых точек, предприятий общественного питания;

обновление материально-технической базы;

создание придорожных сервисных центров;

развитие складского хозяйства;

упорядочение и совершенствование мелкорозничной торговли;

развитие сети комплексных приемных пунктов;

развитие транспортного обслуживания товарного рынка;

формирование информационного обеспечения товарного рынка;

расширение сферы и перечня оказываемых платных бытовых услуг населению;

создание и постоянное обновление единой базы данных предприятий потребительского рынка;

решение проблем по производству, сбору, возврату, повторному использованию и утилизации упаковки товаров народного потребления;

организация новых форм торгового обслуживания (самообслуживание);

организация стажировок специалистов сферы обслуживания в ведущих салонах красоты;

привлечение предприятий к участию в республиканских смотрах-конкурсах;

участие предприятий и организаций района в ярмарках сельскохозяйственной и иной продукции чувашских товаропроизводителей;

внедрение системы выездного обслуживания населения в сельской местности;

организация услуг проката спортивного инвентаря и оборудования.

Физическая культура и спорт в Красночетайском районе

В районе уделяется постоянное внимание по дальнейшему развитию физической культуры и спорта. В районе утвержден план мероприятий по развитию физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы, формированию здорового образа жизни в целях реализации Указов Президента Чувашской Республики от 6 марта 2002 года N 52 "О дополнительных мерах по поддержке и развитию массового спорта в Чувашской Республике", от 29 декабря 2003 года N 121 "О Годе молодежи и здорового образа жизни", Республиканской комплексной программы развития физической культуры, спорта и здорового образа жизни населения Чувашской Республики на 2003-2006 годы. Однако, по итогам работы в 2005 году район занял только 17 место в смотре-конкурсе на лучшую постановку физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы среди сельских районов.

По итогам 2005 года в 36 коллективах физической культуры занимаются 3608 человек. Занятиями физкультурно-оздоровительной и спортивной работой охвачено только 17,5% населения района против 20,3% в среднем по республике.

Район располагает следующей базой для занятий физической культурой и спортом: 71 плоскостное спортивное сооружение, 12 спортивных зала, 4 стрелковых тирa, единовременная пропускная способность которых составляет 2065 человек. Обеспеченность спортивными залами в районе составляет 21,8% и спортивными площадками - свыше 74,3% согласно требованиям строительных норм и правил.

В районе ведется работа по подготовке спортивного резерва. В целях спортивного совершенствования детей и подростков в районе функционирует детско-юношеская спортивная школа, где успешно занимаются около 333 детей и подростков по следующим видам спорта. За 2005 год подготовлено 1138 спортсменов массовых разрядов, 3 спортсмена первого разряда, 1 кандидат в мастера спорта. В секциях по видам спорта занимались 2371 человек. В целях профилактики негативных явлений недостаточно ведется работа по привлечению несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, к активным занятиям физической культурой и спортом. По итогам 10 месяцев 2006 года в ДЮСШ района занимаются 8 несовершеннолетних данной категории из 15, т.е. всего 24%. По итогам работы в 2005 году в районе 714 человек занимаются физической культурой и спортом по месту жительства, что составляет 3,5% от численности населения района при среднереспубликанском показателе 6,6%. Слабо уделяется внимание развитию сети физкультурно-спортивных клубов, которые являются наиболее эффективной формой массового охвата населения систематическими занятиями физической культурой и спортом по месту жительства.

Главными проблемами развития физической культуры и спорта являются:

- недостаточный охват населения занятиями физической культурой и спортом;

- низкая обеспеченность населения района материально-технической базой для массовых занятий физической культурой и спортом;

- неразвитость сети клубов и объединений физкультурно-спортивной направленности;

- слабое привлечение несовершеннолетних, состоящих на учете в органах милиции, к активным занятиям физической культурой и спортом в целях профилактики правонарушений.

Цели и задачи в области физкультуры и спорта:

- дальнейшее развитие системы физического воспитания населения;

- развитие материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом;

- обеспечение широкого охвата населения занятиями физической культурой и спортом;

- расширение сети физкультурно-спортивных объединений и клубов;

- улучшение системы подготовки резерва спорта высших достижений;

- обеспечение широкого охвата занятиями физической культурой и спортом несовершеннолетних, в том числе совершивших правонарушения;

- организация активной пропаганды занятий физической культурой, спортом и ценностей здорового образа жизни.

Экология и природоохранные мероприятия

Необходимым условием устойчивого социально-экономического развития района является решение его экологических проблем. Сложность проблемы состоит в том, что необходима интеграция широкой системы научных знаний с непосредственным решением практических задач, что требует поиска новых форм организации природоохранной работы, разработки и финансирования региональных и локальных экологических программ, а их реализация тесного взаимодействия местных органов самоуправления с государственными природоохранными службами и населением района.

На экологическую ситуацию влияет комплекс процессов, связанных с инфраструктурой или планировочными характеристиками района, жилищно-коммунальным хозяйством, образом жизни населения.

Биоклиматические условия района благоприятны для проживания, развития различных видов отдыха, санаторно-курортного лечения. Важнейшую роль в обеспечения условий устойчивого развития района и создания достойной человека природной среды выполняют территории природного комплекса - сохранившиеся лесные и лесопарковые массивы, водные ландшафты реки Суры, долины рек, овражные комплексы, природоохранные участки ценного природного ландшафта и др. По данным районного комитета по земельным ресурсам общая площадь зеленых насаждений в пределах района составляет 27075 га.

Шумовое воздействие в настоящее время является одним из основных факторов загрязнения окружающей среды, оказывающих неблагоприятное воздействия на здоровье населения. Основным источником шума в является автомобильный транспорт.

Загрязнение окружающей среды сбросами сточных вод, выбросами в атмосферу, отходами производства и потребления являются наиболее серьезными экологическими проблемами района.

Анализ состояния окружающей среды показывает, что проведение локальных природоохранных мероприятий не позволяет эффективно решать проблемы экологической реабилитации территории и охраны здоровья населения. Назрела необходимость системного рассмотрения указанных проблем с осуществлением комплекса мероприятий, направленных на коренное улучшение состояния окружающей среды и сохранение здоровья населения района. Решение этих проблем возможно в рамках "Экологической программы района".

Проблемы:

Существует острая необходимость в восстановлении родников и колодцев. Из года в год увеличивается площадь засоренных участков. Во многих коллективных хозяйствах ядохимикаты и удобрения хранятся в неприспособленных или в полуразрушенных складах. Поэтому в течение 2-3 лет их нужно восстановить, отремонтировать, тем самым можно решить вопрос засоренности, повысить плодородие почв. Нужно также навести порядок на при фермерских навозных площадках, предотвратить сток жижи в реки.

Задачи:

ведение социального паспорта Красночетайского района;

проведение мониторинга уровня обеспеченности социальными благами;

ежегодное участие с.Красные Четаи в республиканском конкурсе на звание "Самый благоустроенный населенный пункт Чувашской Республики";

сохранение культурного наследи;

рациональное использование территории, муниципальной собственности и природных ресурсов;

проведение экологических и природоохранных мероприятий.

Электроснабжение

В последние годы больше начали уделять внимание проблемам электроснабжении района. Построена РП "Шумшеваши" на средства ОАО "Чувашэнерго" со сметной стоимостью 11,5 млн. рублей. Увеличили темпы электрификации новых улиц, в 2005 году электрифицировали 2 улицы общей стоимостью 0,35 млн., в 2006 году - 3 улицы в место 2 плановых на сумму 3,4 млн. рублей, в 2007 году четыре улицы на сумму более 4,5 млн. рублей. Предусматривается реконструкция и кап. ремонт электрических сетей в 2 населенных пунктах. Остаются 5 новых улиц питающиеся по временной схеме.

Из-за изношенности муниципальных электрических сетей и ТП данные объекты переданы в аренду ОАО "Чувашэнерго".

Общая протяженность коммунальных электрических сетей составляет в настоящее время 817 тыс.км, их физический износ достигает 50,8 процентов. В худшем состоянии находится внутридомовое электрохозяйство. Назрела необходимость разработки и реализации мероприятий модернизации и реконструкции.

<< Раздел II. Основные цели, задачи, сроки реализации Программы		Раздел IV. >> Механизм реализации Программы
	Содержание Программа социально-экономического развития Красночетайского района Чувашской Республики на 2007-2010 годы (утв. решением...

Раздел III. Анализ и оценка действующих мер, система программных мероприятий по отрасли

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

ГАРАНТ:

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас