Приложение N 3. Положение о конкурсной, аукционной, котировочной и единой комиссиях по размещению муниципального заказа г. Чебоксары

Приложение 3

Утверждено

постановлением Главы

города Чебоксары

от 26 января 2006 г. N 8

Положение
о конкурсной, аукционной, котировочной и единой комиссиях по размещению муниципального заказа города Чебоксары

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о конкурсной, аукционной, котировочной и единой комиссиях по размещению муниципального заказа города Чебоксары (далее - Положение) определяет общий порядок формирования и работы конкурсной, аукционной, котировочной и единой комиссий муниципальных заказчиков г.Чебоксары, уполномоченного органа и организаторов совместных торгов по размещению муниципального заказа (далее - Комиссии), финансируемого из местного бюджета и внебюджетных источников финансирования.

1.2. В своей деятельности Комиссии руководствуются Конституцией Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, законами Российской Федерации и Чувашской Республики, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, Президента Чувашской Республики, постановлениями, распоряжениями Правительства Российской Федерации, Кабинета Министров Чувашской Республики, Уставом муниципального образования - столицы Чувашской Республики, решениями Чебоксарского городского Собрания депутатов, постановлениями и распоряжениями администрации г.Чебоксары, правовыми актами муниципальных заказчиков, а также настоящим Положением.

2. Основные задачи и функции

2.1. Основной задачей Комиссий муниципальных заказчиков г.Чебоксары, уполномоченного органа и организаторов совместных торгов является выявление лучших условий исполнения муниципального контракта.

2.2. Для выполнения возложенных задач:

а) конкурсной комиссией осуществляются вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к находящимся в информационной системе общего пользования, поданным в форме электронных документов и подписанным в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации заявкам на участие в конкурсе (далее также - вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе), отбор участников конкурса, рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе, определение победителя конкурса, ведение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;

б) аукционной комиссией осуществляются рассмотрение заявок на участие в аукционе и отбор участников аукциона, ведение протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе;

в) котировочной комиссией осуществляются предварительный отбор участников размещения заказа, ведение протокола рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе в случаях, предусмотренных Положением о муниципальном заказе для муниципальных нужд города Чебоксары, утвержденным решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 29 декабря 2005 года N 81, а также рассмотрение, оценка и сопоставление котировочных заявок и определение победителя в проведении запроса котировок, ведение протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок;

г) единой комиссией осуществляются функции, предусмотренные подпунктами а-в пункта 2.2 настоящего раздела.

3. Права и обязанности

3.1. Комиссии имеет право:

- потребовать от участников размещения заказов разъяснения положения заявок на участие в конкурсе, но не может требовать изменения содержания заявки на участие в конкурсе;

- проверять соответствие представленных заявок требованиям, содержащимся в конкурсной документации и, требованиям, установленным Положением о муниципальном заказе для муниципальных нужд города Чебоксары, утвержденным решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 29 декабря 2005 года N 81;

- проверять соответствие представленных заявок требованиям, содержащимся в аукционной документации и, требованиям, установленным Положением о муниципальном заказе для муниципальных нужд города Чебоксары, утвержденным решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 29 декабря 2005 года N 81;

- проверять соответствие представленных заявок требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок;

- принимать решения по выбору победителя.

4. Структура и состав

4.1. Заказчиком, уполномоченным органом до опубликования извещения о проведении открытого конкурса или открытого аукциона, о проведении запроса котировок, о предварительном отборе либо направления приглашений принять участие в закрытом конкурсе или в закрытом аукционе принимаются решения о создании комиссии, определяются ее состав и порядок работы, назначается председатель комиссии.

При проведении совместных торгов принятие решения о создании комиссии, определение ее состава и порядка работы, назначение председателя комиссии осуществляется организатором совместных торгов.

4.2. В состав конкурсной и аукционной комиссий включаются специалисты муниципального заказчика, представители финансового управления, отраслевых управлений, отделов, юристы, и, как правило, не менее одного депутата Чебоксарского городского Собрания депутатов и представитель общественного объединения, но не более половины от числа состава комиссии, преимущественно прошедшие профессиональную переподготовку или среднесрочное повышение квалификации в области организации конкурсов на поставки продукции для муниципальных нужд.

В состав котировочной комиссии включаются специалисты муниципального заказчика, юристы.

В состав комиссии организаторов совместных торгов, кроме лиц, предусмотренных абзацем 1 пункта 4.2 настоящего Положения, входят представители муниципальных заказчиков, для которых осуществляется выбор поставщика.

4.3. Число членов комиссий должно быть не менее чем пять человек.

4.4. Членами комиссий не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах размещения заказа (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе или заявки на участие в запросе котировок (далее - котировочные заявки) либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники размещения заказа (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников размещения заказа). В случае выявления в составе комиссии указанных лиц заказчик, уполномоченный орган, принявшие решение о создании комиссии, обязаны незамедлительно заменить их иными физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах размещения заказа и на которых не способны оказывать влияние участники размещения заказа.

4.5. Замена члена комиссии допускается только по решению заказчика, уполномоченного органа, организатора совместных торгов, принявших решение о создании комиссии.

4.6. Председатель комиссии:

- осуществляет общее руководство работой комиссии, планирует ее деятельность, ведет ее заседания;

- утверждает повестку дня заседания комиссии, контролирует выполнение ее решений;

- объявляет решение о победителе.

4.7. Организационно-техническую работу комиссии осуществляет секретарь.

5. Организация работы

5.1. Заседания комиссий созываются по мере необходимости.

5.2. Комиссия правомочна осуществлять функции, предусмотренные разделом настоящего Положения, если на заседании комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов.

Члены комиссии должны быть своевременно уведомлены о месте, дате и времени проведения заседания комиссии.

5.3. Каждый член комиссии имеет один голос. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов из числа присутствующих на ее заседании. В случае равенства голосов Председатель комиссии имеет право решающего голоса. Комиссия принимает решения открытым голосованием.

Принятие решения о победителе конкурса осуществляется комиссией организатора проведения совместных торгов по согласованию с муниципальными заказчиками.

5.4. При проведении конкурса конкурсной комиссией оформляются следующие протоколы:

а) протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе непосредственно после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, который размещается заказчиком, уполномоченным органом, организатором совместных торгов в день его подписания на официальном сайте. При этом протокол и материалы к нему на бумажных и электронных носителях до размещения на сайте направляются в Отдел ценовой политики и муниципального заказа для проведения камеральной проверки.

В протоколе указываются:

- номер протокола и дата проведения заседания;

- список членов, присутствующих на заседании;

- список лиц, приглашенных на заседание;

- перечень рассматриваемых вопросов (повестка дня);

- решения, принятые по результатам рассмотрения вопросов;

- результаты голосования по рассматриваемым вопросам;

- особые мнения членов, оформленные письменно;

- предложения и замечания членов, поданные в письменном виде.

В протокол заносятся наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) и почтовый адрес каждого участника размещения заказа, конверт с заявкой на участие в конкурсе которого вскрывается или доступ к поданной в форме электронного документа заявке на участие в конкурсе которого открывается, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, условия исполнения муниципального контракта, указанные в заявке и являющиеся критерием оценки заявок на участие в конкурсе, разъяснение участниками конкурса положений конкурсной заявки при требовании указанного.

Протокол оформляется в 1 экземпляре, который остается у заказчика, уполномоченного органа, организатора совместных торгов, копия протокола передается в Отдел ценовой политики и муниципального заказа.

б) протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе конкурсной комиссией, в котором принимается решение о допуске к участию в конкурсе участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие в конкурсе, участником конкурса или об отказе в допуске такого участника размещения заказа к участию в конкурсе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Положением о муниципальном заказе для муниципальных нужд города Чебоксары, утвержденным решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 29 декабря 2005 года N 81, в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе. Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе не может превышать десять дней со дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе. Указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе размещается заказчиком, уполномоченным органом, организатором совместных торгов на официальном сайте. При этом протокол и материалы к нему на бумажных и электронных носителях до размещения на сайте направляются в Отдел ценовой политики и муниципального заказа для проведения камеральной проверки.

В протоколе указываются:

- номер протокола и дата проведения заседания;

- список членов, присутствующих на заседании;

- список лиц, приглашенных на заседание;

- перечень рассматриваемых вопросов (повестка дня);

- решения, принятые по результатам рассмотрения вопросов;

- результаты голосования по рассматриваемым вопросам;

- особые мнения членов, оформленные письменно;

- предложения и замечания членов, поданные в письменном виде.

Протокол должен содержать сведения об участниках размещения заказа, подавших заявки на участие в конкурсе, решение о допуске участника размещения заказа к участию в конкурсе и о признании его участником конкурса или об отказе в допуске участника размещения заказа к участию в конкурсе с обоснованием такого решения.

Протокол оформляется в 1 экземпляре, который остается у заказчика, уполномоченного органа, организатора совместных торгов, копия протокола передается в Отдел ценовой политики и муниципального заказа.

в) протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в котором принимается решение о победителе конкурса. Срок оценки и сопоставления таких заявок не может превышать десять дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе. Протокол подписывается в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, размещается на официальном сайте и опубликовывается в печатном издании заказчиком, уполномоченным органом, организатором совместных торгов соответственно в течение одного дня и пяти дней после дня подписания указанного протокола. При этом протокол и материалы к нему на бумажных и электронных носителях до размещения на сайте направляются в Отдел ценовой политики и муниципального заказа для проведения камеральной проверки.

В протоколе указываются:

- номер протокола и дата проведения заседания;

- список членов, присутствующих на заседании;

- список лиц, приглашенных на заседание;

- перечень рассматриваемых вопросов (повестка дня);

- решения, принятые по результатам рассмотрения вопросов;

- результаты голосования по рассматриваемым вопросам;

- особые мнения членов, оформленные письменно;

- предложения и замечания членов, поданные в письменном виде.

В протоколе должны содержаться сведения о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления таких заявок, об участниках конкурса, заявки на участие в конкурсе которых были рассмотрены, об условиях исполнения контракта, предложенных в таких заявках, о критериях оценки таких заявок, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе решении о присвоении заявкам на участие в конкурсе порядковых номеров, а также наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для физических лиц) и почтовые адреса участников конкурса, заявкам на участие в конкурсе которых присвоен первый и второй номера.

Кроме того, в состав протокола включается расчет бюджетной эффективности за счет проведения конкурса.

Протокол составляется в двух экземплярах (1 экземпляр хранится у заказчика, уполномоченного органа, организатора совместных торгов, 2 экземпляр заказчиком, уполномоченным органом в течение трех дней со дня подписания протокола передается победителю конкурса с проектом контракта, копия протокола передается в Отдел ценовой политики и муниципального заказа).

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5.4. При проведении аукциона аукционной комиссией оформляются следующие протоколы:

а) протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе в течение пяти дней со дня окончания подачи заявок на участие в аукционе. Указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок на участие в аукционе размещается заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией на официальном сайте. При этом протокол и материалы к нему на бумажных и электронных носителях до размещения на сайте направляются в Отдел ценовой политики и муниципального заказа для проведения камеральной проверки.

В протоколе указываются:

- номер протокола и дата проведения заседания;

- список членов, присутствующих на заседании;

- список лиц, приглашенных на заседание;

- перечень рассматриваемых вопросов (повестка дня);

- решения, принятые по результатам рассмотрения вопросов;

- результаты голосования по рассматриваемым вопросам;

- особые мнения членов, оформленные письменно;

- предложения и замечания членов, поданные в письменном виде.

Протокол должен содержать сведения об участниках размещения заказа, подавших заявки на участие в аукционе, решение о допуске участника размещения заказа к участию в аукционе и признании его участником аукциона или об отказе в допуске участника размещения заказа к участию в аукционе с обоснованием такого решения.

Протокол оформляется в 1 экземпляре, который остается у заказчика, уполномоченного органа, организатора совместных торгов, копия протокола передается в Отдел ценовой политики и муниципального заказа.

б) протокол аукциона в день проведения аукциона. Протокол аукциона размещается на официальном сайте и опубликовывается в печатном издании заказчиком, уполномоченным органом, специализированной организацией, организатором совместных торгов соответственно в течение одного дня и в течение пяти дней со дня его подписания. При этом протокол и материалы к нему на бумажных и электронных носителях до размещения на сайте направляются в Отдел ценовой политики и муниципального заказа для проведения камеральной проверки.

В протоколе указываются:

- номер протокола и дата проведения заседания;

- список членов, присутствующих на заседании;

- список лиц, приглашенных на заседание;

- перечень рассматриваемых вопросов (повестка дня);

- решения, принятые по результатам рассмотрения вопросов;

- результаты голосования по рассматриваемым вопросам;

- особые мнения членов, оформленные письменно;

- предложения и замечания членов, поданные в письменном виде.

В протоколе должны содержаться сведения о месте, дате и времени проведения аукциона, об участниках аукциона, о начальной цене контракта, последнем и предпоследнем предложениях о цене контракта, наименовании и месте нахождения (для юридического лица), фамилии, об имени, отчестве, о месте жительства (для физического лица) победителя аукциона и участника, который сделал предпоследнее предложение о цене контракта.

Протокол составляется в двух экземплярах (1 экземпляр хранится у заказчика, уполномоченного органа, организатора совместных торгов, 2 экземпляр заказчиком, уполномоченным органом в течение трех дней со дня подписания протокола передается победителю конкурса с проектом контракта, копия протокола передается в Отдел ценовой политики и муниципального заказа).

5.5. При проведении запроса котировок котировочной комиссией в день рассмотрения котировочных заявок оформляется протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок, который в день его подписания размещается на официальном сайте и в течение пяти дней со дня его подписания опубликовывается в печатных изданиях. При этом протокол и материалы к нему на бумажных и электронных носителях до размещения на сайте направляются в Отдел ценовой политики и муниципального заказа для проведения камеральной проверки.

В протоколе указываются:

- номер протокола и дата проведения заседания;

- список членов, присутствующих на заседании;

- список лиц, приглашенных на заседание;

- перечень рассматриваемых вопросов (повестка дня);

- решения, принятые по результатам рассмотрения вопросов;

- результаты голосования по рассматриваемым вопросам;

- особые мнения членов, оформленные письменно;

- предложения и замечания членов, поданные в письменном виде.

В протоколе должны содержаться сведения о заказчике, о существенных условиях контракта, о всех участниках размещения заказа, подавших котировочные заявки, об отклоненных котировочных заявках с обоснованием причин отклонения, предложение о наиболее низкой цене товаров, работ, услуг, сведения о победителе в проведении запроса котировок, об участнике размещения заказа, предложившем в котировочной заявке цену, такую же, как и победитель в проведении запроса котировок, или об участнике размещения заказа, предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем в проведении запроса котировок условий.

Протокол составляется в двух экземплярах (1 экземпляр хранится у заказчика, уполномоченного органа, организатора совместных торгов, 2 экземпляр заказчиком, уполномоченным органом в течение трех дней со дня подписания протокола передается победителю конкурса с проектом контракта, копия протокола передается в Отдел ценовой политики и муниципального заказа).

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5.4. Протоколы подписываются всеми присутствующими членами комиссий и заказчиком, уполномоченным органом.

6. Ликвидация и изменение состава

6.1. Комиссии# прекращает свою деятельность при изменении действующих правовых актов администрации г.Чебоксары по решению заказчика, уполномоченного органа, организатора совместных торгов, принявших решение о создании комиссии.

6.2. Состав комиссии может пересматриваться. Изменение состава комиссии осуществляется по решению заказчика, уполномоченного органа, организатора совместных торгов, принявших решение о создании комиссии.