Приложение N 2. Порядок согласования прав муниципальных заказчиков на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд г. Чебоксары у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)

Приложение 2

Утвержден

постановлением Главы

города Чебоксары

от 26 января 2006 г. N 8

Порядок
согласования прав муницпальных# заказчиков на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Чебоксары у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)

С изменениями и дополнениями от:

25 апреля 2006 г.

1. Общие положения

Настоящий Порядок согласования прав муниципальных заказчиков на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Чебоксары (далее - Порядок) у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) разработан в соответствии с решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 29 декабря 2005 года N 81 "Об утверждении Положения о муниципальном заказе для муниципальных нужд города Чебоксары" и устанавливает процедуру согласования размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Чебоксары (далее - поставку продукции для муниципальных нужд) у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).

Закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) - это способ закупки товаров, работ и услуг без проведения торгов, при котором муниципальный заказчик направляет предложение о заключении контракта только одному поставщику. Основным требованием при данном способе закупок является обоснование необходимости и целесообразности использования закупок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в качестве способа обеспечения муниципальных нужд.

Согласование прав муниципальных заказчиков на поставку продукции для муниципальных нужд у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) за счет средств бюджета города Чебоксары и внебюджетных источников финансирования проводится уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов органом администрации города Чебоксары - Отделом ценовой политики и муниципального заказа. Для согласования отдельных случаев размещения муниципального заказа Отделом ценовой политики и муниципального заказа создается комиссия администрации г.Чебоксары по согласованию прав муниципальных заказчиков на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Чебоксары у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) (далее - Комиссия).

2. Условия проведения закупок продукции для муниципальных нужд у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)

Муниципальный заказчик вправе размещать заказы на поставки продукции для муниципальных нужд у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) по согласованию с Отделом ценовой политики и муниципального заказа в следующих случаях:

1) поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг относятся к сфере деятельности субъектов естественных монополий в соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 года N 147-ФЗ "О естественных монополиях";

2) осуществляется оказание услуг водоснабжения и водоотведения в условиях естественных монополий;

3) осуществляются поставки культурных ценностей, в том числе музейных предметов и музейных коллекций, а также редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов, включая копии, имеющие историческое, художественное или иное культурное значение, взятых государством под охрану как памятники истории и культуры и предназначенных для пополнения государственных музейного, библиотечного, архивного фондов, кино-, фотофонда и иных аналогичных фондов;

4) осуществляется работа по поддержанию мобилизационных мощностей;

5) осуществляется оказание услуг органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями или подведомственными им государственными учреждениями, а также иными организациями, которые вправе оказывать такие услуги;

6) возникла потребность в определенных товарах, работах, услугах вследствие непреодолимой силы, в связи с чем применение иных способов размещения заказа, требующих затрат времени, нецелесообразно;

7) производство товаров, выполнение работ, оказание услуг осуществляются учреждениями уголовно-исполнительной системы в случаях, предусмотренных правовыми актами администрации города Чебоксары в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) представлена только одна заявка на участие в конкурсе, заявка на участие в аукционе или котировочная заявка в соответствии с абзацем 22 пункта 5.6, абзацем 21 пункта 6.4, абзацем 6 пункта 7.5 Положения о муниципальном заказе для муниципальных нужд города Чебоксары, утвержденного решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 29 декабря 2005 года N 81;

9) только один участник размещения заказа, подавший заявку на участие в конкурсе или заявку на участие в аукционе, признан участником конкурса или участником аукциона в соответствии с абзацем 5 пункта 5.8, абзацем 6 пункта 6.5 Положения о муниципальном заказе для муниципальных нужд города Чебоксары, утвержденного решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 29 декабря 2005 года N 81;

10) участвовал только один участник аукциона в соответствии с абзацем 13 пункта 6.6 Положения о муниципальном заказе для муниципальных нужд города Чебоксары, утвержденного решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 29 декабря 2005 года N 81;

11) конкурс или аукцион признан несостоявшимся и муниципальный контракт не заключен в соответствии с абзацем 1 пункта 5.12, абзацем 1 пункта 6.9 Положения о муниципальном заказе для муниципальных нужд города Чебоксары, утвержденного решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 29 декабря 2005 года N 81.

3. Подача, оформление и принятие к рассмотрению предложений муниципальных заказчиков

Для согласования размещения заказа на поставку продукции для муниципальных нужд у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) муниципальный заказчик направляет в Отдел ценовой политики и муниципального заказа запрос на согласование закупки продукции у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) с материалами для обоснования. Запрос представляется в письменном виде с учетом потребностей заказчика и в пределах средств, утвержденных в бюджете на соответствующий период, за подписью руководителя муниципального заказчика или его заместителя, курирующего вопросы организации поставки продукции для муниципальных нужд (приложение N 1).

В случаях, предусмотренных пунктами 8-11 раздела 2 настоящего порядка, заказчик запрос с материалами конкурсов, аукционов и запроса котировок направляет в Отдел ценовой политики и муниципального заказа в следующие сроки:

пунктом 8 - в день рассмотрения заявок;

пунктом 9 - в день подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе;

пунктом 10 - в день подписания протокола аукциона;

пунктом 11 - в день признания конкурса, аукциона несостоявшимся.

Запрос должен содержать следующую информацию:

наименование муниципального заказчика;

вид и наименование продукции, предполагаемой к закупке;

объем закупаемой продукции в натуральном и стоимостном выражении;

наименование организации поставщика;

срок поставки продукции;

подробное обоснование необходимости и целесообразности использования закупок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в качестве способа обеспечения муниципальных нужд и невозможности применения других конкурсных процедур при закупке данного вида продукции с учетом условий, предусмотренных в разделе 2.

Ответственность за достоверность представленной информации и доказательство, что данный рынок продукции действительно монополизирован, возлагается на муниципального заказчика.

Участники размещения заказа, претендующие на заключение муниципального контракта путем проведения закупок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), (далее - претендент) должны отвечать требованиям Положения о муниципальном заказе для муниципальных нужд города Чебоксары, утвержденного решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 29 декабря 2005 года N 81.

4. Процедура рассмотрения материалов муниципальных заказчиков уполномоченным органом

В администрации г.Чебоксары для рассмотрения материалов муниципальных заказчиков, обосновывающих необходимость и целесообразность использования закупок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в качестве способа обеспечения муниципальных нужд и принятия обоснованного решения в случаях, предусмотренных пунктами 1-7, 11 раздела 2 настоящего Порядка, создается Комиссия администрации г.Чебоксары по согласованию прав муниципальных заказчиков на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Чебоксары у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).

Комиссия формируется из числа специалистов Отдела ценовой политики и муниципального заказа администрации г.Чебоксары, правового управления администрации г.Чебоксары, представителей, финансового управления, Минюста Чувашии, МВД Чувашии, Управление федеральной антимонопольной службы по Чувашии (по согласованию), депутата Чебоксарского городского Собрания депутатов и утверждается распоряжением администрации города Чебоксары. Комиссия возглавляется заместителем главы администрации города Чебоксары по экономическому развитию и финансам (далее - председатель). Секретарем является специалист Отдела ценовой политики и муниципального заказа администрации г.Чебоксары.

Члены Комиссии обязаны соблюдать принципы размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), включая:

единые требования к муниципальным заказчикам;

независимость, объективность в процессе рассмотрения материалов муниципальных заказчиков и принятия решения;

публичное рассмотрение материалов муниципальных заказчиков.

Комиссия имеет право:

запросить у муниципальных заказчиков дополнительные сведения или разъяснения по представленным материалам;

при необходимости привлекать для проведения оценки материалов муниципальных заказчиков независимых экспертов;

продлить срок рассмотрения материалов муниципальных заказчиков на время, необходимое для получения дополнительной информации, в рамках Положения о муниципальном заказе для муниципальных нужд города Чебоксары, утвержденного решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 29 декабря 2005 года N 81.

Материалы муниципальных заказчиков рассматриваются публично с приглашением представителей муниципальных заказчиков, обратившихся в уполномоченный орган с запросом о согласовании закупки продукции у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика). Информация о проведении заседания Комиссии с указанием рассматриваемых вопросов и об итогах размещается на сайте администрации города Чебоксары.

Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости. Комиссия в течение 10 дней со дня поступления обращений муниципальных заказчиков дает разрешение или мотивированный отказ на проведение закупок продукции данным способом. При возникновении срочной потребности срок рассмотрения материалов на согласование размещения заказа на закупки продукции у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) составляет не более трех дней со дня представления муниципальными заказчиками обосновывающих документов в соответствии с действующим порядком.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более 2/3 его списочного состава. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов от всего списочного состава Комиссии. В случае равенства числа поданных в пользу какого-либо предложения голосов голос председателя является решающим.

Итоги заседания Комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем и членами Комиссии, копии которого направляются муниципальным заказчикам Отделом ценовой политики и муниципального заказа администрации г.Чебоксары.

Функционирование деятельности Комиссии обеспечивает ее председатель с привлечением работников Отдела ценовой политики и муниципального заказа администрации города Чебоксары. Отдел ценовой политики и муниципального заказа администрации города Чебоксары осуществляет:

подготовку заседаний Комиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов, и информирование членов Комиссии по всем вопросам, относящимся к ее функциям, в том числе:

уведомляет членов Комиссии о дате проведения заседания;

обеспечивает членов Комиссии необходимыми материалами и документами;

извещает муниципальных заказчиков о дате проведения заседания Комиссии;

обеспечивает хранение документов Комиссии;

выполняет поручения председателя по другим вопросам, связанным с деятельностью Комиссии.

В случаях, предусмотренных пунктами 8-10 раздела 2 настоящего Порядка, рассмотрение материалов муниципальных заказчиков, обосновывающих необходимость и целесообразность использования закупок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в качестве способа обеспечения муниципальных нужд и принятие решения осуществляется специалистами Отдела ценовой политики и муниципального заказа. Итоги рассмотрения материалов оформляются письмом, которое подписывается заместителем главы администрации города Чебоксары по экономическому развитию и финансам, и направляется муниципальным заказчикам Отделом ценовой политики и муниципального заказа администрации г.Чебоксары.

В случаях, предусмотренных пунктами 8-10 раздела 2 настоящего порядка, материалы рассматриваются в день поступления обращений муниципальных заказчиков.

В Отделе ценовой политики и муниципального заказа администрации города Чебоксары в письменном и электронном виде ведется реестр согласования прав муниципальных заказчиков на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Чебоксары у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), в котором указываются:

наименование муниципального заказчика;

наименование товаров, работ и услуг;

наименование поставщика, где размещается заказ; сумма закупки; номер и дата документа, которым дано согласие.

Заместитель главы администрации

В.И.Ялуткин