Постановление Главного государственного санитарного врача по Чувашской Республике от 26 февраля 2006 г. N 3 "О дополнительных мерах по реализации ст.32 Федерального закона от 30.03.99 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"

Я, Главный государственный санитарный врач по Чувашской Республике, проанализировав деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по выполнению ст.32 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Санитарных правил СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (далее СП 1.1.1058-01), установил, что на территории Чувашской Республики юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при вводе в эксплуатацию законченного строительством (реконструкцией) объектов и/или при производстве, хранении, транспортировке и реализации продукции, выполнении работ и оказании услуг в 2005 году осуществлялся производственный контроль за соблюдением санитарных правил только в 60% случаев из числа подлежащих.

После принятия Федерального закона от 08.08.01 г. N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)", который ограничивает полномочия контрольных (надзорных) органов в части периодичности контрольных мероприятий, производственный контроль является одним из основных составляющих комплекса санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на обеспечение санэпидблагополучия населения, сохранение жизни и здоровья людей в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнение работ, оказание услуг.

В то же время до настоящего времени не во всех организациях, учреждениях и предприятиях проведены в должном объеме необходимые организационно-контрольные мероприятия по внедрению СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

Так, недостаточен объем проводимого производственного контроля за производством и транспортировкой населению хозяйственно-питьевой воды владельцами водопроводных сооружений, за качеством сбрасываемых сточных вод в водоемы хозяйственно-питьевого назначения жилищно-коммунальными службами в сельских населенных пунктах.

Не выделяется финансирование на проведение производственного контроля, в том числе лабораторных исследований, в бюджетных организациях по оказанию медицинских, образовательных услуг, в виду чего частота и объем выполнения исследований не соответствуют государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

Не организовано обучение лиц, ответственных за проведение производственного контроля.

Не проводится в полном объеме производственный контроль за состоянием среды обитания в зоне влияния промышленных предприятий.

Юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями не осуществляется информирование территориальных органов о возникновении аварийных ситуаций, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения и мерах, принятых по устранению нарушений санитарных правил.

Ряд предприятий и организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность, несвоевременно представляет на согласование программы производственного контроля при вводе в эксплуатацию объектов, не проводит корректировку и доработку программ при изменении видов деятельности, внедрении новых производственных мощностей и продукции. Представленные на согласование программы не всегда соответствуют требованиям СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

Юридические лица и индивидуальные предприниматели не всегда представляют в Территориальное управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике и его территориальные отделы отчеты о выполнении производственного контроля при осуществлении хозяйственной деятельности.

В целях повышения эффективности проводимого производственного контроля, ответственности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за соблюдением санитарного законодательства и выполнением ими санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемического благополучия населения постановляю:

1. Рекомендовать главам муниципальных образований Чувашской Республики:

1.1. Предусматривать при формировании бюджета на отчетный год выделение средств для проведения производственного контроля в муниципальных предприятиях, в т.ч. учреждений здравоохранения, образования и жилищно-коммунального хозяйства;

1.2. Обеспечить в приоритетном порядке проведение производственного контроля за качеством питьевой воды, подаваемой населению из централизованных и нецентрализованных источников водоснабжения.

2. Юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям:

2.1. Разрабатывать и представлять на согласование в Территориальное управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике и его территориальные отделы программы производственного контроля перед началом осуществления видов деятельности, в последующем через каждые пять лет, а также незамедлительно при изменении видов деятельности, технологии производства и других существенных изменениях.

2.2. Представлять отчеты по результатам проведения производственного контроля в Территориальное управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике и его территориальные отделы ежегодно до 25 января за отчетным годом, кроме предприятий по производству пищевых продуктов, отчет по которым представлять 1 раз # полугодие к 15 числу месяца, следующего за отчетным периодом.

2.3. Своевременно информировать Территориальное управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике и его территориальные отделы о возникновении аварийных ситуаций, связанных с остановкой производства, нарушениями технических процессов и иных создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населению ситуациях, в том числе о результатах лабораторных исследования, не соответствующих гигиеническим нормативам.#

2.4. Организовывать своевременное обучение лиц, ответственных за проведение производственного контроля.

3. Главному врачу ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике" Ямалтдинову Р.К.:

3.1. Оказывать консультативную помощь юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в подготовке программ производственного контроля.

3.2. Организовать в срок до 01.05.2006 г. проведение курсов по обучению и аттестации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, на которых возложены функции по осуществлению производственного контроля.

4. Начальнику отдела санитарного надзора Территориального управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике Исаеву Н.И., заместителям начальника отдела эпидемиологичексого# надзора М.М.Смирнову, начальникам территориальных отделов Территориального управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике Гермоновой Т.Г., Липатову Н.М., Якубовой В.Ю., Луговской Н.Ф., Сергеевой Н.М.:

4.1. Обеспечивать действенный государственный санитарно-эпидемиологический надзор за выполнением ст.32 Федерального закона от 30.03.99 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

4.2. Использовать в должной мере результаты производственного контроля для оценки объектов хозяйственной деятельности при осуществлении государственного надзора (контроля) и при выдаче санитарно-эпидемиологических заключений о "соответствии их государственным санитарным правилам и нормативам.

4.3. Довести настоящее постановление до сведения и исполнения всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителей руководителя Территориального управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике В.Н.Сергееву, А.Б.Теребилова.

Постановление вступает в силу с момента его подписания.

Е.Ф.Работаев