Постановление Главного государственного санитарного врача по Чувашской Республике от 31 марта 2006 г. N 7 "Об усилении надзора за оборотом алкогольной продукции в Чувашской Республике"

Я, Главный государственный санитарный врач по Чувашской Республике, проанализировав причины заболеваемости и смертности населения Чувашской Республики и материалы государственного надзора за ввозом, производством, поставкой и реализацией алкогольной продукции на территории Чувашской Республики, установил, что за период с 2003 по 2005 гг. в Чувашской Республике тенденции к росту заболеваемости алкоголизмом среди населения не отмечается, тем не менее показатель общей заболеваемости алкоголизмом в 2005 г. по-прежнему остается высоким и составляет 1843,5 на 100 тыс. населения, что выше показателя по Российской Федерации, равного в 2004 г. 1656,0 на 100 тыс. населения. Показатель распространенности алкогольных психозов (первичных) в 2005 году составил 27,0 на 100 тыс. населения (в 2004 году - 32,3).

По данным лечебно-профилактических учреждений республики и МУЗ "Городская больница "Скорая медицинская помощь" в 2005 году удельный вес острых отравлений алкоголем по Чувашской Республике составил 52,5% от общего количества зарегистрированных острых отравлений химической этиологии (50,8% в 2004 году), при этом увеличилось число отравлений суррогатами алкоголя с 972 случаев до 1180 (с 36,9% до 44,1% от общего числа отравлений алкоголем). В 2005 году количество умерших от острых отравлений алкоголем и суррогатами алкоголя составило 656 человек против 620 в 2004 году (рост на 5,8%).

В целом объем продажи алкогольных напитков и пива (абсолютный алкоголь) в расчете на душу населения увеличился в 2005 году по сравнению с 2004 годом на 4% (с 6,16 л до 6,4 л). В структуре потребления алкогольной продукции преобладают крепкие напитки. На водку и ликероводочные изделия в 2005 году приходилось 67,2% от общих продаж алкогольной продукции.

Территориальным управлением Роспотребнадзора по Чувашской Республике в результате проведенных надзорных мероприятий в 2005 г. было проинспектировано 1303,44 декалитров алкогольной продукции. При этом забраковано 267,37 декалитров алкогольных напитков (20,5% проинспектированного количества). По причине несоответствия товара требованиям стандарта было забраковано 31,97 декалитров, по причине нарушения правил маркировки, отсутствия сопроводительных документов забраковано 235,4 декалитров.

Анализ результатов проверок, проведенных Территориальным управлением Роспотребнадзора по Чувашской Республике в марте 2006 года, свидетельствует, что в реализацию поступают вина из Республик Молдова и Грузия, не соответствующие государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам по показателям безопасности.

Учитывая изложенное, с целью предупреждения нарушения законодательства при обороте алкогольной продукции и в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст.1650), Федеральным законом от 01.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 2, ст.150), Указом Президента Чувашской Республики N 137 от 04.12.2002 года "О дополнительных мерах по усилению контроля за потреблением алкоголя, профилактике алкоголизма и пьянства" постановляю:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного Федерального закона N 29-ФЗ следует читать как "02.01.2000"

1. Министерству здравоохранения и социальной политики Чувашской Республики совместно с Территориальным управлением Роспотребнадзора и органами местного самоуправления:

1.1. Продолжить изучение уровня информированности населения в вопросах употребления алкоголя и негативных последствиях употребления алкоголя на его здоровье.

1.2. Усилить пропаганду здорового образа жизни населения.

2. Заместителю руководителя Территориального управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике Сергеевой В.Н., начальникам территориальных отделов Территориального управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике в г.Новочебоксарске Луговской Н.Ф., в г.Канаше Липатову Н.М., в Батыревском районе Сергеевой Н.М., в г.Шумерля Якубовой В.Ю., в Цивильском районе Германовой Т.Г.:

2.1. Организовать в апреле 2006 г. проверки предприятий, осуществляющих деятельность в области оборота алкогольной продукции, за соблюдением требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в сфере защиты прав потребителей.

2.2. Обеспечить деятельность по своевременному изъятию, уничтожению или утилизации алкогольной продукции, не соответствующих требованиям безопасности с принятием адекватных мер административного воздействия (при необходимости с привлечением органов внутренних дел Чувашской Республики). Обратить особое внимание на импортную алкогольную продукцию, поступающую на территорию Чувашской Республики, в том числе на вино.

2.3. Осуществлять мероприятия по контролю за реализацией алкогольной продукции, обращая особое внимание на наличие документов, подтверждающих качество и безопасность алкогольной продукции страны производителя, наличие справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации.

2.4. Активизировать работу совместно с органами здравоохранения в средствах массовой информации по разъяснению негативных последствий потребления алкоголя и пропаганде здорового образа жизни.

2.5. Довести текст настоящего постановления до всех предприятий и организаций, осуществляющих ввоз, производство и оборот алкогольной продукции и виноматериалов.

2.6. Представить информацию о проделанной работе в Территориальное управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике к 25.04.2006 г.

3. Главному врачу ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике" Ямалтдинову Р.К.:

3.1. Обеспечить совместный с должностными лицами Территориального управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике отбор проб алкогольной продукции из предприятий, осуществляющих деятельность в области оборота алкогольной продукции, и своевременный лабораторный контроль образцов в соответствии с требованиями СанПиН 2.3.2.1078-01 "Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов".

4. Организациям, осуществляющим производство алкогольной продукции, обеспечить качество и безопасность продукции в соответствии с действующей нормативной и технической документацией.

5. Организациям, осуществляющим ввоз и оборот алкогольной продукции, обеспечить условия хранения и транспортировки продукции в соответствии с действующей нормативной и технической документацией.

6. Рекомендовать:

6.1. Кабинету Министров Чувашской Республики вынести во II квартале 2006 г. на обсуждение на заседании Правительственной комиссии по государственному регулированию в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции вопрос о мерах по дальнейшему усилению государственной политики по пресечению нарушений Федерального законодательства и законодательства Чувашской Республики по регулированию оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.

6.2. Министерству экономического развития и торговли Чувашской Республики совместно с Территориальным управлением Роспотребнадзора по Чувашской Республике проводить согласно графику проверки на объектах производства, хранения и реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции по соблюдению законодательства в области оборота алкогольной продукции.

6.3. Органам местного самоуправления:

6.3.1. Заслушать вопросы, связанные с ввозом, производством и оборотом спиртов, спиртосодержащей и алкогольной продукции, состоянием здоровья и смертностью населения от случайных отравлений алкоголем и суррогатами.

6.3.2. Усилить работу по разъяснению негативных последствий, связанных с потреблением алкогольных напитков, и пропаганде здорового образа жизни.

7: Просить:

7.1. Чувашскую таможню Федеральной таможенной службы Российской Федерации:

7.1.1. Обратить особое внимание на наличие документов, подтверждающих соответствие обязательным требованиям безопасности алкогольной продукции, поступающей на территорию республики;

7.2. Руководителям высших и средних специальных учреждений Чувашской Республики усилить работу в образовательных учреждениях по разъяснению молодежи негативных последствий употребления алкогольных напитков.

8. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Е.Ф.Работаев