Постановление Администрации Аликовского района Чувашской Республики от 15 апреля 2013 г. N 317 "Об утверждении районной целевой программы "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Аликовском районе Чувашской Республики на 2013-2015 годы" (утратило силу)

Постановление Администрации Аликовского района Чувашской Республики
от 15 апреля 2013 г. N 317
"Об утверждении районной целевой программы "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Аликовском районе Чувашской Республики на 2013-2015 годы"

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Аликовского района Чувашской Республики от 20 февраля 2014 г. N 145 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с Федеральными законами от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Указом Президента Российской Федерации от 15.02.2006 г. N 116 "О мерах по противодействию терроризму", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом района, администрация Аликовского района постановляет:

1. Утвердить районную целевую программу "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Аликовском районе Чувашской Республики на 2013-2015 годы" (далее - Программа).

2. При формировании районного бюджета Аликовского района на соответствующие годы включать Программу в перечень целевых программ для финансирования за счет средств районного бюджета Аликовского района и ежегодно уточнять объемы финансирования на ее реализацию с учетом возможностей бюджета.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию в муниципальной газете "Аликовский Вестник".

Глава администрации Аликовского района

А.Н. Куликов

Утверждена

постановлением администрации

Аликовского района

от 15 апреля 2013 г. N 317

Районная целевая программа
"Профилактика терроризма и экстремистской деятельности на территории Аликовского района Чувашской Республики на 2013-2015 годы"

Паспорт
Районной целевой программы

Наименование Программы	-	Районная целевая программа "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности на территории Аликовского района на 2013-2015 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	-	Федеральный закон от 06 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму"; Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности"; Указ Президента Российской Федерации от 15 февраля 2006 года N 116 "О мерах по противодействию терроризму"; Федеральный закон от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Муниципальный заказчик-координатор Программы	-	Администрация Аликовского района, Антитеррористическая комиссия Аликовского района
Разработчик Программы	-	Администрация Аликовского района
Основные цели Программы	-	реализация государственной политики в области профилактики терроризма и экстремизма в Аликовском районе; совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности; предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории Аликовского района.
Основные задачи Программы	-	повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма и экстремизма; усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы; привлечение граждан, негосударственных структур, в том числе СМИ и общественных объединений для обеспечения максимальной эффективности деятельности по профилактике проявлений терроризма и экстремизма; проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением района, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности; воспитание культуры толерантности и межнационального согласия.
Сроки реализации Программы	-	2013-2015 годы
Структура Программы, перечень подпрограмм, основных направлений и мероприятий	-	Паспорт Программы. 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами. 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, целевые индикаторы и показатели. 3. Перечень программных мероприятий. 4. Источники и объемы финансирования Программы. 5. Механизм реализации Программы, организация управления и контроль за ходом ее реализации. 6. Оценка эффективности социально-экономических последствий от реализации Программы. Приложение к Программе. Перечень программных мероприятий.
Исполнители Программы	-	администрация Аликовского района; Антитеррористическая комиссия Аликовского района; сектор специальных программ администрации Аликовского района; отдел образования, социального развития, молодежной политики и спорта администрации Аликовского района; образовательные учреждения Аликовского района; учреждения культуры Аликовского района
Участники Программы	-	Отдел полиции по Аликовскому району МО МФД РФ "Вурнарский" (по согласованию)
Объемы и источники финансирования Программы	-	Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств бюджета Аликовского района. Объем средств бюджета Аликовского района, необходимый для финансирования Программы, составляет: всего в 2013-2015 годах - 52 тыс. рублей; в том числе по годам реализации: 2013 год - 16,5 тыс. рублей; 2014 год - 18,5 тыс. рублей; 2015 год - 17,0 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	-	Реализация мероприятий Программы позволит снизить возможность совершения террористических актов на территории Аликовского района, создать систему технической защиты объектов социальной сферы и других объектов с массовым пребыванием людей, создание условий для профилактики правонарушений экстремистской направленности.
Система организации контроля за исполнением Программы	-	Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Администрация Аликовского района

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

На состояние общественной безопасности в Аликовском районе Чувашской Республики определенное влияние оказывают многонациональный и многоконфессиональный состав ее населения.

Предпринимаемые сегодня меры по борьбе с терроризмом и экстремизмом требуют консолидации усилий органов государственной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления Аликовского района, правоохранительных органов, общественных объединений и всего населения. Успешное решение вопросов профилактики терроризма и экстремизма возможно только с использованием комплексного подхода, соответствующих финансовых и материально-технических средств.

Социально-экономическая эффективность реализации Программы будет оцениваться на основании снижения уровня реальности угрозы террористических актов, подтвержденного данными ежегодных социологических исследований.

Наиболее остро встает проблема обеспечения антитеррористической защищенности объектов социальной сферы. Уровень материально-технического оснащения этих объектов характеризуется достаточно высокой степенью уязвимости в диверсионно-террористическом отношении.

Наиболее проблемными остаются вопросы, связанные с выполнением мероприятий, направленных на обеспечение безопасности, требующих вложения значительных финансовых средств. Именно этим и вызвана необходимость решения данной задачи программно-целевым методом.

Реализация Программы позволит обеспечить:

максимальное предотвращение террористических актов на территории Аликовского района;

повышение эффективности профилактики терроризма и экстремизма, привлечение в деятельность по предупреждению терроризма и экстремизма организаций всех форм собственности, а также общественных объединений и населения;

обеспечение нормативного правового регулирования в сфере профилактики терроризма и экстремизма;

улучшение информационного обеспечения деятельности органов государственной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления Аликовского района и общественных объединений по вопросам повышения уровня общественной безопасности на территории Аликовского района;

повышение уровня доверия населения к правоохранительным органам.

2. Основные цели и задачи, сроки реализации Программы, целевые индикаторы и показатели Программы

Основные цели Программы:

- реализация государственной политики в области профилактики терроризма и экстремизма в Аликовском районе;

- совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности;

- предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории Аликовского района;

Основные задачи Программы:

повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти Чувашской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций в вопросах профилактики терроризма и экстремизма;

укрепление межнационального и межконфессионального согласия, профилактика конфликтов на социальной, этнической и конфессиональной почве;

пропаганда толерантного отношения к людям другой национальности, культуры, обычаев и традиций, языка и вероисповедания;

выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической и экстремистской деятельности;

укрепление технической защиты объектов повышенной опасности, с массовым пребыванием людей, особо важных объектов;

Для достижения поставленных целей и задач программа реализуется в 2013-2015 годах. Мероприятия Программы должны быть выполнены в соответствии со сроками их исполнения. Объем финансирования каждого года будет уточнен по результатам реализации мероприятий предыдущего.

При выполнении всех мероприятий Программы и осуществлении своевременного финансирования предполагается за этот период достигнуть намеченных целей и задач.

Досрочное прекращение Программы может быть при условии изменения федерального и республиканского законодательства, регулирующего принятие решения о разработке районных целевых программ.

3. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий приведен в приложении к Программе.

Программа включает мероприятия по приоритетным направлениям в сфере профилактики терроризма и экстремизма:

- организационные и пропагандистские мероприятия;

- мероприятия по профилактике экстремизма и терроризма;

3.1. Организационные и пропагандистские мероприятия.

В целях реализации данного направления Программы запланировано проведение следующих мероприятий:

- разработка плана профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности на территории Аликовского района;

- информирование жителей Аликовского района о тактике действий при угрозе возникновения террористических актов посредством размещения информации на информационных сайтах, стендах в населенных пунктах района;

- организация работы деятельности Антитеррористической комиссии Аликовского района по борьбе с проявлениями экстремистской деятельности.

3.2. Мероприятия по профилактике экстремизма и терроризма

В целях реализации данного направления будут проведены следующие мероприятия:

- организация и подготовка проектов изготовления, приобретения буклетов, плакатов, памяток и рекомендаций для учреждений, предприятий и учреждений, расположенных на территории Аликовского района по антитеррористической тематике;

- проведение учений и тренировок на объектах культуры, спорта и образования по отработке взаимодействия органов исполнительной власти и правоохранительных органов при угрозе совершения террористического акта;

- подготовка и размещение в местах массового пребывания граждан информационных материалов о действиях в случае возникновения угроз террористического характера, а также размещение соответствующей информации на информационных стендах.

Финансовое обеспечение Программы составляют средства бюджета Аликовского района.

Распределение прогнозируемых объемов финансирования программных мероприятий и прогнозных объемов по источникам и направлениям расхода средств приведено в приложении к Программе.

В ходе реализации Программы отдельные мероприятия будут уточняться, а объемы финансирования корректироваться с учетом утвержденных расходов бюджета Аликовского района.

4. Источники и объемы финансирования Программы

Общий объем финансирования Программы составляет 52 000 рублей.

Общий объем финансирования:

на 2013 год - 16 500 рублей;

на 2014 год - 18 500 рублей;

на 2015 год - 17 000 рублей,

Финансирование мероприятий Программы осуществляется администрацией Аликовского района в пределах средств предусмотренных бюджетом.

При планировании бюджета на очередной год объемы финансирования мероприятий Программы могут быть изменены с учетом финансовых возможностей бюджета района.

5. Механизм реализации Программы, организация управления и контроль за ходом ее реализации

Механизм реализации Программы основан на программно-целевом и комплексном подходе.

Контроль за ходом выполнения Программы осуществляет сектор специальных программ администрации Аликовского района.

Ответственными за выполнение мероприятий Программы в установленные сроки являются исполнители Программы. Исполнители мероприятий Программы ежегодно к 15 февраля до 2016 года представляют информацию о ходе их реализации в сектор специальных программ администрации Аликовского района.

Оперативное управление Программой осуществляет антитеррористическая комиссия Аликовского района.

В ходе реализации Программы отдельные ее мероприятия в установленном порядке могут уточняться, а объемы финансирования корректироваться с учетом утвержденных расходов бюджета Аликовского района.

Ход и результаты выполнения мероприятий могут быть освещены в средствах массовой информации, рассмотрены на заседаниях антитеррористической комиссии Аликовского района.

6. Оценка эффективности социально-экономических последствий от реализации Программы

Программа носит социальный характер, основными критериями ее эффективности являются антитеррористическая безопасность населения, объектов экономики и социальной сферы Аликовского района и профилактика экстремистской деятельности.

Социальная и бюджетная эффективность реализации Программы оценивается по следующим критериям:

соответствие плановых значений показателей конечного результата выполнения Программы фактическим значениям показателей;

степень достижения запланированных результатов.

Социальный эффект от реализации мероприятий Программы будет выражен в удовлетворении потребности жителей Аликовского района в защищенности от актов терроризма и проявлений экстремизма, повышении степени толерантности общества.

Выполнение Программы создаст условия для дальнейшего укрепления социально-политической стабильности общества, законности и правопорядка, межнационального и межконфессионального согласия в Аликовском районе.

Приложение

к районной целевой программе

"Профилактика терроризма

и экстремистской деятельности

на территории Аликовского

района Чувашской Республики

на 2013-2015 годы"

Перечень
мероприятий по реализации районной целевой программы "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности на территории Аликовского района Чувашской Республики на 2013-2015 годы"

N п/п	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Всего (тыс.руб.)	Источники финансирования (тыс.руб.)		Ответственные исполнители
				Местный бюджет	Прочие источники
1	2	3	4	5	6	7
1. Организационные и пропагандистские мероприятия
1.1.	Разработка плана профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности на территории Аликовского района.	2013 г.	без финансирования	-	-	Рабочая группа Антитеррористической комиссии Аликовского района
1.2.	Организационные и пропагандистские мероприятия возложить на сектор специальных программ администрации.	2014 г.	без финансирования	-	-	Сектор специальных программ администрации
1.3.	Принимать участие в деятельности Антитеррористической комиссии Аликовского района по борьбе с проявлениями экстремистской деятельности.	2013-2015 г.г., по мере необходимости	без финансирования	-	-	Глава администрации Аликовского района
1.4.	Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию в территориальных органах, федеральных органах исполнительной власти, исполнительных органах государственной власти, общественных объединениях, организациях, правоохранительных органах, у должностных лиц.	2013-2015 г.г.	без финансирования	-	-	Сектор специальных программ администрации
1.5.	Ответственному лицу администрации Аликовского района совместно с представителями отдела полиции Аликовского района МВД РФ "Вурнарский", работниками сельских администраций осуществлять обход населенных пунктов (2 раза в месяц), в целях предупреждения (выявления) последствий экстремистской деятельности, которые могут проявляться в виде нанесения на архитектурные сооружения символов и знаков экстремистской направленности.	2013-2015 г.г. постоянно	без финансирования	-	-	Специалисты сектора специальных программ, участковые уполномоченные полиции, специалисты администраций сельских поселений (по согласованию)
1.6.	Главам сельских поселений Аликовского района информировать администрацию района о проявлениях экстремистской деятельности, выражающейся в нанесении символов и знаков экстремистской направленности, появлением подозрительных лиц.	2013-2015 г.г., постоянно	без финансирования	-	-	Главы сельских поселений (по согласованию)
1.7.	Распространение опыта проведения уроков и мероприятий, направленных на развитие толерантного сознания у молодежи.	2013-2015 г.г.	без финансирования	-	-	Отдел образования, социального развития и молодежной политики администрации Аликовского района
1.8.	Информировать жителей Аликовского района о тактике действий при угрозе возникновения террористических актов посредством размещения информации на информационных сайтах, стендах в населенных пунктах района.	2013-2015 г.г., по мере необходимости	без финансирования	-	-	Сектор специальных программ администрации района
2. Мероприятия по профилактике экстремизма и терроризма
2.1.	Организовать подготовку проектов изготовления, приобретения буклетов, плакатов, памяток и рекомендаций для учреждений, предприятий и учреждений, расположенных на территории Аликовского района по антитеррористической тематике.	2013 г. 2014 г. 2015 г.	7,5 8,0 9,0	7,5 8,0 9,0	-	Рабочая группа Антитеррористической комиссии района, сектор специальных программ администрации района, администрации сельских поселений (по согласованию)
2.2.	Обеспечить подготовку и размещение в местах массового пребывания граждан информационных материалов о действиях в случае возникновения угроз террористического характера, а также размещение соответствующей информации на информационных стендах.	по мере необходимости	без финансирования	-	-	Сектор специальных программ администрации района, отделение полиции по Аликовскому району (по согласованию)
2.3.	Организовать адресное распространение, а также размещение на информационных стендах в населенных пунктах Аликовского района информации для требований действующего миграционного законодательства, а также контактных телефонов о том, куда следует обращаться в случаях совершения против них противоправных действий.	по мере необходимости	без финансирования	-	-	Сектор специальных программ администрации района, администрации сельских поселений (по согласованию)
2.4.	Проведение учений и тренировок на объектах культуры, спорта и образования по отработке взаимодействия органов исполнительной власти и правоохранительных органов при угрозе совершения террористического акта.	2013 2014 2015	2,5 3,0 3,5	2,5 3,0 3,5	-	сектор специальных программ администрации района, отделение полиции по Аликовскому району по согласованию, руководители организаций и учреждений
2.5.	Проводить социологические опросы и исследования в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории Аликовского района на предмет выявления и обнаружения степени распространения экстремальных идей и настроений.	2013-2015 г.г.	без финансирования	-	-	Сектор специальных программ администрации района, отделение полиции по Аликовскому району ( по согласованию)

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте настоящей позиции допущена опечатка. Вместо "экстремальных" имеется в виду "экстремистских"

2.6.	Проверки потенциально опасных объектов на предмет профилактики и предупреждения террористических актов и техногенных аварий на них.	2013-2015 г.г., по мере необходимости	без финансирования	-	-	Рабочая группа Антитеррористической комиссии района
2.7.	Организация в библиотеках Аликовского района экспертной проверки литературы на предмет наличия в ней идей экстремизма, национализма, ксенофобии	2013-2015 г.г.	без финансирования	-	-	Сектор культуры и архивного дела администрации Аликовского района, библиотеки Аликовского района
2.8.	Проведение мониторинга сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на предмет распространения ими идей экстремизма и терроризма, принятие мер по ограничению доступа к сайтам экстремистской и террористической направленности	2013-2015 г.г., по мере необходимости	без финансирования	-	-	Сектор информационного обеспечения администрации района, сектор культуры и архивного дела, отдел образования , социального развития и молодежной политики администрации Аликовского района
2.9.	Организация мероприятий, посвященных Всемирному Дню народного единства, историческим событиям и памятным датам единства, государственным праздникам, дню толерантности	2013 г. 2014 г. 2015 г.	5,5 6,0 7,0	5,5 6,0 7,0	-	Сектор культуры и архивного дела администрации района, отдел образования, социального развития и молодежной политики администрации Аликовского района