Постановление Администрации Цивильского района Чувашской Республики от 10 апреля 2013 г. N 288 "О муниципальной целевой программе "Меры социальной поддержки молодых специалистов Цивильского района на 2013-2017 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Цивильского района Чувашской Республики
от 10 апреля 2013 г. N 288
"О муниципальной целевой программе "Меры социальной поддержки молодых специалистов Цивильского района на 2013-2017 годы"

С изменениями и дополнениями от:

22 мая 2013 г.

В соответствии с постановлением главы администрации Цивильского района от 07 февраля 2011 г. N 62 "О районных целевых программах в сфере образования в Цивильском районе Чувашской Республики", постановлением администрации Цивильского района от 27.01.2012 г. N 58 "О районной целевой программе "Молодежь Цивильского района: 2011-2020 годы", постановлением администрации Цивильского района от 10.04.2013 г. N 287 "О концепции муниципальной целевой программы "Меры социальной поддержки молодых специалистов Цивильского района на 2013-2017 годы", постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу "Меры социальной поддержки молодых специалистов Цивильского района на 2013-2017 годы".

2. Определить разработчиком и заказчиком муниципальной целевой программы "Меры социальной поддержки молодых специалистов Цивильского района на 2013-2017 годы" отдел образования и социального развития администрации Цивильского района.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела образования и социального развития администрации Цивильского района Волчкову А.В.

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования (обнародования).

И.о. главы администрации Цивильского района

Б.Н. Марков

Утверждено
постановлением Администрации
Цивильского района
от 10 апреля 2013 г. N 288

Муниципальная целевая программа
"Меры социальной поддержки молодых специалистов Цивильского района на 2013-2017 годы"

С изменениями и дополнениями от:

22 мая 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Цивильского района Чувашской Республики от 22 мая 2013 г. N 413 паспорт настоящей муниципальной целевой программы изложен в новой редакции

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Программы

Наименование Программы	"Меры социальной поддержки молодых специалистов Цивильского района на 2013-2017 годы"
Основание принятия решения о разработке Программы	Постановление Администрации Цивильского района от 10.04.2013 г. N 287 "О концепции муниципальной целевой программы "Меры социальной поддержки молодых специалистов Цивильского района на 2013-2017 годы"
Муниципальный заказчик	Отдел образования и социального развития администрации Цивильского района
Основной разработчик Программы	Отдел образования и социального развития администрации Цивильского района
Цель Программы	- обеспечение доступных качественных услуг в сфере образования, спорта и культуры Цивильского района.
Задачи Программы	- закрепление молодых специалистов и увеличение их количества в учреждениях образования, культуры, физической культуры и спорта Цивильского района посредством создания системы социальной поддержки молодых специалистов для наиболее полного обеспечения потребности в педагогических кадрах и специалистах в сфере спорта и культуры, а также руководящих кадрах данных отраслей.
Важнейшие показатели эффективности Программы	- обеспеченность кадрами учреждений образования, физической культуры и спорта, учреждений культуры; - доля молодых специалистов, работающих в учреждениях образования, культуры, физической культуры и спорта Цивильского района
Срок реализации Программы	2013 - 2017 годы
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы составит - 1410 тыс. рублей, в том числе средства районного бюджета 1410 тыс. рублей.
Система организации контроля за выполнением программы	Контроль за реализацией программы осуществляет муниципальный заказчик - отдел образования и социального развития администрации Цивильского района Чувашской Республики. Отдел образования и социального развития администрации Цивильского района организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей, задач и мероприятий Программы, осуществляет мониторинг реализации Программы и целевого использования бюджетных средств, представляет главе администрации Цивильского района ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию о социально-экономической эффективности реализации Программы, финансировании и выполнении мероприятий Программы, по итогам года, в срок до 1 марта года, следующего за отчетным периодом, информацию о достижении показателей эффективности Программы для ее оценки и обобщения, по завершении действия Программы, до 01.03.2018 года, представляет доклад о выполнении Программы. Текущее управление и исполнение программных мероприятий осуществляется муниципальным заказчиком Программы и исполнителями мероприятий Программы. Исполнителями программных мероприятий являются муниципальные и государственные* учреждения образования, культуры, физической культуры и спорта (далее - учреждения), отдел образования и социального развития администрации Цивильского района. Исполнители Программы ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляют муниципальному заказчику отчет, который содержит: - перечень выполненных мероприятий Программы с указанием объемов и источников финансирования и непосредственных результатов выполнения Программы; - анализ причин невыполнения (несвоевременного выполнения) программных мероприятий (при наличии).

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

В последние годы многие предприятия и учреждения Цивильского района испытывают дефицит специалистов и квалифицированных кадров различных специальностей, что во многом сдерживает их развитие.

В Цивильском районе функционирует 17 общеобразовательных учреждений (9 средних, 8 основных школ), 4 учреждения дополнительного образования, 14 дошкольных образовательных учреждений и 7 дошкольных групп при 6 школах, 2 специальные (коррекционные) школы-интернаты, 1 учреждение профессионального образования, 41 клубное учреждение, 24 сельских библиотек.

В бюджетных учреждениях образования, культуры, здравоохранения и спорта работает 523 специалиста.

Проблемы обеспечения кадрами решаются в основном за счет привлечения работников к работе по совместительству или за счет увеличения учебной нагрузки на работающих педагогов.

Доля молодых специалистов со стажем работы до пяти лет составляет 9,6%. Ежегодно увеличивается количество работников предпенсионного и пенсионного возраста (каждый четвертый работающий специалист имеет возраст от 50 лет и старше).

Остро стоит проблема жилищного обеспечения вновь прибывших педагогов, специалистов в сфере спорта и культуры Цивильского района. Условия проживания в арендованных жилых помещениях низкого качества, что приводит к оттоку молодых специалистов из социальной сферы и, как следствие, к частой смене кадров.

Недостаточная социальная защищенность педагогических и кадров в сфере спорта и культуры Цивильского района ведет к снижению престижа профессий учителя, специалистов спорта и культуры и неудовлетворению ожиданий общества и каждого гражданина в сфере образования, спорта и культуры.

Программа направлена:

- на реализацию комплекса мер по устранению дефицита педагогических и кадров в сфере спорта и культуры Цивильского района;

- на закрепление в системах образования, спорта и культуры Цивильского района молодых специалистов;

- на создание условий для развития творческого потенциала педагогов, специалистов в сфере спорта и культуры Цивильского района.

Целью Программы является обеспечение доступных качественных услуг в сфере образования, спорта и культуры Цивильского района, что в полной мере соответствует Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики и приоритетным направлениям социально-экономического развития Цивильского района.

Программа является социально ориентированной, обеспечивающей целевой подход к решению проблемы ресурсного обеспечения систем образования, спорта и культуры Цивильского района квалифицированными кадрами.

2. Основные цели и задачи Программы, сроки ее реализации, показатели эффективности, характеризующие достижение поставленных целей и решение задач Программы

Основной целью Программы является обеспечение доступных качественных услуг в сфере образования, спорта и культуры Цивильского района.

Для достижения указанной цели должна быть решена основная задача - закрепление молодых специалистов и увеличение их количества в учреждениях образования, культуры, физической культуры и спорта Цивильского района посредством создания системы социальной поддержки молодых специалистов для наиболее полного обеспечения потребности в педагогических кадрах и специалистах в сфере спорта и культуры, а также руководящих кадрах данных отраслей.

Основными показателями эффективности реализации Программы являются:

- обеспеченность кадрами учреждений образования, физической культуры и спорта, учреждений культуры;

- доля молодых специалистов, работающих в учреждениях образования, культуры, физической культуры и спорта Цивильского района.

Срок реализации Программы - с 1 января 2013 года - 31 декабря 2017 года. Программа не имеет разбивки на этапы, программные мероприятия реализуются на протяжении всего срока реализации Программы.

3. Перечень программных мероприятий

Перечень мероприятий Программы представлен в приложении N 1 к настоящей Программе.

4. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Общий объем финансирования составляет 1410 тыс. рублей, в том числе средства районного бюджета 1410 тыс. рублей. Направление финансирования Программы - социальные выплаты, прочие расходы. Предложения по объемам, источникам финансирования и основным направлениям финансирования приведены в таблице.

Объем
финансирования Программы по годам по основным направлениям финансирования

Основные направления и источники финансирования Программы	Объем финансирования Программы (тыс. рублей)
	всего	в том числе по годам
		2013	2014	2015	2016	2017
Всего	1410	198	278	278	328	328
В том числе:
Прочие расходы	390	78	78	78	78	78
Социальные выплаты	1020	120	200	200	250	250

При расчете необходимого финансирования прочих мероприятий использовался аналоговый метод оценки затрат.

Объем ежегодных расходов, связанных с финансовым обеспечением Программы за счет районного бюджета, устанавливается решением Собрания депутатов Цивильского района о бюджете Цивильского района на очередной финансовый год и плановый период. Объемы финансирования мероприятий Программы могут изменяться в зависимости от возможностей бюджета района и результатов оценки эффективности реализации Программы.

5. Механизм реализации Программы, включающий механизм управления Программой

Муниципальным заказчиком Программы является отдел образования и социального развития администрации Цивильского района. Муниципальный заказчик Программы в соответствии с Положением об отделе образования и социального развития администрации Цивильского района Чувашской Республики от 15.04.2011 г. N 07-03, постановлением главы администрации Цивильского района от 07 февраля 2011 г. N 62 "О районных целевых программах в сфере образования в Цивильском районе Чувашской Республики", постановлением администрации Цивильского района от 27.01.2012 г. N 58 "О районной целевой программе "Молодежь Цивильского района: 2011-2020 годы", постановлением администрации Цивильского района от 10.04.2013 г. N 287 "О концепции муниципальной целевой программы "Меры социальной поддержки молодых специалистов Цивильского района на 2013-2017 годы" осуществляет управление реализацией Программы, исполнение мероприятий Программы и контроль за реализацией Программы, в связи с чем:

- организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей, задач и мероприятий Программы;

- осуществляет мониторинг реализации Программы и целевого использования бюджетных средств;

- представляет Главе администрации Цивильского района:

ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию о социально-экономической эффективности реализации Программы, финансировании и выполнении мероприятий Программы,

- по итогам года, в срок до 1 марта года, следующего за отчетным периодом, информацию о достижении показателей эффективности Программы для ее оценки и обобщения,

- по завершении действия Программы, до 01.03.2018 года, представляет доклад о выполнении Программы.

Текущее управление и исполнение программных мероприятий осуществляется муниципальным заказчиком Программы и исполнителями мероприятий Программы.

Исполнителями программных мероприятий являются муниципальные и государственные* учреждения образования, культуры, физической культуры и спорта (далее - учреждения), отдел образования и социального развития администрации Цивильского района.

Исполнители Программы ежеквартально, до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляют муниципальному заказчику отчет, который содержит:

- перечень выполненных мероприятий Программы с указанием объемов и источников финансирования и непосредственных результатов выполнения Программы;

- анализ причин невыполнения (несвоевременного выполнения) программных мероприятий (при наличии).

Финансовый контроль за ходом реализации Программы осуществляет отдел образования и социального развития администрации Цивильского района.

В случаях сокращения объемов финансирования Программы муниципальный заказчик Программы разрабатывает комплекс мер по привлечению дополнительных источников финансирования Программы либо вносит в установленном порядке предложения по корректировке Программы. При несоответствии результатов выполнения Программы показателям эффективности, предусмотренным Программой, муниципальный заказчик Программы готовит и вносит в установленном порядке предложения о корректировке Программы либо о досрочном прекращении ее реализации.

6. Оценка социально-экономической эффективности Программы

Реализация комплекса мероприятий Программы позволит:

- ежегодно привлекать молодых специалистов с высшим и средним профессиональным образованием в учреждения образования, культуры, физической культуры и спорта Цивильского района, что позволит обеспечить кадрами учреждения образования, физической культуры и спорта Цивильского района на 95 процентов, учреждения культуры - на 90%;

- увеличить в учреждениях образования, культуры Цивильского района на 10 процентов количество молодых специалистов со стажем работы по специальности до пяти лет.

Значения показателей эффективности реализации Программы по годам приведены в приложении N 2.

______________________________

*Привлекаются по согласованию

Приложение N 1

к муниципальной целевой программе"Меры социальной
поддержки молодых
специалистов Цивильского района
на 2013 - 2017 годы"

Перечень
программных мероприятий

N	Наименование задач и мероприятий	Источники финансирования	Объем финансирования (тыс.руб.)						Ответственные исполнители
			всего	2013	2014	2015	2016	2017
				год	год	год	год	год
	Закрепление молодых специалистов и увеличение их количества в учреждениях образования, культуры, физической культуры и спорта Цивильского района посредством создания системы социальной поддержки молодых специалистов для наиболее полного обеспечения потребности в педагогических кадрах и специалистах в сфере спорта и культуры, а также руководящих кадрах данных отраслей.
1.	Организационные мероприятия	бюджет района	390	78	78	78	78	78
1.1.	Подготовка информационных материалов в средствах массовой информации о целях и задачах, условиях участия молодых специалистов в Программе, о ходе ее реализации	не требуется							Отдел образования и социального развития администрации Цивильского района (далее - ОО и СР)

ГАРАНТ:

Здесь и далее по тексту нумерация пунктов таблицы приводится в соответствии с источником

01.фев	Информационно-правовая и консультативная поддержка молодых специалистов	не требуется							ОО и СР
1.3.	Мероприятия по адаптации молодых специалистов (организация наставничества, конкурсы профессионального мастерства, повышение квалификации работников )	не требуется							Руководители учреждений, ОО и СР.
01.апр	Разработка нормативных правовых актов, необходимых для выполнения Программы (Положения о выплатах целевых стипендий студентам, Положения о единовременном пособии молодым специалистам, приступившим к работе в муниципальных учреждениях Цивильского района.)	не требуется							юридический отдел Администрации района
01.май	Создание районного совета молодых специалистов и советов молодых специалистов в учреждениях	не требуется							Руководители учреждений, ОО и СР.
1.6.	Проведение ежегодного форума молодых специалистов	бюджет района	130	26	26	26	26	26	Администрация района
1.7.	Проведение районного туристического слета для молодых специалистов	бюджет района	130	26	26	26	26	26	Администрация района
1.8.	Проведение районной спартакиады среди молодых специалистов по популярным видам спорта	бюджет района	130	26	26	26	26	26	Администрация района
01.сен	Проведение "круглых столов", тренингов по проблемам молодежи	не требуется							ОО и СР
2.	Меры социальной поддержки молодых специалистов	бюджет района	1020	120	200	200	250	250
01. Сен.	Выплата ежемесячных целевых стипендий студентам (по 2000 руб.)	бюджет района	110	22	22	22	22	22	ОО и СР
02.янв	Выплата единовременного пособия молодым специалистам, приступившим к работе в муниципальных учреждениях Цивильского района (по 10000 руб.)	бюджет района	550	110	110	110	110	110	Администрация района
02.фев	Ежемесячная 100% надбавка к заработной плате молодым специалистам (коэффициент 1)	бюджет района	315	63	63	63	63	63	Администрация района
август	Вручение ежегодной Премии главы Цивильского района молодым специалистам за высокие профессиональные достижения, активную и результативную работу по решению молодежных проблем (трое молодых специалистов по 3000 руб.)	бюджет района	45	9	9	9	9	9	Администрация района
	Итого по Программе	бюджет района	1410	198	278	278	328	328

Приложение N 2

к муниципальной целевой программе
"Меры социальной
поддержки молодых
специалистов Цивильского района
на 2013 - 2017 годы"

Показатели
эффективности реализации Программы по годам

N	Наименование показателя	Ед. изм.	Базовый показатель (2012 год)	годы					Примечание
				2013	2014	2015	2016	2017
1.	Обеспеченность кадрами:
	- учреждений образования, физической культуры и спорта	%	85	87	89	90	93	95
	- учреждений культуры	%	80	82	84	86	88	90
2.	Доля молодых специалистов, работающих в учреждениях образования, культуры, физической культуры и спорта Цивильского района	%	9,6	12	14	16	18	20