Решение Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 10 июня 2004 г. N 1293 "Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования г. Чебоксары" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Решение Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики
от 10 июня 2004 г. N 1293
"Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования г. Чебоксары"

С изменениями и дополнениями от:

27 августа 2009 г., 25 февраля 2010 г.

ГАРАНТ:

Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 22 февраля 2011 г. N 101 настоящее решение признано утратившим силу с момента официального опубликования названного решения

В соответствии с п.2 ст.72 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 22 Устава муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики Чебоксарское городское Собрание депутатов решило:

1. Утвердить Положение о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования г.Чебоксары.

2. Данное решение вступает в силу с момента опубликования в газете "Чебоксарские новости".

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя постоянной комиссии Чебоксарского городского Собрания депутатов по законности, правопорядку, развитию местного самоуправления, депутатской этике, по связям со средствами массовой информации В.А.Малова и заместителя главы администрации г.Чебоксары - начальника управления экономики В.И.Ялуткина.

Глава самоуправления г. Чебоксары

Н.И. Емельянов

Утверждено

решением Чебоксарского городского

Собрания депутатов

от 10 июня 2004 г. N 1293

Положение
о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования г.Чебоксары

С изменениями и дополнениями от:

27 августа 2009 г., 25 февраля 2010 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, статьей 72 Земельного кодекса РФ, пунктом 2.4 "Комплексного плана реализации Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2010 года", утвержденного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 15.04.2003 N 97, Законом Чувашской Республики от 23.07.2003 г. N 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" и статьей 22 Устава муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики.

Информация об изменениях:

Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 25 февраля 2010 г. N 1576 в пункт 1.2 раздела I настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.2. Муниципальный земельный контроль осуществляется администрацией города Чебоксары или от имени администрации города Чебоксары специально уполномоченным ею органом (далее - орган муниципального земельного контроля) для обеспечения соблюдения требований земельного законодательства по вопросам использования земель на территории муниципального образования г.Чебоксары организациями, предприятиями и учреждениями, независимо от организационно-правовой формы деятельности, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами.

ГАРАНТ:

Об уполномоченном органе в области муниципального земельного контроля см. постановление Администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 22 декабря 2008 г. N 302

1.3. Финансирование расходов на ведение муниципального земельного контроля осуществляется за счет средств от платежей за землю, зачисляемых в бюджет г.Чебоксары.

2. Цели и задачи муниципального земельного контроля

2.1. Целью муниципального земельного контроля на территории города Чебоксары является соблюдение земельного законодательства пользователями земельных участков.

2.2. Задачей муниципального земельного контроля является реализация системы мер, осуществляемых органами местного самоуправления, по предотвращению, выявлению и пресечению нарушений земельного законодательства и получения достоверной информации о состоянии использования земель на территории муниципального образования г.Чебоксары.

3. Система мер по осуществлению муниципального земельного контроля

3.1. Контроль за использованием земельных участков на территории муниципального образования города Чебоксары включает в себя:

3.1.1. Контроль за соблюдением пользователями земельных участков норм действующего земельного законодательства.

3.1.2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.1.2 пункта 3.1 раздела 3

3.1.3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3.1.3 пункта 3.1 раздела 3

3.1.4. Контроль за использованием земель по целевому назначению и (или) разрешенному виду использования.

3.1.5. Контроль за соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на землю.

3.1.6. Контроль за соблюдением своевременности и правильности оформления гражданско-правовых сделок с землей, одной из сторон которых выступает администрация г.Чебоксары.

3.1.7. Контроль за своевременностью выполнения обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования их по целевому назначению, или их рекультивации после завершения разработки месторождений полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые), строительных, мелиоративных, лесозаготовительных, изыскательских и иных работ, ведущихся с нарушением почвенного слоя, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей;

3.1.8. Контроль за своевременным и качественным выполнением обязательных мероприятий по улучшению земель и защите почв от водной эрозии, заболачивания, подтопления, переуплотнения, захламления, загрязнения и по предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель и вызывающих их деградацию.

3.1.9. Контроль за выполнением требований по предотвращению уничтожения, самовольного снятия и (или) перемещения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления.

Информация об изменениях:

Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 25 февраля 2010 г. N 1576 подпункт 3.1.10 раздела III настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.1.10. Контроль за своевременностью и полнотой исполнения выданных органом муниципального земельного контроля предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений.

3.1.11. Контроль за наличием и сохранностью межевых знаков границ земельных участков.

3.1.12. Контроль за выполнением иных требований земельного законодательства по вопросам использования земель.

3.2. Предупреждение и пресечение нарушений земельного законодательства включает в себя:

Информация об изменениях:

Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 25 февраля 2010 г. N 1576 в подпункт 3.2.1 раздела III настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.2.1. Составление актов проверок и выдача предписаний об устранении выявленных нарушений земельного законодательства.

ГАРАНТ:

См. форму предписания об устранении нарушений земельного законодательства, утвержденную решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 25 февраля 2010 г. N 1576

3.2.2. Составление исходных материалов по фактам возможного наличия административного правонарушения и направление их для рассмотрения в установленном порядке в административные комиссии и иные уполномоченные органы, для рассмотрения их по подведомственности.

3.2.3. Направление исходных материалов об установленных правонарушениях на территории города в уполномоченные государственные органы (должностным лицам) для принятия соответствующих мер, в соответствии с их компетенцией.

3.2.4. Контроль за соблюдением землепользователями установленных нормативов при строительстве, реконструкции, модернизации, эксплуатации объектов всех форм собственности, а также при их ликвидации, в части земельных правоотношений.

3.2.5. Получение, в случаях установленных действующим законодательством, от органов осуществляющих государственный земельный контроль, информации о результатах проверок, проводимых на объектах, подлежащих государственному земельному контролю.

4. Полномочия должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль

Информация об изменениях:

Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 25 февраля 2010 г. N 1576 в пункт 4.1 раздела IV настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Должностные лица, осуществляющие муниципальный земельный контроль, при проведении проверки обязаны:

4.1.1. Проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения или приказа начальника, заместителя начальника органа муниципального земельного контроля и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", копии документов о согласовании проведения проверки.

4.1.2. Выдавать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, а также гражданам об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения, в случае выявления при проведении проверки нарушений требований муниципальных правовых актов города Чебоксары.

Своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами города Чебоксары.

Соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического и физического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится проверка.

Не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.

Предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу, присутствующим при проведении проверки информацию и документы, относящиеся к предмету проверки.

Ознакомить руководителя юридического лица, иного должностного лица или уполномоченного представителя, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физическое лицо с результатами проверки.

Доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим Положением.

Не требовать от юридического и физического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.

4.1.3. Составлять по результатам проверок акты с обязательным ознакомлением с ними собственников, владельцев, пользователей, арендаторов земельных участков, а также иные документы, предусмотренные нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Чувашской Республики.

4.1.4. Обращаться в районные отделы внутренних дел г.Чебоксары (РОВД), органы прокуратуры за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению инспекторами законной деятельности, а также в установлении личности граждан, виновных в нарушении земельного законодательства;

4.1.5. Истребовать необходимые для проведения муниципального земельного контроля сведения, материалы, документы, доказательства наличия или отсутствия правонарушений на проверяемых земельных участках (в том числе и требовать безвозмездного проведения топо-геодезических съемок у лиц, использующих проверяемые земельные участки, и у лиц, уполномоченных администрацией г.Чебоксары на проведение всех видов землеустроительных работ, работ по межеванию земельных участков) и другие сведения, материалы, документы и отчеты, необходимые для осуществления муниципального земельного контроля.

Информация об изменениях:

Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 27 августа 2009 г. N 1400 подпункт 4.1.6 пункта 4.1 раздела 4 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4.1.6. Формировать исходные материалы, необходимые для принятия мер по устранению выявленных земельных правонарушений, привлечения правонарушителей к административной ответственности с приложением доказательной базы и последующим направлением документов в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) и иным государственным и муниципальным органам для принятия процессуальных решений по данным материалам.

4.1.7. Разъяснять нарушителям земельного законодательства их права и обязанности, консультировать по вопросам земельного права.

5. Порядок проведения мероприятий по муниципальному земельному контролю

Информация об изменениях:

Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 25 февраля 2010 г. N 1576 пункт 5.1 раздела V настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Мероприятия по муниципальному земельному контролю проводятся на основании распоряжения или приказа начальника, заместителя начальника органа муниципального земельного контроля.

Информация об изменениях:

Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 27 августа 2009 г. N 1400 пункт 5.2 раздела 5 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2. Муниципальный земельный контроль осуществляется в форме проверок, проводимых в соответствии с годовым планом работ, утверждённым в установленном порядке заместителем главы администрации г. Чебоксары - председателем Горкомимущества, с соблюдением прав и законных интересов граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

5.3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 5.3 раздела 5

5.4. Обращения, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган муниципального земельного контроля, не могут служить основанием для проведения внепланового мероприятия по контролю.

Информация об изменениях:

Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 27 августа 2009 г. N 1400 пункт 5.5 раздела 5 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.5. Мероприятия по муниципальному земельному контролю в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

5.6. Должностные лица, осуществляющие муниципальный земельный контроль, при проведении мероприятий по контролю обязаны соблюдать действующее законодательство и не нарушать конституционные права юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан. Они несут персональную ответственность за соблюдение конфиденциальности полученных в результате проведения муниципального земельного контроля сведений, материалов и документов, а также объективность материалов проводимых проверок и своевременность принятия мер к нарушителям земельного законодательства.

5.7. Муниципальный земельный контроль осуществляется муниципальными земельными инспекторами г.Чебоксары - должностными лицами органа, уполномоченного администрацией г.Чебоксары на осуществление муниципального земельного контроля на территории города Чебоксары.

5.8. Действия и решения должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль, могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Порядок оформления результатов мероприятия по муниципальному земельному контролю

6.1. По результатам мероприятия по муниципальному земельному контролю, должностными лицами органа, уполномоченного на осуществление муниципального земельного контроля, производившими проверку, составляются документы установленной формы.

6.2. Муниципальные земельные инспектора# г.Чебоксары в своей деятельности руководствуются "Порядком организации работ по осуществлению муниципального земельного контроля на территории г.Чебоксары" и "Положением о назначении, проведении и оформлении результатов проверок при осуществлении муниципального земельного контроля на территории муниципального образования города Чебоксары", утвержденными постановлениями Главы администрации г.Чебоксары и настоящим Положением.

ГАРАНТ:

Об утверждении Порядка организации работ по осуществлению муниципального земельного контроля на территории г.Чебоксары см. постановление Главы администрации г.Чебоксары Чувашской Республики от 10 февраля 2005 г. N 33

7. Взаимодействие администрации г.Чебоксары или уполномоченного ею на осуществление муниципального земельного контроля органа с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти и другими инспектирующими службами Чувашской Республики и г.Чебоксары

7.1. Администрация г.Чебоксары, или уполномоченный ею на осуществление муниципального земельного контроля орган, осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Чувашской Республики, с соответствующими службами органа местного самоуправления, организациями и общественными объединениями, а также гражданами.

7.2. Администрация г.Чебоксары, или уполномоченный ею на осуществление муниципального земельного контроля орган, проводит совместно с правоохранительными и контролирующими органами мероприятия по контролю за соблюдением требований земельного законодательства на территории муниципального образования г.Чебоксары.

8. Контроль за деятельностью уполномоченного администрацией г.Чебоксары на осуществление муниципального земельного контроля органа

8.1. Орган, уполномоченный на осуществление муниципального земельного контроля на территории г.Чебоксары, по всем вопросам своей деятельности подконтролен Главе администрации г.Чебоксары.

8.2. Проверка его деятельности производится администрацией г.Чебоксары и иными, уполномоченными в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, органами.

Информация об изменениях:

Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 27 августа 2009 г. N 1400 пункт 8.3 раздела 8 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8.3. Орган, уполномоченный администрацией г. Чебоксары на осуществление муниципального земельного контроля на территории муниципального образования г. Чебоксары, составляет отчетность о проведенной работе по осуществлению муниципального земельного контроля на территории муниципального образования г. Чебоксары по формам, утвержденным заместителем главы администрации г. Чебоксары - председателем Горкомимущества, обеспечивает достоверность составляемых отчетов и представляет их в установленные сроки.

Главный государственный инспектор г.Чебоксары по использованию и охране земель - Начальник Земельной инспекции г.Чебоксары

К.М. Коньков