Постановление Администрации Цивильского района Чувашской Республики от 25 декабря 2012 г. N 978 "О районной целевой программе профилактики правонарушений в Цивильском районе Чувашской Республики на 2013-2016 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Администрации Цивильского района Чувашской Республики
от 25 декабря 2012 г. N 978
"О районной целевой программе профилактики правонарушений в Цивильском районе Чувашской Республики на 2013-2016 годы"

С изменениями и дополнениями от:

16 июля 2013 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации Цивильского района Чувашской Республики от 27 января 2014 г. N 46 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.

В целях совершенствования многоуровневой системы профилактики правонарушений, укрепления законности и правопорядка в Цивильском районе постановляет:

1. Утвердить прилагаемую районную целевую программу профилактики правонарушений в Цивильском районе Чувашской Республики на 2013-2016 годы (далее - Программа).

2. Установить, что объемы финансирования мероприятий Программы подлежат ежегодному уточнению исходя из возможностей муниципального бюджета Цивильского района.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований на территории Цивильского района и организациям независимо от организационно-правовых форм и форм собственности Цивильского района принять участие в реализации и финансировании программных мероприятий.

4. Финансовому отделу администрации Цивильского района организовать финансовое и материальное обеспечение мероприятий Программы.

5. Контроль за выполнением Программы возложить на заместителя главы администрации Цивильского района - заместителя председателя межведомственной комиссии по профилактике правонарушений при администрации Цивильского района А.Ю. Виноградова.

6. Постановление вступает в силу с момента его опубликования в периодическом печатном издании "Официальный вестник Цивильского района".

Глава администрации Цивильского района

С.Г. Артамонов

Заместитель главы администрации Цивильского района

А.Ю. Виноградов

Управляющий делами администрации района

В.Ю. Васильев

Зав. сектором юридической службы администрации Цивильского района

И.В. Семенов

Принята

Постановлением администрации

Цивильского района

от 25 декабря 2012 г. N 978

Районная целевая программа
профилактики правонарушений в Цивильском районе Чувашской Республики на 2013-2016 годы

С изменениями и дополнениями от:

16 июля 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Цивильского района Чувашской Республики от 16 июля 2013 г. N 569 в паспорт внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт программы

Наименование Программы	-	Районная целевая программа профилактики правонарушений в Цивильском районе Чувашской Республики на 2013-2016 годы
Основания для разработки Программы	-	Бюджетный кодекс Российской Федерации; Указ Президента Российской Федерации от 2 июля 2005 г. N 773 "Вопросы взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти"; Федеральный закон от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции"; Федеральный закон от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму"; Закон Чувашской Республики от 25 ноября 2003 г. N 38 "О профилактике правонарушений в Чувашской Республике"; Решение заседания Координационного совещания при Главе Чувашской Республики по обеспечению правопорядка в Чувашской Республике от 19.07.2012 года (п. 1.7)
Муниципальный заказчик Программы	-	Администрация Цивильского района
Основные разработчики Программы	-	Администрация Цивильского района Межмуниципальный отдел МВД России "Цивильский" (по согласованию)
Цели Программы	-	совершенствование взаимодействия правоохранительных, контролирующих органов, органов местного самоуправления, общественных объединений правоохранительной направленности и граждан в сфере профилактики правонарушений; укрепление законности и правопорядка, обеспечение надежной защиты прав и свобод граждан, имущественных и других интересов граждан и юридических лиц от преступных посягательств; удержание контроля над криминогенной ситуацией в Цивильском районе Чувашской Республики; снижение общественной опасности преступных деяний путем предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений
Задачи Программы	-	совершенствование многоуровневой системы профилактики правонарушений, повышение ответственности за состояние правопорядка органов исполнительной власти и всех звеньев правоохранительной системы; повышение эффективности взаимодействия субъектов профилактики правонарушений, органов местного самоуправления, общественных объединений правоохранительной направленности по предупреждению и пресечению антиобщественных проявлений; повышение роли органов местного самоуправления в вопросах охраны общественного порядка, защиты собственности, прав и свобод граждан, устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений; создание безопасной обстановки на улицах и в других общественных местах; снижение уровня рецидивной преступности и количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения; развитие системы социальной профилактики правонарушений, в том числе сокращение детской беспризорности, безнадзорности, а также доли несовершеннолетних, совершивших преступления, ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы; активизация деятельности советов профилактики, участковых пунктов полиции, содействие участию граждан и общественных объединений в охране правопорядка, профилактике правонарушений, в том числе связанных с бытовым пьянством, алкоголизмом и наркоманией; принятие мер специальной профилактики правонарушений, в том числе совершенствование форм и методов оперативно-розыскной деятельности и криминалистики в целях установления лиц, совершивших преступления, и соблюдения принципа неотвратимости наказания; укрепление антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения и особо важных объектов, а также мест массового пребывания людей; повышение уровня правовой культуры и информированности населения; формирование позитивного общественного мнения о правоохранительной системе и результатах ее деятельности; улучшение материально-технического обеспечения профилактической деятельности
Исполнители мероприятий Программы	-	Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России "Цивильский" (далее - МО МВД России "Цивильский") (по согласованию), межведомственная комиссия по профилактике правонарушений при администрации Цивильского района (далее комиссия по профилактике правонарушений), комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации района (далее - КДН и ЗП), сектор специальных программ администрации Цивильского района (далее - сектор специальных программ), отдел образования и социального развития администрации Цивильского района (далее - отдел образования и соцразвития), КУ ЧР Центр занятости населения Цивильского района Госслужбы занятости Чувашии (далее - Центр занятости населения) (по согласованию), поселения района (по согласованию), средства массовой информации (по согласованию), организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (по согласованию).
Срок реализации Программы	-	2013-2016 годы
Объемы и источники финансирования Программы	-	предполагаемый объем финансирования Программы составляет 215,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств: районного бюджета - 215,0 тыс. рублей (100 процентов). Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению с учетом реальных возможностей муниципального бюджета Цивильского района. Программа предусматривает возможность софинансирования мероприятий из федерального и республиканского бюджетов в рамках действующих федеральных и республиканских целевых программ.
Ожидаемые текущие и конечные результаты реализации Программы	-	Социальная эффективность Программы будет выражена в: стабилизации оперативной обстановки; снижении общественной опасности преступных деяний за счет предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений; сокращении уровня рецидивной преступности, доли несовершеннолетних преступников, снижении криминогенности общественных мест; усилении антитеррористической устойчивости объектов жизнеобеспечения и особо важных объектов, а также мест массового пребывания людей, недопущении фактов диверсионно-террористической деятельности на территории Цивильского района Чувашской Республики; снижении тяжести последствий от преступных посягательств и дорожно-транспортных происшествий, повышении возмещаемости нанесенного гражданам ущерба; увеличении количества лиц асоциального поведения, охваченных системой профилактических мер; повышении доверия населения к правоохранительным органам, а также правовой культуры населения. Экономическая эффективность Программы будет выражена в: сохранении трудоспособности граждан за счет сокращения числа погибших и снижения тяжести последствий преступных посягательств; создании спокойной и стабильной обстановки, способствующей инвестиционной привлекательности Цивильского района Чувашской Республики и росту его экономического потенциала; искоренение коррупции в органах местного управления; увеличении сбора налоговых и иных платежей в районный бюджет, а также возмещенного ущерба
Система организации контроля за исполнением Программы	-	контроль за реализацией Программы осуществляет муниципальный заказчик - Администрация Цивильского района. Исполнители мероприятий Программы ежегодно до 10 января 2017 года представляют информацию о ходе выполнения Программы в межведомственную комиссию по профилактике правонарушений при администрации района.

I. Характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

Районная целевая программа профилактики правонарушений в Цивильском районе Чувашской Республики на 2013-2016 годы (далее - Программа) разработана на основании Бюджетного кодекса Российской Федерации; Указа Президента Российской Федерации от 2 июля 2005 г. N 773 "Вопросы взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти"; Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции"; Федерального закона от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму"; Закона Чувашской Республики от 25 ноября 2003 г. N 38 "О профилактике правонарушений в Чувашской Республике"; решения заседания Координационного совещания при Главе Чувашской Республики по обеспечению правопорядка в Чувашской Республике от 19.07.2012 года (п. 1.7).

На территории Цивильского района создана многоуровневая система профилактики правонарушений. В районе функционируют межведомственная комиссия по профилактике правонарушений, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, административная комиссия, антинаркотическая комиссия, антитеррористическая комиссия. Во всех поселениях района созданы советы профилактики. Совершенствуются межведомственное взаимодействие и координация действий субъектов профилактики на основе имеющейся необходимой нормативной базы: Закон Чувашской Республики от 23 июля 2003 г. N 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике", Закон Чувашской Республики от 25 ноября 2003 г. N 35 "О народных дружинах в Чувашской Республике", Закон Чувашской Республики от 25 ноября 2003 г. N 38 "О профилактике правонарушений в Чувашской Республике", Закон Чувашской Республики от 29 декабря 2005 г. N 68 "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Чувашской Республике", Закон Чувашской Республики от 4 июня 2007 г. N 14 "О противодействии коррупции", Закон Чувашской Республики от 5 октября 2007 г. N 61 "Об общественных воспитателях несовершеннолетних", Указ Президента Чувашской Республики от 4 декабря 2002 г. N 137 "О дополнительных мерах по усилению контроля за потреблением алкоголя, профилактике алкоголизма и пьянства".

Правоохранительными органами проделан значительный объем работы по стабилизации криминогенной обстановки, обеспечению защиты прав и интересов граждан и юридических лиц, обеспечению общественного порядка и безопасности. На территории района не допущено совершение террористических актов и других чрезвычайных происшествий.

Вместе с тем криминогенная ситуация по отдельным направлениям остается сложной и продолжает оказывать негативное влияние на различные сферы жизнедеятельности общества. К основным категориям лиц, наиболее часто совершающих противоправные деяния, относятся безработные, ранее судимые, несовершеннолетние, а также лица, страдающие алкоголизмом и наркоманией. Пополнение криминальной среды происходит в основном за счет лиц, не имеющих постоянного источника доходов. Существуют сложности в социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы.

Серьезной проблемой является преступность в сфере семейно-бытовых отношений. Актуальными являются задачи по борьбе с правонарушениями в общественных местах, в том числе на улицах, хищениями и неправомерным завладением автомототранспортом.

Необходимо совершенствовать систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Негативное влияние на состояние оперативной обстановки продолжает оказывать распространенность бытового пьянства, алкоголизма и наркомании.

Не в полной мере реализуются полномочия органов местного самоуправления по обеспечению законности, общественного порядка, защиты прав и свобод граждан. К участию в этой работе недостаточно активно привлекается население, не принято должных мер по материально-техническому обеспечению профилактической деятельности на обслуживаемых территориях. Решение задач укрепления правопорядка требует активизации деятельности общественных формирований, в том числе народных дружин, родительских комитетов, общественных воспитателей и т.д., ориентированных на работу с лицами, вернувшимися из мест лишения свободы, подростками, состоящими на профилактическом учете в органах внутренних дел, а также с асоциальными семьями.

Необходимо проведение целенаправленной работы по предупреждению, пресечению и раскрытию тяжких и особо тяжких преступлений. Остается сложной ситуация в сфере преступлений против собственности, высока доля хищений чужого имущества в общей структуре преступности.

Имеются проблемы в оказании помощи потерпевшим в результате преступного посягательства либо дорожно-транспортного происшествия, а также улучшении материально-технического обеспечения деятельности правоохранительных органов, что в определенной степени негативно влияет на складывающуюся криминогенную обстановку.

Решение вышеуказанных проблем невозможно без принятия стратегических мер по совершенствованию деятельности в данной сфере. Программа является документом, выстраивающим на среднесрочный период механизм взаимоотношений субъектов профилактики правонарушений, определяющим объемы финансирования и перечень мероприятий для достижения поставленных целей.

Программа определяет цели и задачи дальнейшего развития многоуровневой системы профилактики правонарушений, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемых мероприятий.

Реализация Программы позволит создать условия, способствующие повышению эффективности профилактических мероприятий, совершенствованию взаимодействия правоохранительных, контролирующих органов, органов местного самоуправления, широкому привлечению к этой работе негосударственных структур, общественных объединений и граждан, укреплению законности и правопорядка, оздоровлению криминогенной ситуации в Цивильском районе.

II. Основные цели, задачи и сроки реализации Программы

Основными целями Программы являются:

совершенствование взаимодействия органов правоохранительных, контролирующих органов, органов местного самоуправления, общественных объединений правоохранительной направленности и граждан в сфере профилактики правонарушений;

укрепление законности и правопорядка, обеспечение надежной защиты прав и свобод граждан, имущественных и других интересов граждан и юридических лиц от преступных посягательств;

удержание контроля над криминогенной ситуацией в Цивильском районе;

снижение общественной опасности преступных деяний путем предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений.

Для достижения этих целей необходимо решение следующих основных задач:

совершенствование многоуровневой системы профилактики правонарушений, повышение ответственности за состояние правопорядка органов исполнительной власти и всех звеньев правоохранительной системы;

повышение эффективности взаимодействия субъектов профилактики правонарушений, органов местного самоуправления, общественных объединений правоохранительной направленности по предупреждению и пресечению антиобщественных проявлений;

повышение роли органов местного самоуправления в вопросах охраны общественного порядка, защиты собственности, прав и свобод граждан, устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений;

создание безопасной обстановки на улицах и в других общественных местах;

снижение уровня рецидивной преступности и количества преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения;

развитие системы социальной профилактики правонарушений, в том числе сокращение детской беспризорности, безнадзорности, а также доли несовершеннолетних, совершивших преступления, ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

активизация деятельности советов профилактики, участковых пунктов полиции, содействие участию граждан, общественных объединений в охране правопорядка, профилактике правонарушений, в том числе связанных с бытовым пьянством, алкоголизмом и наркоманией;

принятие мер специальной профилактики правонарушений, в том числе совершенствование форм и методов оперативно-розыскной деятельности и криминалистики в целях установления лиц, совершивших преступления, и соблюдения принципа неотвратимости наказания;

укрепление антитеррористической защищенности объектов жизнеобеспечения и особо важных объектов, а также мест массового пребывания людей;

повышение уровня правовой культуры и информированности населения;

формирование позитивного общественного мнения о правоохранительной системе и результатах ее деятельности;

улучшение материально-технического обеспечения профилактической деятельности.

III. Перечень программных мероприятий

Реализация комплекса мероприятий с целью повышения эффективности профилактической деятельности предусматривает действия по следующим направлениям:

совершенствование многоуровневой системы профилактики правонарушений;

обеспечение правопорядка на улицах и в других общественных местах, противодействие экстремистской и террористической деятельности;

предупреждение преступности несовершеннолетних, социальная профилактика детской беспризорности и безнадзорности;

противодействие рецидивной преступности, ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

профилактика бытовой преступности, алкоголизма и наркомании;

раскрытие и расследование преступлений, розыск преступников;

формирование позитивного общественного мнения о деятельности правоохранительных органов, повышение уровня правовой культуры населения;

улучшение материально-технического обеспечения профилактической деятельности.

3.1. Совершенствование многоуровневой системы профилактики правонарушений

Основными мероприятиями являются:

повышение эффективности взаимодействия субъектов профилактики правонарушений, органов местного самоуправления, общественных объединений правоохранительной направленности в решении задач профилактики и предупреждения правонарушений, охраны общественного порядка, защиты прав и законных интересов граждан, обеспечении безопасности дорожного движения, устранении причин и условий, способствующих совершению правонарушений;

активизация деятельности межведомственной комиссии по профилактике правонарушений, советов профилактики, развитие системы территориального общественного самоуправления, использование ее возможностей в предупреждении антиобщественных проявлений;

эффективное использование профилактического потенциала контролирующих органов, учреждений социальной сферы, средств массовой информации, общественных и спортивных организаций, различных религиозных конфессий;

создание условий, объективно препятствующих совершению правонарушений, оказание профилактического воздействия на наиболее значимые криминогенные факторы;

содействие участию граждан, общественных объединений в охране правопорядка и борьбе с преступностью.

3.2. Обеспечение правопорядка на улицах и в других общественных местах, противодействие экстремистской и террористической деятельности

Основными мероприятиями являются:

сокращение уровня преступности в общественных местах, в том числе на улицах и в общественном транспорте, местах массового пребывания граждан, проведение комплексных мероприятий по охране общественного порядка;

совершенствование форм и методов несения службы, включая постоянный контроль за дислокацией и перемещением сил правопорядка, более активное использование служебных собак в раскрытии преступлений и установлении преступников;

улучшение маневренности сил, повседневно осуществляющих охрану общественного порядка в населенных пунктах и общественных местах, в том числе за счет использования современных мобильных систем, привлечения сотрудников частных охранных структур, народных дружин, членов общественных формирований и населения, моральное и материальное стимулирование лиц, участвующих в поддержании правопорядка;

внедрение в практику всего арсенала криминалистических методов выявления, раскрытия и расследования преступлений в сфере общественного порядка;

противодействие проникновению в молодежную среду ксенофобии, экстремистских настроений, правового нигилизма и криминальной субкультуры;

своевременное выявление, устранение и нейтрализация факторов, способствующих зарождению, распространению и развитию экстремизма и терроризма;

активизация работы по выявлению и пресечению каналов нелегального поступления в Цивильский район экстремистской литературы, финансирования экстремистских организаций.

3.3. Предупреждение преступности несовершеннолетних, социальная профилактика детской беспризорности и безнадзорности

Основными мероприятиями являются:

мобилизация усилий всех субъектов профилактики правонарушений, направленных на предупреждение детской беспризорности, безнадзорности, правонарушений среди несовершеннолетних, проведение с этой целью межведомственных профилактических мероприятий;

повышение роли комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Предусматривается организационное, материально-техническое и финансовое содействие развитию детских и юношеских организаций, имеющих целью формирование правовой культуры и пропаганду здорового образа жизни среди молодежи;

профилактика правонарушений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в противоправную деятельность;

повышение уровня культурного, спортивного, правового, нравственного и военно-патриотического воспитания в школах и средних специальных учебных заведениях с привлечением общественных объединений и родителей;

активизация деятельности школьных инспекторов полиции, проведение с детьми занятий в области правового воспитания, безопасности дорожного движения, выявление правонарушений, совершаемых в школах, и установление подростков-правонарушителей, проведение с ними и их родителями профилактических бесед во взаимодействии с педагогами и администрациями;

проведение смотров-конкурсов на лучшую организацию физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы по месту жительства детей, подростков и молодежи, тематических концертов, выставок, районных акций, направленных на формирование здорового образа жизни;

содействие в организации трудовой деятельности подростков в летний период.

3.4. Противодействие рецидивной преступности, ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы

Основными мероприятиями являются:

осуществление профилактических мероприятий в отношении лиц, освободившихся из мест лишения свободы, оказание им помощи в социальной адаптации, трудоустройстве, при необходимости предоставление жилья;

развитие сети учреждений социальной защиты для лиц без определенного места жительства и граждан, освободившихся из мест лишения свободы;

организация обучения несовершеннолетних лиц, освободившихся из мест лишения свободы, для получения основного общего и начального профессионального образования, обеспечение возможности профессиональной подготовки (переподготовки) освободившихся лиц;

создание электронного банка данных о лицах, освободившихся из мест лишения свободы и проживающих на территории района;

оказание нуждающимся медицинской и психологической помощи;

усиление мер контроля за поведением лиц, в отношении которых законом установлены ограничения, особенно несовершеннолетних;

устранение криминологических факторов, способствующих рецидивной преступности.

3.5. Профилактика бытовой преступности, алкоголизма и наркомании

Основными мероприятиями являются:

укрепление взаимодействия субъектов профилактики правонарушений в борьбе с пьянством, алкоголизмом и наркоманией, предупреждении бытовой преступности;

выявление лиц группы риска, активизация работы по разъяснению необходимости законопослушного поведения с привлечением общественных организаций, трудовых и педагогических коллективов;

совершенствование антинаркотической пропаганды среди различных социальных групп, особенно в молодежной среде, с более широким привлечением различных общественных организаций и религиозных конфессий;

реализация в образовательных учреждениях дифференцированных программ по формированию у молодежи негативного отношения к употреблению наркотических средств;

оказание содействия в организации на базе центра социальной помощи семье и детям консультативного, в том числе анонимного, приема несовершеннолетних и их родителей детскими психиатрами-наркологами;

усиление контроля за производством и реализацией алкогольной продукции;

проведение комплекса мер по выявлению посевов незаконных наркотикосодержащих культур и подпольных лабораторий по производству наркотических средств и психотропных веществ и пресечению незаконного поступления наркотиков в район;

обеспечение эффективного контроля за деятельностью организаций, участвующих в обороте наркотических средств и психотропных веществ.

3.6. Раскрытие и расследование преступлений, розыск преступников

Основными мероприятиями являются:

совершенствование механизма комплексного использования сил и средств правоохранительных органов в целях быстрого реагирования на совершенные преступления;

развитие форм и методов согласованной работы правоохранительных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений и граждан в этой сфере;

улучшение оперативного информирования органов внутренних дел о совершенных преступлениях, правонарушениях и чрезвычайных ситуациях и обеспечение быстрого реагирования в целях раскрытия преступлений по горячим следам;

внедрение в практику деятельности правоохранительных органов современных методов оперативно-розыскной деятельности, информационных технологий, программно-технических средств, научных достижений;

совершенствование системы контроля в сфере финансово-хозяйственной деятельности и бюджетных отношений с целью недопущения злоупотреблений, обеспечение эффективного сопровождения приоритетных национальных проектов и контроля за их реализацией;

оптимизация форм, методов и средств противодействия экономической преступности и коррупции путем объединения усилий правоохранительных, контролирующих, финансовых органов и других структур правоохранительной направленности. Принятие организационно-практических мер предупреждения и пресечения преступлений экономической направленности и коррупции;

подрыв экономической базы организованной преступности, создание действенных форм и методов борьбы с ней на основе объединения усилий правоохранительных органов и органов местного самоуправления;

обеспечение скоординированности действий субъектов оперативно-розыскной деятельности, особенно в вопросах сбора и реализации оперативной информации об организованных преступных группах, проведения комплексных межведомственных операций, создания условий, лишающих организованную преступность коррупционных связей;

расширение и активизация межмуниципального сотрудничества в целях реализации задач по борьбе с организованной преступностью и коррупцией.

3.7. Формирование позитивного общественного мнения о деятельности правоохранительных органов, повышение уровня правовой культуры населения

Основными мероприятиями являются:

повышение информированности населения о деятельности правоохранительных органов, повышение доверия общества к правоохранительным органам, тесное взаимодействие с общественными организациями, религиозными и правозащитными объединениями;

активизация правовой пропаганды, повышение уровня правовой культуры населения;

проведение в образовательных учреждениях района работы с целью приобретения учащимися правовых знаний и формирования законопослушного поведения;

дальнейшее развитие информационных ресурсов правоохранительных органов, информирование населения района через средства массовой информации и сеть Интернет о состоянии правопорядка, профилактической деятельности правоохранительных органов, формах и методах защиты от противоправных посягательств;

организация цикла публикаций в средствах массовой информации по правоохранительной тематике.

3.8. Улучшение материально-технического обеспечения профилактической деятельности

Основными мероприятиями являются:

внедрение современных технологий в сфере профилактики правонарушений на улицах и в других общественных местах;

материально-техническое и организационно-штатное обеспечение, улучшение условий размещения и технической оснащенности подразделений полиции в сфере общественной безопасности, своевременное и в полном объеме финансирование учреждений социально-правовой помощи несовершеннолетним, оказавшимся в сложной жизненной ситуации, лицам, освободившимся из мест лишения свободы, а также лицам без определенного места жительства и занятий.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Цивильского района Чувашской Республики от 16 июля 2013 г. N 569 раздел IV изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет муниципального бюджета Цивильского района Чувашской Республики.

Предполагаемый общий объем финансирования за 2013-2016 годы составляет 215,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

районного бюджета - 215,0 тыс. рублей (100 процентов).

Финансирование Программы во временном разрезе отражено в таблице.

Распределение средств по мероприятиям Программы и годам ее реализации приведено в приложении N 1.

Финансирование Программы в 2013-2016 годах

(тыс. рублей)

	Итого	В том числе по годам реализации
		2013	2014	2015	2016
Всего,	215,0	95,0	40,0	40,0	40,0
в том числе за счет средств:
районного бюджета	215,0	95,0	40,0	40,0	40,0

V. Механизм реализации Программы

Муниципальным заказчиком Программы является Администрация Цивильского района.

Механизм реализации Программы представляет собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей мероприятий, нацеленные на совершенствование многоуровневой системы профилактики правонарушений, оздоровление криминальной ситуации в Цивильском районе.

Исполнителями Программы являются отделы администрации района, правоохранительные органы, общественные и другие организации правоохранительной направленности, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти в Цивильском районе, органы местного самоуправления района.

Исполнители мероприятий Программы к 10 января ежегодно до 2017 года представляют информацию о ходе выполнения Программы в межведомственную комиссию по профилактике правонарушений при администрации района.

VI. Оценка социально-экономической эффективности реализации Программы

Социальная эффективность реализации Программы будет выражена в стабилизации оперативной обстановки, снижении общественной опасности преступных деяний за счет предупреждения совершения тяжких и особо тяжких преступлений, сокращении уровня рецидивной преступности, доли несовершеннолетних преступников, снижении криминогенности общественных мест, усилении антитеррористической устойчивости объектов жизнеобеспечения и особо важных объектов, а также мест массового пребывания людей, недопущении фактов диверсионно-террористической деятельности на территории района, снижении тяжести последствий преступных посягательств и дорожно-транспортных происшествий, повышении возмещаемости нанесенного гражданам ущерба, увеличении количества лиц асоциального поведения, охваченных системой профилактических мер, повышении доверия к правоохранительным органам, а также правовой культуры населения.

Экономическая эффективность Программы будет выражена в сохранении трудоспособности граждан за счет сокращения числа погибших и снижения тяжести последствий преступных посягательств, создании спокойной и стабильной обстановки, способствующей инвестиционной привлекательности района и росту его экономического потенциала, искоренении коррупции в органах местного самоуправления.

Основными показателями совершенствования многоуровневой системы профилактики правонарушений станут не только общее улучшение криминальной ситуации, но и увеличение поступления налогов в бюджет.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Цивильского района Чувашской Республики от 16 июля 2013 г. N 569 приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к районной целевой программе

профилактики правонарушений

в Цивильском районе

на 2013-2016 годы

Система программных мероприятий

С изменениями и дополнениями от:

16 июля 2013 г.

N пп	Наименование мероприятий	Срок исполнения (годы)	Исполнители	Источник финансирования	Объемы финансирования (тыс. рублей)
					2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
I. Совершенствование многоуровневой системы профилактики правонарушений
1.1.	Проведение совещаний-семинаров с руководителями и специалистами органов местного самоуправления, ответственными за координацию профилактической деятельности, с правоохранительными органами и добровольными народными дружинами	2013-2016	Комиссия по профилактике правонарушений, поселения района*	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
1.2.	Проведение учений и тренировок, направленных на отработку взаимодействия органов внутренних дел и органов местного самоуправления, в том числе при осуществлении мер по противодействию терроризму и экстремизму	2013-2016	МО МВД России "Цивильский"*, сектор специальных программ, поселения района*	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
1.3.	Принятие мер по усилению антитеррористической защищенности потенциально опасных объектов, мест массового пребывания людей и объектов жизнеобеспечения, находящихся на территории Цивильского района	2013-2016	Сектор специальных программ, поселения района*	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
1.4.	Изучение состояния работы по противодействию терроризму и экстремизму, полноты и своевременности принятия в этом направлении предупредительно-профилактических мер, рассмотрение результатов на заседаниях антитеррористической комиссии в Цивильском районе	2013-2016	МО МВД России "Цивильский"*, сектор специальных программ	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
1.5.	Привлечение граждан к физкультурно-оздоровительным и спортивным занятиям, развитие сети спортивных клубов по месту жительства граждан и в организациях	2013-2016	Отдел образования и соцразвития, поселения района*	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
1.6.	Проведение комплексных физкультурных, спортивных мероприятий с массовым участием граждан	2013-2016	Отдел образования и соцразвития, поселения района*	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
II. Обеспечение правопорядка на улицах и в других общественных местах, противодействие экстремистской и террористической деятельности
2.1.	Привлечение сотрудников частных охранных предприятий, служб безопасности к работе по профилактике правонарушений в общественных местах, заключение с ними соглашений, предусматривающих конкретные формы их участия в охране правопорядка	2013-2016	МО МВД России "Цивильский"*, поселения района*	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
2.2.	Стимулирование деятельности народных дружин района и иных общественных формирований по профилактике правонарушений	2013-2016	Сектор специальных программ, МО МВД России "Цивильский"*, поселения района*	Районный бюджет	20,0	20,0	20,0	20,0	80,0
2.3.	Стимулирование добровольной сдачи оружия и боеприпасов, незаконно хранящихся у населения, путем проведения на территории Цивильского района республиканской PR-акции "Прощай, оружие!"	2013-2016	Комиссия по профилактике правонарушений, МО МВД России "Цивильский"*, СМИ*, поселения района*	Районный бюджет	10,0	10,0	10,0	10,0	40,0
2.4.	Проведение в среде нелегальных мигрантов комплекса оперативно-розыскных и профилактических мероприятий, направленных на выявление лиц, проповедующих идеи религиозного экстремизма, а также причастных к совершению диверсионно-террористических актов	2013-2016	МО МВД России "Цивильский"*	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
2.5.	Проведение целевых мероприятий по выявлению, предупреждению и противодействию экстремистской и террористической деятельности, вовлечению в нее несовершеннолетних и молодежи	2013-2016	МО МВД России "Цивильский"*	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
2.6.	Организация регулярного проведения профилактических мероприятий в местах неформального общения молодежи в целях предупреждения фактов зарождения националистического и религиозного экстремизма	2013-2016	МО МВД России "Цивильский", отдел образования и соцразвития, поселения района*	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
2.7.	Изготовление и распространение специальной агитационной продукции, направленной на предупреждение и противодействие экстремистской и террористической деятельности.	2013-2016	Сектор специальных программ	Районный бюджет	10,0	10,0	10,0	10,0	40,0
2.8.	Внедрение новых форм и методов несения службы в целях быстрого реагирования на заявления и обращения граждан, профилактики преступности в общественных местах	2013-2016	МО МВД России "Цивильский"*, поселения района*	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
		Итого по разделу			40,0	40,0	40,0	40,0	160,0
		в том числе:		Районный бюджет	40,0	40,0	40,0	40,0	160,0
III. Предупреждение преступности несовершеннолетних, социальная профилактика детской беспризорности и безнадзорности
3.1.	Обеспечение функционирования электронного банка данных, содержащего сведения о беспризорных, безнадзорных, несовершеннолетних правонарушителях, а также семьях, находящихся в социально опасном положении	2013-2016	МО МВД России "Цивильский"*, КДН и ЗП, поселения района*	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
3.2.	Проведение комплексных проверок работы советов профилактики по предупреждению детской беспризорности, безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и защите их прав. Рассмотрение результатов проверок на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.	2013-2016	МО МВД России "Цивильский"*, комиссия по профилактике правонарушений, КДН и ЗП	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
3.3.	Проведение с детьми из "группы риска" профилактических мероприятий по правовой тематике	2013-2016	МО МВД России "Цивильский"*	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
IV. Противодействие рецидивной преступности, ресоциализация лиц, освободившихся из мест лишения свободы
4.1.	Проведение заседаний, совещаний по проблемам работы с лицами, освободившимися из мест лишения свободы, выработка рекомендаций по решению указанных проблем	2013-2016	МО МВД России "Цивильский"*, комиссия по профилактике правонарушений*, поселения района*	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
4.2.	Содействие занятости граждан, осужденных к исправительным работам	2013-2016	Центр занятости населения*, поселения района*	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
4.3.	Функционирование справочно-консультационных пунктов центров занятости населения, проведение в исправительных учреждениях ярмарок вакансий рабочих мест	2013-2016	Центр занятости населения*, поселения района*, организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности*	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
4.4.	Обеспечение приема в образовательные учреждения несовершеннолетних, освободившихся из мест лишения свободы, ранее не закончивших общеобразовательное или среднее специальное учебное заведение и желающих продолжить обучение	2013-2016	Отдел образования и соцразвития, МО МВД России "Цивильский"*	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
V. Профилактика бытовой преступности, алкоголизма и наркомании
5.1.	Проведение профилактических мероприятий по выявлению и пресечению правонарушений, связанных с потреблением пива в общественных местах, а также нарушением правил реализации пива и табачных изделий	2013-2016	МО МВД России "Цивильский"*, поселения района*	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
5.2.	Проведение профилактических операций по выявлению и пресечению правонарушений в сфере оборота алкогольной продукции, незаконного изготовления и реализации спиртных напитков домашней выработки, продажи алкогольной продукции несовершеннолетним	2013-2016	МО МВД России "Цивильский"*, поселения района*	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
5.3.	Проведение оперативно-профилактических мероприятий по выявлению посевов наркотикосодержащих культур и подпольных лабораторий по производству наркотических средств и психотропных веществ	2013-2016	МО МВД России "Цивильский"*	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
5.4.	Разработка и реализация комплекса мер по предупреждению тяжких и особо тяжких преступлений на бытовой почве	2013-2016	МО МВД России "Цивильский"*	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
5.5.	Проведение оперативно-розыскных и профилактических мероприятий в отношении лиц, потребляющих наркотические средства и психотропные вещества, в целях выявления фактов приобретения и изготовления ими указанных средств и веществ	2013-2016	МО МВД России "Цивильский"*	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
5.6.	Освещение в средствах массовой информации результатов проделанной работы в сфере противодействия преступлениям, связанным с незаконным оборотом алкогольной продукции, наркотических средств и психотропных веществ, а также профилактики правонарушений, связанных с бытовым пьянством, алкоголизмом и наркоманией	2013-2016	МО МВД России "Цивильский"*, СМИ*	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
VI. Раскрытие и расследование преступлений, розыск преступников
6.1.	Принятие мер по обеспечению реального и эффективного взаимодействия следственных и оперативных подразделений. Реализация дополнительных мер по своевременному возбуждению уголовных дел, улучшению качества проведения первоначальных следственных и оперативно-розыскных мероприятий при неукоснительном соблюдении законности предварительного расследования, в том числе за счет использования современных информационных технологий	2013-2016	МО МВД России "Цивильский"*	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
6.2.	Сосредоточение основных усилий на раскрытии и расследовании особо тяжких преступлений против личности, в том числе прошлых лет. Принятие мер по недопущению роста нераскрытых преступлений этой категории	2013-2016	МО МВД России "Цивильский"*	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
6.3.	Проведение оперативно-розыскных и поисковых мероприятий, направленных на выявление лиц, совершивших или намеревающихся совершить преступления корыстно-насильственного характера. Совершенствование методики работы мобильных групп полиции в вечернее и ночное время	2013-2016	МО МВД России "Цивильский"*	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
6.4.	Принятие дополнительных мер по активизации оперативно-поисковой работы по розыску лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, а также по избранию в отношении обвиняемых и подозреваемых лиц мер пресечения, связанных с ограничением свободы, в целях предупреждения уклонения ими от органов дознания, следствия и суда.	2013-2016	МО МВД России "Цивильский"*	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
VII. Формирование позитивного общественного мнения о деятельности правоохранительных органов, повышение уровня правовой культуры населения
7.1.	Организация и проведение тематических совещаний и методических семинаров по актуальным проблемам борьбы с бытовой преступностью, преступностью несовершеннолетних, незаконным оборотом наркотических средств, профилактике алкоголизма и пьянства в целях наиболее широкого привлечения населения к реализации мероприятий профилактического характера	2013-2016	МО МВД России "Цивильский"*, КДН и ЗП, отдел образования и соцразвития, СМИ*, поселения района*	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
7.2.	Организация и проведение информационно-пропагандистских мероприятий, направленных на раскрытие сущности и разъяснение общественной опасности терроризма, оказание позитивного воздействия на граждан с целью формирования у них неприятия идеологии терроризма, обучение населения формам и методам предупреждения террористических угроз, порядку действий при их возникновении	2013-2016	МО МВД России "Цивильский"*, сектор специальных программ*, СМИ*	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
7.3.	Организация выступлений в средствах массовой информации, образовательных учреждениях по вопросам качественного отбора профессионально подготовленных кандидатов в учебные заведения системы МВД России	2013-2016	МО МВД России "Цивильский"*, отдел образования и соцразвития, СМИ*	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
7.4.	Размещение в средствах массовой информации материалов о позитивных результатах деятельности органов внутренних дел, лучших сотрудниках	2013-2016	МО МВД России "Цивильский"*, СМИ*	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
7.5.	Организация выступлений в средствах массовой информации, направленных на профилактику хищений сотовых телефонов, преступлений, связанных с изготовлением и распространением поддельных денег, квартирных краж	2013-2016	МО МВД России "Цивильский"*	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
7.6.	Изготовление и распространение специальной агитационной продукции, направленной на предупреждение отдельных видов преступлений, а также формирование положительного образа сотрудника правоохранительных органов	2013-2016	МО МВД России "Цивильский"*	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
7.7.	Изготовление и размещение на улицах города и населенных пунктов баннеров наружной рекламы по профилактике преступлений и правонарушений	2013-2016	МО МВД России "Цивильский"*	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
7.8.	Развитие интернет-сайта, электронных страниц МО МВД России "Цивильский", его подразделений	2013-2016	МО МВД России "Цивильский"*	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности
VIII. Улучшение материально-технического обеспечения профилактической деятельности
8.1.	Приобретение необходимой мебели, оргтехники, средств связи для штаба народной дружины	2013-2016	Сектор специальных программ	средства, предусмотренные на финансирование текущей деятельности	55,0				55,0
		Итого по разделу			55,0				55,0
		в том числе:		Районный бюджет	55,0				55,0
		Итого по Программе			95,0	40,0	40,0	40,0	215,0
		в том числе:
				районный бюджет	95,0	40,0	40,0	40,0	215,0

* Мероприятия программы реализуются по согласованию

Заместитель главы администрации Цивильского района

Б.Н. Марков

Управляющий делами администрации района

Г.Н. Солоденова

Зав. сектором юридической службы администрации Цивильского района

Т.Ю. Иванова