Постановление Главы администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 18 января 2005 г. N 2 "О муниципальном заказе" (утратило силу)

Постановление Главы администрации г. Чебоксары Чувашской Республики
от 18 января 2005 г. N 2
"О муниципальном заказе"

ГАРАНТ:

Постановлением Главы города Чебоксары Чувашской Республики от 26 января 2006 г. N 8 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 марта 2006 г.

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 18 июля 2002 года N 197 "О порядке размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Чувашской Республики", решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 27 октября 2004 года N 1423 "Об утверждении Положения о муниципальном заказе для муниципальных нужд города Чебоксары" и в целях обеспечения эффективности использования бюджетных средств и внебюджетных источников постановляю:

1. Утвердить Порядок размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Чебоксары (приложение 1).

2. Утвердить Порядок согласования прав муниципальных заказчиков на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Чебоксары у единственного источника и путем проведения 2-этапного конкурса (приложение 2).

3. Утвердить Положение о конкурсной комиссии муниципальных заказчиков города Чебоксары и организаторов проведения объединенного открытого конкурса (приложение 3).

4. Утвердить Положение о конкурсной комиссии администрации города Чебоксары по конкурсному отбору и размещению муниципального заказа (приложение 4).

5. Муниципальным заказчикам:

- при размещении заказов для муниципальных нужд руководствоваться настоящим постановлением;

- правовые акты муниципальных заказчиков, регулирующие размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Чебоксары, привести в соответствие с настоящим постановлением.

6. Признать утратившим силу:

- постановление Главы администрации города Чебоксары от 26 сентября 2002 г. N 124/1 "Об утверждении Порядка размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Чебоксары";

- постановление Главы администрации города Чебоксары от 01 апреля 2004 г. N 64 "О муниципальном заказе".

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Чебоксары В.И.Ялуткина.

Глава администрации

города Чебоксары

Н.И.Емельянов

Приложение 1

Утверждено

постановлением Главы администрации

г.Чебоксары

от 18 января 2005 г. N 2

Порядок
размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Чебоксары

1. Общие положения

Настоящий Порядок размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Чебоксары (далее - Порядок) устанавливает процедуру размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Чебоксары, осуществляемого:

муниципальными заказчиками (далее заказчики) - за счет средств бюджета города Чебоксары, внебюджетных источников финансирования;

юридическими лицами, которым заказчики на контрактной (договорной) основе передали выполнение части своих функций по поставкам товаров, выполнению работ, оказанию услуг для муниципальных нужд города Чебоксары (далее - продукция для муниципальных нужд) - за счет средств бюджета города Чебоксары, внебюджетных источников финансирования.

Выбор исполнителя части функций заказчика должен осуществляться заказчиком на конкурсной основе, в соответствии с процедурами, предусмотренными настоящим Порядком.

Размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг муниципальными унитарными предприятиями и иными юридическими лицами, кроме государственных учреждений, в случае, если они являются получателями доли средств из бюджета города Чебоксары, осуществляется в соответствии с настоящим Порядком как в части средств бюджета города Чебоксары, так и других источников финансирования.

Размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг государственными учреждениями, если они являются получателями доли средств из бюджета города Чебоксары, осуществляется в соответствии с настоящим Порядком в части средств бюджета города Чебоксары.

Объемы поставок продукции для муниципальных нужд определяются финансовыми средствами, выделяемыми муниципальным заказчикам для удовлетворения муниципальных нужд и реализации целевых программ в пределах утвержденных объемов бюджетного финансирования в соответствии с экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации из бюджета города Чебоксары и внебюджетных источников.

Для участия в процедуре размещения заказов на поставку продукции для муниципальных нужд юридические и физические лица (далее - поставщики) должны удовлетворять квалификационным требованиям, установленным настоящим Порядком для каждой процедуры по размещению заказов отдельно.

Кроме того, участник конкурса:

а) должен иметь необходимые профессиональные знания и квалификацию, финансовые средства, оборудование и другие материальные возможности для выполнения работ и услуг, опыт и положительную репутацию;

б) должен быть платежеспособным, не находиться в процессе финансового оздоровления или ликвидации (для юридического лица);

Поставщиком не может являться организация, на имущество которой наложен арест и (или) финансово-экономическая деятельность которой приостановлена.

Поставщики, допустившие недобросовестное отношение при размещении и исполнении муниципального заказа для муниципальных нужд г.Чебоксары, не допускаются до участия в конкурсе в течение года, последующего за годом, в котором допущено недобросовестное отношение.

В целях эффективного расходования бюджетных средств и обеспечения реального конкурентного режима при размещении заказов на поставку продукции для муниципальных нужд, могут проводиться объединенные конкурсы на выявление поставщика однотипной продукции для муниципальных нужд.

2. Организация работ по поставке продукции для муниципальных нужд

Муниципальные заказчики в 10-дневный срок после распределения предельных объемов бюджетного финансирования на очередной финансовый год в соответствии с экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации представляют в управление экономики администрации города Чебоксары прогноз объемов продукции, закупаемой для муниципальных нужд.

Прогноз объемов продукции, закупаемой для муниципальных нужд, разрабатывается в разрезе кодов экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации, отраслей и важнейших видов продукции и в целом по всему объему продукции, закупаемой для указанных нужд.

По представленным муниципальными заказчиками прогнозам объемов продукции, закупаемой для муниципальных нужд, управление экономики администрации г.Чебоксары обеспечивает ежегодное формирование сводного объема закупок товаров, выполнения работ и оказания услуг для муниципальных нужд.

Перечень муниципальных заказчиков, состав и сводный объем закупок товаров, выполнения работ и оказания услуг для муниципальных нужд устанавливаются ежегодно постановлением администрации г.Чебоксары.

ГАРАНТ:

Об утверждении объемов закупок товаров, выполнения работ, оказания услуг для муниципальных нужд г. Чебоксары на 2006 г. см. постановление Главы администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 2 ноября 2005 г. N 264

Муниципальные заказчики размещают в обязательном порядке у субъектов малого предпринимательства не менее 15 процентов заказов на поставку продукции для муниципальных нужд, в том числе по следующим приоритетным видам продукции:

продукты питания;

приобретение непроизводственного оборудования и предметов длительного пользования (мебель; вычислительная и копировально-множительная техника и т.д.);

мягкий инвентарь;

прочие расходные материалы и предметы снабжения (материалы и предметы для текущих хозяйственных целей, канцелярские и письменные принадлежности, бумага, дискеты, тонеры и т.д.);

текущий ремонт зданий и сооружений, оборудования и инвентаря.

Для своевременного размещения заказов на поставку продукции для муниципальных нужд до начала очередного финансового года муниципальные заказчики составляют календарные планы закупок продукции для муниципальных нужд.

Координацию работ муниципальных заказчиков и контроль за проведением конкурсов на размещение заказов на поставку продукции для муниципальных нужд осуществляет управление экономики администрации г.Чебоксары.

Исполнение муниципального заказа и контроль за его исполнением осуществляется сторонами (муниципальными заказчиками и поставщиками (подрядчиками) в соответствии с Гражданским и Бюджетным кодексами Российской Федерации.

Финансовое управление Минфина Чувашской Республики по г.Чебоксары после представления муниципальными заказчиками соответствующих документов проводит сверку соблюдения муниципальными заказчиками соответствия цен на продукцию в муниципальных контрактах и протоколах конкурсных комиссий муниципальных заказчиков г.Чебоксары и организаторов проведения объединенного открытого конкурса.

В целях осуществления контроля за проведением конкурсов на размещение заказов на поставки продукции для муниципальных нужд управление экономики администрации г.Чебоксары:

осуществляет проверку своевременного проведения конкурсов в соответствии с приглашениями к участию в открытом конкурсе, опубликованными в установленном порядке;

осуществляет контроль за правильностью выбора организаторами конкурса вида конкурса;

проводит проверку соблюдения организаторами конкурсов установленных в конкурсной документации требований к участникам конкурсов на основании протоколов их проведения;

осуществляет проверку правильности определения конкурсной комиссией организаторов конкурсов и котировочной комиссией поставщика продукции для муниципальных нужд в соответствии с условием конкурсной (котировочной) документации, требованием соответствия предложенной цены, выигравшим поставщиком, наименьшей цене.

Управление экономики администрации г.Чебоксары по результатам проведенных проверок в случае обнаружения нарушений, допущенных организатором конкурса в ходе проведения конкурса, предлагает последнему их устранить, одновременно информацию об указанных нарушениях направляет в финансовое управление Министерства финансов Чувашской Республики в г.Чебоксары.

Муниципальный заказчик (организатор конкурса) принимает меры по устранению отмеченных в актах проверок нарушений, о чем информирует управление экономики администрации г.Чебоксары.

Финансирование по муниципальным контрактам финансовым управлением Министерства финансов Чувашской Республики в г.Чебоксары осуществляется после устранения муниципальным заказчиком (организатором конкурса) допущенных нарушений.

3. Организация работ на закупку однотипной продукции для муниципальных нужд

Определение поставщика однотипной продукции для муниципальных нужд может осуществляться путем проведения объединенного открытого конкурса.

Работа по определению организатора проведения объединенных открытых конкурсов возлагается на управление экономики администрации г.Чебоксары совместно с конкурсной комиссией администрации города Чебоксары, которые:

а) координируют взаимодействие муниципальных заказчиков по размещению заказов на поставку однотипной продукции для муниципальных нужд;

б) определяет перечень однотипной продукции, закупаемой для муниципальных нужд;

в) выбирает из состава муниципальных заказчиков организатора конкурса на определение поставщика однотипной продукции для муниципальных нужд;

г) согласовывает графики проведения объединенных открытых конкурсов на определение поставщика однотипной продукции для муниципальных нужд;

Организатор проведения объединенных открытых конкурсов и перечень однотипной продукции для муниципальных нужд города, закупаемой на объединенных открытых конкурсах, устанавливается распоряжением администрации города Чебоксары.

Конкурсная подкомиссия организатора объединенных открытых конкурсов (далее конкурсная подкомиссия) формируется и руководствуется в своей деятельности действующими правовыми актами в сфере муниципальных закупок, настоящим Порядком и Положением о конкурсной комиссии муниципальных заказчиков города Чебоксары и организаторов проведения объединенного открытого конкурса, утвержденным постановлением администрации города Чебоксары.

Организатор проведения объединенных открытых конкурсов:

- разрабатывает конкурсную документацию (вместе с проектом муниципального контракта), публикует извещения о проведении конкурса, принимает от поставщиков заявки на участие в объединенном открытом конкурсе на определение поставщика однотипной продукции для муниципальных нужд;

- проводит объединенный открытый конкурс, рассматривает и проводит экспертизу заявок на участие в конкурсе, подводит предварительные итоги конкурса по определению поставщика однотипной продукции для муниципальных нужд, которые выносит на рассмотрение и утверждение конкурсной комиссии администрации города Чебоксары по конкурсному отбору и размещению муниципального заказа (далее конкурсная комиссия), публикует извещения о результатах конкурса;

- выполняет другие функции организационно-технического характера.

Разработка проекта муниципального контракта, утверждение конкурсной документации, принятие решения о результатах предварительного отбора и победителе конкурса осуществляется организатором объединенных открытых конкурсов по согласованию с муниципальными заказчиками, для которых осуществляется выбор поставщика (подрядчика).

Не позднее 20 дней со дня проведения объединенного открытого конкурса муниципальный контракт по итогам указанного конкурса заключает отдельно каждый из муниципальных заказчиков.

4. Организация работ на закупку продукции для муниципальных нужд при передаче части функций муниципальных заказчиков по проведению конкурса иным юридическим лицам

Заказчики по согласованию с конкурсной комиссией администрации города Чебоксары по конкурсному отбору и размещению муниципального заказа на договорной основе могут передавать иным юридическим лицам выполнение части функций по проведению конкурса:

- разработку конкурсной документации;

- рассмотрение и экспертизу конкурсных заявок;

- публикацию извещений о проведении конкурса и информации о его результатах;

- другие функции организационно-технического характера.

При этом образование конкурсной комиссии, назначение ее председателя, разработка проекта муниципального контракта и его подписание производятся непосредственно заказчиком, а утверждение конкурсной документации, принятие предварительного решения о результатах предварительного отбора и победителе конкурса осуществляется конкурсной комиссией муниципального заказчика г.Чебоксары (далее - конкурсной подкомиссией) в соответствии с правовыми актами администрации г.Чебоксары.

Выбор исполнителя части функций заказчика должен осуществляться заказчиком на конкурсной основе, в соответствии с процедурами, предусмотренными настоящим Порядком.

Юридическое лицо, осуществляющее на договорной основе организацию размещения заказов, а также его аффилированные лица не могут быть участниками процедур размещения заказов для муниципальных нужд, в которых оно выполняет функции муниципального заказчика и функции, указанные в абзацах 1-5 настоящего раздела.

При выявлении указанных обстоятельств в процессе проведения конкурса заявки аффилированных лиц не принимаются к рассмотрению.

5. Способы размещения заказов на поставки продукции для муниципальных нужд

Муниципальный заказчик осуществляет процедуру по размещению заказа на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд посредством:

5.1 проведения открытых конкурсов,

5.2 проведения двухэтапных открытых конкурсов,

5.3 применения способа запроса котировок цен,

5.4 закупки у единственного источника.

При размещении заказов на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для муниципальных нужд заказчики вправе использовать только предусмотренные настоящим Порядком процедуры.

5.1. Проведение открытых конкурсов

Основной процедурой размещения заказа на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для муниципальных нужд является открытый конкурс.

При конкурсных способах размещения заказа муниципальный заказчик или организатор конкурса вправе до представления конкурсных заявок проводить предварительный квалификационный отбор для выявления участников, квалификация которых соответствует предъявляемым требованиям.

Заказчик (организатор конкурса) вправе устанавливать квалификационные требования к участникам процедур размещения заказов, в которых могут учитываться наличие у участника материально-технических, финансовых и трудовых ресурсов. При этом заказчик вправе требовать от участников предоставления документов или иной информации, необходимых для подтверждения квалификации.

Любое квалификационное требование должно содержаться в предварительной квалификационной документации и в конкурсной документации и должно распространяться в отношении всех участников. Установление иных критериев, требований или процедур в части определения квалификации участников не допускается. Не допускаются критерии, требования или процедуры, устанавливающие предпочтение для отдельных участников или их категорий.

Оценка квалификации участников осуществляется конкурсной подкомиссией в соответствии с критериями, требованиями и процедурами, установленными в предварительной квалификационной документации или в конкурсной документации.

Заказчик (организатор конкурса) обязан отстранить участника от участия в процедурах размещения заказа на любом этапе в случае предоставления участником недостоверных сведений о его соответствии установленным квалификационным требованиям.

Заказчик (организатор конкурса) в пределах предоставленных ему полномочий:

разрабатывает конкурсную документацию и регламент работы конкурсной подкомиссии;

принимает решение о назначении и дате проведения предварительного квалификационного отбора, открытого конкурса, необходимости проведения экспертиз конкурсных заявок;

утверждает состав конкурсной подкомиссии и результаты ее работы;

утверждает форму муниципального контракта и перечень документов, определяющих условия поставки продукции (примерная форма муниципального контракта на выполнение заказа на поставку продукции для муниципальных нужд города Чебоксары представлена в приложении N 1);

заключает муниципальный контракт на поставки продукции для муниципальных нужд с победителем открытого конкурса;

осуществляет контроль за целевым и рациональным использованием поставщиком - победителем открытого конкурса финансовых средств, выделенных на поставки продукции для муниципальных нужд.

Извещение о проведении конкурса (предварительного квалификационного отбора) публикуется заказчиком или организатором конкурса в обязательном порядке в газете "Чебоксарские новости" и сети Интернет.

Кроме того, заказчик или организатор конкурса вправе также публиковать извещение о проведении конкурса (предварительного квалификационного отбора) в любых иных средствах массовой информации.

При проведении открытого конкурса с предварительным квалификационным отбором извещение о проведении конкурса по результатам предварительного квалификационного отбора не публикуется.

Извещение о проведении конкурса (предварительного квалификационного отбора) должно быть опубликовано (размещено) в сроки, обеспечивающие возможность всем заинтересованным лицам ознакомиться с конкурсной документацией и представить конкурсные заявки в срок, установленный конкурсной документацией, но не менее чем за 30 дней до даты проведения конкурса.

Извещение о проведении конкурса должно содержать следующие сведения:

1) наименование и адрес организатора открытого конкурса;

2) время и место проведения открытого конкурса;

3) сведения о виде и количестве поставляемой продукции с указанием сроков и места поставки продукции;

4) критерии и порядок оценки квалификации поставщиков;

5) не подлежащее впоследствии изменению объявление о возможности участия в поставках продукции для муниципальных нужд поставщиков независимо от их местонахождения или о необходимости ограничиться определенным кругом поставщиков;

6) способ, порядок и место получения конкурсной документации;

7) размер платы, взимаемой организатором конкурса за получение конкурсной документации, в случае установления таковой;

8) порядок и сроки оплаты участниками открытого конкурса конкурсной документации, если такая плата установлена;

9) порядок, место и срок представления заявок на участие в открытом конкурсе.

Извещение о проведении предварительного квалификационного отбора должно содержать вышеперечисленную информацию в случае, если они известны, а также указывает следующее:

а) способы, порядок и место получения предварительной квалификационной документации;

б) размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой заказчиком за предоставление предварительной квалификационной документации, если такая плата установлена. Размер указанной платы не должен превышать расходов заказчика на изготовление копий этой документации и доставку ее участнику;

в) порядок, место и срок подачи заявок на участие в предварительном квалификационном отборе, а также срок, до которого будут подведены итоги указанного отбора.

Заказчик (организатор конкурса) обязан по заявлению любого заинтересованного лица (участника конкурса) предоставить конкурсную документацию (предварительную квалификационную документацию) с момента публикации извещения о проведении конкурса (предварительного квалификационного отбора) в порядке, предусмотренном в извещении о проведении конкурса (предварительного квалификационного отбора), при условии предварительного внесения участником платы за предоставление такой документации, если эта плата установлена. Выдача конкурсной документации регистрируется в Журнале регистрации выдачи конкурсной документации (приложение N 2). Записи в журнале производятся шариковой ручкой по мере выдачи конкурсной документации в хронологическом порядке.

Предоставление конкурсной документации (предварительной квалификационной документации) до публикации извещения о проведении конкурса запрещается. В случае нарушения указанного положения, результаты конкурса (предварительного квалификационного отбора) и заключенный по его итогам муниципальный контракт могут быть признаны недействительными в установленном законодательством порядке.

Конкурсная документация (предварительная квалификационная документация), а также изменения и разъяснения к ней могут быть предоставлены участникам в электронной форме: на гибких магнитных дисках (3,4"), электронной почтой, о чем должна быть сделана запись в Журнале регистрации выдачи конкурсной документации в колонке "Примечание".

Конкурсная документация (предварительная квалификационная документация) должна содержать информацию о квалификационных требованиях, предъявляемых к участнику, а также о предмете муниципального контракта в целях создания условий для добросовестной конкуренции между участниками. Она должна содержать четкое изложение требований заказчика в отношении характеристик, подтверждающих квалификацию участника, а также в отношении качества, технических характеристик, результатов работы, тестирования, безопасности, размеров, условных обозначений, терминов, упаковки, отгрузки, маркировки или процессов и методов производства, а также иных показателей, связанных с определением соответствия поставляемых товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг) потребностям заказчика.

Конкурсная документация (предварительная квалификационная документация) не должна содержать ссылок на конкретные торговые марки, фирменные наименования, патенты, эскизы или модели, конкретный источник происхождения или на производителя, за исключением случаев, когда отсутствует точный или ясный способ описания требований заказчика, а также иные требования, которые приводят к ограничению состава участников. В случаях, когда указанные ссылки вызваны необходимостью, непосредственно за соответствующей ссылкой должны содержаться слова "или эквивалент".

Конкурсная документация должна содержать:

- инструкции о подготовке и представлению# заявок на участие в открытом конкурсе;

- квалификационные требования к участникам открытого конкурса;

- требования к заявкам на участие в открытом конкурсе;

- предмет муниципального контракта (описание товаров (работ, услуг), сведения о количестве товаров, об оказании сопутствующих услуг, о месте выполнения работ или оказания услуг, сроках поставок товаров, выполнения работ или оказания услуг и другие);

- требования к составу технической документации на поставляемую продукцию, а также к описанию участниками открытого конкурса поставляемой продукции;

- критерии, на основании которых организатор конкурса будет оценивать заявки на участие в открытом конкурсе;

- сведения о порядке, месте и сроке подачи заявок на участие в открытом конкурсе;

- способы разъяснений положений конкурсной документации;

- сроки действия заявок на участие в открытом конкурсе;

- сведения о месте, дате, времени, порядке вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и рассмотрения заявок на участие в открытом конкурсе;

- срок, предоставляемый победителю конкурса для заключения муниципального контракта;

- предупреждение о том, что конкурсная заявка, оформленная с отступлением от требований конкурсной документации не рассматривается, и в этом случае, обеспечение заявки, если оно предусмотрено конкурсной документацией, не возвращается.

Кроме того, в конкурсной документации может быть предусмотрена возможность участникам конкурса дополнительно предоставлять альтернативные предложения, улучшающие конкурсные условия, или принять на себя какие-либо дополнительные обязательства.

Конкурсная документация может содержать также иные требования и информацию, установленные заказчиком и организатором конкурса.

Предварительная квалификационная документация должна содержать:

а) инструкции по порядку подготовки и представления заявок на участие в предварительном квалификационном отборе;

б) предмет муниципального контракта (описание товаров (работ, услуг), сведения о количестве товаров, об оказании сопутствующих услуг, о месте выполнения работ или оказания услуг, сроках поставок товаров, выполнения работ или оказания услуг и другие);

в) квалификационные требования к участникам;

г) перечень документов и информации, подтверждающих соответствие участников квалификационным требованиям, включая форму (способ) представления соответствующих документов и информации;

д) порядок представления заявок на участие в квалификационном отборе и окончательный срок их представления (с указанием места и времени), обеспечивающий участникам достаточное время для представления заявок, но не менее 30 дней со дня опубликования извещения о проведении предварительного квалификационного отбора в обязательном порядке в газете "Чебоксарские новости" и сети Интернет;

е) иную информацию, включенную заказчиком и организатором конкурса в предварительную квалификационную документацию.

Конкурсная документация разрабатывается в соответствии с Методическими рекомендациями по проведению торгов (конкурса) на закупку товаров (работ), предварительному квалификационному отбору поставщиков (подрядчиков) - (конкурсной документацией), утвержденными приказом Министерства экономики Российской Федерации от 30 сентября 1997 г. N 117 "Об утверждении Методических рекомендаций по проведению торгов (конкурса) на закупку товаров (работ), квалификационному отбору поставщиков (подрядчиков) - (конкурсной документации)".

Участники конкурса (предварительного квалификационного отбора) представляют в обязательном порядке следующие документы:

а) заявление на участие в конкурсе (в предварительном квалификационном отборе);

б) копии учредительных документов (устав, учредительский договор, свидетельства о регистрации в налоговых органах, в органах статистики и других регистрирующих органах);

в) копии бухгалтерских балансов и отчетов о прибылях и убытках за последние два года, декларации за последние два года, заверенные налоговыми органами, уведомления о возможности применения упрощенной системы налогообложения;

г) при необходимости - лицензию или иной документ, дающий право на выполнение работ;

д) перечень имеющегося оборудования для выполнения работ;

е) квалификационный состав работников для выполнения данного вида работ;

ж) другие документы, требуемые для выполнения работ и услуг.

К конкурсной документации должен прилагаться проект муниципального контракта, который будет заключен по итогам размещения заказа.

При поставках продукции для муниципальных нужд на сумму более 2500 установленных законом минимальных размеров оплаты труда заказчик (организатор конкурса) должен потребовать от поставщиков представления обеспечения заявок на участие в открытом конкурсе одновременно с представлением заявки. Это требование распространяется на всех поставщиков.

Обеспечением заявки на участие в открытом конкурсе может быть банковская гарантия, залог, а также поручительство. Форма и условия обеспечения заявки указываются в конкурсной документации.

Размер обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе не должен превышать 3 процентов предполагаемой цены муниципального контракта.

Заказчик (организатор конкурса) возвращает документ об обеспечении заявки на участие в открытом конкурсе или обеспечивает его возвращение после:

истечения срока действия обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе;

заключения муниципального контракта и представления обеспечения исполнения этого контракта, если такое предусмотрено конкурсной документацией, прекращения заказчиком (организатором конкурса) без заключения муниципального контракта;

отзыва заявки на участие в открытом конкурсе до истечения срока представления заявок, если конкурсной документацией не предусмотрено, что такой отзыв не допускается.

Обеспечение конкурсной заявки может быть удержано, если:

поставщик отзывает свою конкурсную заявку в течение срока ее действия, указанного им в заполненной им форме конкурсной заявки, если конкурсной документацией предусмотрено, что такой отзыв не допускается;

победивший участник открытого конкурса не подпишет контракт и (или) не представит обеспечение выполнения контракта, если представление такового обеспечения предусмотрено конкурсной документацией.

Участник вправе направить заказчику (организатору конкурса) запрос о разъяснении положений конкурсной документации. Заказчик (организатор конкурса) обязан ответить на любой запрос поставщика о разъяснении конкурсной документации (предварительной квалификационной документации), полученный не позднее, чем за 10 дней до окончания срока представления заявок на участие в конкурсе (в предварительном квалификационном отборе).

Все разъяснения по содержанию конкурсной документации (предварительной квалификационной документации) заказчиком (организатором конкурса) должны быть доведены до поставщиков в сроки, позволяющие поставщикам своевременно представить конкурсную заявку.

В любое время до истечения срока представления конкурсных заявок заказчик (организатор конкурса) вправе изменить конкурсную документацию (предварительную квалификационную документацию) путем издания дополнения, которое незамедлительно доводится до всех поставщиков, получивших конкурсную документацию (предварительную квалификационную документацию).

Если заказчик (организатор конкурса) проводит встречу с участниками, о чем должна быть сделана соответствующая запись в конкурсной документации (предварительной квалификационной документации), он составляет протокол, содержащий представленные в ходе этой встречи запросы о разъяснении в связи с конкурсной документацией (предварительной квалификационной документацией), а также ответы на эти запросы без указания участника, от которого поступили эти запросы. Копии протокола предоставляются всем участникам, которым заказчик (организатор конкурса) предоставил конкурсную документацию (предварительную квалификационную документацию), с тем, чтобы эти участники смогли учесть разъяснения при подготовке своих конкурсных заявок.

Конкурсная заявка должна отвечать всем требованиям, предусмотренным конкурсной документацией (предварительной квалификационной документацией).

Срок представления конкурсных заявок должен составлять не менее 30 дней со дня опубликования извещения о проведении конкурса (предварительного квалификационного отбора) в обязательном порядке в газете "Чебоксарские новости" и сети Интернет, либо направления приглашения на участие в конкурсе участникам, прошедшим предварительный квалификационный отбор в случае его проведения.

Конкурсная заявка оформляется в письменной форме на русском языке и подается в порядке, предусмотренном в конкурсной документации (предварительной квалификационной документации). Конкурсная заявка составляется в одном экземпляре, удостоверяется подписью участника и представляется в запечатанном конверте. Конверт конкурсной заявки предоставляется заказчику в порядке и в сроки, которые указаны в конкурсной документации (предварительной квалификационной документации).

Конкурсной документацией (предварительной квалификационной документацией) может быть предусмотрено право участников представлять конкурсные заявки в электронной форме - на гибких магнитных дисках (3,4") (другие способы не применимы). Гибкие магнитные диски (3,4") представляется# в одном запечатанном конверте вместе с конкурсной заявкой, подписанной участником конкурса. Содержание конкурсной заявки в электронной форме должно соответствовать подписанной конкурсной заявке на бумажных носителях. В этом случае участники и заказчик обязаны обеспечить конфиденциальность содержания конкурсных заявок до их вскрытия.

Каждая поступившая конкурсная заявка в момент поступления регистрируется заказчиком в Журнале регистрации поступившей конкурсной заявки (приложение N 3). Записи в Журнале производятся шариковой ручкой по мере поступления конкурсных заявок в хронологическом порядке. По требованию заявителя заказчик выдает расписку в получении конкурсной заявки с указанием даты и времени ее получения (форма устанавливается муниципальным заказчиком).

Конверт с конкурсной заявкой, полученный заказчиком по истечении окончательного срока представления конкурсных заявок, не вскрывается и возвращается представившему ее участнику.

В случае, если на момент окончания срока представления конкурсных заявок представлена только одна заявка, то конкурс объявляется не состоявшимся.

В случае, если конкурсной документацией (предварительной квалификационной документацией) не предусмотрено иное, участник вправе изменить или отозвать свою конкурсную заявку в любое время до истечения окончательного срока представления конкурсных заявок. Такое изменение или уведомление об отзыве действительно, если оно поступило к заказчику до истечения окончательного срока представления конкурсных заявок.

По истечении окончательного срока представления конкурсных заявок участник не вправе отозвать свою заявку.

Заказчик (организатор конкурса) до истечения срока представления заявок на участие в открытом конкурсе (в предварительном квалификационном отборе) вправе путем опубликования в газете "Чебоксарские новости" и сети Интернет продлить срок представления заявок на участие в открытом конкурсе (в предварительном квалификационном отборе). Поставщики, уже представившие заявки, уведомляются об этом в течение 3 дней со дня принятия решения о продлении срока.

До истечения срока действия заявок на участие в открытом конкурсе (в предварительном квалификационном отборе) заказчик (организатор конкурса) вправе предложить его участникам продлить данный срок. Участник открытого конкурса может отклонить такое предложение. В таком случае действие заявки на участие в открытом конкурсе заканчивается в первоначально установленный срок.

Место, дата и время вскрытия конвертов с конкурсными заявками указываются в конкурсной документации (предварительной квалификационной документации). Конверты с конкурсными заявками вскрываются публично в порядке, предусмотренном в конкурсной документации (предварительной квалификационной документации).

Вскрытию подлежат все конверты с конкурсными заявками, поступившие к заказчику до истечения окончательного срока представления конкурсных заявок, определенного в конкурсной документации (предварительной квалификационной документации).

Участники, представившие конкурсные заявки, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с конкурсными заявками.

Наименование и адрес каждого участника, конверт с заявкой которого вскрывается, и цена конкурсной заявки объявляются при вскрытии конвертов с конкурсными заявками всем присутствующим лицам и заносятся в протокол вскрытия конкурсных заявок.

Те заявки, которые не были вскрыты и объявлены публично, не допускаются к дальнейшему участию в конкурсе.

Во время вскрытия конкурсных заявок решение об отклонении заказчиком заявок не принимается.

Подведение итогов открытого конкурса осуществляется в два этапа.

Для организации и подведения итогов открытого конкурса (предварительного квалификационного отбора) муниципальный заказчик образует конкурсную комиссию (далее - конкурсная подкомиссия), которая на первом этапе принимает предварительное решение об итогах конкурса.

Решение об образовании, составе конкурсной подкомиссии и ее председателе принимается заказчиком до или одновременно с принятием решения о проведении конкурса в соответствии с Положением о подкомиссиях, утвержденным постановлением администрации города Чебоксары.

Конкурсная подкомиссия руководствуется в своей деятельности действующими правовыми актами администрации г.Чебоксары в сфере муниципальных закупок, настоящим Порядком и Положением о подкомиссии, утвержденным постановлением администрации г.Чебоксары.

Председатель конкурсной подкомиссии ведет заседание конкурсной подкомиссии, объявляет предварительное решение о победителе конкурса. Протокол проведения открытого конкурса (предварительного квалификационного отбора) подписывается председателем и всеми членами конкурсной подкомиссии.

В соответствии с порядком, предусмотренным конкурсной документацией (предварительной квалификационной документацией), конкурсная подкомиссия осуществляет вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе по наступлении срока, рассмотрение, оценку и сопоставление конкурсных заявок.

Конкурсная подкомиссия:

а) в случае проведения конкурса без предварительного квалификационного отбора рассматривает соответствие участника, подавшего заявку, квалификационным требованиям. При этом конкурсная подкомиссия вправе потребовать от участника разъяснения положений документов и информации, представленных участником в подтверждение своей квалификации. Не допускаются запросы, направленные на изменение существа квалификационных требований по сравнению с тем, как они были определены в конкурсной документации.

б) рассматривает соответствие конкурсной заявки требованиям, предусмотренным конкурсной документацией (предварительной квалификационной документацией). При этом конкурсная подкомиссия вправе потребовать от участников разъяснения положений конкурсных заявок.

Не допускаются запросы, направленные на изменение существа и состава конкурсной заявки, включая изменение цены.

По результатам рассмотрения и оценки заявок конкурсная подкомиссия отклоняет конкурсную заявку в случаях, если:

а) участник, представивший заявку, не соответствует квалификационным требованиям, установленным в конкурсной документации (предварительной квалификационной документации);

б) участник, представивший заявку, отказался дать разъяснение положений конкурсной заявки или документов и информации, представленных в подтверждение его квалификации;

в) заявка не отвечает требованиям, предусмотренным конкурсной документацией (предварительной квалификационной документацией);

г) заказчиком установлена недостоверность сведений, содержащихся в конкурсной заявке и влияющих на определение места конкурсной заявки, относительно других заявок.

д) в отношении участника проводятся процедуры финансового оздоровления или ликвидации;

е) имущество участника находится под арестом;

ж) участник имеет задолженность по уплате налогов и других обязательных платежей в бюджеты всех уровней или внебюджетные фонды.

Конкурсные заявки участников, отвечающие требованиям конкурсной документации (предварительной квалификационной документации) и не отклоненные, сопоставляются и оцениваются конкурсной подкомиссией на предмет выявления более выгодной для заключения муниципального контракта по процедурам и в соответствии с критериями оценки, изложенными в конкурсной документации (предварительной квалификационной документации).

Использование при сопоставлении и оценке критериев либо процедур оценки, не предусмотренных конкурсной документацией (предварительной квалификационной документацией), не допускается. При этом конкурсная подкомиссия определяет место каждой из конкурсных заявок относительно других по мере убывания степени их выгодности для заключения муниципального контракта, с присвоением по итогам конкурса порядкового номера (места) в конкурсе каждой конкурсной заявке. Конкурсной заявке, являющейся наиболее выгодной, присваивается первое место.

Конкурсная заявка признается более выгодной на основе предусмотренных в конкурсной документации (предварительной квалификационной документации) критериев, которые в максимально возможной степени должны быть объективными. При этом для определения более выгодной конкурсной заявки в соответствии с положениями конкурсной документации конкурсная подкомиссия вправе учитывать только следующее:

цену конкурсной заявки;

функциональные характеристики товаров (работ, услуг);

расходы на эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт, связанные с товарами, работами или услугами, сроки доставки товаров, завершения работ или оказания услуг, порядок и сроки осуществления платежей и условия предоставления гарантий на товары, работы, услуги;

опыт и квалификацию участника;

другие критерии в соответствии с правовыми актами о размещении заказов на поставку товаров для муниципальных нужд.

Конкурсная подкомиссия оценивает конкурсные заявки и принимает предварительное решение о победителе на основании критериев, предусмотренных конкурсной документацией (предварительной квалификационной документацией).

Победителем конкурса становится участник, конкурсная заявка которого является наиболее выгодной для заключения муниципального контракта и заняла первое место в конкурсе в соответствии с предусмотренными правилами настоящего Порядка.

По окончании конкурса Конкурсная подкомиссия обязана оформить протокол о результатах конкурса в 2-х экземплярах (1 экземпляр остается у муниципального заказчика (организатора объединенных открытых конкурсов), 2 экземпляр представляется на конкурсную комиссию), в котором указываются:

- номер протокола и дата проведения заседания;

- список членов, присутствующих на заседании;

- список лиц, приглашенных на заседание;

- перечень рассматриваемых вопросов (повестка дня);

- решения, принятые по результатам рассмотрения вопросов;

- результаты голосования по рассматриваемым вопросам;

- особые мнения членов, оформленные письменно;

- предложения и замечания членов, поданные в письменном виде.

В состав протокола включаются:

а) решение заказчика о размещении муниципального заказа, содержащее указание на вид конкурса с обоснованием принятия решения о выборе вида конкурса;

б) текст извещения о проведении конкурса и ссылка на издание, в котором оно опубликовано;

в) конкурсная документация, утвержденная заказчиком, и изменения к ней;

г) запросы участников о разъяснении конкурсной документации, ответы заказчика на указанные запросы;

д) протоколы проведения встреч участников по содержанию конкурсной документации;

е) протокол вскрытия конвертов с оригиналами конкурсных заявок всех участников;

ж) протокол сравнения и оценки конкурсных заявок, в котором указываются:

- изложение процесса рассмотрения, оценки и сопоставления конкурсных заявок;

- перечень участников, заявки которых были отклонены, с обоснованием принятия такого решения;

- основания отклонения всех конкурсных заявок в случае принятия такого решения в соответствии с настоящим Порядком;

- список конкурсных заявок с указанием порядкового номера (места), который присвоен каждой конкурсной заявке и оснований, по которым принималось решение о присвоении мест в указанном списке;

з) наименование и адрес победителя конкурса с обоснованием решения о признании его победителем;

и) расчет бюджетной эффективности за счет проведения конкурса.

В случае проведения предварительного квалификационного отбора протокол конкурсной подкомиссии о результатах предварительного квалификационного отбора также представляется на конкурсную комиссию в составе документов по конкурсному отбору.

Ко 2-му экземпляру протокола о результатах конкурса конверты с конкурсными заявками не прикладываются.

В соответствии с вышеизложенным порядком оформляются также результаты открытого конкурса, проводимого с передачей части функций иным юридическим лицам.

При проведении предварительного квалификационного отбора заказчик в трехдневный срок с момента принятия решения обязан уведомить каждого участника, подавшего заявку на участие в предварительном квалификационном отборе, о результатах такого отбора. Если участник не прошел квалификационный отбор, то в уведомлении указывается обоснование отказа.

Всем участникам, прошедшим предварительный квалификационный отбор, направляется приглашение на участие в конкурсе.

Проведение дальнейших конкурсных процедур по итогам предварительного квалификационного отбора осуществляется при участии лиц, прошедших предварительный квалификационный отбор. При этом срок представления конкурсных заявок устанавливается со дня направления приглашений участникам, прошедшим предварительный квалификационный отбор.

На втором этапе конкурсной комиссией администрации города Чебоксары выносится окончательное решение.

Конкурсная комиссия формируется в соответствии с Положением о комиссии, утвержденным постановлением администрации города Чебоксары, и руководствуется в своей деятельности правовыми актами администрации г.Чебоксары в сфере муниципальных закупок, настоящим Порядком и Положением о комиссии, утвержденным постановлением администрации г.Чебоксары.

Председатель конкурсной комиссии ведет заседание конкурсной комиссии, объявляет победителя конкурса.

На втором этапе конкурсной комиссией не позднее 10-и дней после проведения конкурса на 1-ом этапе рассматривается предварительное решение конкурсной подкомиссии и выносится окончательное решение, которое оформляется протоколом, подписывается председателем и согласовывается всеми членами комиссии.

Заказчик (организатор конкурса) при наличии соответствующего условия в конкурсной документации (предварительной квалификационной документации) вправе отклонить все конкурсные заявки в любое время до признания одной из них выигравшей по следующим основаниям:

а) у заказчика отпала необходимость в поставке товаров (выполнении работ, оказании услуг);

б) во всех конкурсных заявках предложены невыгодные для заключения муниципального контракта условия.

При реализации права на отклонение всех конкурсных заявок заказчик (организатор конкурса) обязан в трехдневный срок со дня принятия такого решения направить всем участникам, представившим конкурсные заявки, уведомление об отклонении всех конкурсных заявок. В данном уведомлении должно быть указано основание отклонения всех конкурсных заявок.

За исключением случаев, прямо предусмотренных настоящим Порядком, проведение каких-либо переговоров между заказчиком или конкурсной комиссией и участником (участниками) относительно конкурсных заявок не допускается. В случае нарушения указанного положения, результаты конкурса и заключенный по его итогам муниципальный контракт могут быть признаны недействительными в установленном законодательством порядке.

Заказчик (организатор конкурса) в 3-дневный срок направляет победителю открытого конкурса уведомление в письменной форме о признании его победителем открытого конкурса.

Заказчик (организатор конкурса) не позднее чем через 20 дней со дня определения победителя открытого конкурса обязан опубликовать в газете "Чебоксарские новости" и сети Интернет информацию о результатах открытого конкурса: о его победителе, наименованиях и ценах поставляемой им продукции. В случае, если цена заключенного контракта составляет менее 2500 установленных законом размеров минимальной месячной оплаты труда, то указанная информация размещается в сети Интернет.

Любой участник, подавший конкурсную заявку, вправе после опубликования информации о результатах конкурса обратиться к заказчику за разъяснениями, связанными с итогами конкурса. Заказчик обязан представить такому участнику соответствующие разъяснения.

Муниципальный контракт с победителем открытого конкурса заключается не позднее 20 дней со дня его проведения. Уведомление о заключении муниципального контракта с указанием наименования и адреса поставщика, заключившего контракт, а также цены контракта доводятся в течение 10 дней со дня заключения такого контракта до сведения всех иных поставщиков, принимавших участие в открытом конкурсе.

В случае если победитель конкурса в установленные сроки не подписал муниципальный контракт, заказчик определяет нового победителя конкурса, которым признается участник, чья заявка заняла следующее по порядку место в конкурсе при условии, что она удовлетворяет требованиям заказчика.

5.2. Проведение 2-этапного открытого конкурса

К двухэтапному открытому конкурсу (далее - 2-этапный конкурс) применяются соответствующие положения пункта 4.1 настоящего Порядка, если настоящим пунктом не предусмотрено иное.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду пункт 5.1 настоящего Порядка

При этом срок представления заявок на первый этап должен быть не менее 30 дней со дня опубликования извещения о проведении двухэтапного конкурса в обязательном порядке в газете "Чебоксарские новости" и сети Интернет.

Заказчик по согласованию с администрацией города Чебоксары вправе проводить двухэтапный конкурс, когда предметом муниципального заказа является выполнение сложных научно-исследовательских, опытно-конструкторских и производственно-технологических работ, информационно-аналитических, консультационных и иных аналогичных услуг.

На первом этапе проведения двухэтапного конкурса конкурсные заявки представляются без указания цены. В соответствии с конкурсной документацией участник должен предоставить технические, технологические и качественные характеристики предлагаемых товаров (работ, услуг), данные о своей квалификации, возможные условия продаж товаров (оказания услуг, выполнения работ). Участник также вправе представить и иные характеристики предлагаемых товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг) и другую информацию.

На первом этапе проведения двухэтапного конкурса заказчик вправе проводить переговоры с участниками по любому вопросу поданной конкурсной заявки за исключением требований к квалификации участника.

По результатам первого этапа двухэтапного конкурса заказчик вправе дополнить или уточнить любые первоначально установленные в конкурсной документации требования, в том числе критерии оценки конкурсных заявок, а также условия муниципального контракта.

Любые дополнения или уточнения конкурсной документации доводятся до сведения участников в приглашении представить окончательные конкурсные заявки. Участник, не желающий представлять окончательную конкурсную заявку, вправе выйти из дальнейшего участия в конкурсе.

На втором этапе двухэтапного конкурса участники представляют окончательный вариант конкурсной заявки с указанием цен на поставляемые товары, выполняемые работы или оказываемые услуги. При этом срок представления окончательных конкурсных заявок устанавливается не менее 30 дней со дня направления приглашения представить эти заявки.

Для принятия окончательного решения о победителе конкурса предварительное решение конкурсной подкомиссии выносится на рассмотрение конкурсной комиссии после проведения второго этапа двухэтапного конкурса.

5.3. Запрос котировок цен

Муниципальный заказчик вправе проводить закупки способом запроса котировок цен при соблюдении следующих условий:

цена муниципального контракта не должна превышать 2500 установленных законом минимальных размеров оплаты труда. При этом заказчику запрещается разделять свои заказы на отдельные части для целей применения настоящего пункта;

по закупаемым товарам существует сложившийся рынок.

Муниципальный заказчик предварительно проводит конъюнктурную оценку сложившегося рынка закупаемого товара. Он может осуществлять эту оценку самостоятельно или с привлечением консультативных организаций.

В результате изучения конъюнктуры определяется масштаб цен, сложившийся на рынке закупаемой продукции, и перечень потенциально наиболее привлекательных поставщиков.

Для проведения закупок продукции способом котировок цен разрабатывается котировочная документация, в состав которой входят:

запрос муниципальным заказчиком котировочной цены (приложение 4);

котировочная заявка (котировка цен) претендентов (приложение 5).

Запрос заказчиком котировки цен у претендентов состоит из:

наименования и адреса муниципального заказчика;

спецификации, количества и места доставки поставляемой продукции;

предлагаемого графика поставок;

предлагаемого порядка платежей;

структуры цены (включаются ли в цену затраты на транспортировку, страхование, уплату налогов, таможенных пошлин, сборов и других обязательных платежей);

сроки и адрес представления котировочной заявки (котировки цен) и ее форма.

Котировочная заявка (котировка цен) содержит:

наименование и реквизиты претендента;

спецификацию, количество и место доставки поставляемой продукции;

цену в соответствии с требованиями запроса котировки цен;

предлагаемый график поставок;

предлагаемый порядок платежей.

Муниципальный заказчик составляет перечень претендентов, которые, по его мнению, должны получить запрос котировок цен и направляет его по почте (телефаксом, телеграфом) одновременно всем потенциальным претендентам. При этом указывается, что направление заказчиком запроса котировки цен и представления поставщиком котировочной заявки не накладывает на стороны никаких дополнительных обязательств.

Запрос котировки цен направляется не менее чем трем претендентам.

В случае, когда после соответствующего изучения рынка товаров, работ и услуг установлено, что только два поставщика могут поставить требуемую продукцию, запрос направляется этим поставщикам.

Поставщик в указанные сроки и по запрашиваемой форме представляет котировочную заявку (котировку цен) в письменной форме, подписанную правомочным представителем поставщика, которая регистрируется заказчиком по мере поступления. При этом он имеет право представить только одну котировку цен, которая не может быть впоследствии изменена.

Для оценки полученных котировочных заявок (котировок цен) заказчиком создается котировочная комиссия, которая по своему составу должна быть не менее чем из 3 человек. Она рассматривает представленные претендентами котировки цен и составляет таблицу заявок, в которой приводится перечень поставщиков, представивших котировки цен, предлагаемые цены, соблюдение претендентом условий поставок, предусмотренных в запросе котировок цен.

Полученные котировки цен оцениваются комиссией с точки зрения их соответствия требуемым техническим параметрам продукции, приемлемости для муниципального заказчика графика поставок и порядка платежей. Из котировочных заявок (котировок цен), которые отвечают указанным требованиям, выигравшей признается та, в которой указана наименьшая цена.

Письменное уведомление о признании котировочной заявки как наиболее выгодной для заказчика в течение 3 дней после утверждения заказчиком результатов работы комиссии направляется представившему ее поставщику. Одновременно с уведомлением заказчик должен представить ему текст проекта муниципального контракта. Остальным претендентам в эти же сроки направляется сообщение об отклонении их заявок.

С поставщиком, котировочная заявка которого признана наилучшей, заключается муниципальный контракт в установленном порядке.

Комиссия вправе отклонить все котировочные заявки и произвести новый запрос у других участников в случае, если, по мнению заказчика, уровень цен этих заявок не соответствует уровню цен, сложившемуся на соответствующем рынке.

После окончания процедуры закупок способом запроса котировок цен составляется протокол о процедуре закупок, который содержит следующую информацию:

наименование и количество закупаемой продукции (в натуральном и стоимостном выражениях);

обоснование целесообразности использования при данных закупках способа запроса котировок;

количество и наименование поставщиков, которым был направлен запрос котировок цен;

количество и наименование поставщиков, от которых поступили котировочные заявки (котировки цен);

таблица поступивших котировочных заявок;

наименование победителя и обоснование присуждения ему контракта.

Протокол подписывается всеми членами комиссии.

5.4. Закупки у единственного источника

Муниципальный заказчик вправе размещать заказы на поставки продукции для муниципальных нужд у единственного источника по согласованию с администрацией города Чебоксары в следующих случаях:

1) если вследствие чрезвычайных обстоятельств возникла срочная потребность в определенной продукции, в связи с чем применение иных способов размещения заказов на поставки продукции для муниципальных нужд нецелесообразно с учетом фактора времени. При этом особое значение имеют причины возникновения чрезвычайных обстоятельств. Они могут быть объективными и субъективными. К объективным причинам относятся стихийные бедствия, аварии и прочие катаклизмы, возникающие помимо воли и действий людей. К субъективным - недобросовестное, халатное отношение сотрудников муниципального заказчика или финансирующего его органа к своим служебным обязанностям. Последние не могут быть приняты в качестве обоснования необходимости использования данного способа закупок;

2) если продукция может быть получена только от одного поставщика (подрядчика) либо единственный поставщик обладает исключительными правами в отношении данной продукции и отсутствует их равноценная замена.

Муниципальный заказчик может размещать заказы на поставки продукции для муниципальных нужд у единственного источника и в других случаях, предусмотренных действующим законодательством.

После окончания процедуры закупок у единственного источника составляется протокол, подписываемый заказчиком и содержащий следующую информацию:

наименование и количество закупаемой продукции (в натуральном и стоимостном выражениях);

обоснование целесообразности использования закупок у единственного источника;

наименование поставщика (подрядчика), с которым будет заключен муниципальный контракт, и основные условия этого муниципального контракта.

6. Реестры закупок

Муниципальный заказчик в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации обязан вести реестр закупок, в котором указываются:

наименование закупаемой продукции;

наименование и местонахождение поставщика;

объем, цена и стоимость закупаемой продукции;

способ закупки;

дата закупки;

номер и дата заключения муниципального контракта;

срок действия муниципального контракта;

дата согласования с администрацией г.Чебоксары при проведении закупок у единственного источника (примерная форма реестра закупок представлена в приложении N 6).

7. Обеспечение защиты прав и законных интересов участников при проведении процедуры размещения заказов для муниципальных нужд

Любой поставщик имеет право на обжалование в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Предметом обжалования в соответствии с настоящим разделом не могут быть:

а) выбор способа размещения заказов на поставки продукции для муниципальных нужд из числа способов, предусмотренных настоящим Положением;

б) решение муниципального заказчика в соответствии с настоящим Положением отклонить все заявки на участие в конкурсе, предложения или котировки цен.

Заместитель главы администрации -

начальник управления экономики

В.И.Ялуткин

Приложение 1

к Порядку размещения заказов на поставку

товаров, выполнение работ, оказание услуг

для муниципальных нужд г.Чебоксары

(примерная форма)

Муниципальный контракт
на выполнение заказа на поставку продукции для муниципальных нужд города Чебоксары

_________________________________________________________________________

                      (краткая формулировка заказа)

__________________________________________ " __ " __________ 200__ г.

________________________________________________________________________,

              (полное наименование организации - Поставщика)

именуемый в дальнейшем Поставщиком, в лице ______________________________

________________________________________________________________________,

                           (должность, Ф.И.О.)

действующего на основании ______________________________________, с одной

стороны, и _____________________________________________________________,

                 (полное наименование муниципального заказчика)

именуемый в дальнейшем Заказчиком, в лице _______________________________

                                               (должность, Ф.И.О.)

________________________________________________________________________,

действующего на основании _____________________________________, с другой

стороны, заключили настоящий Контракт о нижеследующем.

                   1. Предмет Муниципального контракта

     1.1. Заказчик поручает, а Поставщик  принимает  на  себя  проведение

следующих работ (поставок продукции):

_________________________________________________________________________

                            (описание заказа)

     1.2. Работа по настоящему Контракту  выполняется  в  соответствии  с

согласованным  Сторонами  техническим  заданием  (приложение  N   1)   на

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________,

                          (наименование заказа)

являющимся его неотъемлемой частью.

     1.3. Содержание, этапы  и  сроки  выполнения  работ  определяются  в

соответствии с согласованным  Сторонами  календарным  планом  (приложение

N 2), являющимся неотъемлемой частью Контракта.

     Работы,  не  предусмотренные   настоящим   Контрактом,   оформляются

дополнительным соглашением.

     1.4.  Если  в  процессе  работы  выявляется  неизбежность  получения

отрицательных результатов или нецелесообразность  дальнейшего  проведения

работ, каждая из Сторон вправе внести предложение о  приостановке  работ.

После уведомления о приостановке работ Заказчик  и  Поставщик  обязаны  в

___  -дневный срок принять совместное решение  о  дальнейшем  продолжении

работ, изменении условий или расторжении Контракта.

                     2. Порядок сдачи и приемки работ

     2.1. При завершении работы (этапа) Поставщик представляет  Заказчику

акт сдачи-приемки работы с приложением к  нему  документов  (материалов),

предусмотренных техническим заданием.

     2.2. Заказчик в течение ___ дней со дня получения акта сдачи-приемки

работы и отчетных документов  (материалов)  обязан  направить  Поставщику

подписанный акт сдачи-приемки или мотивированный отказ.

     2.3. В случае несоответствия результатов работы техническому заданию

Сторонами  составляется  двухсторонний   акт   с   перечнем   необходимых

доработок. Претензии  о  проведении  доработок  должны  быть  предъявлены

Заказчиком в течение ___ дней после получения акта сдачи-приемки работ.

Поставщик обязан произвести необходимые  исправления  без  дополнительной

оплаты в пределах договорной цены.

     2.4. Если при приемке работ будет выявлена необходимость  проведения

доработок или изменения отдельных условий  технического  задания,  то  по

требованию  Заказчика  эти   работы   производятся   по   дополнительному

соглашению с указанием срока и стоимости их выполнения.

     2.5. В  случае  досрочного  выполнения  Поставщиком  работы  (этапа)

Заказчик  обязуется  принять  акт   сдачи-приемки   работы   в   порядке,

установленном настоящим разделом, и произвести ее оплату.

                  3. Стоимость работ и порядок расчетов

     3.1. За выполненную  работу  (этап)  согласно  настоящему  Контракту

Заказчик уплачивает Поставщику  __________  (________________)  рублей  в

соответствии с утвержденным Сторонами протоколом соглашения о контрактной

цене (смете) (приложение N 3), являющимся неотъемлемой частью Контракта.

     3.2. Оплата работы (этапа) производится после  сдачи  Поставщиком  и

приемки  Заказчиком  выполненной  работы   (этапа),   оформленной   актом

сдачиприемки. Счета Поставщика с приложенными к ним  актами  оплачиваются

Заказчиком в установленном порядке.

     Продукция поставляется предприятиями и  организациями-изготовителями

(грузоотправителями)    непосредственно     на     адреса     получателей

(потребителей), указанные Заказчиком в заказах-спецификациях, прилагаемых

к настоящему Контракту.

     Расчеты за  поставляемую  продукцию  по  согласованию  Сторон  могут

осуществляться в форме:

     инкассо  с  последующим  акцептом  при   представлении   Поставщиком

(грузоотправителем)   специфицированных   счетов,   упаковочных   листов,

транспортной  накладной   или   коносамента,   сертификата   качества   и

комплектности  продукции,  ее   экологической   безопасности   и   других

необходимых документов;

     предварительной оплаты Поставщику (грузоотправителю)  подготовленной

к поставке готовой продукции или  продукции,  подлежащей  изготовлению  и

поставке в согласованные сроки

     и производиться между:

     Поставщиком и Заказчиком (плательщиком) в соответствии  с  условиями

Контракта;

     получателями-потребителями  (плательщиками),  указанными  Заказчиком

и Поставщиком;

     предприятиями  и  организациями-изготовителями  (грузоотправителями)

и получателями-потребителями (плательщиками), указанными Заказчиком;

     Поставщиком    и     предприятиями,     организациями-изготовителями

(грузоотправителями) за поставляемую в адреса получателей  (потребителей)

продукцию.

     Датой поставки  продукции  считается  дата,  указанная  на  штемпеле

транспортной накладной грузоотправителем (Поставщиком) в пункте отгрузки.

     3.3. Оплата производится поэтапно по ценам,  указанным  в  протоколе

соглашения о контрактной цене (смете).

     3.4. Заказчик в ___ - дневный  срок  с  даты  подписания  настоящего

Контракта производит  выплату  Поставщику  аванса  в  размере  _____%  от

стоимости   выполненных    по    Контракту    работ,    т.е. __ _________

(_____________________) рублей.

     3.5. В случае прекращения работ по Контракту  по  соглашению  Сторон

или по вине Заказчика последний обязан возместить  Поставщику  фактически

произведенные затраты с учетом уровня рентабельности, предусмотренного  в

контрактной цене.

                        4. Ответственность Сторон

     4.1. Поставщик по требованию Заказчика своими средствами и  за  свой

счет в срок, согласованный с  Заказчиком,  устраняет  дефекты  продукции,

допущенные при выполнении работ по его вине.

     В случае неустранения указанных дефектов в  согласованный  Сторонами

срок Поставщик уплачивает Заказчику неустойку в размере  ____%  стоимости

продукции, подлежащей исправлению.

     4.2. В случае полного или частичного невыполнения Контракта одной из

Сторон она обязана возместить другой  Стороне  причиненные  в  результате

этого убытки.

     4.3. При нарушении условий контракта Поставщик уплачивает  неустойку

в  размере  ____%  контрактной  цены  за  каждый  просроченный   день   и

дополнительно ____% при просрочке более _______ дней.

     4.4. За несвоевременную приемку работ Заказчик уплачивает Поставщику

штраф в размере ____% контрактной цены  за  каждый  просроченный  день  и

дополнительно ____% при просрочке более _______ дней.

     4.5. За просрочку оплаты платежного требования  Заказчик  уплачивает

Поставщику пени в размере ____% суммы  просроченного  платежа  за  каждый

день просрочки.

     4.6.  Применение  штрафных  санкций  не   освобождает   Стороны   от

выполнения принятых обязательств.

          5. Срок действия Контракта и юридические адреса Сторон

     5.1. Срок действия настоящего Контракта устанавливается с __________

200__ года по __________ 200__ года.

     5.2.   Муниципальный   контракт   составлен   в    соответствии    с

_________________________________________________________________________

                   (основание заключения Контракта)

     5.3.  К  настоящему  Контракту  прилагаются:  техническое   задание,

календарный план выполнения работ, протокол соглашения о контрактной цене

(смете).

     5.4. Настоящий Контракт подписан в г.Чебоксары " ___  "  ___________

200_ года в идентичных  экземплярах  на  русском  языке,  имеющих  равную

юридическую силу: по одному для каждой стороны.

     5.5. Адреса и расчетные счета Сторон:

Поставщик

Адрес: _______________________________________________________

Расчетный счет: ______________________________________________

Заказчик

Адрес: _______________________________________________________

Расчетный счет: ______________________________________________

Поставщик                                     Заказчик

М.П.                                          М.П.

Приложение 1

к Муниципальному контракту на выполнение

заказа на поставку продукции для

муниципальных нужд г.Чебоксары

        Утверждаю                                      Согласовано

___________________________                   ___________________________

___________________________                   ___________________________

___________________________                   ___________________________

  (должность Заказчика)                          (должность Поставщика)

___________________________                   ___________________________

         (Ф.И.О.)                                    (Ф.И.О.)

" ___ " ___________ 200__ г.                  " ___ " ___________ 200__ г.

                           Техническое задание

       к Муниципальному контракту от " ___ " ___________ 200__ года

на выполнение заказа ____________________________________________________

_________________________________________________________________________

                          (наименование заказа)

Приложение 2

к Муниципальному контракту на выполнение

заказа на поставку продукции для

муниципальных нужд г.Чебоксары

        Утверждаю                                      Согласовано

___________________________                   ___________________________

___________________________                   ___________________________

___________________________                   ___________________________

  (должность Заказчика)                          (должность Поставщика)

___________________________                   ___________________________

         (Ф.И.О.)                                      (Ф.И.О.)

" ___ " ___________ 200__ г.                  " ___ " ___________ 200__ г.

                             Календарный план   

               выполнения работ по Муниципальному контракту

                    от " ___ " _____________ 200__ года

N п/п

Наименование видов работ и основные этапы их выполнения

Срок выполнения

Поставщик

Получатель, адрес

Приложение 3

к Муниципальному контракту на выполнение

заказа на поставку продукции для

муниципальных нужд г.Чебоксары

        Утверждаю                                    Согласовано

______________________________              _____________________________

______________________________              _____________________________

______________________________              _____________________________

   (должность Заказчика)                        (должность Поставщика)

______________________________              _____________________________

         (Ф.И.О.)                                       (Ф.И.О.)

" ___ " ______________ 200__ г.             " ___ " _____________ 200__ г.

                                 Протокол

                  соглашения о контрактной цене (смете)

        к Муниципальному контракту от " __ " __________ 200__ года

Номер этапа

Подробное содержание работ в соответствии с пунктами календарного плана (приложение N 2)

Контрактная цена (тыс. рублей)

 Итого: Контрактная цена        (тыс. рублей).

Приложение 2

к Порядку размещения заказов на поставку

товаров, выполнение работ, оказание

услуг для муниципальных нужд г.Чебоксары

Журнал регистрации выдачи конкурсной документации

NN|Наименование юридического и физического| Дата |Подпись в|Примеча- п/п|лица, получивших конкурсную документацию|выдачи|получении |ние ---+----------------------------------------+------+----------+--------

Приложение 3

к Порядку размещения заказов на поставку

товаров, выполнение работ, оказание

услуг для муниципальных нужд г.Чебоксары

Журнал регистрации поступившей конкурсной заявки

NN|Наименование юридического и физического лица,| Дата |Примечание п/п|представивших конкурсную документацию |получения| ---+----------------------------------------------+---------+----------

Приложение 4

к Порядку размещения заказов на поставку

товаров, выполнение работ, оказание

услуг для муниципальных нужд г.Чебоксары

Запрос котировочной цены

                                   Дата

Кому ____________________________________________________________________

Муниципальный заказчик __________________________________________________

                           (название, почтовый и телеграфный адрес,

_________________________________________________________________________

   номер телекса и/или факса, Ф.И.О. и должность ответственного лица)

предусматривает осуществить закупку способом запроса котировки  следующую

продукцию:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(наименование,  спецификация,  количество  и  место  доставки  закупаемой

продукции)

Сроки поставки продукции _______________________________________________.

Оплата поставленной продукции будет произведена _________________________

________________________________________________________________________.

     В случае Вашего  согласия  принять  участие  в  поставках  указанной

продукции просим  представить  котировочную  заявку  (котировку  цен)  по

адресу

_________________________________________________________________________

до _____________________________________________________________________.

                 (дата окончания принятия котировки цен)

     Цена предлагаемой продукции должна быть указана с учетом  затрат  на

транспортировку, страхование, уплату налогов, таможенных пошлин, сборов и

других обязательных платежей.

     Уведомляем Вас, что  направление  муниципальным  заказчиком  запроса

котировки цен и представление поставщиком котировки цен не накладывает на

Стороны никаких дополнительных обязательств.

     Приложение: Котировочная заявка (котировка цен).

___________________________               ___________________________

   (подпись, печать)                                (должность)

Приложение 5

к Порядку размещения заказов на поставку

товаров, выполнение работ, оказание

услуг для муниципальных нужд г.Чебоксары

Котировочная заявка
(котировка цен)

                                     Дата

     Кому _______________________________________________________________

     Изучив   направленный    Вами    запрос    котировки    цены,    мы,

нижеподписавшиеся,   предлагаем   осуществить   поставку    и    доставку

_________________________________________________________________________

(наименование,  спецификация,  количество  и  место  доставки  закупаемой

_________________________________________________________________________

продукции)

на  сумму  ________________________  или  другие  суммы,   подтвержденные

таблицей цен, которая является частью настоящей заявки  и  прилагается  к

ней.

     Мы  обязуемся  в  случае  принятия  нашей  котировки  цен  поставить

продукцию в соответствии  с  графиком  поставок,  приведенным  в  запросе

котировки цен, и согласны с имеющимся в нем порядком платежей.

     До  подготовки  и  оформления   официального   контракта   настоящая

котировочная заявка вместе с Вашим уведомлением о  присуждении  контракта

будут выполнять роль обязательного контракта между нами.

     Мы  признаем,  что  направление  муниципальным  заказчиком   запроса

котировки  цен  и  представление  поставщиком  котировочной   заявки   не

накладывает на Стороны никаких дополнительных обязательств.

  _____________________________             ___________________________

       (подпись, печать)                            (должность)

Приложение 6

к Порядку размещения заказов на поставку

товаров, выполнение работ, оказание

услуг для муниципальных нужд г.Чебоксары

Примерная форма реестра закупок

N пп

Наименование закупаемой продукции

Наименование и местона- хождение поставщика

Объем заку- паемой про- дукции

Цена заку- паемой про- дукции

Стои- мость заку- паемой про- дукции

Способ закупки

Дата закупки

Номер и дата заключения муниципаль- ного кон- тракта

Срок действия муници- пального контрак- та

Дата сог- ласования админист- рацией г.Чебок- сары (при закупке у единствен- ного ис- точника)

Приложение 2

Утвержден

постановлением Главы администрации

г.Чебоксары

от 18 января 2005 г. N 2

Порядок
согласования прав муницпальных# заказчиков на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Чебоксары у единственного источника и путем проведения 2-этапного конкурса

1. Общие положения

Настоящий Порядок согласования прав муниципальных заказчиков на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Чебоксары (далее - Порядок) у единственного источника и путем проведения 2-этапного конкурса разработан в соответствии с решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 27 октября 2004 года N 1423 "Об утверждении Положения о муниципальном заказе для муниципальных нужд города Чебоксары" и устанавливает процедуру согласования размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Чебоксары (далее - поставку продукции для муниципальных нужд) у единственного источника.

Закупка у единственного источника - это внеконкурсный способ закупки товаров, работ и услуг, при котором муниципальный заказчик направляет предложение о заключении контракта только одному поставщику. Основным требованием при данном способе закупок является обоснование необходимости и целесообразности использования закупок у единственного источника в качестве способа обеспечения муниципальных нужд.

Закупка путем проведения 2-этапного конкурса - это конкурсный способ закупки товаров, работ и услуг, при котором муниципальный заказчик размещает выполнение сложных научно-исследовательских, опытно-конструкторских и производственно-технологических работ, информационно-аналитических, консультационных и иных аналогичных услуг.

Согласование прав муниципальных заказчиков на поставку продукции для муниципальных нужд у единственного источника и на проведение 2-этапного конкурса за счет средств бюджета города Чебоксары и внебюджетных источников финансирования проводится комиссией администрации г.Чебоксары по согласованию прав муниципальных заказчиков на закупку продукции для муниципальных нужд города Чебоксары у единственного источника и путем проведения 2-этапного конкурса (далее - Комиссия).

2. Условия проведения закупок продукции для муниципальных нужд у единственного источника

Муниципальный заказчик вправе размещать заказы на поставки продукции для муниципальных нужд у единственного источника по согласованию с Комиссией в следующих случаях:

- если вследствие чрезвычайных обстоятельств (стихийные бедствия, промышленные аварии и катастрофы, эпидемии и т.п.) возникла срочная потребность в определенной продукции, в связи с чем применение иных способов размещения заказов на закупки продукции для муниципальных нужд нецелесообразно с учетом затрат времени. При этом особое значение имеют причины возникновения чрезвычайных обстоятельств. Они могут быть объективными и субъективными. К объективным причинам относятся стихийные бедствия, аварии и прочие катаклизмы, возникающие помимо воли и действий людей. К субъективным - недобросовестное, халатное отношение сотрудников муниципального заказчика или финансирующего его органа к своим служебным обязанностям. Последние не могут быть приняты в качестве обоснования необходимости использования данного способа закупок;

- при наличии срочной потребности в продукции, в связи с чем проведение с применением других способов размещения заказов на закупки продукции для муниципальных нужд, предусмотренных правовыми актами администрации г.Чебоксары, нецелесообразно, при условии, что обстоятельства, обусловившие срочную потребность, невозможно было предусмотреть заранее и они не явились результатом медлительности действий заказчика;

- если продукция может быть получена только от одного поставщика, либо единственный поставщик обладает исключительными правами в отношении данной продукции и отсутствует их равноценная замена. Необходимость доказательства, что данный рынок товаров, работ и услуг действительно монополизирован, возлагается на заказчика;

- если заказчиком, осуществившим закупки продукции у определенного поставщика установлено, что дополнительные закупки по соображениям стандартизации или ввиду необходимости обеспечения совместимости с ранее закупленной продукцией должны быть произведены у того же поставщика. При этом должна учитываться эффективность первоначальных закупок с точки зрения удовлетворения потребностей заказчика, ограниченность объема предлагаемых закупок по сравнению с первоначальными закупками, разумность цены и отсутствие или неприемлемость альтернативных вариантов.

В материалах заявки заказчик должен обосновать, что за период его предыдущих закупок не произошло существенных изменений на рынке данной продукции, не появились новые возможности (альтернативные варианты) удовлетворить его потребность более эффективным способом, что предыдущая его закупка оказалась достаточно эффективной и новая закупка не приведет к заметному снижению этой эффективности, а сам ее объем существенно меньше объема первоначальной закупки;

- если при проведении конкурса или запросе ценовых котировок остался только один претендент, или заказчику была представлена только одна конкурсная заявка. В этих случаях, когда по мнению заказчика, проведение новых процедур не приведет к заключению муниципального контракта, заказчик обязан представить убедительные аргументы, что он обеспечил необходимый уровень информации при проведении конкурса и запроса котировок цен и все потенциальные участники могли с ней ознакомиться. Кроме того, он должен показать, что квалификационные условия и требования к закупкам не были чрезмерно жесткими и не могли стать препятствием для участия в конкурсе претендентов, которые в состоянии удовлетворить обоснованные требования заказчика.

Муниципальный заказчик вправе размещать заказы на поставки продукции для муниципальных нужд путем проведения 2-этапного конкурса в случаях, когда предметом муниципального заказа является выполнение сложных научно-исследовательских, опытно-конструкторских и производственно-технологических работ, информационно-аналитических, консультационных и иных аналогичных услуг.

3. Подача, оформление и принятие к рассмотрению предложений муниципальных заказчиков

Для согласования размещения заказа на поставку продукции для муниципальных нужд у единственного источника и путем проведения 2-этапного конкурса муниципальный заказчик направляет в управление экономики администрации г.Чебоксары запрос на согласование закупки продукции у единственного источника и путем проведения 2-этапного конкурса. Запрос представляется в письменном виде с учетом потребностей заказчика и в пределах средств, утвержденных в бюджете на соответствующий период, за подписью руководителя муниципального заказчика или его заместителя, курирующего вопросы организации поставки продукции для муниципальных нужд (приложение N 1).

Запрос должен содержать следующую информацию:

наименование муниципального заказчика;

вид и наименование продукции, предполагаемой к закупке;

объем закупаемой продукции в натуральном и стоимостном выражении;

наименование организации поставщика (при согласовании прав на проведение 2-этапного конкурса не требуется);

срок поставки продукции;

подробное обоснование необходимости и целесообразности использования закупок у единственного источника и путем проведения 2-этапного конкурса в качестве способа обеспечения муниципальных нужд и невозможности применения других конкурсных процедур при закупке данного вида продукции с учетом условий, предусмотренных в разделе 2.

Ответственность за достоверность представленной информации и доказательство, что данный рынок продукции действительно монополизирован, возлагается на муниципального заказчика.

Организация или индивидуальный предприниматель, претендующие на заключение муниципального контракта путем проведения закупок у единственного источника, (далее - претендент) должен в соответствии с законодательством отвечать следующим требованиям:

обладать достаточными трудовыми, материальными и финансовыми ресурсами для исполнения муниципального контракта;

иметь положительную репутацию и достаточный опыт работы в сфере производства или реализации продукции, на поставку которой предполагается заключить муниципальный контракт;

не находиться в процессе ликвидации или реорганизации;

иметь лицензию на осуществление деятельности по производству продукции, на которую предполагается заключить муниципальный контракт, если ее наличие необходимо в соответствии с законодательством Российской Федерации;

не иметь задолженности по обязательным платежам перед бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами;

в отношении претендента не должно быть возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве);

на имущество, необходимое для исполнения муниципального контракта, не должен быть наложен арест.

4. Процедура рассмотрения материалов муниципальных заказчиков уполномоченным органом

В администрации г.Чебоксары для рассмотрения материалов муниципальных заказчиков, обосновывающих необходимость и целесообразность использования закупок у единственного источника и путем проведения 2-этапного конкурса в качестве способа обеспечения муниципальных нужд и принятия обоснованного решения, создается Комиссия администрации г.Чебоксары по согласованию прав муниципальных заказчиков на закупку продукции для муниципальных нужд города Чебоксары у единственного источника и путем проведения 2-этапного конкурса.

Комиссия формируется из числа специалистов Управления экономики администрации г.Чебоксары, курирующих вопросы размещения заказов на поставку продукции для муниципальных нужд города Чебоксары, правового управления администрации г.Чебоксары, представителей правового управления финансового управления Минфина Чувашии в г.Чебоксары, Минюста Чувашии, МВД Чувашии, Управление# федеральной антимонопольной службы по Чувашии (по согласованию), депутата Чебоксарского городского Собрания депутатов и утверждается распоряжением администрации города Чебоксары. Комиссия возглавляется заместителем главы - начальником управления экономики администрации города Чебоксары (далее - председатель). Секретарем является специалист Управления экономики администрации г.Чебоксары, курирующий вопросы размещения заказов на поставку продукции для муниципальных нужд города Чебоксары.

ГАРАНТ:

Об утверждении комиссии по согласованию прав муниципальных заказчиков на закупку продукции для муниципальных нужд г. Чебоксары у единственного источника и путем проведения 2-х этапного конкурса см. распоряжение Главы администрации г. Чебоксары Чувашской Республики от 3 февраля 2005 г. N 280-р

Члены Комиссии обязаны соблюдать принципы размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд у единственного источника и путем проведения 2-этапного конкурса, включая:

единые требования к муниципальным заказчикам;

независимость, объективность в процессе рассмотрения материалов муниципальных заказчиков и принятия решения;

публичное рассмотрение материалов муниципальных заказчиков.

Комиссия имеет право:

запросить у муниципальных заказчиков дополнительные сведения или разъяснения по представленным материалам;

при необходимости привлекать для проведения оценки материалов муниципальных заказчиков независимых экспертов;

продлить срок рассмотрения материалов муниципальных заказчиков на время, необходимое для получения дополнительной информации.

Материалы муниципальных заказчиков рассматриваются публично с приглашением представителей муниципальных заказчиков, обратившихся в уполномоченный орган с запросом о согласовании закупки продукции у единственного источника и путем проведения 2-этапного конкурса. Информация о проведении заседания Комиссии с указанием рассматриваемых вопросов и об итогах размещается на сайте администрации города Чебоксары.

Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости. Комиссия в течение 15 дней со дня поступления обращений муниципальных заказчиков, но не чаще 2 раз в месяц, дает разрешение или мотивированный отказ на проведение закупок продукции данным способом. При возникновении срочной потребности срок рассмотрения материалов на согласование размещения заказа на закупки продукции у единственного источника составляет не более трех дней со дня представления муниципальными заказчиками обосновывающих документов в соответствии с действующим порядком.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более 2/3 его списочного состава. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов от всего списочного состава Комиссии. В случае равенства числа поданных в пользу какого-либо предложения голосов голос председателя является решающим.

Итоги заседания Комиссии оформляются протоколом, который подписывается руководителем и членами Комиссии. Решения Комиссии доводятся до муниципальных заказчиков управлением экономики администрации г.Чебоксары в письменном виде, подписываемым председателем.

Функционирование деятельности Комиссии обеспечивает ее председатель с привлечением работников отдела экономики, прогнозирования и социально-экономического развития администрации города Чебоксары. Отдел экономики, прогнозирования и социально-экономического развития администрации города Чебоксары осуществляет:

подготовку заседаний Комиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов, и информирование членов Комиссии по всем вопросам, относящимся к ее функциям, в том числе:

уведомляет членов Комиссии не менее чем за три дня о дате проведения заседания;

обеспечивает членов Комиссии необходимыми материалами и документами;

извещает муниципальных заказчиков о дате проведения заседания Комиссии;

обеспечивает хранение документов Комиссии;

выполняет поручения председателя по другим вопросам, связанным с деятельностью Комиссии.

В управлении экономики администрации города Чебоксары в письменном и электронном виде ведется реестр согласования прав муниципальных заказчиков на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Чебоксары у единственного источника и путем проведения 2-этапного конкурса, в котором указываются:

наименование муниципального заказчика;

наименование товаров, работ и услуг;

наименование поставщика, где размещается заказ (при согласовании проведения 2-этапного конкурса не требуется);

сумма закупки;

номер и дата документа, которым дано согласие.

5. Процедура оформления закупок продукции у единственного источника и путем проведения 2-этапного конкурса

После окончания процедуры закупок у единственного источника составляется протокол, подписываемый муниципальным заказчиком и содержащий следующую информацию:

наименование и количество закупаемой продукции (в натуральном и стоимостном выражениях);

обоснование целесообразности использования закупок у единственного источника;

наименование поставщика (подрядчика), с которым был заключен муниципальный контракт, и основные условия этого муниципального контракта.

На основании документов, подтверждающих факт закупки продукции у единственного источника, муниципальный заказчик вносит запись в реестр закупок, в котором указываются:

наименование закупаемой продукции;

наименование и местонахождение поставщика;

объем, цена и стоимость закупаемой продукции;

способ закупки;

дата закупки;

номер и дата заключения муниципального контракта;

срок действия муниципального контракта;

дата согласования с Комиссией.

При закупках путем проведения 2-этапного конкурса на основании протокола муниципальный заказчик проводит дальнейшие процедуры, предусмотренные правовыми актами администрации г.Чебоксары по проведению 2-этапного открытого конкурса.

Заместитель главы администрации -

начальник управления экономики

В.И.Ялуткин

Приложение 1

к Порядку согласования прав муниципальных

заказчиков на поставку товаров, выполнение

работ, оказание услуг для муниципальных

нужд г.Чебоксары (далее - Порядок)

у единственного источника и путем

проведения 2-этапного конкурса

                                           Управление экономики

                                           администрации города Чебоксары

_________________________________________________________________________

                 (наименование муниципального заказчика)

просит согласовать размещение заказа на поставку ________________________

_________________________________________________________________________

      (наименование товара, работ и услуг, предполагаемых к закупке)

_________________________________________________________________________

в количестве ____________________________________________________________

на сумму ________________________________________________________________

         у единственного источника (путем проведения 2-этаного конкурса)

                          (ненужное вычеркнуть)

_________________________________________________________________________

         (наименование и местонахождение организации поставщика)

           (для согласования 2-этапного конкурса не требуется)

_________________________________________________________________________

Срок поставки продукции _________________________________________________

Выбор данного способа закупки определяется следующими обстоятельствами:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_____________________     _______________________________________________

     (Подпись)            (Ф.И.О.  руководителя муниципального заказчика)

Исполнитель __________________________

                    (Ф.И.О.)

Телефон для справок _________________

Приложение 3

Утверждено

постановлением Главы администрации

г.Чебоксары

от 18 января 2005 г. N 2

Положение
о конкурсной комиссии муниципальных заказчиков г.Чебоксары и организаторов проведения объединенного открытого конкурса (Конкурсной подкомиссии)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о конкурсной комиссии муниципальных заказчиков г.Чебоксары и организаторов проведения объединенного открытого конкурса (далее - Положение) определяет общий порядок формирования и работы конкурсной комиссии муниципальных заказчиков г.Чебоксары и организаторов проведения объединенного открытого конкурса по конкурсному отбору и размещению муниципального заказа (далее - Конкурсная подкомиссия), финансируемого из местного бюджета и внебюджетных источников финансирования.

1.2. В своей деятельности Конкурсная подкомиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, законами Российской Федерации и Чувашской Республики, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, Президента Чувашской Республики, постановлениями, распоряжениями Правительства Российской Федерации, Кабинета Министров Чувашской Республики, Уставом муниципального образования - столицы Чувашской Республики, решениями Чебоксарского городского Собрания депутатов, постановлениями и распоряжениями администрации г.Чебоксары, правовыми актами муниципальных заказчиков, а также настоящим Положением.

2. Основные задачи и функции

2.1. Основной задачей конкурсной комиссии муниципальных заказчиков г.Чебоксары и организаторов проведения объединенного открытого конкурса является проведение квалификационной экспертизы и выбор на конкурсной основе поставщиков (подрядчиков), гарантирующих поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг в установленные заказчиком сроки по ценам, наиболее выгодным для заказчика, и требуемым качеством продукции, работ, услуг.

2.2. Для выполнения возложенных задач Конкурсная подкомиссия осуществляет следующие функции:

- разрабатывает конкурсную документацию (в случае, если предусмотрено регламентом работы Конкурсной подкомиссии);

- разрабатывает форму муниципального контракта и перечень документов, определяющих условия поставки продукции (в случае, если предусмотрено регламентом работы Конкурсной подкомиссии);

- проводит ознакомление претендентов с конкурсной документацией и дает необходимые разъяснения;

- обеспечивает сбор заявок на участие в конкурсе;

- обеспечивает сбор и хранение представленных заявок;

- осуществляет вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе по наступлении срока, указанного в конкурсной документации;

- оценивает конкурсные заявки;

- производит анализ стоимости товаров, работ, услуг;

- изучает производственно-технические возможности потенциальных исполнителей муниципального заказа;

- принимает предварительное решение о победителе на основании критериев, предусмотренных конкурсной документацией;

- ведет протокол заседания Конкурсной подкомиссии по проведению открытого конкурса;

- представляет протоколы заседаний Конкурсной подкомиссии на рассмотрение конкурсной комиссии администрации города Чебоксары по конкурсному отбору и размещению муниципального заказа (далее - Конкурсной комиссии);

- направляет победителю открытого конкурса уведомление в письменной форме о признании его победителем открытого конкурса;

- публикует в средствах массовой информации информацию о результатах открытого конкурса (в случае, если предусмотрено регламентом работы Конкурсной подкомиссии).

3. Права и обязанности

3.1. Конкурсная подкомиссия имеет право:

- изменить конкурсную документацию и сроки представления заявок на участие в открытом конкурсе до истечения срока представления заявок (в соответствии с действующими правовыми актами администрации г.Чебоксары и регламентом работы конкурсной подкомиссии);

- потребовать от участников открытого конкурса разъяснения положения заявок на участие в открытом конкурсе, но не может требовать изменения содержания заявки на участие в открытом конкурсе;

- посещать организации - участников конкурса, знакомиться с их производственными возможностями, уровнем квалификации работников, финансовым и техническим состоянием, выполненными проектами-аналогами конкурса и другими необходимыми данными;

- привлекать для проведения экспертизы материалов и дачи разъяснений экспертов и специалистов, запрашивать дополнительные сведения, подтверждения, заключения и другие необходимые документы;

- проверять соответствие представленных заявок требованиям, содержащимся в конкурсной документации и, в случае несоответствия, отклонять от рассмотрения;

- принимать решения по выбору победителя конкурса или о закрытии конкурса без объявления победителя.

4. Структура и состав

4.1. Состав Конкурсной подкомиссии и ее председатель определяются распорядительными документами муниципального заказчика.

Образование конкурсной подкомиссии по проведению объединенного открытого конкурса, назначение ее председателя производится распоряжением администрации города Чебоксары.

4.2. В состав Конкурсной подкомиссии включаются специалисты муниципального заказчика, представители управления экономики, финансового управления Министерства финансов Чувашской Республики в г.Чебоксары, отраслевых управлений, отделов, юристы, один из представителей конкурсной комиссии администрации города Чебоксары по конкурсному отбору и размещению муниципального заказа (Конкурсной комиссии) и один депутат Чебоксарского городского Собрания депутатов, а также может быть включен представитель общественного объединения (по согласованию), преимущественно прошедшие профессиональную переподготовку или среднесрочное повышение квалификации в области организации конкурсов на поставки продукции для муниципальных нужд.

Численность конкурсной подкомиссии должна составлять не менее трех человек.

В состав конкурсной подкомиссии организаторов проведения объединенного открытого конкурса входят представители муниципальных заказчиков, для которых осуществляется выбор поставщика.

4.3. Председатель Конкурсной подкомиссии:

- осуществляет общее руководство работой конкурсной подкомиссии, планирует ее деятельность, ведет ее заседания;

- утверждает повестку дня заседания конкурсной подкомиссии, контролирует выполнение ее решений;

- объявляет предварительное решение о победителе открытого конкурса.

4.4. Организационно-техническую работу Конкурсной подкомиссии осуществляет секретарь.

5. Организация работы

5.1. Заседания Конкурсной подкомиссии созываются по мере необходимости и считаются правомочными, если на них присутствуют не менее половины членов.

5.2. Каждый член Конкурсной подкомиссии имеет один голос. Решения Конкурсной подкомиссии принимаются простым большинством голосов из числа присутствующих на ее заседании. В случае равенства голосов Председатель Конкурсной подкомиссии имеет право решающего голоса. Конкурсная подкомиссия принимает решения открытым голосованием.

Принятие решения о результатах предварительного отбора и победителе конкурса осуществляется конкурсной подкомиссией организатора объединенных открытых конкурсов по согласованию с муниципальными заказчиками.

5.3. По окончании конкурса Конкурсная подкомиссия обязана оформить протокол о результатах конкурса в 2-х экземплярах (1 экземпляр остается у муниципального заказчика (организатора объединенных открытых конкурсов), 2 экземпляр представляется на конкурсную комиссию), в котором указываются:

- номер протокола и дата проведения заседания;

- список членов, присутствующих на заседании;

- список лиц, приглашенных на заседание;

- перечень рассматриваемых вопросов (повестка дня);

- решения, принятые по результатам рассмотрения вопросов;

- результаты голосования по рассматриваемым вопросам;

- особые мнения членов, оформленные письменно;

- предложения и замечания членов, поданные в письменном виде.

В состав протокола включаются:

а) решение заказчика о размещении муниципального заказа, содержащее указание на вид конкурса с обоснованием принятия решения о выборе вида конкурса;

б) текст извещения о проведении конкурса и ссылка на издание, в котором оно опубликовано;

в) конкурсная документация, утвержденная заказчиком, и изменения к ней;

г) запросы участников о разъяснении конкурсной документации, ответы заказчика на указанные запросы;

д) протоколы проведения встреч участников по содержанию конкурсной документации;

е) протокол вскрытия конвертов с оригиналами конкурсных заявок всех участников;

ж) протокол сравнения и оценки конкурсных заявок, в котором указываются:

- изложение процесса рассмотрения, оценки и сопоставления конкурсных заявок;

- перечень участников, заявки которых были отклонены, с обоснованием принятия такого решения;

- основания отклонения всех конкурсных заявок в случае принятия такого решения в соответствии с настоящим Порядком;

- список конкурсных заявок с указанием порядкового номера (места), который присвоен каждой конкурсной заявке и оснований, по которым принималось решение о присвоении мест в указанном списке;

з) наименование и адрес победителя конкурса с обоснованием решения о признании его победителем;

и) расчет бюджетной эффективности за счет проведения конкурса.

В случае проведения предварительного квалификационного отбора протокол конкурсной подкомиссии о результатах предварительного квалификационного отбора также представляется на конкурсную комиссию в составе документов по конкурсному отбору.

Ко 2-му экземпляру протокола о результатах конкурса конверты с конкурсными заявками не прикладываются.

В соответствии с вышеизложенным порядком оформляются также результаты открытого конкурса, проводимого с передачей части функций иным юридическим лицам.

5.4. Протокол заседания Конкурсной подкомиссии подписывается председателем и всеми членами комиссии и представляется на рассмотрение Конкурсной комиссии администрации города не позднее 10 дней со дня проведения конкурса муниципальным заказчиком.

5.5. Пакет необходимых документов по проведенному конкурсу для рассмотрения всеми членами Конкурсной комиссии представляется в управление экономики в срок не позднее, чем за 3 дня до ее заседания.

6. Ликвидация и изменение состава

6.1. Конкурсная подкомиссия прекращает свою деятельность при изменении действующих правовых актов администрации г.Чебоксары по решению руководителя муниципального заказчика.

Конкурсная подкомиссия по проведению объединенного открытого конкурса прекращает свою деятельность на основании распоряжения администрации города Чебоксары.

6.2. Состав Конкурсной подкомиссии может пересматриваться. Изменение состава Конкурсной подкомиссии осуществляется на основании распорядительных документов руководителя муниципального заказчика.

Изменение состава Конкурсной подкомиссии по проведению объединенного открытого конкурса осуществляется на основании распоряжения администрации города Чебоксары.

Заместитель главы администрации -

начальник управления экономики

В.И.Ялуткин

Приложение 4

Утверждено

постановлением Главы администрации

г.Чебоксары

от 18 января 2005 г. N 2

Положение
о конкурсной комиссии администрации города Чебоксары по конкурсному отбору и размещению муниципального заказа (Конкурсной комиссии)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о конкурсной комиссии администрации города Чебоксары по конкурсному отбору и размещению муниципального заказа (далее - Положение) определяет общий порядок формирования и работы комиссии администрации города Чебоксары по конкурсному отбору и размещению муниципального заказа (далее - Конкурсная комиссия), финансируемого из местного бюджета и внебюджетных источников финансирования.

1.2. В своей деятельности Конкурсная комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, законами Российской Федерации и Чувашской Республики, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, Президента Чувашской Республики, постановлениями, распоряжениями Правительства Российской Федерации, Кабинета Министров Чувашской Республики, Уставом муниципального образования - столицы Чувашской Республики, решениями Чебоксарского городского Собрания депутатов, постановлениями и распоряжениями администрации г.Чебоксары, а также настоящим Положением.

2. Основные задачи и функции

2.1. Основной задачей Конкурсная# комиссии является проведение квалификационной экспертизы выбора муниципальными заказчиками на конкурсной основе поставщиков (подрядчиков), гарантирующих поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг в установленные заказчиком сроки по ценам, наиболее выгодным для заказчика, требуемым качеством продукции, работ, услуг, и принятие окончательного решения о победителе конкурса.

2.2. Для выполнения возложенных задач Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:

- обеспечивает методическое руководство организацией и проведением конкурсов по размещению муниципального заказа;

- изучает пакет представленных документов по проведенному конкурсу конкурсными комиссиями муниципальных заказчиков г.Чебоксары, организаторов объединенных конкурсов (далее - Конкурсные подкомиссии) и конкурсных комиссий иных юридических лиц;

- рассматривает и анализирует итоги принятых решений Конкурсных подкомиссий и конкурсных комиссий иных юридических лиц (предварительное решение о победителе конкурса);

- заслушивает председателей Конкурсных подкомиссий и конкурсных комиссий иных юридических лиц о проведенных конкурсах на заседаниях Конкурсной комиссии;

- принимает окончательное решение о победителе конкурса;

- ведет протокол заседания Конкурсной комиссии.

3. Права и обязанности

3.1. Конкурсная комиссия имеет право:

- участвовать на заседаниях Конкурсных подкомиссий и конкурсных комиссий иных юридических лиц;

- запрашивать у организаторов конкурса любую необходимую информацию по проведенному конкурсу;

- приглашать на заседание и истребовать от участников открытого конкурса разъяснения положения заявок в открытом конкурсе;

- посещать организации - участников конкурса, знакомиться с их производственными возможностями, уровнем квалификации работников, финансовым и техническим состоянием, выполненными проектами-аналогами конкурса и другими необходимыми данными;

- привлекать для проведения экспертизы материалов и дачи разъяснений экспертов и специалистов, запрашивать дополнительные сведения, подтверждения, заключения и другие необходимые документы;

- проверять соответствие представленных заявок требованиям, содержащимся в конкурсной документации;

- принимать решения по выбору победителя конкурса и о признании конкурса недействительным.

3.2. Конкурсная комиссия может образовывать временные рабочие группы, состав, полномочия и порядок деятельности которых определяется Конкурсной комиссией.

4. Структура и состав

4.1. Состав Конкурсной комиссии определяется распоряжением главы администрации г.Чебоксары.

4.2. Конкурсную комиссию возглавляет заместитель главы администрации г.Чебоксары, курирующий муниципальные закупки.

4.3. В состав Конкурсной комиссии включаются заместители главы администрации г.Чебоксары (не менее трех должностных лиц), начальники структурных подразделений администрации г.Чебоксары и один депутат Чебоксарского городского Собрания депутатов, преимущественно прошедшие профессиональную переподготовку или среднесрочное повышение квалификации в области организации конкурсов на поставки продукции для муниципальных нужд.

4.4. Председатель Конкурсной комиссии:

- осуществляет общее руководство работой Конкурсной комиссии, планирует ее деятельность, ведет ее заседания;

- утверждает повестку дня заседания Конкурсной комиссии, контролирует выполнение ее решений;

- объявляет результаты решения по рассмотрению итогов принятых решений комиссий муниципальных заказчиков г.Чебоксары.

4.5. Организационно-техническую работу Конкурсной комиссии осуществляет секретарь.

5. Организация работы

5.1. Заседания Конкурсной комиссии созываются по мере необходимости и считаются правомочными, если на них присутствуют не менее половины его членов.

5.2. Каждый член Конкурсной комиссии имеет один голос. Решения Конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на ее заседании. В случае равенства голосов Председатель Конкурсной комиссии имеет право решающего голоса. Конкурсная комиссия принимает решения открытым голосованием.

В исключительных случаях председатель Конкурсной комиссии может использовать право "вето" на решения Конкурсных подкомиссий с целью проведения дополнительного слушания.

5.3. Результаты рассмотрения вопросов на заседании Конкурсной комиссии оформляются протоколом, в котором указываются:

- номер протокола и дата проведения заседания;

- список членов, присутствующих на заседании;

- список лиц, приглашенных на заседание;

- перечень рассматриваемых вопросов (повестка дня);

- решения, принятые по результатам рассмотрения вопросов;

- результаты голосования по рассматриваемым вопросам;

- особые мнения членов, оформленные письменно;

- предложения и замечания членов, поданные в письменном виде.

5.4. Протокол заседания Конкурсной комиссии подписывается председателем и секретарем, согласовывается письменно со всеми присутствовавшими на заседании членами комиссии.

6. Ликвидация и изменение состава

6.1. Конкурсная комиссия прекращает свою деятельность по решению главы администрации г.Чебоксары.

6.2. Состав Конкурсной комиссии может пересматриваться. Изменение состава Конкурсной комиссии осуществляется на основании распоряжения главы администрации г.Чебоксары.

Заместитель главы администрации -

начальник управления экономики

В.И.Ялуткин