Приложение N 1. Положение о проведении конкурса на перспективный предпринимательский проект среди субъектов малого предпринимательства для финансирования за счет средств бюджета г.Чебоксары

Приложение 1

Утверждено

постановлением Главы администрации

г.Чебоксары

от 1 марта 2005 г. N 80

Положение
о проведении конкурса на перспективный предпринимательский проект среди субъектов малого предпринимательства для финансирования за счет средств бюджета г.Чебоксары

ГАРАНТ:

Об утверждении Положения о проведении конкурса на оказание финансовой поддержки юридическим лицам, относящимся к субъектам малого предпринимательства, в виде субвенций за счет средств бюджета г.Чебоксары см. постановление Главы администрации г.Чебоксары Чувашской Республики от 12 ноября 2004 г. N 194

1. Настоящее Положение определяет основные принципы и правила оказания финансовой помощи в виде бюджетного кредита из бюджета г.Чебоксары субъектам малого предпринимательства.

2. Целью конкурсного отбора является выявление наиболее перспективных, высокотехнологичных и экономически эффективных проектов.

3. Основным принципом организации и проведения конкурсного отбора является создание равных условий для всех участников конкурса и гласность его проведения.

4. Организатор конкурса - управление экономики администрации г.Чебоксары.

5. Конкурсный отбор проектов осуществляется конкурсной комиссией, созданной правовым актом главы администрации г.Чебоксары.

6. Получателями бюджетного кредита могут быть юридические лица, отнесенные к субъектам малого предпринимательства в соответствии с действующим законодательством, осуществляющие свою деятельность на территории г.Чебоксары и в отношении которых отсутствуют судебные претензии.

7. Не допускаются к участию в конкурсе организации:

- находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации и банкротства;

- имеющие просроченную задолженность по платежам в бюджет любого уровня и государственные внебюджетные фонды, а также по ранее предоставленным из бюджета г.Чебоксары средствам, выданным на возвратной основе;

- представившие недостоверную информацию;

- не представившие необходимые документы.

8. Максимальная сумма бюджетного кредита составляет - 500,0 тыс.руб.

9. Оказание финансовой помощи в виде бюджетного кредита из бюджета г.Чебоксары субъектам малого предпринимательства осуществляется на конкурсной основе в пределах средств, предусмотренных решением Чебоксарского городского Собрания депутатов о бюджете г.Чебоксары на очередной финансовый год.

10. Основными критериями при отборе проектов являются:

- создание дополнительных рабочих мест;

- насыщение рынка качественными и доступными по цене товарами и услугами;

- организация производства продукции, продуктов питания, товаров и услуг для населения;

- увеличение налоговых поступлений в местный бюджет;

- увеличение роста доходов и уровня социальной защищенности работников, занятых в предпринимательской сфере;

- развитие инновационных направлений бизнеса.

11. Приоритетными условиями для кредитования перспективных предпринимательских проектов за счет средств бюджета г.Чебоксары является реализация бизнес-планов обеспечивающих:

- наибольший ввод дополнительных рабочих мест;

- установление размера среднемесячной заработной платы работников не ниже среднемесячной зарплаты по соответствующей отрасли по данным Территориального органа федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике на последнюю отчетную дату за месяц до объявления конкурса;

- организации-плательщики единого налога на вмененный доход.

12. Бюджетный кредит представляется на возмездной основе не более чем на 1 год и только при условии предоставления заемщиком обеспечения исполнения своего обязательства по возврату полученного бюджетного кредита (банковские гарантии, поручительства, залог имущества) в размере не менее 150 процентов предоставляемого кредита.

13. За пользование бюджетным кредитом заемщик обязан платить проценты в размере 1/2 действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

14. Бюджетный кредит является целевым и заемщик не имеет права направлять эти средства на иные цели, чем те, что указаны в кредитном договоре.

15. Несвоевременный возврат бюджетного кредита, полученного на возвратной основе, по истечении срока, установленного для его возврата, влечет изъятие в бесспорном порядке бюджетного кредита, полученного на возвратной основе, процентов (платы) за пользование бюджетным кредитом, взыскание пени за несвоевременный возврат бюджетного кредита в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

Использование заемщиком полученного бюджетного кредита не по целевому назначению влечет наложение штрафа в размере двойной ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на период использования указанных средств не по целевому назначению.

16. Извещение о проведении конкурса публикуется организатором конкурса в обязательном порядке в газете "Чебоксарские новости" и в сети Интернет.

Организатор конкурса в праве# размещать объявление о проведении конкурса в любых других средствах массовой информации и иными способами.

17. Извещение о проведении конкурса должно содержать следующие сведения:

- наименование и адрес организатора конкурса;

- порядок, место и срок представления заявок на участие в конкурсе;

- перечень необходимых для участия в конкурсе документов.

18. Документы на участие в конкурсе принимаются в срок, установленный организатором конкурса, но при этом он не может быть менее 30 дней со дня извещения о проведении конкурса.

19. Документы на участие в конкурсе представляются организатору конкурса в закрытом (запечатанном) конверте с пометкой "На конкурс". На конверте необходимо указать полное наименование предприятия, фамилию, имя, отчество и телефоны руководителя малого предприятия.

20. Заявки на участие в конкурсе принимаются и регистрируются в журнале регистрации заявок на участие в конкурсе на перспективный предпринимательский проект среди субъектов малого предпринимательства, где указывается порядковый номер и дата приема заявки.

Лицо, ответственное за прием и регистрацию заявок, и лицо, доставившее заявку для участия в конкурсе (в случае, если заявка представлена нарочно), расписываются в журнале регистрации заявок.

21. Все участники конкурса представляют в обязательном порядке следующие документы:

- заявление на участие в конкурсе с подробным перечнем документов, представляемых на конкурс;

- копии учредительных документов (устав, учредительный договор, свидетельство о регистрации в налоговых органах);

- копию лицензии на право осуществления хозяйственной деятельности (в соответствии с действующим законодательством);

- выписка с банка о движении денежных средств;

- справку с Инспекции ФНС России по районам г.Чебоксары об отсутствии задолженности по налогам и неналоговым платежам во все уровни бюджетов;

- справки банков об остатках на расчетных (текущих, валютных) счетах и наличии требований к ним (картотека N 2);

- документально подтвержденные данные об остатках на ссудных счетах в банках или других кредитных организациях;

- справку финансового управления Министерства финансов ЧР в г.Чебоксары об отсутствии просроченной задолженности по ранее представленным бюджетным средствам на возвратной основе из бюджета г.Чебоксары;

- предпринимательский проект (бизнес-план);

- заключение об экологической экспертизе в соответствии с действующим законодательством;

- обеспечение исполнения обязательства по возврату бюджетного кредита.

22. Кроме документов перечисленных в пункте 21:

участники конкурса (кроме субъектов малого предпринимательства, использующих упрощенную систему бухгалтерского учета) представляют копию бухгалтерской отчетности за предыдущий год и за последний отчетный период (формы N 1, N 2) с отметкой Инспекции ФНС России по месту регистрации;

субъекты малого предпринимательства, использующие упрощенную систему бухгалтерского учета, представляют:

- копию уведомления о возможности применения упрощенной системы налогообложения (форма N 26.2-2);

- копию налоговой декларации по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения за предыдущий год и последний отчетный период с отметкой Инспекции ФНС России по месту регистрации.

В ходе изучения проектов конкурсная комиссия имеет право запросить любую дополнительную информацию.

23. В случае обеспечения исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита путем залога недвижимого имущества, кроме документов, перечисленных в пунктах 21, 22 представляются следующие документы:

- копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на объект, заверенная регистрационной палатой Чувашской Республики;

- отчет об оценке стоимости закладываемого имущества, выполненный независимым оценщиком в соответствии с действующим законодательством.

24. В случае обеспечения исполнения обязательства по возврату бюджетного кредита в виде поручительства третьего лица, заемщиком представляются на поручителя документы, указанные в пункте 22 настоящего Положения, а также:

- копии учредительных документов (устав, учредительный договор, свидетельство о регистрации в налоговых органах);

- справку с Инспекции ФНС России по районам г.Чебоксары об отсутствии задолженности по налогам и неналоговым платежам во все уровни бюджетов;

- проект договора поручительства, в котором третье лицо, не участвующее в кредитном договоре, выступает поручителем и обязуется отвечать перед кредитором за исполнение обязательства по кредитному договору.

- проект договора залога имущества, которым поручитель обеспечивает исполнение обязательства по договору поручительства.

25. В случае обеспечения обязательства по возврату бюджетного кредита в виде банковской гарантии, заемщиком предоставляется на организацию, представившую банковскую гарантию документы, указанные в пункте 22 настоящего Положения, а также:

- копии учредительных документов (устав, учредительный договор, свидетельство о регистрации в налоговых органах);

- справку с Инспекции ФНС России по районам г.Чебоксары об отсутствии задолженности по налогам и неналоговым платежам во все уровни бюджетов;

- письменное обязательство от гаранта о предоставлении банковской гарантии. Выступать гарантом может банк, иное кредитное учреждение или страховая организация.

26. Предпринимательский проект включает в себя следующие разделы:

26.1. Цели и задачи предпринимательского проекта.

В разделе излагается перечень социальных задач (преодоление дефицита товаров и услуг, создание и внедрение новых технологий, улучшение экологической обстановки и т.д.), решаемых в предлагаемом проекте, указывается в какой форме намечена реализация проекта (создание производства, оказание услуг).

26.2. Сводный раздел.

В разделе приводится обобщенное резюме, основные параметры и показатели проекта. Необходимо изложить максимально кратко основные идеи и содержание проекта. Он может содержать:

- генеральную цель проекта;

- краткую характеристику проекта, конечного результата, намечаемого плана;

- организационную форму реализации проекта.

Пути и способы достижения поставленной цели:

- сроки осуществления проекта;

- затраты связанные с его реализацией;

- ожидаемую эффективность и результативность.

В сводном разделе необходимо отразить:

- объемы производства и реализации (в натуральном выражении);

- выручку (тыс. рублей);

- количество дополнительных рабочих мест;

- заработная плата работников;

- собственные и заемные средства;

- прибыль;

- специальные показатели качества реализуемых товаров и услуг, отличительные свойства;

- гарантированность возврата заемных средств.

26.3. Характеристики продуктов, товаров, услуг, представляемых потребителю в результате реализации предпринимательского проекта.

В разделе указывается полная характеристика продукции, товаров, услуг, их описание, перечень свойств и признаков, наличие аналогов на территории Российской Федерации и за ее пределами, указывается патентная состоятельность продукции (товаров, услуг), наличие реального образца продукции.

26.4. Прогноз платежеспособного спроса.

Приводится анализ и оценка конъюнктуры рынка, сбыта, спроса, объемов продаж. В разделе необходимо отметить:

- наличие перспективных заказов и договоров на поставку;

- конкуренты, их возможности, способности и их ценовая политика.

26.5. План действий и организационные меры по реализации программы.

В разделе указываются организационные формы, в которых планируется осуществлять проект, приводятся планы реализации проекта.

26.6. Ресурсное обеспечение проекта.

В разделе приводится анализ возникающих при реализации проекта потребностей в материальных, финансовых и информационных ресурсах.

Участник конкурса должен представить сведения о привлечении собственных средств на реализацию проекта (софинансирование проекта - не менее 20%).

26.7. Сводная характеристика проекта (социальная эффективность, удовлетворение социальных потребностей, развитие технологии и т.д.).

27. По истечении указанного в извещении срока приема документов, конкурсной комиссией производится вскрытие конвертов с заявками участников конкурса. Конкурсная комиссия удостоверяется в наличии полного пакета документов и сохранности печатей на конвертах.

28. Конкурсная комиссия вправе рассматривать заявление на участие в конкурсе, как отвечающее формальным требованиям, только в том случае, если представленные документы соответствует всем требованиям, предусмотренным настоящим положением. Документы могут содержать незначительные отклонения, которые существенно не меняют характеристик, условий и иных требований, предусмотренных настоящим положением, либо содержит ошибки и неточности, которые можно устранить, не меняя сущности предпринимательского проекта.

Не допускаются требования, направленные на изменение содержания проекта.

29. Конкурсная комиссия имеет право привлекать для проведения экспертизы материалов и дачи разъяснений экспертов и специалистов, запрашивать дополнительные сведения, подтверждения, заключения и другие необходимые документы.

30. Конкурсная комиссия по итогам рассмотрения поступивших предпринимательских проектов выносит письменное решение путем оформления протокола заседания конкурсной комиссии.

31. Решение конкурсной комиссии о выделении бюджетного кредита утверждается правовым актом главы администрации г.Чебоксары.

32. Письменное уведомление о признании предпринимательского проекта наиболее перспективным направляется заявителю в 5-ти дневный срок после его утверждения правовым актом главы администрации города и в указанный срок итоги работы конкурсной комиссии публикуются в газете "Чебоксарские новости" и размещаются в сети Интернет"#.

33. До всех остальных участников конкурса уведомление о победителе доводится в течение 10 дней после утверждения победителя правовым актом главы администрации.

34. Выделение бюджетного кредита осуществляется после заключения договора.

При заключении кредитного договора в качестве кредитора выступает администрация г.Чебоксары в лице главы администрации, действующего на основании Устава муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики.

Для подписания кредитного договора заемщик должен представить кредитору:

- проект договора между кредитором и заемщиком о залоге имущества заемщика в обеспечение его обязательств по кредитному договору средств бюджета г.Чебоксары;

- в том случае, если залогодателем выступает третье лицо, не участвующее в кредитном договоре, до подписания кредитного договора необходимо представить проект договора между третьим лицом, имущество которого предоставляется в обеспечение обязательств заемщика по кредитному договору средств бюджета г.Чебоксары и кредитором;

- иные необходимые документы.

Кроме проекта кредитного договора, кредитор вправе потребовать предоставления проекта договора поручительства, в котором третье лицо, не участвующее в кредитном договоре, выступает поручителем и обязуется отвечать перед кредитором за исполнение обязательства по кредитному договору, и проекта договора залога имущества, которым поручитель обеспечивает исполнение обязательства по договору поручительства.

В случае неисполнения заемщиком обязательств по кредитному договору кредитор вправе получить надлежащее исполнение обязательства по любому из обеспечивающих договоров.

Если имущество, предлагаемое заемщиком и (или) третьим лицом по договору залога в обеспечение обязательства заемщика по кредитному договору средств бюджета г.Чебоксары, содержит объекты недвижимости то заемщик и (или) третье лицо должны приложить заверенные копии свидетельств о праве собственности на закладываемые объекты недвижимости, выданные в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке.

Кредитный договор подписывается одновременно с договором залога и (или) поручения. После их подписания залогодатель должен осуществить за счет собственных средств нотариальное удостоверение и государственную регистрацию договора залога недвижимости (ипотеки) в Регистрационной палате Чувашской Республики.