Решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 29 сентября 2005 г. N А79-7635/2005 Обязанным лицом по возврату излишне уплаченных на накопительную часть трудовой пенсии страховых взносов на обязательное пенсионное страхование является налоговый орган, который должен подготовить соответствующие документы для возврата за счет средств Пенсионного фонда РФ (извлечение)

Решение Арбитражного суда Чувашской Республики
от 29 сентября 2005 г. N А79-7635/2005
(извлечение)

ГАРАНТ:

Постановлением Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 11 января 2006 г. N А79-7635/2005 настоящее решение оставлено без изменения

Арбитражный суд Чувашской Республики,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Единение", Чувашская Республика, г.Чебоксары, к Инспекции Федеральной налоговой службы по Московскому району по г.Чебоксары, Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары о признании незаконными действий по поводу возврата 10442 руб.

при участии в заседании представителей от заявителя и от ответчиков

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Единение", Чувашская Республика, г.Чебоксары, обратилось с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Московскому району г.Чебоксары, Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары о признании незаконными действий по поводу возврата 10442 руб. страховых взносов.

В заявлении указано на незаконность отказа в возврате со стороны Инспекции, полагающей, что обязанным лицом в отношении возврата страховых взносов должен выступать Пенсионный Фонд Российской Федерации, в связи с чем заявитель и обратился в суд с иском к обоим ответчикам. Тем самым, по мнению ООО "Единение", нарушена статья 78 Налогового кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель ООО "Единение" требование поддержала по основаниям, изложенным в заявлении, указав, что 10442 руб. представляют собой излишне уплаченные на накопительную часть трудовой пенсии страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

Уплата произошла по платежным поручениям от 24.12.2004 года N 242, от 04.02.2005 года N 11, от 03.03.2005 года N 29, от 05.04.2005 года N 46, от 13.04.2005 года N 53, от 04.05.2005 года N 64, когда ошибочно указанный код бюджетной классификации автоматически повлек изменение назначения платежа при печатании в компьютерной программе, и денежные средства вместо страховой части трудовой пенсии были ошибочно зачислены на накопительную часть. Поскольку на предприятии работают лица 1965 г.р. и старше, в 2005 году обязанности уплаты страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии не возникает, поэтому зачету указанные денежные средства в счет будущих платежей не подлежат.

Представитель Инспекции с требованием не согласился по основаниям, изложенным в отзыве, полагая, что у налоговых органов отсутствует право возврата страховых взносов. Такие полномочия имеют органы Пенсионного фонда Российской Федерации в силу статьи 13 Закона о пенсионном страховании, т.к. налицо ситуация, что имеет место переплата, в отношении которой невозможно установить, за каких застрахованных лиц указанные платежи уплачены.

Представитель Фонда требование не признал по основаниям, изложенным в отзыве, указав, что возврат должен произвести налоговый орган, как администратор указанных платежей.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав его материалы, суд установил следующее.

Платежными поручениями от 24.12.2004 года N 242, от 04.02.2005 года N 11, от 03.03.2005 года N 29, от 05.04.2005 года N 46, от 13.04.2005 года N 53, от 04.05.2005 года N 64 ООО "Единение" уплатило страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, направляемые на выплату накопительной части трудовой пенсии.

Из акта сверки N 1666 от 20.07.200 года, представленного в дело, следует, что на сумму 10442 руб. в результате указанных перечислений образовалась переплата.

Письмами от 17.04.2005 года и 05.07.2005 года ООО "Единение" обратилось с заявлением о возврате указанных сумм, на которые Инспекцией дан ответ об оставлении данного письма без исполнения со ссылкой на то, что этот вопрос относится к компетенции Фонда.

Несогласие с указанными действиями Инспекции и неопределенность в отношении лица, которое должно произвести возврат, послужили основанием обращения ООО "Единение" в арбитражный суд.

Рассмотрев заявление, суд полагает необходимым удовлетворить заявление в отношении первого ответчика.

Согласно пункту 1 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

В силу пункта 7 сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика. В случае наличия у налогоплательщика недоимки по уплате налогов и сборов или задолженности по пеням, начисленным тому же бюджету (внебюджетному фонду), возврат налогоплательщику излишне уплаченной суммы производится только после зачета указанной суммы в счет погашения недоимки (задолженности).

Инспекцией и Фондом не отрицается, что задолженности у налогоплательщика по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии нет, в связи с чем на эту сумму зачет не может быть произведен.

Следовательно, в силу статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации плательщику должен быть произведен возврат указанных сумм.

При определении лица, обязанного произвести возврат, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 13 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также при зачете или возврате излишне уплаченных сумм налога, поступающих в государственные внебюджетные фонды. При этом органы государственных внебюджетных фондов пользуются правами и несут обязанности, предусмотренные настоящей главой для налоговых органов.

Указанный порядок, как следует из содержания нормы, касается только налога (имеется в виду единый социальный налог) в той его части, которая поступает в государственные внебюджетные фонды. До введения в действие Федерального закона от 31.12.2001 года N 198-ФЗ указанная норма касалась и той части единого социального налога, которая поступала в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Следовательно, к страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, уплаченным в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" указанная норма не имеет отношения.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Указанным законом предусмотрен только один случай возврата страховых взносов Пенсионным фондом Российской Федерации (пункт 1 статьи 13 Закона) - если невозможно установить, за каких застрахованных лиц указанные платежи уплачены, т.е. если они учитываются как невыясненные суммы.

Из материалов, имеющихся в деле, следует, что взносы учитывались, как переплата ООО "Единение" на накопительную часть трудовой пенсии, следовательно, не имели статус невыясненных сумм.

В связи с изложенным обязанным лицом по возврату указанных сумм является Инспекция, которая должна подготовить соответствующие документы для возврата за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации, в который произошла переплата (пункт 9 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации).

В связи с изложенным заявление ООО "Единение" подлежит удовлетворению в отношении Инспекции Федеральной налоговой службы по Московскому району по г.Чебоксары.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил:

Заявление удовлетворить.

Признать незаконными действия Инспекции Федеральной налоговой службы по Московскому району по г.Чебоксары, обязав возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Единение" г.Чебоксары 10442 руб. излишне уплаченных по платежным поручениям от 24.12.2004 года N 242, от 04.02.2005 года N 11, от 03.03.2005 года N 29, от 05.04.2005 года N 46, от 13.04.2005 года N 53, от 04.05.2005 года N 64 страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на выплату накопительной части трудовой пенсии.

В удовлетворении заявления к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в месячный срок.