Решение Чувашской республиканской санитарно-противоэпидемической комиссии от 29 июня 2006 г. N 5 "О ходе выполнения постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.03.2004 N 66 "Об утверждении Примерных правил содержания собак и кошек в городах и других населённых пунктах Чувашской Республики"

Чувашская республиканская санитарно-противоэпидемическая комиссия отмечает, что в республике сохраняется напряженная эпизоотическая обстановка по заболеваемости диких и домашних животных бешенством. При этом высокая активность эпизоотии бешенства среди диких животных в последние годы отмечается как в Приволжском федеральном округе, так в целом по Российской Федерации.

Начиная с 1999 года и по настоящее время в республике зарегистрирован 81 случай заболевания бешенством среди животных, в т.ч. в 2005 году - 10 случаев в 5 районах. За 6 месяцев 2006 г. в республике зарегистрировано 2 случая бешенства, республике Татарстан - 34 случая, республике Мордовия - 7 случаев, республике Марий Эл - 3 случая.

Ситуация по бешенству в республике осложняется в связи с тем, что в большинстве административных территорий республики по-прежнему не выполняется постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 марта 2004 года N 66 "Об утверждении "Примерных правил содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах Чувашской Республики" и постановление Главного государственного санитарного врача по Чувашской Республике от 14.03.2005 N 3 "О неотложных мерах по профилактике бешенства в Чувашской Республике". Администрации районов и городов республики недостаточно контролируют работу за организацией учета, регистрацией и вакцинацией против бешенства собак и кошек, имеющихся у владельцев.

В 2006 г. по республике взято на учёт 32234 собаки, что на 20,2% меньше, чем в 2003 г., привито против бешенства 26386 собак, что составляет 81,9%. Не взяты на учет собаки в населенных пунктах Порецкого района и в г.Алатырь, а в Шумерлинском районе взято на учет всего лишь 13 собак, г.Канаш - 66, г.Новочебоксарск - 172, г.Чебоксары - 767, тогда как их количество значительно больше.

В городах и районах республики по-прежнему не проводится работа по оборудованию площадок для выгула животных. Выделенные для выгула собак места в г.Чебоксары не обозначены специальными указателями, не оборудованы контейнерами для сбора мусора и экскрементов, не огорожены живой изгородью или иной оградой. При проектировании объектов жилищного строительства в новых микрорайонах не предусматривается выделение и оборудование мест для выгула собак.

Администрации районов и городов республики не принимают надлежащие меры административного воздействия к лицам, нарушающим правила содержания собак и кошек. Так, в 2006 г. по республике не было составлено ни одного протокола на таких лиц, а в 2005 г. привлечены к административной ответственности всего 22 владельца собак (Алатырском, Ибресинском, Марпосадском, Цивильском, Шемуршинском районах).

В 2005 г. по республике было организовано 69 бригад по отлову безнадзорных животных, в течение года ими было отловлено 10687 животных (8586 собак, 1841 кошка, 257 лис и 3 волка), что на 9,4% меньше, чем в 2003 г. Не были организованы бригады по отлову безнадзорных животных в Порецком районе и г.Алатырь. В других административных территориях такие бригады работают неэффективно. В 2006 г. не был организован отлов безнадзорных животных в Комсомольском, Урмарском, Порецком и Яльчикском районах.

Необходимо отметить, что в последние годы в республике не снижается число лиц, обращающихся за медицинской помощью по поводу укусов и ослюнений, полученных от животных. В 2005 г. было зарегистрировано 3560 таких обращений (274,0 на 100 тыс. населения), за 5 месяцев т.г. - 1178 (90,6 на 100 тыс. населения#. За последние 5 лет наиболее высокие показатели обращаемости с укусами животных отмечается# в Цивильском, Марпосадском, г.г.Шумерля, Чебоксары, Новочебоксарск. Настораживает тот факт, что свыше 40% укусов наносятся неизвестными животными, что свидетельствует о неснижающемся количестве безнадзорных животных.

Для временной карантинизации (ветеринарного наблюдения за животными, покусавшими людей животных) в республике оборудованы 95 клеток. Не оборудованы такие клетки в Алатырском, Красноармейском, Цивильском, Ядринском районах и г.Алатырь. Крайне недостаточно их количество (имеется всего по 1-2 клетки) в Аликовском, Батыревском, Козловском, Красночетайском, Марпосадском, Урмарском, Чебоксарском, Шумерлинском, Яльчикском, Янтиковском районах.

В районах республики специалистами государственной ветеринарной службы не на всех известных животных, покусавших людей, представляются справки о 10-дневном ветеринарном наблюдении за ними, в связи с чем медицинские работники в ряде случаев вынуждены проводить пострадавшим полный курс профилактических прививок против бешенства, который не безвреден для пострадавшего. Так, в 2006 г. в Алатырском районе не были представлены справки о карантинизации 3 известных животных, травмировавших людей, в Комсомольском районе из 9 подлежащих представлено только на 3, Ядринском из 14 на 10, г.Канаш из 8 на 6, г.Новочебоксарск из 32 на 25.

В республике недостаточно активно проводится работа по вакцинации против бешенства лиц группы риска - охотников, егерей, лиц, занятых отловом беспризорных животных, в 2005 г. привито всего 94 человек (1,3%), из 7130 подлежащих. Эта работа проводилась только в Марпосадском, Чебоксарском районах и г.Чебоксары.

Необходимо отметить, что результаты санитарно-паразитологических исследований почвы, овощей, фруктов, зелени свидетельствуют о высокой обсеменённости их возбудителями токсокароза, распространяемого, прежде всего, безнадзорными животными. В 2005 году яйца токсокар обнаружены в 1,5% исследованных пробах почвы и 0,3% пробах овощей, плодов, ягод, в 2006 г. - в 4,4% пробах почвы, из них 6,1% - в почве жилой зоны. В 2005 г. заболеваемость токсокарозом населения республики составила 1,7 на 100 тыс. населения, за 5 мес. 2006 г. - 1,1 на 100 тыс. населения, что в 2,8 раза выше, чем за тот же период 2005 г.

В целях предупреждения возникновения случаев заболеваний бешенством среди людей Чувашская республиканская санитарно-эпидемиологическая комиссия решает:

1. Отметить недостаточную работу по организации учета и регистрации собак и кошек в населённых пунктах администраций Порецкого, Шумерлинского, Чебоксарского районов, г.г.Алатырь, Канаш Новочебоксарск и Чебоксары, по организации отлова безнадзорных животных - администраций Алатырского, Комсомольского, Красноармейского, Красночетайского, Порецкого, Урмарского, Цивильского, Чебоксарского, Яльчикского районов, г.Алатырь, Государственной ветеринарной службы Чувашской Республики - по обеспечению регистрации собак и кошек, вакцинопрофилактики их против бешенства, оборудованию клетками для ветеринарного наблюдения за животными, покусавшими людей.

2. Главам администраций районов и городов:

2.1. Принять исчерпывающие меры по реализации постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 марта 2004 года N 66 "Об утверждении Правил содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах Чувашской Республики" и постановления Главного государственного санитарного врача по Чувашской Республике от 14.03.05 г. N 3 "О неотложных мерах по профилактике бешенства в Чувашской Республике", предусмотрев выделение необходимых финансовых средств на проведение мероприятий.

2.2. Внести соответствующие коррективы в планы мероприятий по профилактике бешенства на территории района (города) с учетом напряженной эпизоотической обстановки.

2.3. Рассмотреть в III квартале 2006 г. на заседаниях санитарно-противоэпидемических комиссий районов и городов вопрос о состоянии работы по профилактике бешенства.

2.4. Обязать руководителей соответствующих служб, предприятий и организаций независимо от организационно-правовой формы проведения комплекса работ по учету поголовья собак и кошек, проведению им профилактической вакцинации против бешенства.

2.5. Принять в течение 2006 г. меры по выделению и оборудованию на территориях домовладений площадок для выгула собак.

2.6. Своевременно принимать меры административного воздействия к владельцам собак и кошек, не соблюдающим правила их содержания.

2.7. Организовать постоянную работу специальных бригад по отлову безнадзорных собак и кошек.

2.8. Представить информацию о ходе выполнения настоящего решения комиссии в Территориальное управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике к 01.09.2006 и 10.01.2007.

3. Государственной ветеринарной службе Чувашской Республики:

3.1. Организовать надлежащий охват вакцинацией собак против бешенства.

3.2. Обеспечить ежегодное проведение профилактической вакцинации против бешенства сельскохозяйственных животных в объемах, необходимых для обеспечения эпизоотологического благополучия.

3.3. Обеспечить своевременное проведение необходимых противоэпизоотических мероприятий по профилактике бешенства животных.

3.4. Оборудовать в течение 2006 г. во всех районах и городах вольеры (клетки) для временной карантинизации и ветеринарного наблюдения за животными, покусавшими людей.

3.5. Обеспечить своевременное представление в лечебно-профилактические учреждения справок о 10-дневном ветеринарном наблюдении за животными, покусавшими людей, для решения вопроса о продолжении пострадавшим курса профилактических прививок против бешенства.

4. Министерству природных ресурсов и экологии Чувашской Республики в целях снижения численности диких плотоядных животных (лисы, енотовидной собаки) рассмотреть вопрос об увеличении объёмов промысловой и любительской охоты на этих животных.

5. Начальникам управления здравоохранения и социальной политики администрации г.Чебоксары, управления здравоохранения, физической культуры и спорта администрации г.Новочебоксарск, заведующим отделами здравоохранения администраций г.г.Алатырь, Канаш, Шумерля, главным врачам лечебно-профилактических учреждений:

5.1. Обеспечить своевременное назначение пострадавшим от укусов и ослюнений животными лицам профилактического лечения строго в соответствии с действующими инструкциями.

5.2. Организовать и обеспечить проведение профилактических прививок контингентам с высоким риском заболевания бешенством (ветеринарным работникам, охотникам, лесникам, работникам по отлову безнадзорных животных и др.).

6. Заместителю руководителя Территориального управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике Сергеевой В.Н., начальникам территориальных отделов Территориального управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике согласовывать проекты жилых микрорайонов и проводить приёмку жилых зданий при условии выполнения требований, предусмотренных Примерными правилами содержания собак и кошек в городах и других населённых пунктах Чувашской Республики.

7. Начальнику отдела эпидемиологического надзора Территориального управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике Смирнову М.М., главному врачу ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике" Ямалтдинову Р.К. организовать и обеспечить проведение санитарно-паразитологических исследований почвы в жилой зоне населённых пунктов в рамках государственного санитарно-эпидемиологического надзора, прежде всего почвы детских игровых площадок, в зонах отдыха населения (пляжи, скверы, стадионы и др.).

8. Руководителю Госветслужбы Чувашской Республики Тихонову В.К., главному врачу ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике" Ямалтдинову Р.К. проводить в течение II-го полугодия 2006 г. сбор ежемесячной информации и анализ хода выполнения постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.03.2004 N 66 "Об утверждении Примерных правил содержания собак и кошек в городах и других населённых пунктах Чувашской Республики". Представлять не позднее к 10 числу ежемесячно обобщённую информацию в Территориальное управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике.

9. Территориальному управлению Роспотребнадзора по Чувашской Республике, Управлению Россельхознадзора по Чувашской Республике, Госветслужбе Чувашской Республики подготовить не позднее 01.03.2007 г. материал для рассмотрения в марте 2007 г. на заседании Чувашской республиканской санитарно-противоэпидемической комиссии о ходе выполнения настоящего решения.

10. Руководителям органов и учреждений здравоохранения, начальникам территориальных отделов Территориального управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике, главному врачу ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Чувашской Республике" Ямалтдинову Р.К. проводить постоянную информационно-разъяснительную работу среди населения о мерах профилактики бешенства, о жизненной необходимости профилактических прививок.

11. Начальнику отдела эпидемиологического надзора Территориального управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике Смирнову М.М., начальникам территориальных отделов Территориального управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике обеспечить контроль за своевременностью и полнотой проведения профилактических прививок против бешенства лицам, имевшим контакты с заболевшими бешенством животными, плановых профилактических прививок лицам из групп риска.

12. Контроль за выполнением настоящего решения оставить за Территориальным управлением Роспотребнадзора по Чувашской Республике.

Зам. председателя

Чувашской республиканской

санитарно-противоэпидемической

комиссии, Главный государственный

санитарный врач по

Чувашской Республике

Е.Ф.Работаев