Решение Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 15 августа 2006 г. N 310 "О Положении о порядке регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса города Чебоксары" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Информация об изменениях:

Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 25 ноября 2010 г. N 35 в настоящее решение внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст решения в предыдущей редакции

Решение Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики
от 15 августа 2006 г. N 310
"О Положении о порядке регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса города Чебоксары"

С изменениями и дополнениями от:

25 ноября 2010 г.

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Уставом муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики, принятым решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 30 ноября 2005 года N 40, Чебоксарское городское Собрание депутатов решило:

1. Утвердить Положение о порядке регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса города Чебоксары (прилагается).

2. Опубликовать настоящее решение в газете "Чебоксарские новости".

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Чебоксарского городского Собрания депутатов по бюджету, экономическому развитию, промышленности и торговле (Ю.Д.Филиппов).

Глава города Чебоксары

Н.И.Емельянов

Информация об изменениях:

Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 25 ноября 2010 г. N 35 в настоящее Положение внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст Положения в предыдущей редакции

Утверждено

решением Чебоксарского городского

Собрания депутатов

от 15 августа 2006 г. N 310

Положение
о порядке регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса города Чебоксары

С изменениями и дополнениями от:

25 ноября 2010 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса города Чебоксары (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", Уставом муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики, принятым решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 30 ноября 2005 года N 40, и определяет порядок регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса города Чебоксары.

1.2. В соответствии с настоящим Положением подлежат регулированию:

1) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 1 пункта 1.2

2) тарифы на подключение вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости к системе коммунальной инфраструктуры;

3) тарифы организаций коммунального комплекса на подключение;

4) надбавки к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

5) надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса.

1.3. В настоящем Положении используются следующие основные понятия и термины:

1) организация коммунального комплекса - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее эксплуатацию системы (систем) коммунальной инфраструктуры, используемой (используемых) для производства товаров (оказания услуг) в целях обеспечения водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, и (или) осуществляющее эксплуатацию объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов;

2) системы коммунальной инфраструктуры - совокупность производственных и имущественных объектов, в том числе трубопроводов и иных объектов, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, расположенных (полностью или частично) в границах территории муниципального образования и предназначенных для нужд потребителей данного муниципального образования;

3) объекты утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов - объекты, непосредственно используемые для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов;

4) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 4 пункта 1.3 раздела 1

5) программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования - программа строительства и (или) модернизации систем коммунальной инфраструктуры и объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, которая обеспечивает развитие этих систем и объектов в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства, повышение качества производимых для потребителей товаров (оказываемых услуг), улучшение экологической ситуации на территории муниципального образования;

6) инвестиционная программа организации коммунального комплекса по развитию системы коммунальной инфраструктуры - определяемая органом местного самоуправления для организации коммунального комплекса программа финансирования строительства и (или) модернизации системы коммунальной инфраструктуры и объектов, используемых для утилизации (захоронения) бытовых отходов, в целях реализации программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

7) цены и тарифы - ценовые ставки, по которым осуществляются расчеты с потребителями услуг;

8) тариф на подключение к системе коммунальной инфраструктуры вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости (зданий, строений, сооружений, иных объектов) - ценовая ставка, формирующая плату за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения указанных объектов недвижимости;

9) тариф организации коммунального комплекса на подключение к системе коммунальной инфраструктуры - ценовая ставка, которая устанавливается для организации коммунального комплекса и используется для финансирования инвестиционной программы организации коммунального комплекса;

10) плата за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения - плата, которую вносят лица, осуществляющие строительство здания, строения, сооружения, иного объекта, а также плата, которую вносят лица, осуществляющие реконструкцию здания, строения, сооружения, иного объекта, в случае, если данная реконструкция влечет за собой увеличение потребляемой нагрузки реконструируемого здания, строения, сооружения, иного объекта;

11) надбавка к цене (тарифу) для потребителей - ценовая ставка, которая учитывается при расчетах потребителей с организациями коммунального комплекса, устанавливается в целях финансирования инвестиционных программ организаций коммунального комплекса и общий размер которой соответствует сумме надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, реализующих инвестиционные программы по развитию системы коммунальной инфраструктуры;

12) надбавка к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса - ценовая ставка, которая устанавливается для организации коммунального комплекса на основе надбавки к цене (тарифу) для потребителей, учитывается при расчетах с указанной организацией за производимые товары (оказываемые услуги) и используется для финансирования инвестиционной программы организации коммунального комплекса;

13) тарифы и надбавки - тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, а также надбавки к и надбавки к ценам (тарифам) для потребителей, подлежащие регулированию в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением;#

14) предельные индексы - устанавливаемые в среднем по субъектам Российской Федерации и (или) по муниципальным образованиям на очередной финансовый год, выраженные в процентах индексы максимально и минимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, действующих на конец текущего финансового года;

15) регулируемая деятельность - деятельность, в рамках которой расчеты за поставляемые товары и оказанные услуги организациями коммунального комплекса осуществляются по ценам и тарифам, установленным регулирующим органом местного самоуправления города Чебоксары;

16) орган регулирования - уполномоченный орган местного самоуправления города Чебоксары по регулированию тарифов и надбавок на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

17) период регулирования - период (временной интервал), на который устанавливаются тарифы и надбавки для организаций коммунального комплекса

2. Цели и принципы регулирования тарифов и надбавок

2.1. Регулирование тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, предусмотренное настоящим Положением, осуществляется в целях:

1) достижения баланса интересов потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса и интересов указанных организаций в обеспечении условий для их эффективного функционирования и оптимального развития;

2) установление тарифов и надбавок, обеспечивающих финансовые потребности организаций коммунального комплекса, необходимые для реализации их инвестиционных программ;

3) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 3 пункта 2.1 раздела 2

4) создание условий, необходимых для привлечения инвестиций в целях развития и модернизации систем коммунальной инфраструктуры;

5) полное возмещение затрат организаций коммунального комплекса, связанных с реализацией их инвестиционных программ;

6) выявление неэффективных и необоснованных затрат, включаемых в расчет тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса;

7) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 7 пункта 2.1 раздела 2

8) обеспечение доступности для потребителей и иных лиц информации о формировании тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса.

2.2. Регулирование надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, надбавок к тарифам, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение осуществляется в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чувашской Республики.#

2.3. Расчеты потребителей за услуги по водоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод, по утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов осуществляются исходя из суммы, включающей цену (тариф) для потребителей и надбавку к цене (тарифу) для потребителей.

3. Полномочия органов местного самоуправления города Чебоксары в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса

3.1. В соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".

3.1.1. Чебоксарское городское Собрание депутатов осуществляет следующие полномочия:

1) утверждает в соответствии с документами территориального планирования города Чебоксары программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

2) утверждает инвестиционные программы организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

3) устанавливает надбавки к ценам (тарифам) для потребителей.

3.1.2. Администрация города Чебоксары - орган регулирования - осуществляет следующие полномочия:

1) утверждает технические задания по разработке инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры (при наличии программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Чебоксары);

2) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 2 пункта 3.1.2 раздела 3

3) создает комиссию (далее - Комиссия) по рассмотрению проектов инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса. Состав Комиссии и порядок ее работы утверждается постановлением главы администрации города Чебоксары. В состав комиссии в обязательном порядке должны входить председатели постоянных комиссий Чебоксарского городского Собрания депутатов;

4) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 4 пункта 3.1.2 раздела 3

5) устанавливает надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, органами исполнительной власти Чувашской Республики для города Чебоксары, тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение;

6) заключает с организациями коммунального комплекса договоры в целях развития систем коммунальной инфраструктуры, определяющие условия выполнения инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;

7) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 7 пункта 3.1.2 раздела 3

8) устанавливает систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

9) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 9 пункта 3.1.2 раздела 3

10) рассматривает проекты инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

11) проверяет обоснованность расчета финансовых потребностей для реализации инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;

12) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 12 пункта 3.1.2 раздела 3

13) публикует информацию о тарифах и надбавках, об инвестиционных программах организаций коммунального комплекса, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ;

14) участвует в разработке проектов договоров, заключаемых в целях развития систем коммунальной инфраструктуры;

15) осуществляет мониторинг выполнения инвестиционных программ;

16) исключен;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта 16 пункта 3.1.2 раздела 3

17) принимает решения и выдает предписания в пределах своих полномочий, установленных действующим законодательством, которые обязательны для исполнения организациями коммунального комплекса;

18) запрашивает информацию от организаций коммунального комплекса, предусмотренную нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также организовывает и проводит проверку их финансово-хозяйственной деятельности с привлечением специалистов администрации города Чебоксары и других организаций.

3.2. Орган регулирования, в пределах своей компетенции, осуществляет полномочия, предусмотренные п.3.1.2. настоящего Положения, и устанавливает надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным органами исполнительной власти Чувашской Республики для города Чебоксары, тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение.

4. Регулирование тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса и порядок согласования производственной программы организации коммунального комплекса

Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст раздела 4

5. Порядок разработки и утверждения программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, а также порядок установления надбавок для потребителей, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение

5.1. Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры разрабатывается администрацией города Чебоксары в соответствии с документами территориального планирования муниципального образования города Чебоксары. Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры утверждается Чебоксарским городским Собранием депутатов.

5.2. Инвестиционная программа организации коммунального комплекса разрабатывается на основании условий технического задания, утверждаемого главой администрации города Чебоксары и разрабатываемого в соответствии с программой комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.

5.3. Подготовка проекта инвестиционной программы и расчет финансовых потребностей, необходимых для реализации данной программы, производятся организацией коммунального комплекса.

5.4. Финансовые потребности организаций коммунального комплекса, участвующих в реализации программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, которые необходимы для реализации их инвестиционных программ, обеспечиваются за счет средств, поступающих от реализации товаров (оказания услуг) указанных организаций, в части установленных надбавок к ценам (тарифам) для потребителей города Чебоксары, а также за счет платы за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения.

5.5. Выбор способов обеспечения финансовых потребностей организации коммунального комплекса, необходимых для реализации ее инвестиционной программы, осуществляется Чебоксарским городским Собранием депутатов исходя из:

1) установленных предельных индексов;

2) оценки доступности для потребителей товаров и услуг организации коммунального комплекса;

3) оценки результатов реализации инвестиционной программы организации коммунального комплекса:

а) для населения города Чебоксары;

б) для потребителей отдельных видов товаров и услуг организации коммунального комплекса, находящихся на территории города Чебоксары;

в) для лиц, осуществляющих строительство и (или) реконструкцию зданий, строений, сооружений, иных объектов.

5.6. Подготовленный проект инвестиционной программы и расчет необходимых для ее реализации финансовых потребностей предоставляются организацией коммунального комплекса в орган регулирования для проверки соответствия проекта инвестиционной программы условиям утвержденного технического задания на ее формирование и проверку обоснованности расчета необходимых для ее реализации финансовых потребностей.

5.7. В случае необоснованности предоставленных расчетов, несоответствия рассчитанных финансовых потребностей проекту предоставленной инвестиционной программы или несоответствия проекта указанной программы техническому заданию на ее разработку орган регулирования вправе вернуть проект инвестиционной программы и расчет необходимых для ее реализации финансовых потребностей соответствующей организации коммунального комплекса для устранения выявленных несоответствий.

5.8. При соответствии предоставленного проекта инвестиционной программы условиям утвержденного технического задания на ее разработку и обоснованности расчета необходимых для ее реализации финансовых потребностей, орган регулирования подготавливает предложения о размере надбавки к ценам (тарифам) для потребителей и соответствующей надбавке к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса, а также предложения о размерах тарифа на подключение к системе коммунальной инфраструктуры и тарифа организации коммунального комплекса на подключение.

5.9. Тариф на подключение к системе коммунальной инфраструктуры устанавливается на единицу заявленной нагрузки, обеспечиваемой соответствующей системой коммунальной инфраструктуры для строящихся зданий, строений, сооружений, иных объектов, или на единицу увеличения нагрузки реконструируемых зданий, строений, сооружений, иных объектов.

5.10. Орган регулирования проводит анализ доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса с учетом предлагаемой надбавки к ценам (тарифам) для потребителей и тарифа на подключение к системе коммунальной инфраструктуры.

5.11. При вынесении органом регулирования решения о недоступности для потребителей товаров и услуг организации коммунального комплекса орган регулирования может:

1) подготовить предложения по изменению условий технического задания, на основании которого разрабатывается инвестиционная программа организации коммунального комплекса;

2) подготовить предложения по частичному обеспечению финансовых потребностей организации коммунального комплекса за счет средств бюджета города Чебоксары.

5.12. При вынесении органом регулирования решения о доступности для потребителей товаров и услуг организации коммунального комплекса указанный орган с учетом предложений по частичному обеспечению финансовых потребностей организации коммунального комплекса за счет средств бюджета города Чебоксары направляет проект инвестиционной программы организации коммунального комплекса и предоставленные этой организацией коммунального комплекса расчеты в Чебоксарское городское Собрание депутатов.

5.13. Чебоксарское городское Собрание депутатов рассматривает и утверждает инвестиционную программу организации коммунального комплекса, устанавливает надбавку к ценам (тарифам) для потребителей.

5.14. После утверждения Чебоксарским городским Собранием депутатов инвестиционной программы организации коммунального комплекса, установления надбавки к ценам (тарифам) для потребителей, орган регулирования устанавливает надбавку к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса, тариф на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, а также тариф организации коммунального комплекса на подключение.

5.15. После установления всех указанных в настоящем разделе тарифов и надбавок орган регулирования заключает с организацией коммунального комплекса договор в целях развития системы коммунальной инфраструктуры, определяющий условия реализации утвержденной инвестиционной программы данной организации.

5.16. Инвестиционная программа организации коммунального комплекса и (или) сроки ее реализации могут быть пересмотрены Чебоксарским городским Собранием депутатов по предложению организации коммунального комплекса, органа регулирования или по собственной инициативе:

1) если по результатам мониторинга выполнения инвестиционной программы организации коммунального комплекса будет установлено, что рентабельность деятельности этой организации значительно выше или значительно ниже уровня рентабельности, рассчитанного при утверждении данной инвестиционной программы;

2) в случаях объективного изменения условий деятельности организации коммунального комплекса, влияющих на стоимость производимых ею товаров (оказываемых услуг), и невозможности пересмотра надбавки к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса и (или) тарифа организации коммунального комплекса на подключение.

6. Прочие условия

Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст раздела 6