Приложение N 2. Примерный устав территориального общественного самоуправления

Информация об изменениях:

Решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 24 сентября 2013 г. N 1145 в приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2

Утвержден

решением Чебоксарского городского

Собрания депутатов

от 17 ноября 2006 г. N 407

С изменениями и дополнениями от:

24 сентября 2013 г.

Утвержден решением собрания (конференции)1 граждан ТОС _______ (наименование) от ______________ 200__ г. N ___

Примерный устав территориального общественного самоуправления ___________________________________________ (наименование)

I. Общие положения

1.1. Правовую основу осуществления территориального общественного самоуправления в городе Чебоксары составляют Европейская Хартия местного самоуправления, Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон "О некоммерческих организациях", Конституция Чувашской Республики, Закон Чувашской Республики "Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике", Устав муниципального образования города Чебоксары - столицы Чувашской Республики, Положение о территориальном общественном самоуправлении в городе Чебоксары, настоящий устав.

1.2. Основными принципами осуществления территориального общественного самоуправления в городе Чебоксары являются законность, гласность и учет общественного мнения, выборность и подконтрольность органов территориального общественного самоуправления гражданам; широкое участие граждан в выработке и принятии решений по вопросам, затрагивающим их интересы, взаимодействие с органами местного самоуправления города Чебоксары, свобода выбора гражданами форм осуществления территориального общественного самоуправления, сочетание интересов граждан, проживающих на соответствующей территории, с интересами граждан всего города Чебоксары.

1.3. Полное наименование территориального общественного самоуправления: территориальное общественное самоуправление "_______" (наименование).

1.4. Сокращенное наименование территориального общественного самоуправления: ТОС "________" (наименование).

1.5. Место нахождения территориального общественного самоуправления "_______" (наименование): 4280____, город Чебоксары, ул. __________ дом N __.

II. Правовое положение территориального общественного самоуправления __________(наименование)

Вариант 1.

2.1. Территориальное общественное самоуправление _______ (наименование) (далее - территориальное общественное самоуправление) является юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации в порядке, установленном законодательством.

2.2. Территориальное общественное самоуправление имеет в собственности обособленное имущество, отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

2.3. Территориальное общественное самоуправление вправе в установленном порядке открывать счета в банках на территории Российской Федерации и за ее пределами.

2.4. Территориальное общественное самоуправление имеет печать с его полным наименованием на русском языке, вправе иметь штампы и бланки со своим наименованием, а также зарегистрированную в установленном порядке эмблему.

Вариант 2.

2.1. Территориальное общественное самоуправление "_______" (наименование) (далее - территориальное общественное самоуправление) не является юридическим лицом.

III. Территория территориального общественного самоуправления

3.1. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в пределах следующей территории проживания граждан: _________________.

3.2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, установлены решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от _______ г. N ____.

IV. Право граждан на осуществление территориального общественного самоуправления

4.1. В осуществлении территориального общественного самоуправления могут принимать участие граждане, проживающие на территории территориального общественного самоуправления, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

4.2. Гражданин, достигший шестнадцатилетнего возраста, проживающий на территории территориального общественного самоуправления, имеет право быть инициатором и участвовать в учреждении территориального общественного самоуправления, принимать участие в собраниях (конференциях) граждан, проводимых территориальным общественным самоуправлением, избирать и быть избранным в органы территориального общественного самоуправления.

V. Цели создания и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления

5.1. Основной целью территориального общественного самоуправления является самостоятельное и под свою ответственность осуществление гражданами собственных инициатив по вопросам местного значения.

5.2. В соответствии с решением собрания (конференции) граждан территориального общественного самоуправления к основным направлениям деятельности территориального общественного самоуправления относятся:

1) защита прав и законных интересов жителей, проживающих на территории территориального общественного самоуправления;

2) содействие в проведении акций милосердия и благотворительности органами местного самоуправления города Чебоксары, благотворительными фондами, гражданами и их объединениями, участие в распределении гуманитарной и иной помощи;

3) в установленном законом порядке оказание содействия правоохранительным органам в поддержании общественного порядка на территории территориального общественного самоуправления;

4) работа с детьми и подростками, в том числе:

а) содействие в организации отдыха детей в каникулярное время;

б) содействие в организации детских клубов на территории территориального общественного самоуправления;

5) внесение предложений в органы местного самоуправления города Чебоксары по вопросам, затрагивающим интересы граждан, по использованию земельных участков на территории территориального общественного самоуправления;

6) внесение предложений в органы местного самоуправления города Чебоксары по вопросам организации детских и оздоровительных площадок, скверов, площадок для выгула собак, а также по другим общественно-полезным мероприятиям;

7) общественный контроль за санитарно-эпидемиологической, экологической обстановкой и пожарной безопасностью;

8) организация участия населения в общественных мероприятиях по обеспечению сохранности жилищного фонда, благоустройству территории территориального общественного самоуправления;

9) информирование населения о решениях органов местного самоуправления города Чебоксары, принятых по предложению или при участии территориального общественного самоуправления, и других решениях;

10) подготовка и внесение предложений в планы и программы комплексного социально-экономического развития города Чебоксары;

11) внесение в органы местного самоуправления города Чебоксары проектов муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов;

12) иные направления деятельности, не противоречащие действующему законодательству и служащие достижению уставных целей.

VI. Собрание (конференция) граждан, осуществляющее территориальное общественное самоуправление

6.1. Высшим органом управления территориального общественного самоуправления является собрание (конференция) граждан.

6.2. Собрание (конференция) граждан может созываться Советом территориального общественного самоуправления или инициативной группой граждан по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

6.3. В случае созыва собрания (конференции) граждан инициативной группой граждан, численность такой группы не может быть менее 10% от числа жителей территории территориального общественного самоуправления. Собрание (конференция) граждан, созванное инициативной группой граждан, проводится не позднее 30 дней со дня письменного обращения инициативной группы в Совет территориального общественного самоуправления.

6.4. Органы местного самоуправления города Чебоксары и граждане, проживающие на территории территориального общественного самоуправления, уведомляются о проведении собрания (конференции) граждан не позднее, чем за 10 дней до дня проведения собрания (конференции) граждан.

6.5. К исключительным полномочиям собрания (конференции) граждан территориального общественного самоуправления относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления (Совет территориального общественного самоуправления, контрольно-ревизионная комиссия и др.);

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления;

7) отзыв, переизбрание членов Совета территориального общественного самоуправления и других органов территориального общественного самоуправления.

6.6. К компетенции собрания (конференции) граждан также относится:

1) принятие решения о прекращении деятельности территориального общественного самоуправления;

2) внесение проектов муниципальных правовых актов в органы местного самоуправления города Чебоксары;

3) принятие решения о вступлении территориального общественного самоуправления в ассоциации (союзы) общественного самоуправления;

4) решение иных вопросов, не противоречащих действующему законодательству.

Вариант 1.

6.7. Собрание граждан правомочно, если в нем принимают участие не менее 1/3 жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Вариант 2.

6.7. Конференция граждан правомочна, если в ней принимает участие не менее 2/3 избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

6.8. Процедура проведения собрания (конференции) граждан отражается в протоколе, который ведется в свободной форме секретарем собрания, подписывается председательствующим и секретарем собрания.

6.9. Решения собрания (конференции) граждан принимаются большинством голосов присутствующих граждан, оформляются протоколом и в течение 10 дней доводятся до сведения соответствующих органов местного самоуправления города Чебоксары.

6.10. Решения собраний (конференций) граждан для Совета территориального общественного самоуправления носят обязательный характер.

6.11. Решения, принимаемые на собраниях (конференциях) граждан, затрагивающие имущественные и иные права граждан, объединений собственников жилья и других организаций, не могут носить обязательный характер.

VII. Совет территориального общественного самоуправления

7.1. В состав Совета территориального общественного самоуправления входят: председатели Советов многоквартирных домов и уличных комитетов, старшие по дому, старшие по подъезду и иные структурные единицы.

Председатели Советов многоквартирных домов, старшие по дому, старшие по подъезду избираются из числа граждан, постоянно проживающих в данном подъезде, доме.

Председатели уличных комитетов избираются из числа граждан, постоянно проживающих в индивидуальных жилых домах, расположенных на территории с малоэтажной застройкой (частный сектор).

Председатели Советов многоквартирных домов и уличных комитетов, старшие по дому, старшие по подъезду взаимодействуют с Советом территориального общественного самоуправления, вправе участвовать в заседаниях (с правом совещательного голоса) и вносить предложения в повестку дня заседаний Совета, участвовать в решении вопросов, отнесенных к компетенции территориального общественного самоуправления.

7.2. Совет территориального общественного самоуправления подконтролен и подотчетен собранию (конференции) граждан.

7.3. Совет территориального общественного самоуправления отчитывается о своей деятельности не реже одного раза в год на собрании (конференции) граждан.

7.4. Совет территориального общественного самоуправления избирается сроком на ____ года и состоит из ____ человек, избираемых на собрании (конференции) граждан открытым голосованием.

7.5. Членом Совета территориального общественного самоуправления может быть избран гражданин, достигший шестнадцатилетнего возраста, проживающий на территории территориального общественного самоуправления и выдвинувший свою кандидатуру в Совет территориального общественного самоуправления.

7.6. Члены Совета территориального общественного самоуправления могут принимать участие в деятельности органов местного самоуправления города Чебоксары по вопросам, затрагивающим интересы жителей соответствующей территории, с правом совещательного голоса.

7.7. Полномочия члена Совета территориального общественного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы территории на постоянное место жительства;

7) отзыва собранием (конференцией) граждан;

8) досрочного прекращения полномочий Совета территориального общественного самоуправления;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных законодательством.

7.8. Заседания Совета территориального общественного самоуправления проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц в соответствии с утвержденным планом работы Совета территориального общественного самоуправления.

Созыв внеочередного заседания Совета территориального общественного самоуправления осуществляет его председатель.

7.9. Повестка дня заседания представляется председателем Совета территориального общественного самоуправления.

7.10. Заседания Совета территориального общественного самоуправления ведет председатель Совета территориального общественного самоуправления или по его поручению - один из заместителей председателя Совета территориального общественного самоуправления.

7.11. Заседание Совета территориального общественного самоуправления считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины его членов.

7.12. Совет территориального общественного самоуправления:

1) представляет интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивает исполнение решений, принятых на собраниях (конференциях) граждан;

3) может осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на территории территориального общественного самоуправления, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора с органами местного самоуправления с использованием средств бюджета города Чебоксары;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления города Чебоксары проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов;

5) осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления города Чебоксары на основе заключаемых между ними договоров и соглашений;

6) осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством, уставом города Чебоксары.

7.13. Полномочия Совета территориального общественного самоуправления прекращаются досрочно:

1) в случае принятия собранием (конференцией) граждан решения о роспуске Совета территориального общественного самоуправления;

2) в случае принятия Советом территориального общественного самоуправления решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем 2/3 голосов от установленного числа членов Совета территориального общественного самоуправления;

3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава Совета территориального общественного самоуправления.

7.14. В случае досрочного прекращения полномочий Совета территориального общественного самоуправления созывается собрание (конференция) граждан, на котором избирается новый состав Совета территориального общественного самоуправления.

7.15. Совет территориального общественного самоуправления может быть распущен, а члены Совета территориального общественного самоуправления могут быть отозваны собранием (конференцией) в случае, если такое решение принято большинством в 2/3 голосов от числа присутствующих граждан.

7.16. Решения Совета территориального общественного самоуправлени