Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 13 ноября 2006 г. N 285 "О подпрограмме "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Чувашской Республике" Республиканской комплексной программы государственной поддержки строительства жилья в Чувашской Республике на 2006-2015 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

ГАРАНТ:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 9 февраля 2011 г. N 28 настоящее постановление признано утратившим силу

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 декабря 2009 г. N 403 в наименование настоящего постановления внесены изменения

См. текст наименования в предыдущей редакции

Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики
от 13 ноября 2006 г. N 285
"О подпрограмме "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Чувашской Республике" Республиканской комплексной программы государственной поддержки строительства жилья в Чувашской Республике на 2006-2015 годы"

С изменениями и дополнениями от:

10 декабря 2009 г.

 

В целях реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", Указа Президента Чувашской Республики от 30 января 2004 г. N 10 "О дополнительных мерах по стимулированию жилищного строительства в Чувашской Республике" Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:

 

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 декабря 2009 г. N 403 в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Принять прилагаемую подпрограмму "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Чувашской Республике" Республиканской комплексной программы государственной поддержки строительства жилья в Чувашской Республике на 2006-2015 годы (далее - подпрограмма).

2. Утвердить государственным заказчиком подпрограммы Министерство градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики.

3. Установить, что:

при формировании проектов республиканского бюджета Чувашской Республики на соответствующие годы подпрограмма включается в перечень республиканских целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики;

объемы финансирования мероприятий подпрограммы подлежат ежегодному уточнению исходя из реальных возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики;

финансирование подпрограммы осуществляется после ее утверждения законами Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на соответствующие годы.

4. Органам исполнительной власти Чувашской Республики обеспечить своевременное выполнение мероприятий, предусмотренных подпрограммой.

5. Рекомендовать администрациям муниципальных районов и городских округов в целях реализации мероприятий подпрограммы разработать и утвердить аналогичные программы по развитию ипотечного жилищного кредитования.

6. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6

7. Признать утратившим силу постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 ноября 2001 г. N 250 "О Программе ипотечного жилищного кредитования в Чувашской Республике на 2002-2010 годы".

И.о. Председателя Кабинета Министров
Чувашской Республики

Н.Смирнов

 

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 декабря 2009 г. N 403 в настоящую Подпрограмму внесены изменения

См. текст Подпрограммы в предыдущей редакции

Принята

постановлением Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 13 ноября 2006 г. N 285

 

Подпрограмма
"Развитие ипотечного жилищного кредитования в Чувашской Республике" Республиканской комплексной программы государственной поддержки строительства жилья в Чувашской Республике на 2006-2015 годы

С изменениями и дополнениями от:

10 декабря 2009 г.

 

Паспорт Подпрограммы

 

Наименование подпрограммы - "Развитие ипотечного жилищного кредитования в
                            Чувашской     Республике"     Республиканской
                            комплексной     программы     государственной
                            поддержки  строительства  жилья  в  Чувашской
                            Республике на 2006-2015 годы

 

Основания для  разработки - постановление    Правительства     Российской
подпрограммы                Федерации от 31 декабря  2005  г.  N  865  "О
                            дополнительных    мерах     по     реализации
                            федеральной  целевой  программы  "Жилище"  на
                            2002-2010 годы;
                            Указ Президента Чувашской  Республики  от  30
                            января 2004 г. N 10 "О  дополнительных  мерах
                            по стимулированию жилищного  строительства  в
                            Чувашской Республике"

 

Государственный  заказчик - Министерство  градостроительства  и  развития
подпрограммы                общественной     инфраструктуры     Чувашской
                            Республики

 

Основной      разработчик - Министерство  градостроительства  и  развития
подпрограммы                общественной     инфраструктуры     Чувашской
                            Республики

 

Цели подпрограммы         - повышение  доступности   приобретения   жилья
                            гражданами с  различным  уровнем  доходов  за
                            счет получения ипотечных жилищных кредитов;
                            создание условий  для  формирования  развития
                            системы долгосрочного жилищного  кредитования
                            в    Чувашской    Республике,     позволяющей
                            гражданам,  имеющим  соответствующие  доходы,
                            получить ипотечный жилищный кредит

 

Задачи подпрограммы       - совершенствование  финансового  механизма  по
                            оказанию гражданам государственной  поддержки
                            в    решении    жилищных    проблем     путем
                            предоставления им бюджетных средств в  рамках
                            бюджетного    законодательства     Российской
                            Федерации;
                            создание           организационно-финансового
                            механизма, стимулирующего развитие  жилищного
                            строительства;
                            привлечение    внебюджетных    средств    для
                            осуществления строительства жилых объектов;
                            совершенствование     форм     и      методов
                            государственной поддержки граждан в улучшении
                            их жилищных условий;
                            создание эффективных экономических механизмов
                            привлечения  частных   инвестиций   в   сферу
                            жилищного  кредитования,  в   том   числе   с
                            использованием    системы    рефинансирования
                            ипотечных кредитов;
                            обеспечение   устойчивого   и    эффективного
                            функционирования      системы       жилищного
                            кредитования    с    активным    привлечением
                            внебюджетных источников финансирования

 

Сроки          реализации - 2006-2015 годы
подпрограммы

 

Исполнители подпрограммы  - Министерство  градостроительства  и  развития
                            общественной     инфраструктуры     Чувашской
                            Республики, Министерство  финансов  Чувашской
                            Республики,    Министерство    экономического
                            развития  и  торговли  Чувашской  Республики,
                            органы    местного     самоуправления     (по
                            согласованию), открытое акционерное  общество
                            "Ипотечная корпорация  Чувашской  Республики"
                            (по  согласованию),   финансово-кредитные   и
                            подрядные организации (по согласованию)

 

Основные      мероприятия - нормативно-правовое обеспечение  эффективного
подпрограммы                функционирования механизмов ипотеки;
                            решение жилищной  проблемы  граждан,  имеющих
                            средние  доходы,  по  федеральным  стандартам
                            ипотечного кредитования;
                            государственная   поддержка    в    улучшении
                            жилищных условий граждан в рамках федеральных
                            целевых программ "Жилище" на 2002-2010 годы и
                            "Социальное развитие села до 2010 года";
                            выделение    бюджетных    ассигнований     на
                            строительство   (приобретение)    социального
                            жилья для  граждан,  состоящих  на  учете  на
                            получение     жилого     помещения,     путем
                            предоставления льготных социальных  ипотечных
                            кредитов;
                            реализация пилотных жилищных проектов за счет
                            привлечения иностранных кредитных ресурсов на
                            строительство жилья под классическую ипотеку;
                            участие  банков  и   других   организаций   в
                            ипотечном жилищном кредитовании;
                            взаимодействие   подрядных   организаций    с
                            открытым  акционерным  обществом   "Ипотечная
                            корпорация    Чувашской     Республики"     и
                            банковскими    структурами    по     вопросам
                            строительства  жилья  и  реализации  его  под
                            ипотеку;
                            выпуск и реализация ипотечных ценных бумаг;
                            интеграция  региональной  системы  ипотечного
                            жилищного кредитования в общероссийскую через
                            развитие вторичного  рынка  ипотечных  ценных
                            бумаг

 

Объемы    и     источники - общий объем  финансирования  подпрограммы  за
финансирования              2006-2015   годы    составляет   54722,9 млн.
подпрограммы                рублей, в том числе:
                            средства республиканского  бюджета  Чувашской
                            Республики - 366,9 млн. рублей;
                            средства кредитных организаций - 30813,0 млн.
                            рублей;
                            иностранные  инвестиции и кредитные ресурсы -
                            345,0 млн. рублей;
                            средства населения - 23198,0 млн. рублей

 

Ожидаемые        конечные - создание  эффективных  финансовых  механизмов
результаты     реализации   ипотечного жилищного кредитования граждан  на
подпрограммы                цели    приобретения    жилья,    привлечение
                            долгосрочных ресурсов в эту сферу и  развитие
                            инфраструктуры  ипотечного   кредитования   в
                            Чувашской Республике;
                            выдача в год ипотечных  жилищных  кредитов  и
                            займов гражданам на сумму 3320 млн. рублей;
                            увеличение доли семей,   имеющих  возможность
                            приобрести жилье, соответствующее  стандартам
                            обеспечения  жилыми  помещениями,  с  помощью
                            собственных  и  заемных   средств,   до   8,1
                            процента

 

Система       организации - контроль     за    реализацией   подпрограммы
контроля  за  исполнением   осуществляет  Министерство градостроительства
подпрограммы                и    развития   общественной   инфраструктуры
                            Чувашской Республики. Исполнители мероприятий
                            подпрограммы   ежегодно  к  15   февраля   до
                            2016 года  представляют  информацию  о   ходе
                            реализации     мероприятий   подпрограммы   в
                            Министерство  градостроительства  и  развития
                            общественной     инфраструктуры     Чувашской
                            Республики.
                            Министерство  градостроительства  и  развития
                            общественной     инфраструктуры     Чувашской
                            Республики  ежегодно к  1  марта до 2016 года
                            представляет   информацию  об   эффективности
                            использования  бюджетных  средств  и  о  ходе
                            реализации    мероприятий   подпрограммы    в
                            Министерство   экономического   развития    и
                            торговли Чувашской Республики.
                            По окончании  срока  реализации  подпрограммы
                            Министерство  градостроительства  и  развития
                            общественной     инфраструктуры     Чувашской
                            Республики до 1 марта 2016 г. представляет  в
                            Кабинет Министров Чувашской Республики доклад
                            о   выполнении   подпрограммы,  эффективности
                            использования   финансовых  средств  за  весь
                            период ее реализации.

Введение

 

В 2000 году в Чувашской Республике была создана региональная система ипотечного жилищного кредитования социальной направленности и с бюджетными затратами для поддержания граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Бюджетные средства кредитуются под небольшой процент - 6 процентов годовых сроком на 15 лет. С 2002 по 2005 годы на социальную ипотеку было использовано 461,5 млн. рублей бюджетных средств (кредиты получили 2829 семей), в том числе в 2005 году выдано кредитных ресурсов почти на 145 млн. рублей (кредиты получили 595 человек).

В целях поддержки молодых семей был принят Указ Президента Чувашской Республики от 6 марта 2002 г. N 51 "О мерах по усилению государственной поддержки молодых граждан в Чувашской Республике". В настоящее время молодые граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и имеющие детей, могут воспользоваться ипотечными банковскими кредитами сроком до 15 лет, процентные ставки по которым субсидируются из республиканского бюджета Чувашской Республики. Условия субсидирования процентных ставок по кредитам достаточно льготные и доступные: проценты за кредит уменьшаются до 5 процентов в первые три года и до 10 процентов - в последующие годы. При этом предоставлена возможность получать беспроцентные жилищные ипотечные кредиты молодым семьям c тремя и более детьми или в которых один из членов семьи признан инвалидом, а также молодым семьям, проживающим в сельской местности, один из членов которых имеет высшее образование и заключил трудовой договор на срок не менее 5 лет. Кроме того, в целях расширения доступности кредитных ресурсов для молодых семей, улучшающих жилищные условия, предоставляется при кредитовании безвозмездная 15-процентная субсидия из республиканского бюджета Чувашской Республики.

В 2002-2005 гг. было привлечено молодыми семьями банковских кредитных ресурсов на сумму 1,2 млрд. рублей. Получили возможность улучшить жилищные условия 3559 молодых семей. За 2005 год 1509 молодыми семьями привлечено 639,3 млн. рублей коммерческих кредитов в Чувашском отделении N 8613 Сбербанка России.

С целью создания универсального организационно-финансового механизма, обеспечивающего автономное функционирование системы ипотечного жилищного кредитования в рыночных условиях, была принята Программа ипотечного жилищного кредитования в Чувашской Республике на 2002-2010 годы, утвержденная постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 ноября 2001 г. N 250, которая определила стратегию участия государства в этом процессе. В настоящее время по классической ипотеке в рамках федеральных стандартов активно идет формирование современного рынка ипотечного капитала. За 2002-2005 годы открытым акционерным обществом "Ипотечная корпорация Чувашской Республики" привлечено 380,8 млн. рублей кредитных ресурсов. Классической ипотекой под 15 процентов годовых воспользовались 1007 граждан (кредиты выдавались на 20 лет).

В 2005 году привлечено по классической ипотеке 169,2 млн. рублей для 390 граждан. Федеральным агентством по ипотечному жилищному кредитованию с 1 июня 2005 г. кредитная ставка по федеральным стандартам снижена до 14 процентов, а с 1 января 2006 г. процентные ставки дифференцируются от 12 до 16 процентов в зависимости от размера кредита и срока кредитования.

Чувашская Республика первая в России реализовала инвестиционный проект строительства доступного жилья с привлечением займов венгерского банка без гарантий Правительства Российской Федерации. Благодаря реализации данного проекта в 2005 году в г.Новочебоксарске в эксплуатацию сданы два дома на 346 и 239 квартир общей площадью 33 тыс.кв. метров.

I. Содержание проблемы

 

Несмотря на имеющиеся положительные результаты в жилищной сфере, еще не удалось обеспечить должного улучшения ситуации по доступности жилья для населения.

По данным администраций районов и городов по состоянию на 1 марта 2006 г., в очереди на улучшение жилищных условий состоят 57 тыс. семей. Средняя продолжительность ожидания предоставления жилых помещений составляет 15-20 лет. Более 3 тыс. молодых семей состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Острота проблемы определяется низкой доступностью жилья и ипотечных жилищных кредитов для всего населения. Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом к дальнейшему профессиональному росту. Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в республике, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации.

Результаты обследования показывают, что жилищная проблема стоит не только перед гражданами, состоящими на учете в целях улучшения жилищных условий. Половина семей в Чувашской Республике в той или иной степени не удовлетворена имеющимися жилищными условиями. При этом каждая четвертая семья имеет жилье, находящееся в плохом или очень плохом состоянии.

В целях повышения доступности жилья для граждан с различным уровнем доходов необходимо обеспечить условия для развития системы ипотечного жилищного кредитования и других механизмов расширения платежеспособного спроса, системы рефинансирования ипотечных жилищных кредитов и рынка ипотечных ценных бумаг, рыночной и административной государственной инфраструктуры, а также оказать бюджетную поддержку отдельным категориям граждан в приобретении жилья. Однако даже ограниченный платежеспособный спрос населения на жилье превышает предложение на рынке, что приводит к постоянному росту цен в отрасли.

Основным источником финансирования жилищного строительства остаются пока средства долевиков; слабо развито кредитование организаций-застройщиков на цели жилищного строительства. Вливание банковских ресурсов и иных внебюджетных рыночных источников в развитие жилищной сферы существенно поднимет эффективность этого сектора экономики.

II. Основные цели и задачи подпрограммы

 

Целями подпрограммы являются:

повышение доступности приобретения жилья населением в Чувашской Республике с различным уровнем доходов за счет получения ипотечных жилищных кредитов;

создание условий для развития системы долгосрочного жилищного кредитования в Чувашской Республике, позволяющей гражданам, имеющим соответствующие доходы, получить ипотечный жилищный кредит.

Для достижения этих целей в рамках подпрограммы должны быть решены следующие задачи:

совершенствование финансового механизма по оказанию гражданам государственной поддержки в решении жилищных проблем путем предоставления им бюджетных средств в рамках бюджетного законодательства Российской Федерации;

создание организационно-финансового механизма, стимулирующего развитие жилищного строительства;

привлечение внебюджетных средств для осуществления строительства жилых объектов;

совершенствование форм и методов государственной поддержки граждан в улучшении их жилищных условий;

создание эффективных экономических механизмов привлечения частных инвестиций в сферу жилищного кредитования, в том числе с использованием системы рефинансирования ипотечных кредитов;

обеспечение устойчивого и эффективного функционирования системы жилищного кредитования с активным привлечением внебюджетных источников финансирования.

Мероприятия по реализации подпрограммы изложены в приложении N 1.

III. Перечень мероприятий подпрограммы

 

Подпрограмма включает в себя комплекс мероприятий по повышению доступности приобретения жилья гражданами в Чувашской Республике.

Мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных задач и могут осуществляться как по отдельности, так и в совокупности, в зависимости от установленного порядка применения конкретного вида государственной поддержки.

Структура мероприятий подпрограммы представлена по следующим направлениям:

совершенствование нормативно-правовой базы в сфере ипотечного кредитования;

решение жилищной проблемы для граждан со средними доходами;

решение жилищной проблемы для граждан в рамках реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы и Указа Президента Чувашской Республики от 6 марта 2002 г. N 51 "О мерах по усилению государственной поддержки молодых граждан в Чувашской Республике";

решение жилищной проблемы граждан, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, путем предоставления льготных социальных ипотечных кредитов;

реализация пилотных жилищных проектов за счет привлечения иностранных кредитных ресурсов на строительство жилья под классическую ипотеку;

участие кредитно-финансовых организаций в ипотечном жилищном кредитовании;

взаимодействие подрядных организаций с открытым акционерным обществом "Ипотечная корпорация Чувашской Республики" и банковскими структурами по вопросам строительства жилья и реализации его под ипотеку;

абзац одиннадцатый утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца одиннадцатого раздела III

интеграция региональной системы ипотечного жилищного кредитования в общероссийскую;

проведение информационно-разъяснительной работы среди населения.

IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы

 

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется по многоканальному принципу - за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики, внебюджетных источников (средства кредитных организаций, иностранные инвестиции и кредитные ресурсы, средства населения).

Мероприятия подпрограммы предусматривают финансирование расходов по строительству жилья и реализации его под ипотеку, решению жилищных проблем граждан со средними доходами по федеральным стандартам ипотечного кредитования, выделению бюджетных ассигнований на строительство (приобретение) жилья для граждан, состоящих на учете в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях, путем предоставления льготных ипотечных кредитов.

Предполагаемый общий объем финансирования подпрограммы за 2006-2015 годы составит 54722,9 млн. рублей, в том числе:

средства республиканского бюджета Чувашской Республики - 366,9 млн. рублей;

средства кредитных организаций - 30813,0 млн. рублей;

иностранные инвестиции и кредитные ресурсы - 345,0 млн. рублей;

средства населения - 23198,0 млн. рублей.

Предполагаемые объемы финансирования подпрограммы по источникам финансирования и годам приведены в табл. 1.

 

 

Таблица 1

 

Объемы и источники финансирования подпрограммы по годам ее реализации

 

(млн. рублей в ценах 2009 года)

Источники финансирования

2006-2015 годы

Объем затрат по годам реализации

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Итого по подпрограмме

54722,9

5261,9

7706

6680

4055

4150

4280

4730

5310

5850

6700

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

средства республиканского бюджета Чувашской Республики

366,9

54,9

62

70

-

30

30

30

30

30

30

средства кредитных организаций

30813

3224

4679

3440

2500

2550

2600

2700

2830

2970

3320

иностранные инвестиции и кредитные ресурсы

345

170

175

-

-

-

-

-

-

-

-

средства населения

23198

1813

2790

3170

1555

1570

1650

2000

2450

2850

3350

 

Объемы финансирования подпрограммы за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики ежегодно будут уточняться исходя из возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики.

V. Механизм реализации подпрограммы

 

Реализация подпрограммы осуществляется государственным заказчиком, органами исполнительной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления, открытым акционерным обществом "Ипотечная корпорация Чувашской Республики", кредитно-финансовыми и подрядными организациями.

Задачи государственного заказчика:

формирование нормативно-правовой и методологической базы для формирования организационных и финансовых механизмов, обеспечивающих доступность ипотечных жилищных кредитов и займов для граждан, совершенствование форм и методов государственной поддержки граждан в улучшении жилищных условий, обеспечение устойчивого и эффективного функционирования системы жилищного кредитования с активным привлечением внебюджетных источников финансирования;

эффективное использование средств республиканского бюджета Чувашской Республики для достижения целей подпрограммы;

контроль за целевым использованием бюджетных средств;

организация информационной и разъяснительной работы среди населения, направленной на освещение целей и задач подпрограммы.

Задачи органов исполнительной власти Чувашской Республики:

создание необходимой нормативно-правовой базы для решения вопросов обеспечения доступности жилья для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

совершенствование финансовых и организационных механизмов для достижения целей подпрограммы;

определение приоритетов в выполнении отдельных частей подпрограммы, в том числе способных привлечь наибольшие объемы внебюджетных источников финансирования.

Задачи органов местного самоуправления:

разработка муниципальных программ по развитию ипотечного жилищного кредитования;

создание организационно-финансового механизма, стимулирующего развитие жилищного строительства;

проведение эффективной инвестиционной политики по привлечению в жилищную сферу внебюджетных источников финансирования.

Задачи открытого акционерного общества "Ипотечная корпорация Чувашской Республики":

информационное и организационное обеспечение первичного рынка ипотечных кредитов;

привлечение инвестиций в расширение строительства жилья под ипотечное кредитование;

интеграция региональной системы ипотечного жилищного кредитования в общероссийскую через развитие вторичного рынка ипотечных ценных бумаг;

развитие эффективного рынка долгосрочного жилищного ипотечного кредитования на территории Чувашской Республики;

расширение спектра первичных и вторичных кредиторов, которые работают по процентным ставкам, приближенным к федеральным стандартам открытого акционерного общества "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию";

достижение максимальной финансовой устойчивости;

повышение доступности кредитных ресурсов для граждан.

VI. Ожидаемые результаты и оценка эффективности реализации подпрограммы

 

Успешная реализация подпрограммы позволит обеспечить достижение в 2015 году следующих показателей (табл. 2):

 

Таблица 2

 

Индикаторы эффективности реализации подпрограммы

 

Индикаторы

2006- 2015 годы

Годы

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

Объем выдаваемых в год ипотечных жилищных кредитов и займов, млн. рублей

30813

3224

4679

3440

2500

2550

2600

2700

2830

2970

3320

Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, процентов

 

6

6

8

7,5

7,6

7,7

7,8

7,9

8,0

8,1

 

Эффективность реализации подпрограммы и использования выделенных на нее средств республиканского бюджета Чувашской Республики будет обеспечена за счет:

исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;

прозрачности использования бюджетных средств;

адресного предоставления бюджетных средств.

Социальный эффект от реализации комплекса мероприятий, предусмотренных подпрограммой, выражается в:

увеличении объема выдаваемых в год ипотечных жилищных кредитов и займов гражданам до 102,9 процента к 2015 году;

увеличении доли семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, до 135 процентов к 2015 году;

повышении доступности приобретения жилья;

содействии в обеспечении жильем граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

создании условий для повышения уровня обеспеченности жильем, а также безопасных и комфортных условий проживания в нем граждан;

привлечении в жилищную сферу дополнительных финансовых средств из внебюджетных источников, в том числе финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы, собственных средств граждан;

улучшении демографической ситуации в Чувашской Республике;

укреплении семейных отношений и снижении уровня социальной напряженности в обществе;

развитии системы ипотечного жилищного кредитования.

Методика оценки экономической эффективности реализации подпрограммы изложена в приложении N 2.

Раздел VII. Организация управления подпрограммой и контроль за ходом ее реализации

 

Контроль за реализацией подпрограммы осуществляет Министерство градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики. Исполнители мероприятий подпрограммы ежегодно к 15 февраля до 2016 года представляют информацию о ходе реализации мероприятий подпрограммы в Министерство градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики.

Министерство градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики ежегодно к 1 марта до 2016 года представляет информацию об эффективности использования бюджетных средств и о ходе реализации мероприятий подпрограммы в Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики.

По окончании срока реализации подпрограммы Министерство градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашской Республики до 1 марта 2016 г. представляет в Кабинет Министров Чувашской Республики доклад о выполнении подпрограммы, эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 декабря 2009 г. N 403 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к подпрограмме "Развитие ипотечного

жилищного кредитования

в Чувашской Республике"

Республиканской комплексной программы

государственной поддержки строительства

жилья в Чувашской Республике

на 2006-2015 годы

 

Перечень
основных мероприятий подпрограммы "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Чувашской Республике" Республиканской комплексной программы государственной поддержки строительства жилья в Чувашской Республике на 2006-2015 годы

С изменениями и дополнениями от:

10 декабря 2009 г.

 

N п/п

Наименование мероприятий

Ответственные исполнители

Сроки исполнения (го- ды)

Источники финансирования

Финансовые затраты (млн. рублей в ценах 2008 года)

 

 

 

 

2006- 2015 годы

в том числе по годам

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

1.

Нормативно-правовое обеспечение эффективного функционирования механизмов ипотеки

Минстрой Чувашии, Минфин Чувашии, Минэкономразвития Чувашии, ОАО "Ипотечная корпорация Чувашской Республики"*

2006-2015

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.

Решение жилищной проблемы для граждан со средними доходами по федеральным стандартам ипотечного кредитования

Минстрой Чувашии, ОАО "Ипотечная корпорация Чувашской Республики"

2006-2015

средства кредитных организаций

6020

860

1360

1350

200

250

300

350

400

450

500

 

 

 

средства населения

3800

570

690

670

170

190

230

260

300

340

380

 

Всего

 

 

 

9820

1430

2050

2020

370

440

530

610

700

790

880

3.

Государственная поддержка в улучшении жилищных условий граждан в рамках реализации федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы и Указа Президента Чувашской Республики от 6 марта 2002 г. N 51 "О мерах по усилению государственной поддержки молодых граждан в Чувашской Республике"

Минстрой Чувашии, органы местного самоуправления*

2006-2015

средства кредитных организаций

3165

870

520

480

170

175

180

185

190

195

200

средства населения

1865

340

400

240

100

100

105

125

135

150

170

 

Всего

 

 

 

5030

1210

920

720

270

275

285

310

325

345

370

4.

 

 

 

Выделение бюджетных ассигнований на строительство (приобретение) социального жилья для граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, путем предоставления льготных социальных ипотечных кредитов, взносов в уставный капитал ОАО "Акционерный коммерческий банк "Чувашкредитромбанк"# в целях осуществления ипотечного жилищного кредитования граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, под 6 процентов годовых

Минстрой Чувашии, Минфин Чувашии, органы местного самоуправления

2006-2015

 

 

республиканский бюджет Чувашской Республики

366,9

 

 

54,9

 

 

 

62

70

0

30

30

30

30

30

30

средства населения

348

33

60

40

35

30

30

30

30

30

30

 

Всего

 

 

 

714,9

87,9

122

110

35

60

60

60

60

60

60

5.

Реализация пилотных жилищных проектов за счет привлечения иностранных инвестиций и кредитных ресурсов на строительство жилья под классическую ипотеку

ОАО "Ипотечная корпорация Чувашской Республики", Минстрой Чувашии

2006-2015

иностранные инвестиции и кредитные ресурсы

345

170

175

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Всего

 

 

 

345

170

175

 

 

 

 

 

 

 

 

6.

Участие банков и других организаций в ипотечном жилищном кредитовании

коммерческие банки*, организации*

2006-2015

средства кредитных организаций

21628

1494

2799

1610

2130

2125

2120

2165

2240

2325

2620

средства населения

17185

870

1640

2220

1250

1250

1285

1585

1985

2330

2770

 

Всего

 

 

 

38813

2364

4439

3830

3380

3375

3405

3750

4225

4655

5390

7.

Взаимодействие подрядных организаций с ОАО "Ипотечная корпорация Чувашской Республики" и банковскими структурами по вопросам строительства жилья и реализации его под ипотеку

ОАО "Ипотечная корпорация Чувашской Республики", коммерческие банки, подрядные организации*

2006-2015

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

8.

Интеграция региональной системы ипотечного жилищного кредитования в общероссийскую через развитие вторичного рынка ипотечных ценных бумаг

ОАО "Ипотечная корпорация Чувашской Республики"

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

9.

Осуществление информационного обеспечения граждан, направленного на освещение долгосрочного жилищного кредитования в Чувашской Республике

Минстрой Чувашии, органы местного самоуправления, ОАО "Ипотечная корпорация Чувашской Республики"

2006-2015

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Итого по подпрограмме

 

 

 

54722,9

5261,9

7706

6680

4055

4150

4280

4730

5310

5850

6700

республиканский бюджет Чувашской Республики

366,9

54,9

62

70

-

30

30

30

30

30

30

средства кредитных организаций

30813

3224

4679

3440

2500

2550

2600

2700

2830

2970

3320

иностранные инвестиции и кредитные ресурсы

345

170

175

-

-

-

-

-

-

-

-

средства населения

23198

1813

2790

3170

1555

1570

1650

2000

2450

2850

3350

 

------------------------------

* Мероприятия, предусмотренные подпрограммой, реализуются по согласованию с исполнителем.

Информация об изменениях:

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 декабря 2009 г. N 403 настоящая Подпрограмма дополнена приложением N 2

Приложение N 2

к подпрограмме "Развитие ипотечного

жилищного кредитования

в Чувашской Республике"

Республиканской комплексной программы

государственной поддержки строительства

жилья в Чувашской Республике

на 2006-2015 годы

 

Методика
оценки эффективности реализации подпрограммы "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Чувашской Республике" Республиканской комплексной программы государственной поддержки строительства жилья в Чувашской Республике на 2006-2015 годы

 

Оценка эффективности подпрограммы будет производиться на основе использования системы целевых индикаторов, которая обеспечит мониторинг динамики изменений в жилищной сфере за оцениваемый период с целью уточнения задач и мероприятий подпрограммы.

Эффективность реализации подпрограммы будет определяться путем сравнения текущих значений целевых индикаторов с установленными подпрограммой значениями на 2006-2015 годы (табл. 2).

1. Объем выдаваемых в год ипотечных жилищных кредитов и займов

Исходные данные

При расчете значения целевого индикатора применяются следующие данные:

сведения о кредитах на покупку жилья, в том числе ипотечных кредитах, выданных кредитными организациями за год. Источник данных - Национальный банк Чувашской Республики;

сведения о займах на покупку жилья, в том числе ипотечных займах, выданных некредитными организациями за год. Источник данных - организации, выдающие займы.

Алгоритм расчета значения целевого индикатора

Значение целевого индикатора рассчитывается путем суммирования данных о кредитах и займах на приобретение жилья, выданных кредитными и некредитными организациями за год. При этом объем выданных кредитов и займов в иностранной валюте пересчитывается в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на 1 января года, следующего за отчетным. Отдельно из общего итога выделяется объем выданных ипотечных кредитов и займов на приобретение жилья.

Значения целевого индикатора

Общий объем выданных в 2006 году в Чувашской Республике ипотечных кредитов и займов на приобретение жилья составил 2,46 млрд. рублей, в 2015 году он должен быть равен 3,32 млрд. рублей.

2. Доля семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств

Исходные данные

При расчете значения целевого индикатора применяются следующие данные:

средняя рыночная стоимость 1 кв. метра жилья за год, рублей. Рассчитывается как среднее арифметическое средних цен на первичном и вторичном рынках жилья. Источник данных - Чувашстат;

доля заемных средств в стоимости приобретаемого жилья, процентов. Определяется на основе средних на рынке Чувашской Республики условий кредитования банков и других организаций, предоставляющих ипотечные займы на приобретение жилья. Источник данных - Национальный банк Чувашской Республики. В случаях когда открытое акционерное общество "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" (далее - Агентство) рефинансирует большую часть выдаваемых в Чувашской Республике ипотечных кредитов и займов, в качестве средней доли заемных средств может использоваться доля заемных средств по программе Агентства;

процентная ставка по кредиту на приобретение жилья в год, процентов. Определяется на основе средних на рынке Чувашской Республики ставок по ипотечным жилищным кредитам и займам в рублях. Источник данных - Национальный банк Чувашской Республики. В случаях когда Агентство рефинансирует большую часть выдаваемых в Чувашской Республике ипотечных кредитов и займов, в качестве средних процентных ставок могут использоваться процентные ставки по программе Агентства;

срок кредита на приобретение жилья, лет. Определяется на основе средних на рынке Чувашской Республики сроков кредитования по ипотечным жилищным кредитам и займам в рублях. Источник данных - Национальный банк Чувашской Республики. В случаях когда Агентство рефинансирует большую часть выдаваемых в Чувашской Республике ипотечных кредитов и займов, в качестве средних сроков кредитования могут использоваться сроки кредитования по программе Агентства;

доля платежа по ипотечному жилищному кредиту в доходах заемщика с созаемщиками, процентов. Определяется на основе средних на рынке Чувашской Республики условий по доле платежа в доходе. Источник данных - Национальный банк Чувашской Республики. В случаях когда Агентство рефинансирует большую часть выдаваемых в Чувашской Республике ипотечных кредитов и займов, в качестве средней доли платежа в доходе может использоваться доля платежа в доходе по программе Агентства;

распределение домохозяйств по уровню среднемесячного дохода. Источник данных - Чувашстат. В случае отсутствия данных Чувашстата допускается использование других источников информации о распределении населения по уровню среднедушевого месячного дохода с соответствующей ссылкой на источник данных;

количество семей в Чувашской Республике. Источник данных - Чувашстат.

Алгоритм расчета значения целевого индикатора

Минимальный совокупный доход семьи, необходимый для приобретения жилья, соответствующего стандартам обеспечения жилыми помещениями (54 кв. метра для семьи из 3 человек), за счет собственных и заемных средств, определяется по формуле

 

,

 

где:

TI - минимальный совокупный доход семьи в месяц, рублей;

LTV - доля заемных средств в стоимости приобретаемого жилья, процентов;

Р - средняя рыночная стоимость 1 кв. метра жилья за год, рублей;

i - процентная ставка по кредиту в год, процентов;

t - срок кредита, лет;

PI - доля платежа по ипотечному жилищному кредиту в доходах семьи, процентов.

Доля домохозяйств с совокупным доходом выше минимального (TI) определяется исходя из данных о распределении домохозяйств по уровню среднемесячного дохода. В случае отсутствия данных о распределении домохозяйств по уровню среднемесячного дохода допускается использование данных о распределении населения по уровню среднедушевого месячного дохода с соответствующей сноской. В таком случае минимальный совокупный доход семьи (TI) делится на средний размер семьи (3 человека), и полученный минимальный доход 1 человека сравнивается с данными о распределении населения по уровню среднедушевого месячного дохода для определения доли населения с доходами выше минимального.

Значения целевого индикатора

Доля семей, имевших возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств, в 2006 году составила 6 процентов, в 2015 году она будет равна 8,1 процента.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Целями утвержденной подпрограммы являются:

повышение доступности приобретения жилья населением в Чувашской Республике с различным уровнем доходов за счет получения ипотечных жилищных кредитов;

создание условий для развития системы долгосрочного жилищного кредитования в Чувашской Республике, позволяющей гражданам, имеющим соответствующие доходы, получить ипотечный жилищный кредит.

Для достижения этих целей в рамках подпрограммы должны быть решены следующие задачи:

совершенствование финансового механизма по оказанию гражданам государственной поддержки в решении жилищных проблем путем предоставления им бюджетных средств в рамках бюджетного законодательства Российской Федерации;

создание организационно-финансового механизма, стимулирующего развитие жилищного строительства;

привлечение внебюджетных средств для осуществления строительства жилых объектов;

совершенствование форм и методов государственной поддержки граждан в улучшении их жилищных условий;

создание эффективных экономических механизмов привлечения частных инвестиций в сферу жилищного кредитования, в том числе с использованием системы рефинансирования ипотечных кредитов;

обеспечение устойчивого и эффективного функционирования системы жилищного кредитования с активным привлечением внебюджетных источников финансирования.



Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 13 ноября 2006 г. N 285 "О подпрограмме "Развитие ипотечного жилищного кредитования в Чувашской Республике" Республиканской комплексной программы государственной поддержки строительства жилья в Чувашской Республике на 2006-2015 годы"


Текст постановления опубликован на Портале органов власти Чувашской Республики в сети Интернет (www.cap.ru) 15 ноября 2006 г., в газете "Вести Чувашии" от 22 ноября 2006 г. N 118-123 (934), в Собрании законодательства Чувашской Республики, 2006 г., N 11, ст.771


Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 9 февраля 2011 г. N 28 настоящее постановление признано утратившим силу


В настоящий документ внесены изменения следующими документами:


Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 декабря 2009 г. N 403