Приложение. Временное положение по определению доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса

Приложение

Утверждено

постановлением администрации

города Чебоксары

от 28 ноября 2006 г. N 199

Временное положение
по определению доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса

1. Общие положения

1.1. Настоящее временное положение по определению доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса (далее - Положение) разработано в целях установления системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса, и применяется до принятия Правительством Российской Федерации соответствующих нормативных актов.

Потребителями товаров и услуг организаций коммунального комплекса в сфере электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов являются лица, приобретающие по договору электрическую и тепловую энергию, воду, услуги по водоотведению и утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов для собственных хозяйственно-бытовых и (или) производственных нужд. В жилищном секторе потребителями товаров и услуг указанных организаций являются: в многоквартирных домах - товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы, жилищно-строительные кооперативы и иные специализированные потребительские кооперативы, управляющие организации, которые приобретают указанные выше товары и услуги для предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся помещениями в данном многоквартирном доме, или непосредственно собственники помещений в многоквартирном доме в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений; в жилом доме - собственник этого дома или уполномоченное им лицо, предоставляющее коммунальные услуги.

1.2. Положение применяется при согласовании производственной программы организации коммунального комплекса и установлении тарифов на товары и услуги этой организации, при проведении оценки и анализа доступности для потребителей товаров и услуг организации коммунального комплекса с учетом предлагаемой надбавки к ценам (тарифам) для потребителей.

1.3. Анализ доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса осуществляется в отношении следующих организаций коммунального комплекса:

а) организации коммунального комплекса, осуществляющие эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения - в части установления цен (тарифов) и надбавок к цене (тарифу) для потребителей;

б) организации коммунального комплекса, осуществляющие эксплуатацию объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов - в части установления цен (тарифов) и надбавок к цене (тарифу) для потребителей;

в) организации коммунального комплекса - производители товаров и услуг в сфере электро- и теплоснабжения - в части установления надбавок к цене (тарифу) для потребителей.

1.4. Доступность для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса определяется на основании расчета доступности для потребителей размеров платы за соответствующие услуги.

1.5. Положение разработано в соответствии с требованиями гражданского законодательства, а также законодательства Российской Федерации в области регулирования тарифов организаций коммунального комплекса.

2. Критерии, используемые для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса

2.1. Доступность для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса определяется по каждой услуге в отдельности. Доступность для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса определяется как доступность оплаты потребителей соответствующей услуги, рассчитанной исходя из тарифов и надбавок к тарифам, установленных для организации коммунального комплекса в соответствии с действующим законодательством.

2.2. Критерием доступности для потребителей товаров и услуг организации коммунального комплекса является доля расходов потребителей по оплате соответствующей услуги в прожиточном минимуме.

2.3. Товары и услуги организации коммунального комплекса признаются доступными для потребителей в случае, если доля расходов потребителей по оплате соответствующей услуги в прожиточном минимуме на предстоящий период тарифного регулирования меньше или равна доле расходов потребителей по оплате данной услуги в прожиточном минимуме на отчетный период тарифного регулирования.

2.4. Расчет доли расходов потребителей по оплате соответствующей услуги в прожиточном минимуме на отчетный и предстоящий периоды тарифного регулирования осуществляется в соответствии с пунктом 3 настоящего Положения.

3. Определение доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса

3.1. Доступность для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса на отчетный и предстоящий периоды тарифного регулирования определяется на основании:

а) расчета размера платы потребителей за соответствующую услугу в отчетном и предстоящем периодах регулирования;

б) расчета доли расходов потребителей по оплате соответствующей услуги в среднегодовом прожиточном минимуме трудоспособного населения на отчетный и предстоящий периоды тарифного регулирования.

3.2. Расчет размера платы потребителей за соответствующую услугу в отчетном и предстоящем периодах регулирования производится по следующей формуле:

                       РП   =(Т   + НТ  ) х О                 (1)

                         ку    ку     ку     ку

где:

РП_ку - размер платы потребителей за соответствующую услугу в отчетном и предстоящем периодах тарифного регулирования, рассчитываемый на основе действующего и предлагаемого тарифов;

Т_ку - тариф организации коммунального комплекса на соответствующую услугу на отчетный и предстоящий периоды тарифного регулирования;

НТ_ку - надбавка к тарифу для потребителей на товары и услуги организации коммунального комплекса на отчетный и предстоящий периоды тарифного регулирования;

О_ку - объем потребления соответствующей услуги потребителем на отчетный и предстоящий периоды тарифного регулирования, который определяется исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, установленных постановлением администрации города Чебоксары от 20.12.2004 N 212 для населения города Чебоксары.

Размер объема потребления соответствующей услуги потребителем на отчетный и предстоящий периоды тарифного регулирования определяется по формулам:

а) для услуги отопления:

                       О       = N       х S,                    (1.1)

                        отопл.    отопл.

где:

N_отопл. - норматив расхода тепловой энергии на отопление 1 кв.м, Гкал

S - площадь помещения на одного гражданина, учтенная в республиканском стандарте оплаты жилого помещения и коммунальных услуг, кв.м.

б) для услуг по водоснабжению, водоотведению, электроснабжению и горячему водоснабжению:

                             О   = N  ,                          (1.2)

                              ку    ку

где:

О_ку - объем потребления коммунальной услуги;

N_ку - норматив потребления коммунальной услуги.

3.3. Доля расходов потребителей по оплате соответствующей услуги в среднегодовом прожиточном минимуме на отчетный и предстоящий периоды тарифного регулирования определяется по следующей формуле:

                                   РП

                                     ку

                    ДР   = --------------- х 100,                (2)

                      ку           ПМ

                                     in

где:

ДР_ку - доля расходов потребителей по оплате соответствующей услуги в среднегодовом прожиточном минимуме на отчетный и предстоящий периоды тарифного регулирования;

РП_ку - размер платы за соответствующую услугу в отчетном и предстоящем периодах тарифного регулирования;

ПМ_in - среднегодовая величина прожиточного минимума трудоспособного населения в отчетный и предстоящий периоды регулирования, определяемая на основании прогноза социально-экономического развития Чувашской Республики.

3.4. Товары и услуги организации коммунального комплекса в предстоящем периоде тарифного регулирования признаются доступными для потребителей, если доля расходов потребителей по оплате соответствующей услуги в среднегодовой величине прожиточного минимума трудоспособного населения на предстоящий период тарифного регулирования меньше или равна доле расходов потребителей по оплате данной услуги в среднегодовой величине прожиточного минимума трудоспособного населения в отчетном периоде тарифного регулирования:

                       ДР   пред.<= ДР   отчет.,                  (3)

                         ку          ку

где:

ДР_ку пред. - доля расходов потребителей по оплате к соответствующей услуги в среднегодовой величине прожиточного минимума трудоспособного населения на предстоящий период тарифного регулирования;

ДР_ку отчет. - доля расходов потребителей по оплате соответствующей услуги в среднегодовой величине прожиточного минимума трудоспособного населения в отчетный период тарифного регулирования.