Решение Собрания депутатов Чебоксарского района Чувашской Республики от 20 декабря 2005 г. N 03-16 "Об утверждении Положения об отделе социального развития администрации Чебоксарского района"

В соответствии со статьей 41 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьей 42 Устава Чебоксарского района Собрание депутатов Чебоксарского района решило:

Утвердить прилагаемое Положение об отделе социального развития администрации Чебоксарского района Чувашской Республики.

Глава Чебоксарского района

А.П.Князев

Утверждено

Собранием депутатов

Чебоксарского района

от 20 декабря 2005 г. N 03-16

Положение
об отделе социального развития администрации Чебоксарского района

1. Общие положения

1.1. Отдел социального развития администрации Чебоксарского района (далее Отдел) является отраслевым органом администрации Чебоксарского района, осуществляющим государственную политику в сфере организации досуга населения и обеспечения жителей района услугами учреждений культуры, в сфере социальной защиты населения, физкультурно-оздоровительной работы и спорта. Отдел является правопреемником управления культуры, по делам молодежи и спорта администрации Чебоксарского района в части выполнения функций по организации досуга и обеспечения жителей района услугами учреждений культуры.

1.2. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, законодательными и правовыми актами представительного и исполнительного органов государственной власти Российской Федерации, Чувашской Республики, органов местного самоуправления Чебоксарского района, а также настоящим Положением.

В структуре управления по основной деятельности Отдел находится в подчинении администрации района. В пределах своей компетенции, определенной законами Российской Федерации и Чувашской Республики "О культуре", "О физической культуре и спорте", Устава# Чебоксарского района и настоящим Положением, Отдел вправе принимать самостоятельные решения.

1.3. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с соответствующими республиканскими и районными органами, с сельскими поселениями, учреждениями, предприятиями и организациями, с некоммерческими организациями и творческими формированиями.

1.4. Отдел является юридическим лицом, имеет свои счета в банковских учреждениях, круглую печать с изображением Государственного герба Чувашской Республики со своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы и служебные бланки.

Официальное наименование Отдела:

на русском языке: Отдел социального развития администрации Чебоксарского района Чувашской Республики.

на чувашском языке: Чаваш Республикин Шупашкар район администрацийен социалла аталану пайе.

Юридический и почтовый адрес Отдела: 429500, Чувашская Республика, Чебоксарский район, пос.Кугеси, ул.Шоссейная, д. N 15.

1.5. Отдел перед органами самоуправления района, юридическими и физическими лицами несет по своим обязательствам имущественную и финансовую ответственность. Финансирование аппарата Отдела, подведомственных учреждений культуры осуществляется в установленном порядке за счет средств бюджета района.

Штат аппарата и фонд оплаты труда работников Отдела утверждается главой администрации района в пределах установленных лимитов бюджета района.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

1.7. Отдел выступает истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейском суде в соответствии с законодательством РФ.

2. Основные задачи

2.1. В области культуры:

2.1.1. Создание условий на территории района для реализации Закона Чувашской Республики "О культуре" в полном объеме.

2.1.2. Формирование и проведение государственной политики в области культуры с учетом особенностей каждой нации, народности, этнической группы.

2.1.3. Осуществление совместно с органами местного самоуправления Чебоксарского района, с сельскими поселениями, Министерством культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела мероприятий по укреплению материально-технической базы учреждений культуры района.

2.1.4. Повышение уровня профессиональной подготовки педагогических и руководящих работников учреждений дополнительного образования, работников культуры и искусства.

2.1.5. Совершенствование и создание условий для реализации населением района права на свободу творчества, культурную деятельность, удовлетворение духовных потребностей и приобщение к ценностям культуры, свободного развития родного языка.

2.1.6. Организация работы по сохранению, рациональному использованию и приумножению культурного наследия (в том числе нематериального культурного наследия), по сохранению и развитию исторических традиций народного творчества.

2.1.7. Формирование районных программ, планов сохранения и развития культуры, осуществление контроля за эффективным и целевым расходованием выделенных средств.

2.1.8. Формирование и обеспечение функционирования в районе системы профессионального образования детей в сфере культуры и искусства в музыкальных, художественных школах, школах искусств.

2.1.9. Содействие развитию сферы досуга, обеспечению разнообразия культурно-досуговой деятельности и любительского творчества.

2.1.10. Регулирование деятельности муниципальных организаций культуры.

2.1.11. Организация и осуществление контроля за исполнением решений Собрания депутатов Чебоксарского района, постановлений и распоряжений главы администрации Чебоксарского района, нормативных актов Министерства культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела Чувашской Республики по вопросам культуры.

2.1.12. Участие в реализации планов Министерства культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела Чувашской Республики в осуществлении межнациональных культурных связей в соответствии с установленным порядком.

2.2. В области физической культуры и спорта:

2.2.1. Обеспечение развития физической культуры и спорта на территории района в целях всестороннего и гармоничного развития личности, подготовки молодежи к труду и защите Родины, укрепления здоровья, организации целенаправленного досуга населения.

2.2.2. Внедрение в практику научно обоснованной системы физического воспитания населения, подготовка спортсменов.

2.2.3. Анализ соответствующей статистической и социологической информации.

2.2.4. Координация планов физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы в первичных физкультурных организациях.

2.2.5. Увязывание разработки планов развития физической культуры и спорта с перспективами и планами социально-экономического и культурного развития района.

2.2.6. Пропаганда и распространение передовых знаний о физической культуре и спорте.

2.2.7. Развитие услуг, оказываемых населению организациями физической культуры и спорта.

2.3. В области социальной защиты населения:

2.3.1. Назначение и выплата субсидий населению на оплату жилья и коммунальных услуг, в том числе на приобретение твердых видов топлива и сжиженного газа.

2.3.2. Организация работы по опеке и попечительству над лицами, признанными судом недееспособными, ограниченно дееспособными, и лицами, нуждающимися по состоянию здоровья в попечительстве в форме патронажа.

3. Функции

Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1. Разработка районных программ развития и сохранения культуры, развития физической культуры и спорта в районе, охраны и использования историко-культурного наследия, развития туризма и организация работы по их сохранению.

3.2. Подготовка проектов решений Собрания депутатов Чебоксарского района, постановлений и распоряжений главы администрации района по вопросам культуры, физической культуры и спорта, обеспечение их реализации и осуществление контроля.

3.3. Разработка в установленном порядке планов по расходам на развитие культуры, физической культуры и спорта по бюджету района, внесение предложений по включению в план работы соответствующих Министерств Чувашской Республики, имеющих республиканское значение культурно-досуговых, спортивных мероприятий района и их финансирование из республиканского бюджета.

3.4. Планирование, регулирование сети учреждений дополнительного образования, библиотек и клубных учреждений (по согласованию с главами сельских поселений), оказание помощи в укреплении материально-технической базы муниципальных подведомственных учреждений.

3.5. Активное участие в разработке проектов по формированию местных бюджетов и фондов развития нормативов финансирования культуры, физической культуры и спорта.

3.6. Содействие внедрению достижений науки и техники в деятельность организаций отрасли культуры.

3.7. Содействие развитию информационной системы организаций отрасли культуры, информирование население# о своей деятельности через средства массовой информации.

3.8. Анализ состояния рынка услуг в отрасли культуры, организация распространения данных о его конъюктуре#, развитие маркетинга.

3.9. Сохранение и развитие художественных народных промыслов и ремесел, разработка предложений по созданию и развитию досуговых объектов, зон культуры и отдыха, других культурно-досуговых учреждений на территории района.

3.10. Организация мероприятий межпоселенческого характера в сфере культуры: праздников, концертов, фестивалей, конкурсов и иных культурно-досуговых мероприятий.

3.11. Содействие в обеспечении функционирования системы дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства.

3.12. Контроль за подготовкой к аттестации и аккредитации образовательных учреждений системы дополнительного образования детей в порядке, установленном действующим законодательством РФ и ЧР.

3.13. Контроль за соблюдением режима хранения и использования библиотечных фондов подведомственных библиотек и за их работой.

3.14. Осуществление учета, сохранения, пополнения, использования и популяризации музейных фондов в порядке, установленном действующими законодательствами Российской Федерации и Чувашской Республики.

3.15. Контроль за использованием бюджетных средств муниципальными организациями культуры и другими получателями бюджетных средств, которым переданы в оперативное управление объекты культуры.

3.16. Организационное и методическое руководство физическим воспитанием населения и подготовкой спортсменов в районе.

3.17. Утверждение единого календарного плана районных соревнований. Контроль за проведением в районе массовых физкультурно-оздоровительных мероприятий. Присвоение в установленном порядке спортивных разрядов, награждение вымпелами, призами, грамотами победителей и призеров спортивных соревнований, физкультурных работников, коллективы физической культуры.

3.18. Подготовка сборных команд района и обеспечение их участия в спортивных мероприятиях на уровне Чувашской Республики. Учет и отчетность по физической культуре и спорту.

3.19. Содействие развитию платных услуг населению организациями физической культуры на территории района.

3.20. Руководство подведомственными учреждениями Отдела в соответствии с Уставом Чебоксарского района, Положением об Отделе социального развития, Соглашениями с сельскими поселениями о передаче полномочий, договорами (контрактами).

3.21. Организация информационного и методического обеспечения культурно-досуговой деятельности, развития физической культуры и спорта в районе, обеспечения правильного и своевременного назначения и выплаты установленных законодательством пособий и компенсаций, ведение статистического учета по всем направлениям работы Отдела, инспекционных проверок творческо-производственной и финансово-хозяйственной деятельности организаций и учреждений культуры района (по согласованию с сельскими поселениями).

3.22. Представление на назначение (прием) и освобождение (увольнение) руководителей подведомственных учреждений главе администрации района.

3.23. Представление на принятие мер поощрения и дисциплинарного взыскания к руководителям подведомственных учреждений главе администрации района.

3.24. Назначение (прием) и освобождение (увольнение) по согласованию с главой администрации района, работников структурных подразделений Отдела.

3.25. Принятие мер поощрения и дисциплинарного взыскания к работникам структурных подразделений.

3.26. Оказание помощи учреждениям культуры в реализации кадровой политики.

3.27. Аттестация работников культуры в установленном порядке.

3.28. Представление в установленном порядке работников культуры, активных участников художественной самодеятельности к награждению государственными наградами, присвоению почетных званий.

3.29. Организация рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан в области культуры, физической культуры и спорта.

3.30. Поддержка постоянной связи со средствами массовой информации в целях всестороннего освещения проблем сохранения и развития культуры, физической культуры и спорта.

3.31. Ежегодный анализ состояния в сфере культуры, физической культуры и спорта, подготовка необходимой статотчетности, предусмотренной нормативными актами государственных органов управления.

3.32. Организация, регулирование и осуществление контроля за установленными государственными органами отчетов и ведение делопроизводства в Отделе и учреждениях культуры.#

3.33. Назначение и выплата субсидий населению на оплату жилья и коммунальных услуг, в том числе на приобретение твердых видов топлива и сжиженного газа.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.35. Организация работы по опеке и попечительству над лицами, признанными судом недееспособными, ограниченно дееспособными, и лицами, нуждающимися по состоянию здоровья в попечительстве в форме патронажа.

Имущество Отдела является муниципальной собственностью Чебоксарского района.

Отдел осуществляет контроль за эффективным использованием имущества учреждений культуры, совместно с администрациями сельских поселений вносит предложения в районный комитет по управлению имуществом о форме, сроках и направлениях использования имущества учреждений культуры согласно Гражданскому кодексу и действующему законодательству.

Укрепление материально-технической базы учреждений культуры, контроль за эксплуатацией зданий, проведение текущего и капитального ремонтов.

Обеспечение учета и сохранности имущества и материальных ценностей Отдела.

Обеспечение учета и сохранности документов по утвержденной номенклатуре дел.

4. Права

Отдел имеет право:

4.1. Рассматривать вопросы и принимать решения по организации культурно-досуговой, спортивной деятельности в районе.

4.2. В установленном порядке инспектировать деятельность структурных и подведомственных учреждений культуры, руководителей учреждений дополнительного образования.

4.3. Аттестовать работников клубных и библиотечных учреждений, руководителей и педагогических работников учреждений дополнительного образования, работников организационно-методического центра и передвижного клубного учреждения.

4.4. Разрабатывать и согласовывать в установленном порядке проекты правовых актов в сфере культуры, физической культуры и спорта, вносить на рассмотрение главы администрации Чебоксарского района предложения по вопросам, входящим в его компетенцию.

4.5. В установленном порядке использовать информационную базу администрации Чебоксарского района и коммуникации.

4.6. В установленном порядке представлять главе администрации района на назначение и освобождение от занимаемой должности руководителей подведомственных Отделу муниципальных учреждений, работников структурных подразделений Отдела.

учреждений, структурных подразделений отдела в пределах выделенных бюджетных ассигнований.#

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.11. Привлекать в фонды развития культуры, физической культуры и спорта средства, полученные от предприятий, организаций и граждан, доходов от проведения аукционов, выставок и других общественных мероприятий, других 4.7. Представлять главе администрации района на поощрение и дисциплинарное взыскание руководителей подведомственных Отделу структурных подразделений.#

4.8. Издавать приказы, распоряжения, инструктивно-нормативные и другие локальные акты (положения, правила, инструкции и т.д.) в пределах своих полномочий.

4.9. Запрашивать и получать в установленном порядке от поселковой и сельских поселений, предприятий, учреждений, организаций необходимую информацию о состоянии и использовании объектов историко-культурного и национального наследия, о соблюдении законодательства по вопросам их деятельности, затрагивающую интересы развития ФК и спорта в районе.

4.10. Устанавливать фонд оплаты труда работников подведомственных поступлений, не противоречащих действующему законодательству.#

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.12. Отменять приказы руководителей подведомственных учреждений, противоречащие действующему законодательству и нормативным актам самоуправления района.

4.13. По поручению администрации Чебоксарского района заключать соглашения с сельскими поселениями по передаче полномочий и определению взаимных обязательств и условий эффективного использования имущества и выделенных ассигнований в интересах развития отрасли культуры в соответствии с действующим законодательством.

5. Структура и штаты

5.1. Штат Отдела состоит из освобожденных работников, которые по выполнению своих основных функций объединены в структурные подразделения. Структурные подразделения Отдела: аппарат Отдела (руководство); передвижное клубное учреждение (ПКУ), РОМЦ, специалисты по назначению и выплате субсидий населению на оплату жилья и коммунальных услуг и работе по опеке и попечительству над лицами, признанными судом недееспособными, и лицами, нуждающимися по состоянию здоровья в попечительстве в форме патронажа. Деятельность сотрудников структурных подразделений Отдела осуществляется в соответствии с распределением функциональных обязанностей, утверждаемых начальником Отдела. Подведомственными учреждениями Отдела являются районный Дом культуры, учреждения дополнительного образования детей - детские школы искусств и музыкальная школа, муниципальный музей "Бичурин и современность", организационно-методический центр - отдел комплектования центральной районной библиотеки.

5.2. Финансирование структурных подразделений и подведомственных учреждений Отдела осуществляется из бюджета района.

5.3. Штаты структурных подразделений и подведомственных учреждений определяются в соответствии с утвержденным штатным расписанием Отдела в пределах доведенного фонда оплаты труда.

5.4. Деятельность работников Отдела осуществляется в соответствии с должностными инструкциями, разрабатываемыми руководителями структурных подразделений и подведомственных учреждений и утверждаемыми начальником Отдела.

6. Организация деятельности

6.1. Непосредственное и оперативное руководство Отделом осуществляет его начальник, назначаемый распоряжением главы администрации Чебоксарского района по согласованию с Министерством культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела Чувашской Республики.

6.2. Для коллегионального решения вопросов управления учреждениями культуры и учреждениями дополнительного образования при Отделе создается его Совет. Председателем Совета Отдела является его начальник. В состав Совета входят заместитель начальника Отдела, ведущие специалисты Отдела, директора детских музыкальной школы и школ искусств, директор центральной районной библиотеки, директор РДК, зав. РОМЦ, представители профессиональных и общественных организаций.

Численный и поименный состав Совета, план его работы утверждаются начальником Отдела. Заседания Совета Отдела проводятся по плану и необходимости, но не реже 1 раза в квартал. На заседаниях рассматриваются вопросы, отнесенные к компетенции Отдела социального развития администрации района.

Решения Совета Отдела несут рекомендательный характер и проводятся в жизнь, как правило, приказом начальника Отдела.

6.3. Руководство аппарата Отдела.

6.3.1. Начальник Отдела назначается главой администрации района и является муниципальным служащим.

- руководит деятельностью Отдела на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение задач и соблюдение функций, возложенных на Отдел.

- действует от имени Отдела, представляет его во всех инстанциях и организациях, несет ответственность за организацию его деятельности;

- планирует и осуществляет деятельность Отдела, его Совета, координирует деятельность структурных подразделений через их руководителей;

- утверждает структуру и штаты структурных подразделений и подведомственных учреждений Отдела в пределах выделенных средств;

- вносит в установленном порядке на рассмотрение главе администрации Чебоксарского района предложения по вопросам культуры, физкультуры и спорта, отнесенные к компетенции местного органа самоуправления;

- распределяет функциональные обязанности между руководителями структурных подразделений, устанавливает степень ответственности за их выполнение или невыполнение;

- издает в пределах своей компетенции приказы, положения, указания, подлежащие обязательному исполнению руководителями подчиненных подведомственных учреждений, контролирует их исполнение;

- в установленном порядке представляет главе администрации района на прием и увольнение руководителей структурных подразделений и подведомственных учреждений Отдела;

- обеспечивает подбор и расстановку кадров, распределяет обязанности между работниками Отдела, применяет меры поощрения, материальной ответственности и дисциплинарного взыскания, определяет условия материального стимулирования работников Отдела.

- распределяет и осуществляет контроль за использованием выделяемых финансовых средств;

- с разрешения Органа по управлению финансами администрации района открывает и закрывает в кредитных учреждениях расчетный и иные счета; подписывает финансовые документы;

- согласовывает с главами сельских поселений назначение и освобождение работников клубных и библиотечных учреждений района;

- осуществляет иные полномочия и права, предоставленные действующим законодательством.

6.3.2. Заместитель начальника Отдела назначается главой администрации района по представлению начальника Отдела и является муниципальным служащим.

- в отсутствии начальника Отдела исполняет его обязанности, а также, по его поручению, действует от имени Отдела, представляет его интересы в других организациях.

- направляет деятельность ПКУ, РОМЦ, учреждений дополнительного образования, народных коллективов, муниципального музея "Бичурин и современность";

- занимается созданием кадрового резерва, организует работу по повышению профессиональной квалификации работников Отдела.

6.3.3. Специалисты Отдела по направлению деятельности:

- осуществляют свою деятельность в соответствии с распределением функциональных обязанностей, находятся в непосредственном подчинении начальника;

- обеспечивают правильное выполнение законодательных и нормативных актов.

7. Локальные акты Отдела

7.1. От имени Отдела начальник отдела издает следующие акты, отнесенные к его компетенции: приказы, положения, регулирующие различные направления культурно-досуговой, спортивной деятельности, правила, инструкции, рекомендации.

7.2. Приказы обязательны для всех работников учреждений культуры и подведомственных структурных подразделений.

7.3. Отдел в установленном порядке ведет делопроизводство в соответствии с номенклатурой дел в Отделе, утвержденной начальником Отдела.

8. Заключительные положения

8.1. Изменения и дополнения в настоящее положение вносятся по инициативе начальника Отдела или главы администрации района и вступают в силу после его утверждения Собранием депутатов Чебоксарского района.

8.2. Отдел может быть реорганизован, ликвидирован в порядке, предусмотренном законодательством.