Решение Собрания депутатов Цивильского района Чувашской Республики от 21 февраля 2007 г. "О принятии Положения о порядке реализации правотворческой инициативы граждан на территории Цивильского района Чувашской Республики"

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями от 19 июня, 12 августа, 28, 29, 30 декабря 2004 года, 18 апреля, 29 июня, 21 июля, 12 октября, 31 декабря 2005 года, 02 февраля, 15 февраля, 3 июня, 18, 25, 27 июля, 1, 4, 29 декабря 2006 г.), Уставом Цивильского района Чувашской Республики, принятым решением Собрания депутатов четвертого созыва Цивильского района от 17 ноября 2005 года N 2-1 Собрание депутатов Цивильского района решило:

1. Принять прилагаемое Положение о порядке реализации правотворческой инициативы граждан на территории Цивильского района Чувашской Республики.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Цивильский вестник".

Глава Цивильского района

Н.В.Евдокимов

Принято

решением Собрания депутатов

Цивильского района ЧР

от 21 февраля 2007 г.

Положение
о порядке реализации правотворческой инициативы граждан на территории Цивильского района Чувашской Республики

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке реализации правотворческой инициативы граждан на территории Цивильского района Чувашской Республики (далее - Положение) принято в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Конституцией Чувашской Республики, Уставом Цивильского района Чувашской Республики и определяет порядок реализации правотворческой инициативы граждан на территории Цивильского района Чувашской Республики как одной из форм непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.

1.2. Правотворческой инициативой граждан в настоящем Положении является внесение населением Цивильского района в органы местного самоуправления Цивильского района проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения в порядке, установленном настоящим Положением.

1.3. Предметом правотворческой инициативы граждан могут быть:

- проект Устава Цивильского района;

- проект решения о внесении дополнений и (или) изменений в Устав Цивильского района;

- проекты правовых актов Собрания депутатов Цивильского района;

- проекты постановлений и распоряжений главы Цивильского района;

- проекты иных муниципальных правовых актов (далее - муниципальный правовой акт).

1.4. Не могут являться предметом правотворческой инициативы граждан вопросы, связанные с принятием бюджета Цивильского района, внесения в бюджет Цивильского района изменений и (или) дополнений, а также вопросы, не относящиеся к вопросам местного значения.

1.5. В заявление о реализации правотворческой инициативы не могут вноситься предложения по принятию муниципальных правовых актов Цивильского района отменяющих или ограничивающих общепризнанные права и свободы человека и гражданина и конституционно-правовые гарантии их реализации.

2. Порядок формирования инициативной группы по реализации правотворческой инициативы граждан на территории Цивильского района

2.1. Правотворческая инициатива граждан осуществляется населением на территории Цивильского района в составе инициативной группы граждан, обладающих избирательным правом, постоянно или преимущественно проживающих на территории Цивильского района путем подачи заявления о реализации правотворческой инициативы граждан в органы местного самоуправления Цивильского района.

2.2. Численность граждан в составе инициативной группы не может быть менее 75 человек и превышать 3% от числа жителей Цивильского района, обладающих избирательным правом.

2.3. Членом инициативной группы может быть совершеннолетний дееспособный гражданин Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающий на территории Цивильского района и обладающий избирательным правом.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.5. Инициативная группа считается созданной с момента принятия соответствующего решения о создании. Указанное решение оформляется протоколом и подписывается всеми членами инициативной группы.

3. Сбор подписей в поддержку правотворческой инициативы граждан на территории Цивильского района

3.1. Инициативная группа вправе осуществлять сбор подписей в поддержку реализации правотворческой инициативы с момента своего создания. Все необходимые расходы по сбору подписей несет инициативная группа.

3.2. Никто не вправе препятствовать работе инициативной группы по сбору подписей под заявлением о реализации правотворческой инициативы граждан, если сбор подписей проводится с соблюдением требований настоящего Положения. Правом подписи под заявлением о реализации правотворческой инициативы обладают дееспособные жители Цивильского района, обладающие избирательным правом.

3.3. Каждый гражданин, постоянно или преимущественно проживающий на территории Цивильского района, имеет право беспрепятственной агитации в поддержку или против правотворческой инициативы в соответствии с действующим законодательством с момента, когда ему станет известно о сборе подписей в поддержку правотворческой инициативы.

3.4. Общий срок сбора подписей не должен превышать двух недель с момента создания инициативной группы до подачи заявления в целях реализации правотворческой инициативы в органы местного самоуправления Цивильского района.

3.5. Подписи собираются путем заполнения подписных листов свободной формы. В каждом подписном листе должно быть изложено содержание предлагаемого муниципального правового акта с указанием мотивов проведения правотворческой инициативы. Указание паспортных (или документа, его заменяющего) данных каждого подписавшегося гражданина обязательно.

3.6. Подписной лист заверяется уполномоченным лицом инициативной группы с указанием его места жительства, номера и серии паспорта или заменяющего его документа, даты подписания листа.

3.7. После окончания сбора подписей инициативная группа направляет в орган местного самоуправления Цивильского района заявление о реализации правотворческой инициативы с приложенным пакетом документов. К заявлению прилагаются:

- проект предлагаемого муниципального правового акта;

- протокол решения о создании инициативной группы;

- список членов инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства, а также контактных телефонов каждого:

- итоговый протокол инициативной группы о результатах сбора подписей, в котором указывается общее количество собранных подписей, с пронумерованными и сброшюрованными подписными листами;

- доверенность от инициативной группы на лица, уполномоченные представлять инициативную группу в процессе рассмотрения органами местного самоуправления Цивильского района правотворческой инициативы.

3.8. В десятидневный срок со дня получения органами местного самоуправления Цивильского района заявления о правотворческой инициативе указанными органами при участии представителей инициативной группы проводится проверка правильности оформления подписных листов и достоверности содержащихся в них сведений и подписей.

3.9. В случае выявления фактов фальсификации в подписных листах (более чем 5% от проверяемых подписей) или иных представленных документах органы местного самоуправления Цивильского района вправе не рассматривать правотворческую инициативу с обязательным уведомлением уполномоченных членов инициативной группы.

4. Рассмотрение предлагаемых в порядке реализации правотворческой инициативы граждан на территории Цивильского района муниципальных правовых актов

4.1. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке правотворческой инициативы, подлежит обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Цивильского района или должностным лицом органа местного самоуправления Цивильского района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его официального внесения инициативной группой.

4.2. После получения проекта муниципального правового акта должностными лицами органов местного самоуправления Цивильского района в течение одного месяца проводится его правовая, финансовая и экономическая оценка.

4.3. По истечении месяца, но в срок не более 45 дней со дня внесения проекта муниципального правового акта назначается предварительное рассмотрение проекта с приглашением уполномоченных членов инициативной группы. О времени и месте проведения предварительного рассмотрения его участники должны быть извещены не менее чем за 3 дня.

4.4. По результатам предварительного рассмотрения инициативная группа в 5-дневный срок имеет право внести в проект муниципального правового акта соответствующие изменения и дополнения. Все замечания и предложения к проекту муниципального правового акта, поступившие в ходе предварительного рассмотрения, с которыми инициативная группа не согласна, оформляются в виде протокола разногласий.

4.5. После проведения предварительного рассмотрения, с учетом внесенных изменений и дополнений, орган местного самоуправления Цивильского района или должностное лицо органа местного самоуправления Цивильского района, к компетенции которых относится принятие предлагаемого муниципального правового акта, проводят окончательное рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан. Окончательное рассмотрение проводится с приглашением уполномоченных членов инициативной группы. О времени и месте проведения рассмотрения его участники должны быть извещены не менее чем за 3 дня.

4.6. В случае если принятие проекта муниципального правового акта Цивильского района, внесенного в порядке правотворческой инициативы, относится к компетенции Собрания депутатов Цивильского района, указанный проект муниципального правового акта рассматривается на открытом заседании Собрания депутатов Цивильского района.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.8. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Цивильского района, внесенное в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме в семидневный срок доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан. Указанное решение может быть обжаловано в судебном порядке.