Раздел 1. Социально-экономическое положение и основные направления развития Ядринского района

*Раздел 1. Социально-экономическое положение и основные направления развития Ядринского района

Ядринский район основан в октябре 1927 года. Расположен в северо-западной части Чувашской Республики, граничит с Нижегородской областью, с Республикой Марий Эл, Моргаушским, Аликовским и Красночетайским районами республики.

Общая площадь территории района составляет 89751 гектар, в том числе сельскохозяйственные угодья 61548 гектаров. На площади 14904 гектаров расположены леса, что составляет около 17 процентов общей площади. Под водой занято 4611 гектаров территории, в том числе площадь прудов и озер составляет 337 гектаров. По территории района протяженностью 51 км протекает судоходная река Сура, впадающая в Волгу.

На территории района расположены 125 населенных пункта, которые объединены в одно городское и 17 сельских поселений. Город Ядрин районного значения представляет городское поселение. В 12 населенных пунктах из 125 проживает, в основном, население русской, в остальных чувашской национальности.

По состоянию на 1 января 2006 года в районе проживает 32804 человек, в том числе в сельской местности 22674, в городе Ядрине - 10130 человека.

Уровень газификации сетевым газом жилья составляет 89,2 процента, в том числе в городе - 84,7 сельской местности 91,0 процент.

В настоящее время район представляет собой сложный экономический комплекс, где развиваются промышленность, сельское хозяйство, сфера торговли и услуг, социальная инфраструктура.

Выпуск промышленной продукции осуществляют 7 крупных и средних предприятий различных форм собственности и организационных структур. В общем объеме выпускаемой продукции более 70% занимает продукция перерабатывающих предприятий, как ООО "Ядринский мясокомбинат Чувашпотребсоюза", филиал ФГУП "Росспиртпром" спиртовой завод "Ядринский", ОАО "Ядринмолоко".

Аграрный сектор экономики объединяет 2 коллективных хозяйства, 17 сельскохозяйственных кооперативов (СХПК), 5 обществ с ограниченной ответственностью (ООО), 1 федеральное государственное унитарное предприятие (племенной конный завод им.Чапаева), СХП "Родина", 122 крестьянских (фермерских) хозяйства. На потребительском рынке товаров и услуг задействованы предприятия и организации всех форм собственности, предприниматели. Всего в районе насчитывается более 177 стационарных торговых точек, 126 из них системы потребкооперации, Ядринского райпо. В частном секторе содержится 51 торговая точка.

В сфере образования в районе функционируют 26 школ, в том числе 14 средних, 11 основных общеобразовательных, национальная гимназия. Дом творчества школьников, школа Искусств, детско-юношеская спортивная школа с ее филиалами, детские дошкольные учреждения, Высшее профессиональное училище (агротехнический лицей) в г.Ядрине.

В области здравоохранения действуют центральная районная больница на 177 коек. В структуре ЦРБ функционируют 1 участковая больница и 7 офисов врача общей практики, 43 фельдшерско-акушерских пунктов. Кроме того, функционирует межрайонная психиатрическая больница на 150 коек.

Организацией культурного отдыха населения задействовано 58 клубных учреждений, 34 массовые библиотеки, детская школа искусств и детская художественная школа со своими филиалами.

Культурному досугу жителей района располагает наличие большого количества озер и прудов, судоходной реки Сура, охотничьих угодий. По сложившимся природно-климатическим условиям район является одним их привлекательных для организации санаторно-туристического комплекса. На территории племенного конного завода им.Чапаева, на живописном берегу р.Сура расположена туристическая база "Сурские зори". На территории колхоза "Ленинская искра" действует санаторно-курортное учреждение "Ачаки".

По территории района проходит автомобильная дорога Москва - Казань федерального значения протяженностью 28 км. Общая протяженность автодорог в районе составляет 348,2 км, в том числе республиканского значения 101,8 км, муниципальных дорог с твердым покрытием 218,4 км.

Все сельские администрации имеют автобусное сообщение с райцентром.

Таблица 1.1.

Динамика отдельных показателей социально-экономического развития Ядринского района за 2002-2005 годы,*

Показатели	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.
Темп роста (снижения) объема выпуска промышленной продукции в сопоставимых ценах (в % к соответствующему периоду предыдущего года)	110,2	115,0	112,3	100,7
Темп роста (снижения) выпуска сельскохозяйственной продукции в сопоставимых ценах (в % к соответствующему периоду предыдущего года)	103,1	101,8	97,1	95,7
Производство мяса, тонн	2231	2180	2015	1593
Производство молока, тонн	13111	12405	11694	11265
Поголовье крупного рогатого скота, тыс. голов	11,4	10,0	8,8	8,1
Поголовье свиней, тыс. голов	6,5	5,1	4,2	4,7
Валовой сбор зерна и зернобобовых культур, тыс. тонн	35,4	30,9	24,1	30,4
Валовой сбор картофеля, тыс. тонн	1,6	4,1	3,6	4,3
Доля собственных доходов в общем объеме доходов местного бюджета (%)	21,3	22,2	19,6	17,2
Темп роста задолженности по налоговым платежам (в % к соответствующему периоду предыдущего года)	89,6	95,4	99,4	95,4
Доля убыточных предприятий в общем количестве предприятий (%)	36,2	40,0	29,5	31,7
Задолженность по выплате заработной платы в организациях всех форм собственности (месяцев)	0,7	1,9	1,3	1,0
Численность работающих на крупных и средних предприятиях, тыс.чел.	11588	10997	9682	8668
Численность работающих в сфере малого бизнеса, тыс.чел.	1542	1786	2146	2250
Темп роста ввода в эксплуатацию жилья за счет всех источников финансирования (в % к соответствующему периоду предыдущего года)	103,5	105,0	117,9	115,5
Введено социального жилья (в % к годовому плану)	100,0	48,1	-	82,5
Темп роста инвестиций в основной капитал (в % к соответствующему периоду предыдущего года)	88,4	106,4	155,1	106
Ввод в действие общеобразовательных учреждений, ед.	-	1/204	-	1/264 спортзал
Ввод в действие объектов здравоохранения, коек/посещений в смену	-	-	-	-
Введено распределительных газовых сетей, км	34,9	53,5	45,2	0,71
Газифицировано домов/квартир	609	610	540	252
Темп роста объема розничного товарооборота в сопоставимых ценах (в % к соответствующему периоду предыдущего года)	121,9	112,1	106,0	110,8
Темп роста объема платных услуг населению в сопоставимых ценах (в % к соответствующему периоду предыдущего года)	100,8	104,5	107,5	122,3
Уровень зарегистрированной безработицы (%)	1,9	1,28	1,53	1,52
Темп роста (снижения) задолженности за топливно-энергетические ресурсы организаций, финансируемых из местных бюджетов (в % к соответствующему периоду предыдущего года)	57,1	95,0	0	0
Коэффициент производственного травматизма (число несчастных случаев на 1000 работающих)	0,78	0,63	0,78	0,61

------------------------------

* без учета показателей деятельности малых предприятий.

Таблица 1.2.

Индексы физического объема производства промышленной продукции, % к предыдущему году

	2003 г.	2004 г.	2005 г.
Продукция промышленности - всего	117,0	106,2	100,6
В том числе:
Машиностроение и металлообработка	160,7	111,2	65,0
Промышленность строительных материалов	110,5	102,6	100,5
Легкая	145,9	158,9	94,6
Пищевая	111,8	106,3	103,9

Таблица 1.3.

Отраслевая структура промышленного производства
% к общему объему производства

	2003 г.	2004 г.	2005 г.
Продукция промышленности - всего	100	100	100
В том числе:
Машиностроение и металлообработка	2,9	2,5	1,6
Промышленность строительных материалов	4,6	4,3	4,3
Легкая	15,4	21,8	20,3
Пищевая	77,1	71,4	73,8

Таблица 1.4

Индексы физического объема производства продукции сельского хозяйства (в хозяйствах всех категорий), к предыдущему году

	2003 г.	2004 г.	2005 г.
Продукция сельского хозяйства - всего	101,8	97,1	95,7
В том числе
Растениеводство	101,5	94,7	96,8
Животноводство	102,4	98,4	94,6
Продукция сельского хозяйства на душу населения	20,8	20,7	25,7

Таблица 1.5

Производство важнейших видов продукции сельского хозяйства (в хозяйствах всех категорий), в натуральном выражении

тыс. тонн

	2003 г.	2004 г.	2005 г.
Зерно (в весе после доработки)	36,4	22,3	30,4
Картофель	27,5	27,1	30,8
Овощи	9,5	9,3	9,3
Скот и птица	8010	7840	5970
Молоко	31030	27760	36566

Таблица 1.6

Оборот розничной торговли (розничный товарооборот)

	2003 г.	2004 г.	2005 г.
Оборот розничной торговли, в млн. рублей	263,8	305,4	383,9
Оборот розничной торговли на душу населения, в рублях	7804	9172	11703
Индексы оборота розничной торговли, в сопоставимых ценах, % к предыдущему году	112,1	106	110,6

Таблица 1.7

Доходы населения

	2003 г.	2004 г.	2005 г.
Среднедушевые денежные доходы в месяц, рублей	108,0	106,5	108,8
Реальные денежные доходы, % к предыдущему году	105,8	106,5	108,8
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата, рублей	1848	2508	3302
В том числе по отраслям экономики:
Промышленность	3967	4915	5280
Сельское хозяйство	838	1083	1314
Транспорт и связь	2678	3284	4398
Торговля и общественное питание	2516	3380	3821
Здравоохранение и физическая культура	1836	2130	3223
Реальная начисленная заработная плата, % к предыдущему году	117,4	113,3	116,5
Средний размер назначенных месячных пенсий, рублей	1451	1745	2118
Реальный размер начисленной пенсии, % к предыдущему году	119,0	120,3	121,4

Таблица 1.8.

Основные показатели социально-экономического положения Ядринского района и Чувашской Республики за 2005 год

Показатель	Абсолютный				Среднедушевой (удельный)
	ед.изм.	ЧР	Ядринский район	доля районов ЧР, %	ед.изм.	ЧР	Ядринский район	отношение района к ЧР, %
Территория	тыс.км2	18,3	0,897	4,9
Наличное население (на конец года)	тыс. человек	1292,2	32,8	2,5
Отгрузка продукции	млрд. рублей	42,2	0,462	1,1	на душу населения, тыс. рублей	32,6	14,1	43,3
Продукция сельского хозяйства	млрд. рублей	12,863	0,814	6,3	на душу населения, тыс. рублей	9,95	24,8	249,2
Инвестиции в основной капитал	млрд. рублей	10,75	0,138	1,3	на душу населения, тыс. рублей	8,3	4,46	53,7
Ввод в действие жилых домов (общая площадь)	млн.м2	0,733	0,021	2,9	на 1 тыс. населения, м2	567,2	626,0	110,4
Оборот розничной торговли	млрд. рублей	9,7	0,384	4,0	на душу населения, тыс. рублей	7,5	11,7	156,0
Количество крупных и средних убыточных предприятий	Шт.	356	13	3,7	% от общего числа крупных и средних предприятий	32,0	31,7	99,1
Численность зарегистрированных безработных (октябрь 2005 г.)	тыс. человек	12,948	0,284	2,2	Уровень зареги- стрированной безработицы, % от экономически активного населения	1,71	1,53	89,5
Численность пенсионеров, состоящих на учете в органах социальной защиты населения (на начало года)	тыс. человек		9,6		на 1 тыс. населения, тыс. человек		0,27
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата	руб.	5315,2	3302	62,1	на душу населения, рублей	5315,2	3302	62,1
Средний размер назначенных месячных пенсий в декабре 2005 г.	руб.		2118	92,8	на душу населения, рублей	1313,7	1219	92,8
Естественная убыль населения	тыс. человек	-6,543	-0,325	5,0	Коэффициент естественной убыли населения, человек на 1 тыс. населения	-5,0	-9,9	198,0
Число зарегистрированных преступлений	тыс.	33,96	0,67	2,0	на 100 тыс. населения	2628	2043	77,7
Численность врачей (на 01.01.2006 года)	тыс. человек	5,6	0,082	1,4	Обеспеченность населения врачами, человек на 10 тыс. населения	41,8	22,2	53,1
Численность среднего медицинского персонала (на 01.01.2006 г.)	тыс. человек	13,9	0,297	2,2	Обеспеченность населения средним медицинским персоналом, человек на 10 тыс. населения	103,2	88,8	86,0%
Количество врачебных больничных коек (на конец года) С учетом межрайонной психиатрической больницы	тыс.шт.	15,2	0,327	2,8	Обеспеченность населения больничными койками, шт. на 10 тыс. населения С учетом межрайонной психиатрической больницы	112,5	124,8	68,4

Показатели социальной сферы суммируют все успехи и провалы других сфер жизнедеятельности района, характеризуют дееспособность муниципальной власти, призванной создавать условия для протекания достойной и безопасной жизни каждого члена общества.

Демографическая ситуация.

За 2003-2005 годы число постоянных жителей Ядринский района уменьшилось на 1001 человек. Смертность превышает рождаемость. Показатели по смертности хуже чем в среднем по Республике, за 2005 год количество умерших на 1000 населения в Ядринском районе 20,2, по Республике - 15,2. В тоже время показатель по рождаемости несколько лучше и в 2005 году оказалась выше среднереспубликанской, так в 2005 году на 1000 населения родилось 10,3, по Республике этот показатель равен 10,2. Также наблюдается уменьшение численности населения из-за миграции.

Таблица 1.9.

Основные демографические показатели Ядринского района

Показатели	Годы
	2003	2004	2005
Численность постоянного населения на начало года, тыс.чел.	34,3	33,8	33,3
Трудовые ресурсы - всего, тыс.чел.	17,7	18,5	18,7
Естественный прирост населения, промилле.	-0,4	-0,3	-0,5
Миграционный прирост населения, промилле.	0,24	-0,07	-1,7

Таблица 1.10.

Показатели рождаемости и смертности в Ядринском районе и Чувашской Республике, на 1000 населения

Показатели	2003 год		2004 год		2005 год
	Ядрин- ский район	Чуваш- ская Респуб- лика	Ядрин- ский район	Чуваш- ская Респуб- лика	Ядрин- ский район	Чуваш- ская Респуб- лика
Число родившихся (без мертво родившихся)	9,3	10,0	9,9	10,6	10,3	10,2
Число умерших	20,7	15,0	20,3	14,8	19,8	15,2

Основная цель в социальной сфере определяется как всестороннее развитие личности на основе развития образования, культуры, здравоохранения, здорового образа жизни населения, заботы об уровне жизни, условиях труда и семьях.

Образование

Система образования в районе включает в себя 11 дошкольных образовательных учреждений, 28 общеобразовательных школ, из них 14 средних школ, ДЮСШ, Дом детского творчества и начальное училище "Профессиональный лицей-25".

В них работают 524 педагогических работника, обучаются и воспитываются 4403 ученика. В 40 группах одиннадцати дошкольных образовательных учреждений воспитываются 725 детей.

В условиях возрастания роли новых форм организации между дошкольным и школьным образованием решалась задача обеспечения равных стартовых возможностей для детей дошкольного возраста. Активно развивалась вариативная сеть дошкольных учреждений, позволяющая обеспечить право выбора форм и направленности дошкольного образования в соответствии с личностными особенностями ребенка. Для детей посещающих детские сады работают 13 групп кратковременного пребывания в составе общеобразовательных учреждений (из них 2 открылись в новом учебном году).

Всего в них воспитываются 228 детей. Обучение осуществляется по образовательной программе дошкольного образования. Основное направление - развитие и подготовка детей к школе. В целом дошкольным образованием охвачено 939 детей, что составляет 52,4%. Большой охват детей достигается в возрасте от 5 до 6,5 лет (82%). Создан банк данных о детях, не посещающих дошкольные учреждения. Решается вопрос увеличения количества мест в детских садиках. Расширяется спектр дополнительных образовательных услуг. В целях реализации приоритетного национального проекта "Образование", организации предпрофильной подготовки учащихся и активного внедрения инновационных образовательных программ в районе организовано восемь учебно-методических округов. Центрами этих округов являются ресурсные центры, базовые школы, в которых осуществляется профильное обучение. Под руководством этих центров основные общеобразовательные школы определяют направление профилей. Приказом по РОО утверждены нормативные документы про организации предпрофильной подготовки и профильного обучения. В целях реализации этой задачи в соответствии с Программой реструктуризации сети школ в районе учащиеся из малокомплектных школ начали обучаться в базовых школах. Организован подвоз 409 учащихся, реструктуризировано 5 школ и 8 филиалов начальных классов. Уделяется серьезное внимание работе с одаренными детьми. Они принимают активное участие на различных конкурсах творческих работ и олимпиадах. Лауреатами различных республиканских конкурсов и олимпиад стали 23 учащихся школ района. Ежегодно выпускники 11 классов показывают неплохие результаты по ЕГЭ.

Таблица 1.11.

Основные показатели деятельности учреждений образования:

	Учебные годы
	2001- 2002 гг.	2002- 2003 гг.	2003- 2004 гг.	2004- 2005 гг.
Успеваемость (%)	99,4	99,4	99,2	99,4
Участие в республиканских олимпиадах: Количество призеров (чел.)	46 4	67 3	73 5	89 7
Награждены медалями - золотой - серебряной	13 20	16 16	20 19	18 14

Увеличивается количество учеников, награжденных медалью за хорошую учебу.

Реализация программы "Школьный автобус" дает положительные результаты. Проверка качества знаний и успеваемости показывает, что уровень успеваемости у детей, перевозимых в базовые школы, стало сравнительно выше, чем тогда, когда обучались в малокомплектных школах. В связи с открытием параллельных классов появилась возможность проводить углубленное изучение отдельных предметов, у детей появилась состязательность, возможность активно участвовать на конкурсах, олимпиадах. Дополнительное образование школьников в районе осуществляют ДЮСШ (спортивная школа) и Дом детского творчества. В 59 учебных группах ДЮСШ занимаются по 7 видам спорта 1120 учеников. В последние годы чаще стали привлекать детей, совершивших правонарушения, из неблагополучных, малоимущих и многодетных семей. Воспитанники участвуют в республиканских и российских соревнованиях, из них Пахомов А. стал чемпионом Европы по самбо, Щепетова Т. Чемпионкой России по настольному теннису. В доме творчества занимаются 2260 учащихся.

Однако проблема в развитии системы образования в районе продолжают иметь место. Не все дети дошкольного возраста получают образовательные услуги. В целях дальнейшего увеличения охвата детей дошкольным образованием в районе предусматривается увеличение групп с кратковременным пребыванием детей при общеобразовательных школах, а также открытие детских садиков на базе закрывающихся школ в соответствии с планом реструктуризации сети школ на предстоящий период.

Так на 2007 год планируется открыть группу кратковременного пребывания в Верхнеачакской СОШ, в 2009 - детский сад на базе бывшего ДОУ "Колосок".

Укрепление материально-технической базы учреждений образования, оснащение учебными, наглядными пособиями, компьютерной техникой желают лучшего. Более 50% зданий и сооружений требуют капитального ремонта.

Не решены проблемы борьбы с правонарушениями среди подростков. Возникла острая необходимость повышения эффективности работы по профилактике безнадзорности, наркомании на базе центра психолого-педагогической помощи, по социальной защите детей.

Здравоохранение

Лечебно-профилактическая помощь населению оказывают Центральная районная больница, расположенная в г.Ядрин, Советская и Хочашевская участковые больницы, семь отделений врача общей практики, 43 фельдшерско-акушерских пункта. Количество коек по району 243, из них круглосуточных - 160, дневного пребывания - 40. Кроме этого при амбулаторно-поликлинических учреждениях развернуто 31 коек дневного стационара. Мощность амбулаторно-поликлинического учреждения составляет 940 посещений в смену, в т.ч. 600 посещений в смену поликлиники центральной районной больницы, в районе также действует межрайонная психиатрическая больница на 150 коек.

Укомплектованность кадрами составляет 97,5 процентов (21,9 на 10000 населения, по Чувашской Республике 41,1). Врачебный прием ведется по 20 специальностям. Медицинскую помощь в районе оказывают 70 врачей, 253 средних медицинских работника, 213 обслуживающего и младшего персонала, коэффициент совместительства 1,3.

В целях улучшения качества и доступности медицинской помощи населению в районе открыты 7 отделений врача общей практики. Планируется открытие офисов врача общей практики в поликлинике центральной районной больницы, деревнях Кукшумы, Чебаково, Персирланы.

Внедрены в практику работы лечебно-профилактических учреждений стандарты объемов исследований и лечения на различных этапах оказания медицинской помощи.

В районе реализуется 8 основных районных, целевых программ: "Вакцинопрофилактика", "Программа развития медицинской помощи сельскому населению Ядринского района на 2002-2006 годы", "Профилактика и лечение артериальной гипертонии", Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера", "Семейная медицина на 2002-2006 годы", "Здоровый ребенок", "Совершенствование работы по профилактике туберкулеза", "Совершенствование амбулаторно-поликлинической помощи", "Здоровое питание".

Таблица 1.11 "а"

Основные показатели здоровья населения

Наименование показателей	Годы
	2003	2004	2005
Общая заболеваемость на 1000 населения	1394,5	1448,3	1568,6
Первичная заболеваемость на 1000 населения	707,4	696,1	707,7
Первичный выход на инвалидность на 10000 населения	101,6	95,8	111,5

Уровень общей заболеваемости жителей района за последние года увеличилась с 1394,5 в 2003 году до 1568,6 в 2005 году (на 1 тыс. населения). Первичная заболеваемость увеличилась с 707,4 в 2003 году до 707,7 в 2005 году. Показатели за 2005 год по Чувашской Республике равны 1789,9 и 819,1 соответственно.

Идет рост первичного выхода на инвалидность с 101,6 в 2003 году до 111,5 в 2005 году (показатели на 10 тыс. человек). Основными причинами первичного выхода на инвалидность в течение ряда лет остаются болезни: органов кровообращения 59,2%, новообразования 5,67%, костно-мышечной системы 6,1%, последствие травм и отравлений 5,1%.

Одним из проблем в области здравоохранения в районе является заболевание туберкулезом. В целях снижения заболеваемости туберкулезом в районе разработана и введена в действие целевая программа "Совершенствование организации противотуберкулезной помощи населению Ядринского район на 2006-2008 годы". Увеличилась первичная онкозаболеваемость, с 174,5 в 2004 году до 216,2 в 2005 году (на 100 тыс. населения).

В районе сформирован территориальный сегмент Республиканского реестра участковых терапевтов и педиатров, врачей общей (семейной) практики и работающих с ними медсестер. Строится стационар 130 коек Ядринской центральной районной больницы, срок сдачи объекта в эксплуатацию июль 2007 года. Пуском стационара намного улучшатся условия труда медицинских работников, и условия лечения для стационарных больных, что позволит сократить сроки лечения больных. Обновляется медицинское оборудование, за 2006 год приобретено и получено стационарный ультрозвуковой аппарат, комплект лабораторного оборудования N 4, 3-х канальный электрогардиограф, 2 автомобиля скорой помощи повышенной проходимости "Газель", один портативный ультразвуковой аппарат, колькоскоп, гистероскоп, аппарат ренгеновский модели цифровой Radex, фиброгастроскоп моделb GIF-E3.

Культура, спорт, туризм.

В настоящее время в районе действуют 48 клубных учреждений, 30 библиотек, 4 библиотеки-клуба, 3 музея, 2 школы дополнительного образования: Ядринская детская школа искусств, и Верхнеачакская художественная школа.

Для реализации творческих способностей населения имеются 295 формирований самодеятельного народного творчества, в том числе хоровых - 27, хореографических - 52, театральных - 36, фольклорных - 30, ансамблей песни и танца - 5, вокально-инструментальных ансамблей - 3. Из них 10 коллективов заслужили звания "народный". Народный ансамбль песни и танца "Виръял" Верхнеачакского сельского Дома культуры и народно хореографический ансамбль "Дюймовочка" Большешемердянского Дома культуры, народный ансамбль песни и танца "Латус" Лапракасинского сельского клуба, народный фольклорный ансамбль "Отрада" и другие являются активными участниками и призерами проводимых в районе и республике фестивалей: хоровых, фольклорных, танцевальных коллективов, эстрадной песни. Народный ансамбль песни и танца "Виръял" Верхнеачакского сельского Дома культуры и народно хореографический ансамбль "Дюймовочка" Большешемердянского Дома культуры стали участниками международных фестивалей.

Книжный фонд библиотек Ядринского района составляет более 296 тысяч экземпляров. Библиотеки обслуживают более 24 тыс. пользователей, им ежегодно выдается 547 тыс. экземпляров печатных документов и электронных изданий. На 1.09.2006 года на территории района создано 12 модельных библиотек. Ядринская центральная библиотека ежегодно занимает 1-е или 2-ое место во всех республиканских конкурсах, проводимых Национальной библиотекой Чувашской Республики.

Осуществляются районные программы "Сохранение и развитие традиций культуры и искусства Ядринского района на 2005-2010 гг." и "Комплекс мер по совершенствованию библиотечного обслуживания населения Ядринского района на период с 2003 по 2010 годы".

На территории района расположено 49 памятников истории и культуры. В архитектурном плане город представлен в основном деревянными одноэтажными домами, имеются и современные жилые квартиры. Среди каменных строений выделяются здания старинной архитектуры 19 века, в т.ч. здание бывшего реального училища, здания районной библиотеки и архива, сохранилась Троицкая церковь. В сфере молодежной политики приоритетными направлениями является продолжение поиска эффективных форм профилактики наркомании, СПИДа, правонарушений среди детей, подростков и молодежи.

Район принимает самое активное участие в спортивной жизни Республики в 2006 году футбольная команда Ядринского района "Рубин" стал чемпионом Чувашской Республики в высшем дивизионе. Для занятия спортом в районе имеется 95 спортплощадок, 26 спортивных залов, 5 стрелковых тиров, и 10 других спортивных сооружений. Более пяти тысяч человек занимаются спортом на постоянной основе, в том числе учащихся 2828 человек, по месту жительства 1080 чел. и 1146 чел. в трудовых коллективах. Занятия спортом способствует снижению преступности среди подростков и молодежи, в 2006 году из 43 человек, состоящих на учете по правонарушениям, привлечены к занятиям в спортсекциях 39 человек. Во всех учебных заведениях количество часов выделенные на уроки физкультуры составляют не менее трех часов в неделю.

В целях дальнейшего улучшения фикультурно-оздоровительной и спортивной работы в районе разработан единый календарный план на год по 15 видам спорта, по которым проводятся более 100 районных спортивно-массовых мероприятий с охватом более 5 тыс. человек всех возрастных групп начиная с 8 лет и до 60 лет. Спортивная работа ведется в 65 коллективах района. Более широкому охвату населения физкультурой и спортом мешает отсутствие на крупных предприятиях района штатных единиц по занятию физкультурой и спортом.

В районе созданы хорошие условия для отдыха, в живописном месте в лесу на берегу Суры расположена туристическая база ООО "Сурские зори", здоровье можно поправить в "Санаторно-курортном учреждении Ачаки".

Основными проблемы сферы культуры, являются:

- комплектование книжных фондов и подписка на периодические издания;

- капитальный ремонт центральных сельских Домов культуры и клубов;

- приобретение звукоусиливающей и музыкальной аппаратуры для клубно-досуговых учреждений;

- обновление сценических костюмов народных коллективов;

- укрепление материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом - приобретение спортивного оборудования и инвентаря для ДЮСШ и для школ района, создание новых кружков и секций (городошный спорт, русская лапта, шейпинг и др.) организация лыжной базы; создание оборудованных тренажерных залов.

- отсутствие на крупных предприятиях штатных единиц по занятию физкультурой и спортом.

- развитие индустрии отдыха, включая туристический.

Занятость населения и безработица.

Уровень безработицы в районе за 2005 год составила 1,52, статус безработного имеют 284 человека. В последние годы наблюдается заметное снижение уровня безработицы. Для сравнения в 2002 году уровень безработицы составляла 1,9%. Надо отметить, что среди безработных преобладают женщины - 64,4%, по уровню образования - имеющие среднее общее образование - 35,2%. В целях оказания материальной поддержки гражданам проводится работа по организации общественных работ. В 2005 на проведение оплачиваемых общественных работ с предприятиями был заключен 21 договор, общественными работами было охвачено 143 человека, 500 подростков были трудоустроены в период каникул, направлено на профессиональное обучение 86 человек. За 2005 год были трудоустроены 994 человек, в т.ч. 8 человек из слабо защищенных категорий граждан.

Проводится работа по подготовке управленческих кадров, в целях привлечения молодых специалистов на село район ежегодно заключает договора на целевой прием студентов с республиканскими вузами, это, прежде всего, сельскохозяйственная Академия и государственный университет.

Таблица 1.12.

Занятость и безработица в Ядринском районе

Наименование показателей	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.
Численность экономически активного населения, человек	17700	17500	18200	17327
из них:
занято в экономике	14806	14742	14686	14620
Безработные	461	341	279	284
Уровень зарегистрированной безработицы по Ядринскому району, процентов	1,9	1,28	1,53	1,52
Уровень зарегистрированной безработицы по Чувашской Республике, процентов	1,72	1,63	1,71	1,59

Таблица 1.13.

Структура занятости населения в Ядринском районе, человек

Наименование показателей	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.
Занято в экономике, всего*	14806	14742	14685	14620
в том числе:
Промышленность	1321	1318	1139	1102
сельское хозяйство	3576	3560	3554	2982
Строительство	368	374	439	448
транспорт и связь	305	319	328	353
торговля и общественное питание, материально- техническое снабжение, сбыт и заготовки	2355	2466	2645	2712
ЖКХ	359	359	360	360
здравоохранение, физическая культура, социальное обеспечение	490	873	876	875
образование, культура и искусство	1122	1606	1523	1452
прочие отрасли	4910	3867	3821	4336

* - численность занятых в экономике указана с учетом занятых в сфере малого бизнеса и занятых в личном подсобном хозяйстве

Проблема направления - неэффективная занятость населения в районе.

*Уровень жизни населения, социальной поддержки населения.

На территории Ядринского района по состоянию на 01 января 2006 года проживают 9649 получателей пенсии, в том числе, 7557 человек получают пенсию по возрасту. Взяты на учет 4650 ветеранов труда, 100 инвалидов и 144 участников ВОВ, 704 семей погибших ВОВ 820 и другие категории. Для более лучшего обслуживания вышеуказанных категорий граждан с 1995 года функционирует Центр социального обслуживания, где в настоящее время работают три отделения социальной помощи на дому; одно специализированное отделение медико-социального обслуживания на дому, отделение дневного пребывания на 25 мест и 3 дома ветеранов на 55 мест. В целях улучшения материального снабжения домов ветеранов в ближайшее время необходимо начать строительство хозяйственных построек для содержания скота и птицы при домах ветеранов.

Начиная с 1999 года выплата пенсий, с июня 2001 года - выплата ежемесячных пособий на ребенка производятся своевременно.

Из года в год увеличивается заработная плата работающих в отраслях экономики района.

Таблица 1.14.

Среднемесячная заработная плата, рублей

	2004 г.	2005 г.
Номинальная среднемесячная заработная плата работающих на крупных и средних предприятиях района, всего	2508,4	3302
в том числе:
- промышленность	4915	5280
- сельское хозяйство	1083	1314
- транспорт и связь	3283,8	4398
- образование	2018	2730
- здравоохранение	2130	3223
- торговля	2130	3223

Однако уровень заработной платы ниже прожиточного минимума по Чувашской Республике. Задолженность по выплате заработной платы на предприятиях Ядринского района на 1 января 2006 года составила 98,1% от фонда заработной платы организаций, имеющих задолженность, что значительно ниже задолженности предыдущих лет.

В связи с началом строительства в районе объездной дороги в 2006 году дополнительно трудоустроены около 50 человек, в 2007 году в ЗАО "Ядринский машиностроительный завод" будет пущен в эксплуатацию цех по производству нестандартного оборудования, где планируется трудоустроить еще около 60 человек. В сельских поселениях намечается создание торгово-заготовительных кооперативов. Тем самым существенно снизится количество безработных, увеличится среднемесячная заработная плата работающих.

Проблемы - низкий уровень заработной платы, миграция молодежи в поисках приемлемой заработной платы в другие регионы, что создает проблемы в семье и в большинстве случаев ведет к распаду семей.

Задачи - увеличение уровня заработной платы, создание дополнительных рабочих мест.

Бюджетная политика.

Система бюджетных правоотношений в Ядринском районе регулируется Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятыми в соответствии с ним федеральными и республиканскими законами о бюджете на соответствующие годы и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

В целях реализации Программы реформирования системы управления общественными финансами и согласно постановлению главы администрации Ядринского района N 506 от 14 мая 2001 года с 1 июля 2001 года осуществлен переход на казначейскую систему исполнения расходов бюджета Ядринского района. В целях упорядочения учета средств полученных от предпринимательской деятельности принято постановление главы администрации Ядринского района N 807 от 10.09.2002 года "О казначейском исполнении расходов средств, полученных от предпринимательской деятельности принято постановление главы администрации Ядринского района N 807 от 19.09.2002 года "О казначейском исполнении расходов средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в Ядринском районе" с 011.10.2002 г.

Район участвовал в конкурсе по реформированию муниципальных финансов. Была представлена соответствующая программа.

В целях обеспечения гласности происходящих бюджетных процессов и согласно постановлению Кабинета Министров Чувашской Республики от 13.08.2001 года N 179 "Об аналитических индикаторах, характеризующих состояние Республиканского бюджета Чувашской Республики и государственного долга", согласно которому информация о состоянии бюджета ежеквартально размещается на сайте Ядринского района.

Выполнение этих и других нормативных правовых документов позволило в текущем году более эффективно использовать бюджетные средства, обеспечить прозрачность и гласность процесса управления финансами.

За 2005 год в единый бюджет Ядринского района мобилизовано доходов всего 251495 тысяч рублей, что составляет 98,9% к плану, в том числе налоговых и неналоговых доходов мобилизовано в сумме 43255 тысяч рублей или 94,3% к плановому назначению. При этом расходы бюджета составили 253304 тысяч рублей или 98,4% к плану.

Доля финансовой помощи республиканского бюджета по сравнению с предыдущими годами значительно увеличилась и составляет в 2005 году 82,8%.

В районе имеются значительные резервы экономии бюджетных средств. При замене энергетического оборудования и проведения технических и организационных мероприятий экономия может быть более значительной.

Экономию в расходах районного бюджета можно достичь путем оптимизации бюджетной сети, приблизив такие показатели развертывания бюджетной сети, как функционирование одной койки, наполняемость классов, нагрузка на одного педагога и библиотекаря и других до нормативных, а также применения экономически обоснованных тарифов на коммунальные услуги, и недопущения необоснованного их роста. Установка недостающих приборов учета (тепла, воды, электроэнергии). Этому будет способствовать качественное и полное выполнение на территории района ряда целевых республиканских программ.

Таблица 1.15.

Объем доходов и расходов единого бюджета Ядринского района

тыс.руб.

Наименование показателей	2002	2003 г.	2004 г.	2005 г.
Доходы бюджета Ядринского района	150742	167318	221727	251495
Собственные доходы бюджета Ядринского района	33938	37160	50027	43255
Средства, полученные в рамках межбюджетных отношений	116804	130158	171190	208240
Доля собственных средств в объеме доходов районного бюджета	22,5	22,2	22,6	17,2
Расходы единого бюджета Ядринского района	150649	166921	220579	253304
Дефицит (профицит)	+93	+397	+1148	-1809
Бюджетная обеспеченность на душу населения	4,3	4,9	6,6	7,55

Таблица 1.16.

Структура доходов и расходов Ядринского района, в % к итогу

Наименование показателей	2002	2003	2004	2005
Доходы в том числе: Налоговые доходы: из них: Налог на прибыль Подоходный налог Акцизы Платежи за пользование природными ресурсами Налог с продаж Налог на совокупный доход Налоги на имущество Прочие налоги, платежи и сборы Неналоговые платежи	100 20,4 0,7 6,5 3,3 1,5 5,2 1,3 1,6 0,2 1,0	100 20,5 0,3 7,8 3,8 0,7 3,0 1,6 1,6 0,3 1,7	100 17,6 0,5 7,7 3,8 0,2 1,5 2,0 0,2 1,6	100 13,1 6,4 - 0,3 - 2,7 1,8 0,2
Средства, полученные в рамках межбюджетных отношений Расходы в том числе:	77,5 100	77,8 100	77,2 100	82,8 100
Управление Промышленность, энергетика и строительство Сельское хозяйство и рыболовство Транспорт и связь ЖКХ Социально-культурные мероприятия, из них: здравоохранение и физическая культура Образование Культура	5,4 10,4 0,7 - 8,7 64,2 15,2 34,0 3,6	6,4 8,0 5,6 - 11,8 65,2 15,8 33,6 4,6	8,5 20,0 3,8 5,6 8,1 55,3 11,3 30,1 4,6	11,0 4,7 10,7 4,7 54,5 10,9 37,7 5,9
социальная политика Прочие расходы	11,4 10,6	11,2 3,0	9,3 -0,6	14,1 14,4

Проблемы бюджетной политики:

повышение доходности от использования муниципального имущества и собственности;

оптимизация структуры бюджета и повышение эффективности использования финансовых ресурсов района.

Управление муниципальным имуществом.

В настоящее время на территории Ядринского района насчитывается 5 муниципальных унитарных предприятий.

Балансовая стоимость муниципального имущества на:

01.01.2004 г. - 824,7 млн. рублей;

01.01.2005 г. - 960,4 млн. рублей;

01.10.2006 г. - 1099,0 млн. рублей.

Доходы от использования муниципальной собственности с учетом арендной платы за землю 2005 год - 1238,6 тыс. рублей, в том числе арендная плата за землю 566,0 тыс. рублей, продажа земли - 270,6 тыс. рублей.

В течение текущего года заключено 55 договоров аренды нежилых помещений (в 2004 году 72 договора). За 2005 год получено доходов 402 тыс.руб. от сдачи в аренду муниципального имущества. (За 2004 год - 310,0 тыс.руб.).

Проблемы:

проведение политики по оптимизации количества муниципальных предприятий и учреждений, обеспечение их прибыльности;

подготовка и систематизация документов по зонированию территории района и регламентированию отношений по использованию ресурсов;

проведение работ связанных с разграничением права собственности на землю.

Промышленность.

В настоящее время в районе функционируют семь промышленных предприятий. За последние три года наблюдается рост объемов производства промышленной продукции, так с 2003 года по 2005 год производство промышленной продукции увеличилось на 14,9 процента. За 2005 год произведено промышленной продукции на сумму 578,5 млн. рублей. Реализация продукции производимой предприятиями района осуществляется как внутри района, так и за пределами района и республики.

Таблица 1.17

Производство важнейших видов промышленной продукции в Ядринском районе

Виды промышленной продукции	Ед. измерения	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.
Филиал "Росспиртпром" "Спиртовой завод "Ядринский"	тыс.руб.	108942	120196	121663	206658
- Спирт условный - Водочные изделия	тыс.дал. тыс.дал.	577,5 174,6	562,9 182,2	595,5 236,6	610,1 237,0
ООО "Ядринский мясокомбинат" Чувашпотребсоюза Колбасные изделия	тыс.руб.	78496	110616	125405	164821
	тонн.	1234	1360	1504	1696
Мясо и субпродукты	Тонн	1179	1515	1891	1926
ООО "Ядринмолоко"	тыс.руб.	75726	74297	87656	106129
ЦМП	тонн.	10593	10398	11345	11571
Масло животное	Тонн.	85,2	173,0	155,8	94
ОАО Ядринская швейная фабрика"	тыс.руб.	3165	4677	5911	7234
Швейные изделия	Тыс.руб.	3165	4677	5911	7234
Ядринский Машиностроительный завод ОАО "ПЭМЗ"	тыс.руб.	5062	5259	11047	14819
ОАО "Ядринпромкомбинат" Швейные изделия	тыс.руб.	1358	1057	1738	1637
	тыс.руб.	1358	1057	1738	1637
АОЗТ "Ядринский кирпичный завод" Кирпич	тыс.руб.	11135	16490	24469	30206
	Тыс.шт.	8812	9840	10838	11102

Таблица 1.18

Прогноз развития промышленных предприятий района на 2005-2010 годы

Предприятия	Ед. измерения	2005 факт	Прогноз
			2006 г.	2007 г.	2008 г.	2010 г.
Итого по промышленности	Млн. рублей	578,5	691,0	841,7	976,3	1146,2
	В % к предыдущему году (в сопоставимых ценах)	87,6	107,2	111,3	106,4	107,7
Филиал ФГУП "Росспиртпром" "Спиртовой завод "Ядринский"	Млн. рублей	218,3	259,7	350,6	383,0	433,3
	В % к предыдущему году (в сопоставимых ценах)	112	101,5	123,4	100,4	102,00
Спирт условный	Тыс.дал.	634,2	640	700	750	870
	В % к предыд. году	97,5	104,0	109,4	107,1	116,0
Водочные изделия	Тыс.дал	295,5	296	296	297	300
	В % к предыд. году	104,4	100,4	100,0	100,3	101,0
ООО "Ядринский мясокомбинат" Чувашпотребсоюза	Млн. рублей	152,3	170	187,8	208,5	245,8
	В % к предыдущему году (в сопоставимых ценах)	73,8	103,7	101,0	102,0	105,0
Колбасные изделия	Тонн	1352	1340	1353	1380	1507
	В % к предыд. году	79,7	99,1	101,0	102,0	109,0
Полуфабрикаты	Тонн	307	300	310	315	325
	В % к предыд. году	68,5	97,7	103,3	101,6	103,2
ОАО "Ядринмолоко"	Млн. рублей	151	190	225	267	329
	В % к предыдущему году (в сопоставимых ценах)	104,9	107,6	109,4	108,8	108,6
Цельно-молочная продук.	Тонн	14172	16000	16600	17300	18600
	В % к предыд. году	122,1	112,9	103,8	104,2	107,5
Масло животное	Тонн	88	90	100	110	140
	В % к предыд. году	92,6	102,3	111,1	110,0	127,3
ЗАО "Ядринский кирпичный завод"	Млн. рублей	37,1	44,3	48,5	54,9	64,1
	В % к предыдущему году (в сопоставимых ценах)	100,5	101,3	100	104,2	104,0
Кирпич керамический	Млн.шт.	11,85	12	12	12,5	13,5
	В % к предыд. году	107,7	101,3	100	104,2	108,0
ОАО "Ядринская швейная фабрика"	Млн.руб.	7,9	8,5	9,3	10,1	10,9
	В % к предыдущему году (в сопоставимых ценах)	93,3	100,0	101,0	102,0	103,0
Швейные изделия	Млн.руб.	7,9	8,5	9,3	10,1	10,9
ОАО "Ядринпромкомбинат	Млн.руб.	2,2	2,2	2,43	2,7	3,1
	В % к предыдущему году (в сопоставимых ценах)	116,0	102,1	101	102	104,0
Швейные изделия	Млн.руб.	2,2	2,2	2,43	2,7	3,1
ЯМЗ ОАО "ПЭМЗ"	Млн.руб.	9,6	16,3	28,1	50,1	57,4
	В % к предыдущему году (в сопоставимых ценах)	52,3	157,7	155,3	160,6	105,1

В настоящее время районная администрация и промышленные предприятия работают над увеличением ассортимента и улучшением качества выпускаемой продукции, имеющей спрос, как на внутреннем рынке, так и за пределами. В 2006 году произведена замена производственного оборудования на более мощное на филиале ФГУП "Росспиртпром "Ядринский спиртовой завод" в связи с чем к 2010 году производство спирта планируется довести до 870 т.дал. Назрела острая необходимость технического перевооружения на ОАО "Ядринмолоко", предприятие из года в год наращивает объемы производства продукции, для дальнейшего роста необходимо обновление оборудования и расширение площадей производственных помещений. На ЗАО "Ядринский машиностроительный завод во втором полугодии 2007 года ожидается пуск цеха по производству нестандартного оборудования, что позволит существенно увеличить объем производства промышленной продукции по этому предприятию и в целом по району.

В целях увеличения выпуска конкурентоспособной промышленной продукции намечается сосредоточить усилия на решении следующих основных проблем:

- необходимость реконструкции и технического переоснащения промышленных предприятий;

- загрузка неиспользованных производственных мощностей;

- расширение ассортимента производимой продукции и увеличение объемов производства качественной и конкурентоспособной продукции;

- привлечение и подготовка высококвалифицированных кадровых ресурсов (особенно рабочих специальностей);

- активизация маркетинговой деятельности;

- внедрение международных стандартов качества.

Малое предпринимательство.

В социально-экономической политике района особое внимание уделяется развитию малого предпринимательства, как одному из главных факторов достижения экономической независимости людей в рыночных условиях. В районе проводится определенная работа по развитию малого предпринимательства, по состоянию на 1 января 2006 года в районе зарегистрировано 117 малых предприятий, в том числе 27 крестьянских хозяйств, имеющих статус юридического лица. Также в районе работают 80 крестьянских хозяйств, не имеющих статус юридического лица. Численность индивидуальных предпринимателей составила 422 человека. По видам деятельности малое предпринимательство охватывает все отрасли экономики, основная доля малых предприятий приходится на розничную торговлю и общественное питание - 48,2%.

Доля занятых в малом предпринимательстве увеличивается.

В районе создан Координационный совет по поддержке малого предпринимательства, постановлением главы районной администрации от 06.03.2002 г. N 191 утверждено Положение о Координационном совете по поддержке малого предпринимательства и его состав.

Таблица 1.19.

Развитие малого предпринимательства в Ядринском районе

Наименование показателей	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.
Число малых предприятий (на конец года), всего	90	170	170	90
из них:
Промышленность	14	14	15	14
сельское хозяйство	28	116	91	28
Строительство	12	10	11	12
торговля и общественное питание	36	38	37	36
Объем произведенной продукции (работ, услуг), млн. рублей, всего	17,0	11,4	14,6	92,9
Численность занятых на малых предприятиях и индивидуальных предпринимателей (включая совместителей и работников, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера), человек	1108	1000	1056	1830
Доля занятых на малых предприятиях, в % от общей численности занятых	7,7	7,0	7,3	18,2

Сокращение количества малых предприятий занятых в сельскохозяйственном производстве объясняется перерегистрацией глав крестьянских хозяйств с юридических лиц в индивидуальные предприниматели.

В целях оказании практической помощи и создания благоприятных условий для развития малого предпринимательства в г.Ядрин на базе ВПУ-25 в 2007 году планируется создание "бизнес инкубатора". В целях улучшения условий реализации произведенный продукции сельхозтоваропроизводителями в районе планируется создание торгово-заготовительных кооперативов. В районе созданы 3 кредитных, 4 снабженческо-заготовительных и 2 кооператива по обслуживанию (услуги личным подворьям по обработке земли и др. виды услуг). В 2007 году кооперативом "Рябинка" в селе Советское планируется пуск цеха по первичной обработке молока, что предусматривает сбор молока от личных подворий, первичная очистка, проведение полного анализа на качество принимаемого молока, охлаждение и сдача молока предприятиям для дальнейшей его переработки. Так же планируется в с.Советское восстановление заброшенного яблоневого сада и пасеки.

Проблема.

Создание благоприятных условий для развития малого предпринимательства на территории района.

Агропромышленный комплекс

В аграрном секторе экономики в результате его реформирования сложилась многоукладная структура, которая характеризуется наличием сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и хозяйств населения. В настоящее время в аграрном секторе функционируют 120 крестьянских (фермерских) хозяйств, 10784 личных подворий, 20 сельскохозяйственных кооперативов, 6 обществ с ограниченной ответственностью, 2 коллективных хозяйства, 1 закрытое акционерное общество и одно открытое акционерное общество. Сельскохозяйственные предприятия района занимают 42532 гектаров сельхозугодий, в том числе 36331 гектаров пашни, из них 15000 гектаров занимают зерновые культуры, 16500 гектаров кормовые культуры, что составляет 45% от пашни.

В районе, как и в целом по Республике проводится большая работа по увеличению производства высококачественной сельскохозяйственной продукции, отвечающей требованиям потребителя. В этих целях предоставляются льготные кредиты, как крупным товаропроизводителям, так и занятым на личном подворье. В 2006 году на развитие личного подворья выдано кредитов на сумму более 90 млн. рублей. Кредитами воспользовались около 600 хозяйств. Выдача кредитов продолжается. На личном подворье кредитные ресурсы в основном направляются на строительство животноводческих помещений, приобретения оборудования, малогабаритной техники и племенного скота.

Ведутся работы по обновлению основных фондов и в сельскохозяйственных предприятиях. Полученные долгосрочные льготные кредитные ресурсы на сумму более 27 млн. рублей предприятиями ЗАО "Колос", "Пучах", "Трудовик", "Заветы Ильича" направлены на реконструкцию животноводческих помещений, приобретения оборудования и племенного скота. Использование кредитных ресурсов на обновление основных фондов в животноводстве запланировано на 2007 и последующие годы. На 2007 год готовятся бизнес-проекты на реконструкцию и модернизацию животноводческих помещений и закупки племенного скота хозяйствами "Выльский", "Родина", "Герой", "Дружба", ООО "Сыхча", ООО "АПК "Чебаково" и др.

Для более доступного для малых форм хозяйствования и личных подсобных хозяйств кредитных ресурсов в районе открыт дополнительный офис ОАО "Россельхозбанк". Вторым немаловажным мероприятием в стимулировании развития малых форм хозяйствования является создание в районе сети заготовительных и снабженческо-сбытовых структур, развитие кредитной кооперации. В рамках реализации национального проекта "Развитие АПК" в районе созданы 9 сельских потребительских кооперативов, из них 3 кредитных кооператива, 4 заготовительно-снабженческих и 2 кооператива по обслуживанию (по оказании помощи сельхозтоваропроизводителям по обработке земли и уборке урожая). На 2007 год запланировано довести число потребительских кооперативов до 18, которые охватят все сельские поселения. Кооперативы призваны оказывать помощь в реализации продукции, произведенной в личном подворье граждан. Так как в личном подворье производится 65 процентов продукция животноводства, картофеля и овощей 90%. Второе основное направление - ускоренное развитие животноводства. В этом направлении в 2006 году проделана определенная работа, отрасль свиноводства во многих хозяйствах переведено на новую технологию выращивания в связи с чем в сельскохозяйственных предприятиях численность свиней увеличилось на 1973 головы, из них 275 голов племенных. По производству молока достигли увеличения за счет продуктивности коров. В 2006 году средний удой от 1 коровы составляет 4233 кг. На 2007 год производство молока и мяса запланировано с увеличением на 102,5 и 104,1 к 2006 году соответственно. Реконструкция и модернизация животноводческих помещений продолжается.

Параллельно с обновлением оборудования и реконструкции животноводческих помещений необходимо обновление парка сельскохозяйственной техники, так как парк сельскохозяйственных машин изношен до 70 процентов. Хозяйства в настоящее время закупают технику по обработке и подготовке почвы по новой технологии. В том числе и энергонасыщенные трактора. До 2010 года планируется ежегодно закупать не менее 30 единиц современной техники. Проблему технической насыщенности селхозпредприятия в основном решают через агролизинг. Вопрос обеспеченности предприятий современной техникой все еще остается открытой. Сельхозтоваропроизводители активно работают по внедрению энергосберегающей технологии, как в животноводстве, так и в растениеводстве. В целях увеличения эффективности животноводства все больше возделываются бобовые культуры, что позволяет сбалансировать корма растительным белком. Применяются семена и посадочный материал высоких репродукций. В целях закрепления специалистов на селе планируется предоставление льготных кредитов и субсидий при строительстве жилья и надворных построек, увеличение заработной платы как специалистам, так и всем занятым в сельскохозяйственном производстве.

Таблица 1.20

Производство основных продуктов в сельскохозяйственных предприятиях района в 2002-2006 г.г.*

Показатели	Ед.измер.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.	В % к 2003 г.
Зерно (в весе после доработки	т. тонн	30,9	22,2	30,2	25,1	81,2
Картофель	т. тонн	4,1	3,6	4,2	3,5	85,4
Овощи	т. тонн	1,1	1,5	0,3	0,15	13,6
Хмель	тонн	73,6	72,4	71	70,0	95,1
Мясо в живом весе	т. тонн	2,2	2,0	1,9	1,9	86,3
Молоко	т. тонн	12,4	11,7	11,3	11,8	95,2
Средний надой молока от одной коровы	кг	3586	3750	3915	4233	118,0

В структуре посевных площадей однолетних трав долю белковых и бобово-злаковых смесей предусматривается увеличить до 50%, чтобы увеличить производство высокобелковых кормов.

По увеличению эффективности производства продукции животноводства предусматривается внедрение следующих мероприятий:

- развитие полевого кормопроизводства;

- повышение продуктивности природных кормовых угодий;

- внедрение высокоэффективных технологий заготовки и хранения кормов;

- обеспечение семенами высоких репродукций сельхозтоваропроизводителей.

- внедрение передовых технологий в животноводстве и разведение высокопродуктивных племенных животных, приспособленных к местным условиям.

Проблемы: диспаритет цен на сельскохозяйственную продукцию;

- Физический и моральный износ сельскохозяйственной техники;

- Недоступность кредитных ресурсов для низкорентабельных предприятий;

- Низкая заработная плата;

- Низкая обеспеченность высококвалифицированными кадрами.

Транспорт и связь.

По состоянию на 1.01.2006 года в Ядринском районе зарегистрировано 3605 единица автотранспортной техники, в том числе:

- легковые автомобили - 2507 шт.;

- грузовые автомобили - 862 шт.;

- автобусы - 86 шт.;

Крупными и средних предприятиями района за 2005 год перевезено 576,3 тыс. тонн грузов, 95,7 процента к уровню предыдущего года.

Основная масса грузов, завозимых в район автомобильным транспортом, поступают по автомагистрали Москва - Казань.

В 2005 году Ядринским АТП - филиал ГУП ЧР "Чувашавтотранс", осуществляющим пассажирские перевозки в районе, перевезено 6808,5 тыс. пассажиров. Пассажирооборот за это время составил 99,9 млн. пассажиро-километров, (выполнение к плану составило 102 процента). Предприятие обслуживает 26 маршрутов, имеет 28 автобусов из них три новых. К обслуживанию маршрутов привлекаются еще два частных предпринимателя, которые имеют один автобус и 3 микроавтобуса "Газель".

Проблемы: износ подвижного состава составляет 80%.

недостаточность подвижного состава.

На территории Ядринского района расположено 17 телефонных станций в том числе 10 координатного типа и 7 цифровых АЛС 4096, из которых 2 цифровые АЛС 4096 находятся в г.Ядрине. Общее количество установленных телефонов в районе 4901, в том числе в городе 2430, на селе 2471 телефон. Протяженность воздушных линий связи 156,5 км., кабельных 1610 км. Все населенные пункты района имеют телефонную связь. Для обслуживания населения в узле связи в г.Ядрин открыт Интернет-салон. На территории района действует 80 км волокно-оптической линии связи 45 км - ОАО "Волгателеком" и 35 км. ОАО "Вымпелком". Планируется в 2007 году замена 10 станций координатного типа на цифровые - АЛС 4096.

Инженерная инфраструктура и жилищно-коммунальное хозяйство

Стройиндустрия. В последние годы активизировалось строительство, как социального жилья, так и индивидуального жилья, других объектов социальной сферы. Но много проблем остается в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Это, прежде всего изношенность инженерных коммуникаций (водопровода, канализации, теплотрассы). Особенно часты случаи аварий водопроводной системы, изношенность достигает 70%, а также самого жилья. Второй больной вопрос - это высокая себестоимость коммунальных услуг при их низком качестве. Районной администрацией ставится задача регулярно вести работу по замене изношенных коммуникаций, и работу по снижению себестоимости предоставляемых услуг, а также улучшения их качества. Это, прежде всего действующая в районе программа "Обеспечение населения Ядринского района качественной питьевой водой на 2005-2008 годы" это: реконструкция водопроводной сети и строительство локальных очистных сооружений предприятий пищевой промышленности, водоснабжение сельских населенных пунктов, обустройство водоохранных зон и прибрежных защитных полос. Также водится практика ввода многоквартирных домов с индивидуальными отопительными котлами, что позволит сократить потери теплоэнергии при её транспортировке. Электрификация новых улиц в сельских населенных пунктах осуществляется за счет средств, предусмотренных в инвестиционной составляющей тарифов на электрическую энергию: это строительство новых воздушных линий электропередач напряжением 04-6 (10 кВ) и трансформаторных подстанций напряжением 10/0,4 кВ.

В соответствии с постановлением Правительства ЧР от 11 декабря 2002 г. N 315 "О республиканской целевой программе "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйств Чувашской Республики на 2003-2010 годы" в районе разработана районная целевая программа "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства Ядринского района на 2003-2010 годы". Данная программа включает в себя комплекс мероприятий повышающих надежность функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения, направленных на ликвидацию дотационности жилищно-коммунального хозяйства. Программа предусматривает как решение задач устранения сверхнормативного износа основных фондов, внедрения ресурсосберегающих технологий, так и разработку и широкое применение мер по стимулированию эффективного и рационального хозяйствования жилищно-коммунальных предприятий. Планируется замена ветхих тепловых сетей, также идут работы модернизации и реконструкции существующих котельных в г.Ядрине с применением котельных модульного типа, что даст возможность уменьшить потери при транспортировке тепла до 3%, в настоящее время эта цифра равняется 10-12%.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Название названного постановления следует читать как "О республиканской целевой программе "Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики" на 2003-2010 годы"

Таблица 1.21

Основные показатели инвестиционной деятельности

	2002	2003 г.	2004 г.	2005 г.
Инвестиции в основной капитал млн. рублей	116,3	140,1	252,6	307,2
Инвестиции в основной капитал на душу населения тыс. рублей	3,39	4,14	7,59	9,36
Темпы роста инвестиций в основной капитал в сопоставимых ценах % к предыдущему году	88,4	106,4	155,1	106,0
Ввод жилья за счет всех источников финансирования тыс.кв.м	14,8	15,49	18,3	21,1

В 2006 году утвержденный стандарт уровня платежей граждан составляет 100%. По итогам 2005 года по Ядринскому МПО ЖКХ получена прибыль в сумме 2702 тыс. рублей, при этом дебиторская задолженность составила 10855 тыс. рублей и кредиторская задолженность 6332 тыс. рублей. В 2006 году в районе создано МУП "Управляющая компания ЖКХ г.Ядрин", которому переданы функции содержания и ремонта жилья. В настоящее время ведутся работы по выбору способа управления многоквартирными домами. Существующие тарифы на жилищно-коммунальные услуги позволяют предприятию жилищно-коммунального хозяйства работать прибыльно, но при этом существует проблема неоплаты за представленные услуги, как со стороны населения, так и некоторых бюджетных организаций. По состоянию на 1 октября 2006 года кредиторская задолженность по предприятию составила 4902 тыс. рублей, дебиторская задолженность 12616 тыс. рублей. Рентабельность за 9 месяцев 2006 года 25,7 процента.

Имеющийся жилищный фонд по г.Ядрин требует дальнейшей модернизации: не все дома обеспечены центральным отоплением, центральным водопроводом, канализацией, газовым отоплением, горячим водоснабжением.

Таблица 1.22.

Оборудование жилого фонда по городу Ядрин

	Площадь (т.кв.м)	В % от общего количества
Площадь жилых зданий	217,6	100
Из них:
с центральным отоплением	128,6	59,0
с горячим водоснабжением	124,3	60,6
с центральным водоснабжением	175,9	79,6
с канализацией	163,3	74,3
с ваннами (душем)	150,1	74,3
с газом	184,3	87,8

Таблица 1.23.

Количество семей, получающих субсидии на жилищно-коммунальные услуги

Показатели	2003 г.		2004 г		2005 г.		2006 г.
	семей	% от общего коли- чества	семей	% от общего коли- чества	семей	% от общего коли- чества	семей	% от общего коли- чества
Количество семей, получающих субсидии на жилищно- коммунальные услуги	2856	20,4	3060	24,4	1846	14,7	999	9,2
Сумма начисленных субсидий, тыс. рублей	11473,4	x	12382,2	x	6097,2	X	6324,2	X

Проблемы: Изношенность инженерных коммуникаций (водопровода, канализации, теплотрасс), отсутствие в достаточных объемах финансовых средств на замену изношенных коммуникаций.

Жилищное строительство. В г.Ядрине имеются жилые дома постройки 30-60 годов прошлого века, которые уже имеют 66-70 процентов износа. Площадь таких домов от общей площади жилья составляет 8,8 процента.

В очереди на получение жилья по району состоит 695 семей. Это в основном малообеспеченные и молодые семьи, для которых необходимо строительство социального жилья с использованием средств населения, ипотечного кредита и субсидий. Будет продолжено и индивидуальное строительство. Ежегодно планируется ввести более 28 тыс.кв.м. жилья, в том числе по программам "Социальное жильё", "Молодая семья", "Социальная ипотека", "Ветхое жильё" и за счет средств населения. Активно строится жилье за счет долевого участия граждан, в 2006 году сдан в эксплуатацию 24-х квартирный жилой дом общей площадью 1069 кв.м., построенный ООО "Ядринстой" за счет долевого участия граждан, начато строительство второго 24-х квартирного жилого дома, ввод объекта намечается во 2 квартале 2007 года. Идет к завершению строительства 36-квартирного жилого дома, сдача объекта намечается на первый квартал 2007 года. Генподрядчик - ОАО "Стройтрест N 3".

Таблица 1.23 "а"

Планируемый объем ввода жилья по годам

Годы	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Ввод жилья всего (кв.м.)	28,4	31,2	34,3	37,8

Проблемы: Наличие ветхого жилого фонда. Наличие большого количества молодых семей не способных приобрести жильё за счет собственных средств. Ведется электрификация новых улиц. За 2006 год работы по электрификации новых улиц проводились в таких деревнях как: ул.Лесная с.Юваново, ул.Молодежная д.Верхние Ирзеи, ул.Новая д.Нижние Ирзеи. Протяженность вновь введенных электрических линий составляет около 1 км. На строительство новых и реконструкции ветхих сетей электроснабжения с 2007 году предусмотрено 16 млн. рублей.

По управлению ЖКХ разработана программа энергосбережения, в котором упор сделан на модернизацию источников тепла, повышения эффективности использования энергетическтих ресурсов при выработке тепловой энергии. Наряду с работами на объектах инженерной инфраструктуры осуществляется модернизация жилищного фонда, с целью снижения их энергоёмкости. На капитальный ремонт существующего жилищного фонда предусматривается направить 8 млн. рублей, в том числе средства населения 2 млн. рублей. Ведется работа по установке тепло и водосчетчиков, как потребителями, так и поставщиками услуг.

Автомобильные дороги.

Протяженность автомобильных дорог общего пользования, расположенных на территории района составляет 349,6 км, из них республиканского значения 101,8 км и местного значения - 247,8 км. Двадцать шесть населенных пунктов не имеют подъездных автомобильных дорог с твердым покрытием. Для соединения с сетью автодорог общего пользования необходимо построить 53,3 км автомобильных дорог с твердым покрытием. В том числе в 2006 году - 4,1, в 2007 году 37,5 км и в 2008 году 11,7 км.

За прошедшие годы уделялось большое внимание строительству, реконструкции и содержанию автомобильных дорог, в целях развития социальной инженерной сети и осуществления Программы "Школьный автобус".

Таблица 1.24

Ввод автомобильных дорог

Годы	2003	2004	2005	2006
Ввод автодорог км.	1,0	5,3	5,4	6,2

Благоустройство. До последнего времени практически не велись работы по устройству пешеходных тротуаров и благоустройству территории г.Ядрина и поселений района, что создает немало проблем для пешеходов. С 2007 года планируется проведение работ по благоустройству парковых зон, создание малых архитектурных форм в поселениях, а также завершение строительства историко-мемориального комплекса в г.Ядрин.

Потребительский рынок.

Качество жизни населения во многом зависит от уровня развития торговли и бытового обслуживания.

Основной задачей районной администрации в области потребительского рынка является стабилизация, дальнейшее развитие и совершенствование отрасли торговли, общественного питания и платных услуг; наиболее полное удовлетворение потребностей населения. Укрепление и развитие предпринимательской деятельности на потребительском рынке; поддержка и развитие социально-значимых торговых и бытовых услуг; обеспечение защиты прав потребителя на потребительском рынке.

За последние годы намечается существенный ростр розничного товарооборота, так за последние пять лет товарооборот в сопоставимых ценах увеличился на 59 процентов и по крупным и средним предприятиям в 2005 году составил около 384 млн. рублей. Оборот розничной торговли во всех каналах реализации на душу населения в 2005 году составил 18456 руб. Так же наблюдается рост оборота общественного питания. Росту оборота общественного питания и розничного товарооборота способствует открытие магазинов столовых и кафе частными предпринимателями, а так же Ядринским райпо как в г.Ядрине, так и на селе. Активно развивается придорожный сервис по трассе Москва - Казань - проходящей через Ядринский район. В 2006 году ООО "НВМ" будет сдан в эксплуатацию комплекс по обслуживанию и предоставлению услуг транзитным пассажирам, в составе которого будут гостиница на 26 мест и кафе на 96 посадочных мест, а также мастерские по обслуживанию автотранспорта.

За последние годы Ядринским райпо реконструированы и построены такие крупные торговые точки, как "Торговый центр "Етерне", продовольственный магазин в г.Ядрине, кафе "Телпулу", отремонтированы магазины в сельских населенных пунктах. Открываются торговые точки, принадлежащие малым предприятиям. Организована доставка товаров на дом по предварительным заказам населения.

По состоянию на 01.01.2006 года в районе 139 торговых точек и 44 точек общественного питания.

Платные услуги населению в районе оказывают Ядринское районное потребительское общество, ООО "Бытовик" и частные предприниматели. Последние два года наблюдается рост объема оказываемых платных услуг. С 2002 года объемы оказываемых услуг увеличились на 34 процента. В последние годы создаются условия для развития широкого спектра услуг, оказываемых населению. В 2003-2005 годах на базе малых предприятий и частными предпринимателями района организовано представление услуг по строительству и ремонту, благоустройству жилья, по ремонту обуви, ремонту и техобслуживанию автотранспортных средств, бытовой техники и телерадиоаппаратуры, услуг парикмахерских, юридических услуг, услуг такси.

Для дальнейшего развития и совершенствования отрасли торговли, общественного питания и бытового обслуживания для наиболее полного удовлетворения разнообразных потребностей населения в Ядринском районе намечается расширение перечня и увеличение объемов оказываемых услуг, а также на качество оказываемых услуг и реализуемых товаров.

Таблица 1.25.

Развитие потребительского рынка в Ядринском районе за 2002-2005 г.

Наименование показателей	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.
Оборот розничной торговли на душу населения, рублей	6268	7700	15844	18456
Темп роста оборота розничной торговли в сопоставимых ценах в % к соответствующему периоду прошлого года	114,7	112,1	117,5	110,6
Оборот общественного питания на душу населения, рублей	1286	1461	1622	2084
Темп роста оборота общественного питания в сопоставимых ценах в % к соответствующему периоду прошлого года	110,6	104,7	111,1	108,6
Объем платных услуг на душу населения, рублей	1053,7	1678	2170	2881
Темп роста объема платных услуг в сопоставимых ценах в % к соответствующему периоду прошлого года	101,6	96,1	107,5	122,1

Предприятия района осуществляют основной объем грузооборота другими регионами страны, в настоящее время внешнеэкономической деятельностью не занимаются,

Проблемы. Нехватка собственных оборотных средств. Недостаточный уровень развития торговли и платных услуг в сельской местности.

Охрана окружающей среды.

Острой проблемой для района является размещение и утилизация твердых бытовых отходов и промышленных продуктов (ТБО, ТПО) в г.Ядрине и в населенных пунктах района. Существующий полигон ТБО не отвечает требованиям Федерального закона "Об охране окружающей среды", так как действующая свалка находится в эксплуатации более 30 лет, расположена в непосредственной близости от города и в связи с поднятием уровня Чебоксарской ГЭС возникает угроза подтопления грунтовыми водами места ее расположения. Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30.12.2000 года N 277 на территории г.Ядрина предусмотрено строительство полигона ТБО. Начало строительства полигона предусмотрено на 2007 год, сдача объекта в эксплуатацию планируется в 2008 году. Также необходима рекультивизация существующей свалки, на что потребуется 0,5 тыс. рублей. Требуют реконструкции и обустройства в соответствии с требованиями санитарных правил санкционированные свалки в сельских поселениях района.

Из-за незавершенного строительства биологических очистных сооружений в г.Ядрин не происходит эффективная очистка сточных вод, наблюдается превышение нормативов ПДС по многим ингредиентам. Дополнительную нагрузку на очистные города оказывает предприятие ОАО "Ядритнмолока" не имеющее своих очистных сооружений, на проектирование и строительство которых требуется сумма 4,5 млн. рублей. Сумма, необходимая для завершения строительства городских очистных сооружений, составляет 58,3 млн. рублей. Требуют срочной реконструкции очистные сооружения ФГУП "Росспирпром" "Спиртовой завод "Ядринский", которые производят очистку не только промышленных, но и жилых стоков. Необходимая сумма составляет 10,3 млн.руб. Назрела острая необходимость строительства канализационных сетей в новом микрорайоне г.Ядрин "Поле чудес". В настоящее время жители микрорайона имеют собственные жижесборники, содержимое которых выкачивается случайными людьми, которые, не считаясь санитарными требованиями сбрасывают стоки где им удобно, что ведет к загрязнению окружающей среды.

С вводом в эксплуатацию водовода "с.Полянки - г.Ядрин" снята острая проблема с качеством питьевой воды, однако это не снимает полностью стоящую проблему. Требуются дополнительные скважины с вводом обслуживающего комплекса, а также полная замена всей изношенной водопроводной сети в городе Ядрине протяженностью 50,6 км. Для этих целей необходимо 48,9 млн. рублей. В большинстве сельских поселениях отсутствует централизованная система питьевого водоснабжения. Для обеспечения жителей поселений качественной питьевой водой необходимо строительство водоводов на сумму 511 млн. рублей.

Для дальнейшего предотвращения смыва почвы от эрозии, в районе предусмотрено строительство и реконструкция противоэрозионных плотин. Серьезной угрозой по загрязнению окружающей среды являются животноводческие фермы. Со многих животноводческих ферм навозная жижа сбрасывается в овраги и речки загрязняя водные объекты. Нужно провести на каждой животноводческой ферме реконструкцию существующих и строительство недостающих навозохранилищ и жижесборников.

Преступность.

Основные усилия отдела внутренних дел Ядринского района были направлены на реализацию целевой программы "Комплексные меры профилактики правонарушений в Чувашской Республике на 2006-2008 годы", планов работы Ядрнского РОВД на 2005 год, на принятие современных и эффективных управленческих решений по усилению борьбы с преступностью, обеспечению правопорядка и общественной безопасности, повышению уровня служебно-боевой готовности личного состава, а также управлению исполнительской и учетно-регистрационной дисциплины.

В результате принятых мер удалось сохранить контроль за оперативной обстановкой и развить наметившиеся позитивные тенденции. Если в 2005 году в районе оперативная обстановка характеризовалась увеличением криминальной активности, преступность увеличилась по сравнению с 2004 годом на 108 преступлений, то в 2006 году зарегистрировано 619 преступлений, что на 51 преступление меньше уровня преступности в 2005 году. Сократилась тяжесть преступлений. Более чем в два раза с 13 до 5 фактов сократилось количество особо тяжких преступлений, на 10 сократилось количество тяжких преступлений, почти на треть (28,8%) - уровень преступлений средней тяжести, в результате чего в структуре преступности более половины преступлений (54,1%) составляют преступления небольшой тяжести, чуть более четверти (27,6%) - преступления средней тяжести, особо тяжкие преступления занимают менее 1% (0,8). Большую озабоченность вызывает рост преступности в общественных местах. В последнее время удалось стабилизировать уровень преступности в общественных местах, прирост данной категории преступлений составил один случай (с 52 до 53 фактов), более чем в три раза с 43 до 13 сократилось количество преступлений на улицах.

Таблица 1.26.

Динамика преступности и их раскрываемость на территории Ядринского района в 2002-2005 гг.

	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.
Количество зарегистрированных преступлений	500	611	562	670
Раскрываемость, %	90,0	90,0	90,1	72,5

В целях уменьшения преступности необходимо усилить общественную составляющую профилактического воздействия на ранее судимых лиц, особенно на освободившихся из мест лишения свободы и отбывающих уголовное наказание без изоляции от общества, заниматься их реабилитацией, трудоустройством, обустройством быта, проявлять постоянный интерес к человеку, возродить в человеке интерес к правосознательной жизни. Насколько качественно главы поселений организуют деятельность Советов профилактики, насколько полно охватят всех подучетных контролируемых лиц, насколько тесно будет взаимодействие органов местного самоуправления и правоохранительных, контролирующих органов, настолько же пропорционально будет сокращаться преступность, улучшится безопасность на улицах и иных общественных местах, сократится количество краж, преступлений против личности, иных более тяжких преступлений.

Для повышения эффективности профилактики правонарушений и преступлений в районе необходимо продолжить комплектование поселений освобожденными специалистами по профилактике правонарушений, организовать цикл семинаров-совещаний, чтобы путем обучения исключить разное толкование понятия и содержания профилактической деятельности, создать систему стимулирования трезвого образа жизни, правосознательного поведения, участия граждан в правоохранительной и профилактической деятельности.

С 2006 года возобновились работы по строительство комплекса зданий РОВД, в настоящее время РОВД размещается в части административного корпуса ДООО "Модуль" Стройтреста N 3 на правах аренды, что создает некоторые неудобства для работы. С вводом в эксплуатацию в 2007 году комплекса зданий, условия размещения РОВД корне улучшатся, что позволит улучшить показатели по снижению преступности и увеличению раскрываемости преступлений.

Таблица 1.27.

Анализ слабых и сильных сторон развития Ядринского района

Сильные стороны	Возможности
Удобное географическое положение, близость к столице Чувашской Республики г.Чебоксары, к г.Н.Новгород, важнейшей автомобильной магистрали и к судоходной реке Сура.	Условия для развития бизнеса, повышения инвестиционной привлекательности района
Дешевая рабочая сила. Оживление самозанятости и экономической активности населения.	Развитие высокотехнологичных производств, конкурентоспособность по стоимости выпускаемой продукции.
Наличие производственных площадей, возможных для развития экономики района. Наличие природных ресурсов, которые могут служить сырьевой базой (рыбные ресурсы, глины для производства кирпича).	Улучшение экономического состояния района, освоение передовых технологий на предприятиях района. Оптимизация бюджета по доходам и расходам.
Благоприятные условия для отдыха и оздоровления жителей и гостей района. Благоприятные экологические условия, артезианское водоснабжение.	Организация курортной зоны. Развитие туристического комплекса, укрепление материально-технической базы физической культуры и спорта, условия для формирования здорового образа жизни населения.
Слабые стороны	Угрозы
Технологическая отсталость базовых отраслей. Недостаточная материально- техническая и сырьевая базы агропромышленного комплекса. Моральный и физический износ основных промышленно-производствен- ных фондов. Недостаточность производств по переработки продукции сельского хозяйства (плодов, овощей).	Сворачивание производства в связи с износом основных фондов. Развал крупных сельхозтоваропроизводителей из-за банкротства.
Снижение плодородия почв	Снижение объемов производства и уровня потребления населением основных продуктов питания, ухудшения здоровья.
Отток активной части населения. Значительная скрытая безработица	Дефицит квалифицированных кадров в промышленности, строительстве, сельском хозяйстве.
Низкая степень обеспеченности объектами инженерной инфраструктуры	Невозможность устойчивого функционирования жилищно-коммуналь- ного хозяйства, снижение уровня обеспеченности населения жилищно- коммунальными услугами, опасность возникновения чрезвычайных ситуаций.
Недостаточная сеть культурно-раз- влекательных организаций. Снижение интереса к массовой физкультуре и спорту. Недостаточное финансирование отраслей здравоохранения, культуры, образования и спорта.	Повышение преступности. Снижение качества образования и уровня успеваемости учащихся
Не завершено строительство очистных сооружений	Ухудшение экологического состояния реки Сура.