Приложение 1. Порядок подготовки и согласования исходно-разрешительной документации для строительства объектов и для целей, не связанных со строительством

Приложение 1

Утвержден

постановлением Администрации

г. Чебоксары

Чувашской Республики

от 27 сентября 2007 г. N 237

Порядок
подготовки и согласования исходно-разрешительной документации для строительства объектов и для целей, не связанных со строительством

1. Общие положения

1.1. Порядок подготовки и согласования исходно-разрешительной документации для строительства объектов и для целей, не связанных со строительством (далее Порядок), регулирует вопросы взаимодействия всех участников земельных отношений и направлен на определение порядка подготовки исходно-разрешительной документации в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом N 137-ФЗ от 25.10.2001 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 30.06.2006 г. N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества", Федеральным законом от 18.12.2006 N 232-ФЗ "О внесении изменений в градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" и постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 02.08.2005 N 195 "О порядке распоряжения земельными участками до разграничения государственной собственности на землю на территории Чувашской Республики", Указом Президента Чувашской Республики от 27.12.2002 N 145 "О внедрении системы обслуживания граждан и юридических лиц по принципу "Одно окно" в Чувашской Республике".

1.2. Порядок включает в себя вопросы по следующим видам работ:

1.2.1. Предоставление земельных участков для нового строительства:

- с предварительным согласованием места размещения объекта;

- без предварительного согласования места размещения объекта;

1.2.2. Переоформление прав на ранее предоставленные земельные участки;

1.2.3. Предоставление земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости;

1.2.4. Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством.

1.2.5. Процедура внесения изменений и дополнений в "Правила землепользования и застройки в г.Чебоксары", утвержденные решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 14.07.2005 N 1683, в части изменения градостроительных регламентов и границ территориальных зон.

1.2.6. Процедура предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства.

В зависимости от вида работ данный Порядок устанавливает состав исходно-разрешительной документации.

1.3. Основанием для принятия решений в целях использования под застройку и развития территории муниципального образования города Чебоксары является утвержденная в установленном порядке градостроительная документация (Генеральный план, Правила землепользования и застройки, проекты планировки территории, проекты межевания территорий).

1.4. Данный Порядок обязателен для всех участников земельных отношений независимо от форм собственности и источников финансирования.

1.5. Перечень организаций и предприятий, выполняющих работы и оказывающих услуги по подготовке материалов, входящих в пакет документов (прилагаемых к заявлениям об оформлении прав на земельный участок), приведен в приложении 1 к Порядку.

2. Предоставление земельных участков для нового строительства

2.1. С предварительным согласованием места размещения объекта:

2.1.1. При отсутствии утвержденной градостроительной документации предоставление земельного участка осуществляется с предварительным согласованием места размещения объекта в аренду, за исключением индивидуального жилищного строительства. Государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления земельные участки предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование;

2.1.2. Решение о подготовке документов по размещению объектов в городе Чебоксары принимается главой города Чебоксары на основании заявлений заказчиков (инвесторов, застройщиков), имеющих намерения осуществить строительство объекта.

Процедура подготовки разрешительной документации при оформлении прав на земельный участок для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, с предварительным согласованием места размещения объекта приведена в приложении 2 к Порядку;

2.1.3. В целях реализации Указа Президента Чувашской Республики от 27.12.2002 N 145 "О внедрении системы обслуживания граждан и юридических лиц по принципу "Одно окно" в ЧР", решение о подготовке документов по размещению объектов в городе Чебоксары принимается главой города Чебоксары на основании заявления представителя службы МУП "Городской центр обслуживания граждан и юридических лиц по вопросам недвижимого имущества".

Процедура подготовки разрешительной документации при оформлении прав на земельный участок для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности МУП "Городской центр обслуживания граждан и юридических лиц по вопросам недвижимого имущества", приведена в приложении 3 к Порядку;

2.1.4. Образец акта выбора земельного участка под проектирование и строительство объекта приведен в приложении 4 к Порядку;

2.1.5. Состав комиссии по согласованию акта выбора под проектирование и строительство объектов жилищно-гражданского назначения приведен в приложении 5 к Порядку.

2.2. Без предварительного согласования места размещения объекта:

2.2.1. Подготовка исходно-разрешительной документации без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется при наличии утвержденных в установленном порядке проектов планировки и проектов межевания территорий.

В соответствии со ст.30.1, 30.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка для комплексного освоения для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах).

2.2.2. Процедура подготовки разрешительной документации при оформлении прав аренды или собственности на земельный участок из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства без предварительного согласования места размещения объекта на торгах (конкурсах, аукционах) МУП "Городской центр обслуживания граждан и юридических лиц по вопросам недвижимого имущества", приведена в приложении 6 к Порядку.

2.2.3. Процедура подготовки разрешительной документации при оформлении прав аренды или собственности на земельный участок из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности для индивидуального жилищного строительства без предварительного согласования места размещения объекта на торгах (конкурсах, аукционах) приведена в приложении 7 к Порядку.

2.2.4. Процедура подготовки разрешительной документации при оформлении прав аренды или собственности на земельный участок из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности для их комплексного освоения в целях жилищного строительства без предварительного согласования места размещения объекта на торгах (конкурсах, аукционах) приведена в приложении 8 к Порядку.

3. Переоформление прав на ранее предоставленные земельные участки

3.1. Физические или юридические лица, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них объектами (жилыми домами), которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности или аренды на указанные земельные участки в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Порядком.

3.2. Процедура подготовки разрешительной документации при оформлении прав на ранее предоставленные земельные участки для обслуживания существующих объектов недвижимости приведена в приложении 9 к Порядку.

3.3. Процедура подготовки разрешительной документации при оформлении прав на ранее предоставленные земельные участки для обслуживания существующих объектов недвижимости МУП "Городской центр обслуживания граждан и юридических лиц по вопросам недвижимого имущества", приведена в приложении 10 к Порядку.

3.4. Процедура подготовки разрешительной документации при оформлении права собственности граждан, являющихся членами некоммерческого объединения, на земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставленный данному некоммерческому объединению либо иной организации в соответствии с Федеральным законом от 30.06.2006 N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества", приведена в приложении 11 к Порядку.

4. Предоставление земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости

4.1. Земельные участки, на которых расположены здания, строения и сооружения, предоставляются в собственность или в аренду.

4.2. Процедура подготовки разрешительной документации при оформлении права собственности или аренды на земельный участок, на котором расположены здания, строения и сооружения в случае отсутствия кадастрового плана (паспорта) земельного участка, приведена в приложении 12 к Порядку;

4.3. Процедура подготовки разрешительной документации при оформлении права собственности или аренды на земельный участок, на котором расположены здания, строения и сооружения при наличии кадастрового плана (паспорта) земельного участка с записью о наличии уточненных границ земельного участка и площади приведена в приложении 13 к Порядку.

5. Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством

5.1. Земельные участки на территории муниципального образования г.Чебоксары могут предоставляться гражданам и юридическим лицам для целей, не связанных со строительством, которые включают в себя:

- установку объектов временного использования (киоски, палатки и прочее без устройства заглубленных фундаментов, временные металлические гаражи инвалидам);

- использование территории для ведения хозяйственной деятельности (организация автостоянок, спортивных площадок, мест складирования и иного функционального использования);

- благоустройство территории;

- ведение огородничества.

5.2. Земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

5.3. Под временные здания и сооружения, под использование территории (приспособленной для ведения хозяйственной деятельности, для размещения автостоянок) земельные участки предоставляются только в аренду (без оформления права собственности).

5.4. Процедура подготовки разрешительной документации при оформлении прав на земельный участок для целей, не связанных со строительством, для использования территории в целях ведения хозяйственной деятельности (под установку торговых павильонов, автостоянок, места складирования и иного функционального использования) из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приведена в приложении 14 к Порядку.

5.5. Процедура подготовки разрешительной документации при оформлении прав на земельный участок для целей, не связанных со строительством (под благоустройство и ведения# огородничества) из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приведена в приложении 15 к Порядку.

6. Внесение изменений и дополнений в "Правила землепользования и застройки в г. Чебоксары", утвержденные решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 14.07.2005 N 1683

6.1. В целях более качественного использования территории г.Чебоксары, а также в случае неэффективного использования объектов недвижимости, несоразмерного снижения стоимости объектов недвижимости, создания препятствий осуществлению общественных интересов развития конкретной территории или нанесения вреда этим интересам, возможно рассмотрение вопроса о внесении изменений и дополнений в "Правила землепользования и застройки в г.Чебоксары", утвержденные решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 14.07.2005 N 1683, в части изменения границ территориальных зон и градостроительных регламентов.

Процедура внесения изменений и дополнений в "Правила землепользования застройки в г.Чебоксары", утвержденные решением Чебоксарского городского Собрания депутатов от 14.07.2005 N 1683, в части изменения градостроительного регламента территориальной зоны, приведена в приложении 16 к Порядку.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Название названных Правил следует читать как "Правила землепользования и застройки в г.Чебоксары"

6.2. В целях использования объектов недвижимости, которые перечислены в ст.25 "Правил землепользования и застройки в г.Чебоксары" как условно разрешенный#, необходимо получение разрешения на условно разрешенный вид использования недвижимости, процедура которого приведена в приложении 17 к Порядку.

7. Предоставление земельных участков для строительства в границах территории, в отношении которой принято решение о развитии

7.1. В соответствии с Положением о порядке организации и проведения аукциона на право заключить договор о развитии застроенной территории, утвержденным постановлением администрации города Чебоксары от 10.05.2007 N 87, решение о развитии застроенной территории принимается администрацией города Чебоксары по инициативе органов государственной власти Чувашской Республики, органа местного самоуправления, на основании заявлений физических или юридических лиц, в соответствии с Генеральным планом развития города Чебоксары и Правил землепользования и застройки города Чебоксары.

7.2. Решение о развитии застроенной территории может быть принято, если на такой территории расположены:

1) многоквартирные дома, признанные в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными, ветхими и подлежащими сносу;

2) многоквартирные дома, снос, реконструкция которых планируются на основании муниципальных, целевых адресных программ, утвержденных Чебоксарским городским Собранием депутатов.

На застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, могут быть расположены иные объекты капитального строительства, вид разрешенного использования и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту.

На застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии, не могут быть расположены иные объекты капитального строительства, за исключением указанных выше объектов.

В решении о развитии застроенной территории должны быть определены ее местоположение и площадь, перечень адресов зданий, строений, сооружений, подлежащих сносу, реконструкции.

7.3. Предоставление земельных участков для строительства в границах территории, в отношении которой принято решение о развитии, которые находятся в муниципальной собственности, государственная собственность на которые не разграничена и которые не предоставлены в пользование и во владение гражданам, юридическим лицам, осуществляется лицу, с которым администрацией города Чебоксары заключен договор о развитии застроенной территории, без проведения торгов в соответствии с земельным законодательством.

Договор о развитии застроенной территории заключается администрацией города Чебоксары с победителем открытого аукциона на право заключить такой договор.

Процедура организации и проведения аукциона на право заключить договор о развитии застроенной территории приведена в приложении 18 к Порядку.