Решение Собрания депутатов Порецкого района Чувашской Республики от 20 апреля 2007 г. N С-14/15 "О Положении о публичных слушаниях" (документ утратил силу)

Решение Собрания депутатов Порецкого района Чувашской Республики
от 20 апреля 2007 г. N С-14/15
"О Положении о публичных слушаниях"

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации и Уставом муниципального образования Порецкий район Чувашской Республики Собрание депутатов решило:

1. Утвердить Положение о публичных слушаниях (прилагается).

2. Признать утратившим силу решение Собрания депутатов Порецкого района от 08.11.2005 г. N С-2/7.

3. Контроль за исполнением данного решения возложить на постоянную комиссию Собрания депутатов Порецкого района по законности, правопорядку, депутатской этике и местному самоуправлению.

И.о. главы Порецкого района

С.В.Галкин

Утверждено

решением Собрания депутатов

Порецкого района

от 20 апреля 2007 г. N С-14/15

Положение о публичных слушаниях

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано на основании статьи 28 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и направлено на реализацию права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления посредством участия в публичных слушаниях, определяет порядок организации и проведения публичных слушаний на территории муниципального образования Порецкий район Чувашской Республики.

1.2. Публичные слушания - это обсуждение проектов муниципальных правовых актов с участием жителей Порецкого района.

1.3. Публичные слушания проводятся по инициативе населения района, Собрания депутатов Порецкого района, главы Порецкого района.

1.4. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов Порецкого района, назначаются Собранием депутатов Порецкого района, а по инициативе главы района - главой района.

1.5. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект Устава муниципального образования - Порецкий район Чувашской Республики, проект решения Собрания депутатов Порецкого района о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Порецкий район Чувашской Республики;

2) проект бюджета района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования - Порецкий район Чувашской Республики, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования - Порецкий район Чувашской Республики.

Указанные вопросы подлежат обязательному рассмотрению на публичных слушаниях, проводимых одновременно во всех формах, установленных статьей 1.6. настоящего Положения.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду пункт 1.6. настоящего Положения

1.6. Публичные слушания могут проводиться в следующих формах:

- слушания по проектам муниципальных правовых актов в Собрании депутатов Порецкого района или администрации Порецкого района с участием представителей общественности Порецкого района;

- массовое обсуждение населением Порецкого района проектов муниципальных правовых актов;

- рассмотрение на заседании Собрания депутатов Порецкого района, администрации Порецкого района проектов муниципальных правовых актов с участием представителей общественности района.

2. Слушания в органе местного самоуправления Порецкого района

2.1. Слушания в органе местного самоуправления Порецкого района (далее - слушания) - обсуждение депутатами Собрания депутатов Порецкого района или представителями администрации Порецкого района и иными лицами проектов муниципальных правовых актов с участием представителей общественности Порецкого района.

2.2. Слушания в Собрании депутатов Порецкого района проводятся по инициативе главы Порецкого района или Собрания депутатов Порецкого района, или по инициативе группы жителей Порецкого района, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Порецкого района, численностью не менее 100 человек.

Слушания в администрации Порецкого района проводятся по инициативе главы Порецкого района, или Собрания депутатов Порецкого района, или по инициативе группы жителей Порецкого района, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Порецкого района, численностью не менее 100 человек.

2.3. Председатель Собрания депутатов Порецкого района возлагает подготовку и проведение слушаний на постоянную комиссию Собрания депутатов Порецкого района, к сфере компетенции которой относится выносимый на слушания вопрос.

Глава Порецкого района возлагает подготовку и проведение слушаний на структурное подразделение администрации Порецкого района, к сфере компетенции которого относится выносимый на слушания вопрос.

2.4. Распоряжение о проведении слушаний, включающее информацию о теме, времени и месте проведения слушаний, постоянной комиссии Собрания депутатов Порецкого района, структурном подразделении администрации Порецкого района, ответственных за их подготовку и проведение, издает соответственно председатель Собрания депутатов Порецкого района, или глава Порецкого района.

2.5. Информация о времени, месте и теме слушания, а также проект муниципального правового акта, предполагаемый к обсуждению на слушаниях, подлежит обязательному обнародованию в средствах массовой информации не позднее, чем за 10 дней до начала слушаний.

2.6. Предварительный состав участников слушаний определяется комиссией Собрания депутатов Порецкого района, структурным подразделением администрации Порецкого района, ответственными за их подготовку и проведение.

При этом при наличии свободных мест иным заинтересованным лицам не может быть отказано в участии в слушаниях. Во всяком случае не может быть отказано в участии в слушаниях как минимум пятнадцати заинтересованным лицам, изъявившим желание участвовать в слушаниях, ранее других направившим не позднее, чем за три дня до начала слушаний, в адрес организаторов слушаний письменное извещение о своем желании принять участие в слушаниях с описью вложения.

2.7. Обязательному приглашению к участию в слушаниях подлежат представители политических партий и иных общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории Порецкого района, а также руководители организаций, действующих на территории Порецкого района в сфере, соответствующей теме слушаний, а в случае проведения слушаний по инициативе - группы жителей Порецкого района, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Порецкого района, численностью не менее 100 человек - представители данной инициативной группы.

Приглашенным на слушания лицам заблаговременно рассылаются официальные уведомления, в соответствии с которыми они имеют право принять участие в слушаниях.

2.8. Председательствующим на слушаниях может быть председатель Собрания депутатов Порецкого района, его заместитель, председатель, заместитель председателя постоянной комиссии Собрания депутатов Порецкого района, глава Порецкого района.

2.9. Председательствующий ведет слушания и следит за порядком обсуждения вопросов повестки дня слушаний.

2.10. Информационные материалы к слушаниям, проекты рекомендаций и иных документов, которые предполагается принять по результатам слушаний, включая проекты муниципальных правовых актов, готовятся постоянной комиссией Собрания депутатов Порецкого района, структурным подразделением администрации Порецкого района, ответственными за подготовку и проведение слушаний.

2.11. Для подготовки проектов указанных документов распоряжением председателя Собрания депутатов Порецкого района, главы Порецкого района могут быть образованы рабочие группы с привлечением к их работе работников структурных подразделений администрации Порецкого района, а также, по их желанию, независимых экспертов.

2.12. Слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения слушаний, участниках слушаний. Затем слово предоставляется представителю постоянной комиссии Собрания депутатов Порецкого района, структурного подразделения администрации Порецкого района, ответственным за подготовку и проведение слушаний, или участнику слушаний для доклада по обсуждаемому вопросу (до 30 минут), после чего следуют вопросы участников слушаний, которые могут быть заданы как в устной, так и в письменной формах. Затем слово для выступлений предоставляется участникам слушаний (до 10 минут) в порядке поступления заявок на выступлении.

В зависимости от количества желающих выступить председательствующий на слушаниях может ограничить время выступления любого из выступающих участников слушаний.

Все желающие выступить на слушаниях берут слово только с разрешения председательствующего.

Как правило, слушания проводятся по нерабочим дням с 9 до 18 часов либо по рабочим дням, начиная с 18 часов.

Слушания могут быть прекращены в 24 часа при условии, что с начала их проведения прошло не менее 4 часов.

В любом случае право выступления на слушаниях должно быть предоставлено представителям некоммерческих организаций, специализирующихся на вопросах, вынесенных на слушания, политических партий, имеющих отделения на территории района, а также лицам, заранее уведомившим организаторов слушаний путем отправления письма с описью вложения о намерении выступить.

Продолжительность слушаний определяется характером обсуждаемых вопросов. Председательствующий на слушаниях вправе принять решение о перерыве в слушаниях и их продолжении в другое время.

2.13. На слушаниях ведется протокол, который подписывается председательствующим.

В протоколе слушаний в обязательном порядке должны быть отражены позиции и мнения участников слушаний по каждому из обсуждаемых на слушаниях вопросов, высказанные ими в ходе слушаний.

2.14. По итогам слушаний могут быть приняты рекомендации и иные документы. Указанные документы утверждаются, соответственно, Собранием депутатов Порецкого района, главой администрации Порецкого района.

2.15. Итоговые документы по результатам слушаний, а также протокол слушаний подлежат обязательному обнародованию (опубликованию) в средствах массовой информации не позднее чем через 10 дней после окончания слушаний.

3. Массовое обсуждение населением Порецкого района проектов муниципальных правовых актов

3.1. На массовое обсуждение населением Порецкого района проектов муниципальных правовых актов выносятся вопросы, указанные в пункте 1.5. настоящего Положения, а также иные проекты муниципальных правовых актов по наиболее важным проблемам развития Порецкого района.

3.2. Вынесение проектов муниципальных правовых актов на массовое обсуждение осуществляется по инициативе Собрания депутатов Порецкого района, главы Порецкого района, а также по инициативе группы жителей Порецкого района, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Порецкого района, численностью не менее 100 человек.

3.3. Информация о проектах муниципальных правовых актов, выносимых на массовое обсуждение (далее - обсуждение) населения Порецкого района, а также тексты указанных актов, подлежат обязательному обнародованию в средствах массовой информации, также могут доводиться до сведения населения Порецкого района иным способом не позднее, чем за 10 дней до начала обсуждения.

Сроки обсуждения населением района проектов муниципальных правовых актов не могут быть менее двух недель и более трех месяцев.

3.4. Проекты муниципальных правовых актов, вынесенные на обсуждение населения района, могут рассматриваться на собраниях общественных объединений, жителей Порецкого района, а также обсуждаться в средствах массовой информации.

3.5. Предложения и замечания по проектам муниципальных правовых актов направляются ими в Собрание депутатов Порецкого района, администрацию Порецкого района, обобщаются органами, в сферу компетенции которых входит вынесенный на обсуждение вопрос, и учитываются при доработке проектов муниципальных правовых актов, вынесенных на обсуждение, а также в практической деятельности Собрания депутатов Порецкого района или администрации Порецкого района.

3.6. Результаты обсуждения населением Порецкого района проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения в течение месяца со дня окончания обсуждения рассматриваются соответствующим органом местного самоуправления Порецкого района.

В течение 10 дней со дня окончания рассмотрения официальному обнародованию (опубликованию) в средствах массовой информации в обобщенном виде подлежат позиции и мнения, высказанные относительно проекта муниципального правового акта, вынесенного на обсуждение, с указанием их автора.

4. Рассмотрение на заседании Собрания депутатов Порецкого района, администрации Порецкого района проектов муниципальных правовых актов с участием представителей общественности Порецкого района

4.1. Проект муниципального правового акта Порецкого района может быть рассмотрен на заседании Собрания депутатов Порецкого района, заседании администрации Порецкого района с участием представителей общественности Порецкого района.

4.2. Рассмотрение проекта муниципального правового акта Порецкого района на заседании Собрания депутатов Порецкого района проводится по инициативе Собрания депутатов Порецкого района или по инициативе группы жителей Порецкого района, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Порецкого района, численностью не менее 100 человек.

Рассмотрение проекта муниципального правового акта Порецкого района на заседании администрации Порецкого района проводится по инициативе главы Порецкого района или по инициативе группы жителей Порецкого района, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Порецкого района, численностью не менее 100 человек.

4.3. Подготовка и рассмотрение проекта муниципального правового акта по вопросам местного значения Порецкого района на заседании Собрания депутатов Порецкого района, заседании администрации Порецкого района должны быть осуществлены в месячный срок со дня обращения лицами инициирования такого рассмотрения в указанные органы местного самоуправления Порецкого района.

Информация о времени, месте и повестке заседания Собрания депутатов Порецкого района, заседания администрации Порецкого района, проект муниципального правового акта, предполагаемый к рассмотрению, подлежит обнародованию в средствах массовой информации не позднее, чем за 10 дней до проведения указанных заседаний.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4.5. На заседаниях Собрания депутатов Порецкого района, заседаниях администрации Порецкого района, на которых рассматриваются проекты муниципальных правовых актов Порецкого района вправе принимать участие любые заинтересованные лица, направившие в адрес указанных органов местного самоуправления Порецкого района письменное извещение о своем желании принять участие в заседании с описью вложения. Указанные органы местного самоуправления Порецкого района должны быть извещены заинтересованными в участии заседания лицами не позднее, чем за 3 дня до начала заседания.

В зависимости от количества заинтересованных лиц, изъявивших желание участвовать в заседании и приглашенных лиц, заинтересованным лицам (но не менее чем первым 10), известившим указанные органы местного самоуправления Порецкого района, должно быть обеспечено участие в заседании. При наличии свободных мест заинтересованным лицам не может быть отказано в участии в заседании.

На заседания Собрания депутатов Порецкого района, заседания администрации Порецкого района, на которых рассматриваются проекты муниципальных правовых актов Порецкого района, в обязательном порядке приглашаются представители политических партий и иных общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории Порецкого района, а также, в случае проведения указанных заседаний по инициативе группы жителей Порецкого района, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Порецкого района, численностью не менее 100 человек, - представители данной инициативной группы.

4.6. Участвующие в заседании Собрания депутатов Порецкого района, заседании администрации Порецкого района лица вправе задавать вопросы и выступать (до 5 минут) по существу рассматриваемого вопроса.

В любом случае право выступления на слушаниях должно быть предоставлено представителям некоммерческих организаций, специализирующихся на вопросах, рассматриваемых на заседании, политических партий, имеющих отделения на территории Порецкого района.

4.7. Предложения и замечания участвующих учитываются Собранием депутатов Порецкого района, администрацией Порецкого района при принятии решений, доработке муниципальных правовых актов Порецкого района, вынесенных на рассмотрение.

4.8. Результаты рассмотрения Собранием депутатов Порецкого района, администрацией Порецкого района проектов муниципальных правовых актов Порецкого района с участием представителей общественности Порецкого района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации в течение 10 дней со дня окончания такого рассмотрения.