Приложение. Положение о порядке назначения и проведения конференции граждан - жителей г. Алатыря

Приложение

к решению Собрания депутатов

г. Алатыря

от 25 мая 2006 г. N 9

Положение
о порядке назначения и проведения конференции граждан - жителей города Алатыря

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке назначения и проведения конференции граждан - жителей города Алатыря (далее - Положение) разработано в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 25 Закона Чувашской Республики от 18 октября 2004 года N 19 "Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике", статьей 19 Устава города Алатыря и регулирует порядок назначения и проведения конференции граждан, постоянно или преимущественно проживающих на территории города Алатыря.

1.2. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления города Алатыря и должностных лиц местного самоуправления города Алатыря, осуществления территориального общественного самоуправления на территории города Алатыря в случаях, предусмотренных настоящим Положением# полномочия собрания граждан - жителей города Алатыря, могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов). Конференция граждан (собрания делегатов) - жителей города Алатыря (далее - конференция граждан), представляет собой организационную форму коллективного участия жителей города Алатыря в рассмотрении наиболее важных вопросов местного значения.

1.3. Конференции граждан проводятся в случаях, когда число граждан, постоянно или преимущественно проживающих на соответствующей территории, превышает 500 человек.

1.4. Норма представительства делегатов конференции граждан устанавливается инициатором ее проведения с учетом численности граждан, имеющих право на участие в конференции. Делегат может представлять интересы не более 50 граждан.

1.5. Конференции трудовых коллективов предприятий, учреждений и организаций не обладают полномочиями конференций граждан, проводимых по месту жительства.

1.6. В случае проведения конференции граждан на определенной территории города Алатыря, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление по вопросам, отнесенным к ведению этого территориального общественного самоуправления, конференция является одной из форм осуществления территориального общественного самоуправления. Порядок назначения и проведения конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления настоящим Положением не регулируется.

1.7. Инициаторами проведения конференции граждан выступают - население города Алатыря; Собрание депутатов города Алатыря; глава города Алатыря.

1.8. В работе конференции граждан могут принимать участие граждане, достигшие 18 лет, постоянно или преимущественно проживающие на территории города Алатыря и обладающие активным избирательным правом.

1.9. Иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории города Алатыря, а также граждане Российской Федерации, не проживающие на соответствующей территории города Алатыря, но имеющие на этой территории недвижимое имущество, принадлежащее им на праве собственности, могут участвовать в работе конференции граждан с правом совещательного голоса.

1.10. В работе конференции граждан могут принимать участие руководители предприятий и учреждений, независимо от формы собственности (организационно-правовой формы юридических лиц), если эти предприятия и учреждения расположены в пределах границ города Алатыря.

1.11. Подготовка и проведение конференции граждан обеспечивается должностными лицами органов местного самоуправления города Алатыря или гражданами, проявившими инициативу о проведении конференции граждан.

1.12. Инициатор проведения конференции граждан не менее чем за 10 (десять) дней уведомляет население, проживающее на соответствующей территории, о месте, дате и времени проведения конференции граждан, о вносимых на рассмотрение вопросах, сведения о норме представительства, а также должностных лицах ответственных за подготовку конференции граждан.

2. Порядок назначения конференции граждан

2.1. Конференция граждан, проводимая по инициативе Собрания депутатов города Алатыря, назначается решением Собрания депутатов города Алатыря о проведении конференции граждан с последующей его публикацией в местных средствах массовой информации не менее чем за 10 (десять) дней до дня проведения конференции с учетом условий пункта 1.12 настоящего Положения.

2.2. Конференция граждан, проводимая по инициативе главы города Алатыря, назначается главой города Алатыря в соответствии со статьей 43 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2.3. Конференция граждан, проводимая по инициативе населения, назначается Собранием депутатов города Алатыря в порядке, установленном Уставом города Алатыря с учетом условий пунктов 1.12 и 2.1 настоящего Положения.

2.4. Порядок назначения и проведения конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

2.5. В случае проведения конференции граждан по инициативе населения города Алатыря, организацию проведения конференции граждан осуществляет инициативная группа граждан, проживающих на соответствующей территории, численностью не менее 10 (десяти) человек, избираемой на собрании жителей соответствующей территории города Алатыря. Для поддержки инициативы населения города Алатыря проведения конференции граждан необходимо собрать подписи не менее 500 подписей (Приложение N 4).#

2.6. Инициативная группа граждан принимает решение о проведении конференции граждан и представляет в Собрание депутатов города Алатыря обращение с предложением о назначении конференции граждан, в котором должно быть указано место и время её проведения; вопросы, выносимые на обсуждение конференции граждан, обоснование необходимости обсуждения вопросов на конференции граждан, норма представительства делегатов конференции граждан, список инициативной группы граждан с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства и контактных телефонов членов инициативной группы (Приложение N 1).

2.7. Собрание депутатов города Алатыря в срок не более одного месяца со дня поступления обращения инициативной группы принимает решение о назначении конференции граждан либо об отказе в ее назначении и письменно информирует о принятом решении инициативную группу.

2.8. В назначении конференции граждан может быть отказано только в случае не соблюдения инициативной группой условий пунктов 1.3, 1.4, 2.4 и 2.5 настоящего Положения.

2.9. Глава города Алатыря, иные должностные лица местного самоуправления города Алатыря в пределах своих полномочий оказывают содействие гражданам в предоставлении помещений для проведения конференции граждан.

2.10. Собрание депутатов города Алатыря, глава города Алатыря утверждают планы организационных мероприятий по созыву конференции граждан, подготавливают необходимые для их проведения документы и материалы.

3. Порядок проведения конференции граждан

3.1. Выборы делегатов конференции граждан осуществляются на собраниях граждан, проводимых в порядке установленном Положением о порядке назначения и проведения собраний граждан - жителей города Алатыря. Собрания граждан по выбору делегатов на конференцию проводятся после опубликования решения органа местного самоуправления города Алатыря о проведении конференции граждан в соответствии с настоящим Положением.

3.2. Граждане должны быть заблаговременно извещены (не менее чем за 10 (десять) дней) о времени и месте проведения конференции граждан. Перед началом конференции граждан инициаторами проведения конференции граждан проводится письменная регистрация делегатов конференции, с указанием фамилии, инициалов и места их жительства.

3.3. Конференция граждан правомочна, если в ее работе приняло участие не менее 2/3 от общего числа делегатов, избранных на собраниях граждан - жителей города Алатыря. Если на собрании граждан,# присутствует менее 2/3 от общего числа избранных делегатов, её проведение назначается на другой срок.

3.4. Представители органов местного самоуправления города Алатыря и должностные лица местного самоуправления города Алатыря вправе присутствовать на конференции граждан с правом совещательного голоса.

3.5. Конференция граждан открывается должностными лицами местного самоуправления города Алатыря, ответственными за её подготовку, либо одним из членов инициативной группы в случае проведения конференции граждан по инициативе населения.

3.6. Для ведения конференции граждан избирается президиум в составе председателя конференции граждан, секретаря и 1-3 членов президиума. Ведение конференции граждан может быть поручено председателю и секретарю. В случае необходимости делегаты избирают счетную комиссию.

3.7. Повестка дня и регламент утверждается участниками конференции граждан открытым голосованием. Секретарем ведется протокол конференции граждан, в котором указывается: дата, время и место проведения конференции граждан; общее число граждан, проживающих на соответствующей территории города Алатыря и имеющих право участвовать в конференции граждан, норма представительства и сведения о делегатах конференции, количество делегатов, принявших участие в конференции граждан, фамилия, имя, отчество и адрес места жительства председателя и секретаря, кратко излагаются выступления делегатов, вносятся результаты голосования и принятые решения.

3.8. Протокол зачитывается председателем конференции граждан, утверждается решением конференции простым большинством голосов присутствующих граждан, подписывается председателем и секретарем конференции граждан и передается в орган местного самоуправления города Алатыря, назначивший проведение конференции граждан. К протоколу прикладываются списки делегатов, принявших участие в работе конференции граждан, подписанные должностными лицами# ответственными за подготовку конференции граждан, осуществлявшими регистрацию делегатов конференции граждан (Приложение N 2), а также списки граждан приглашенных для участия в работе конференции граждан и должностных лиц местного самоуправления города Алатыря, принявших участие в работе конференции граждан (Приложение N 3).

3.9. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней.

4. Полномочия и гарантии исполнения решения конференции граждан

4.1. В полномочия конференции граждан входит право рассматривать и решать любые значимые вопросы местного #, за исключением тех, которые относятся к полномочиям органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления города Алатыря, органов государственной власти и должностных лиц органов государственной власти, организаций различных форм собственности, общественных объединений. Конференция граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления города Алатыря и должностным лицам местного самоуправления города Алатыря, а также избирать лиц, уполномоченных представлять конференцию граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Алатыря.

4.2. Принимаемые на конференции граждан решения распространяются только на жителей соответствующих территорий города Алатыря, являются рекомендательными для органов местного самоуправления города Алатыря, граждан соответствующих территорий города Алатыря и исполняются жителями на добровольной основе. Изменения и дополнения в принятые конференцией граждан решения вносятся исключительно конференцией граждан.

4.3. Конференция граждан, проводимая по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к её компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4.4. Обращения, принятые конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Алатыря, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа в срок не более 30 (тридцати) дней.

4.5. Решения конференции граждан, принятые в качестве правотворческой инициативы по вопросам местного значения, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления города Алатыря в порядке, предусмотренном Положением о порядке реализации правотворческой инициативы граждан на территории города Алатыря.

4.6. Органы местного самоуправления города Алатыря вправе принять нормативный правовой акт на основании решения конференции граждан, о чем сообщается председателю конференции граждан. Принятый нормативный правовой акт органов местного самоуправления города Алатыря по результатам проведения конференции граждан подлежит обязательному опубликованию (обнародованию) в местных средствах массовой информации.