Приложение. Положение о порядке назначения и проведения опроса граждан г. Алатыря

Приложение

к решению Собрания депутатов

г. Алатыря

Чувашской Республики

от 26 апреля 2006 г. N 8

Положение о порядке назначения и проведения опроса граждан города Алатыря

Настоящее Положение о порядке назначения и проведения опроса граждан города Алатыря (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Алатыря Чувашской Республики и определяет порядок подготовки, проведения, установления и рассмотрения результатов опроса граждан города Алатыря, как одну из форм,# непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.

1. Общие положения

1.1. Под опросом граждан (далее - опрос) понимается способ выявления мнения населения города Алатыря и его учета при принятии решений органами местного самоуправления города Алатыря и должностными лицами местного самоуправления города Алатыря, а также органами государственной власти.

1.2. Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.

1.3. В опросе граждан имеют право участвовать жители города Алатыря, обладающие избирательным правом, жители города Алатыря участвуют в опросе граждан на равных основаниях. Каждый участник опроса обладает одним голосом и участвует в опросе непосредственно.

1.4. Какие-либо прямые или косвенные ограничения прав граждан на участие в опросе, в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям не допускаются.

1.5. Участие в опросе граждан является свободным и добровольным. В ходе опроса никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

1.6. Подготовка, проведение и установление результатов опроса осуществляется на основе принципов законности, открытости и гласности.

1.7. Органы и должностные лица местного самоуправления города Алатыря обязаны содействовать населению в реализации права на участие в опросе.

1.8. На опрос граждан могут быть вынесены вопросы, непосредственно затрагивающие интересы жителей города Алатыря по месту их проживания и отнесенные законодательством Российской Федерации, Чувашской Республики, Уставом города Алатыря Чувашской Республики к вопросам местного значения.

1.9. Содержание вопроса (вопросов), вносимого (выносимых) на опрос, не должно противоречить федеральному законодательству, законодательству Чувашской Республики, Уставу города Алатыря Чувашской Республики и нормативным правовым актам Собрания депутатов города Алатыря.

1.10. Вопрос, выносимый на опрос, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключить его множественное толкование.

1.11. Опрос граждан может проводиться одновременно на всей территории города Алатыря, а также на части его территории.

1.12. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса# осуществляется:

а) за счет средств бюджета города Алатыря - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления города Алатыря;

б) за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

2. Порядок проведения опроса граждан

2.1. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Собрания депутатов города Алатыря или главы города Алатыря по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Чувашской Республики - для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель города Алатыря для объектов регионального и межрегионального значения.

2.2. Инициатива представительного органа муниципального образования города Алатыря о проведении опроса может исходить от депутатов или комиссий Собрания депутатов города Алатыря.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностными лицами соответствующего акта.

2.3. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием депутатов города Алатыря не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2.1. раздела 2 настоящего Положения. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

2.4. Решение о назначении опроса граждан принимается большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов города Алатыря.

2.5. Решение Собрания депутатов города Алатыря о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия.

Такое решение должно определить:

- дату и сроки проведения опроса;

- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методику проведения опроса;

- форму опросного листа;

- минимальную численность жителей города Алатыря, участвующих в опросе.

2.6. Жители города Алатыря должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.

2.7. Подготовку и проведение опроса граждан осуществляет Комиссия по проведению опроса граждан (далее - Комиссия).

2.8. Комиссия состоит из 7 человек, состав комиссии утверждается Собранием депутатов города Алатыря.

2.9. В состав Комиссии в обязательном порядке включаются представители администрации города Алатыря, Собрания депутатов города Алатыря, а также представители общественности территории, на которой проводится опрос.

2.10. Председатель Комиссии избирается открытым голосованием на первом заседании из числа членов Комиссии.

2.11. Деятельность Комиссии осуществляется на основе коллегиальности. Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем приняли участие не менее половины от установленного числа членов Комиссии.

2.12. Комиссия:

а) организует исполнение настоящего Положения при проведении опроса и обеспечивает его соблюдение;

б) осуществляет контроль за соблюдением прав граждан города Алатыря на участие в опросе;

в) не позднее, чем за 10 дней до проведения опроса оповещает жителей города Алатыря о дате и сроках, времени, методике проведения опроса, вопросах, предлагаемых при проведении опроса, форме опросного листа, своем местонахождении, номере телефона и иных необходимых сведениях;

г) обеспечивает изготовление опросных листов по форме, указанной в решении Собрания депутатов города Алатыря;

д) совместно с органами территориального общественного самоуправления города Алатыря организует сбор подписей при опросе;

е) составляет списки участников опроса при проведении открытого поименного опроса; составляет список лиц, осуществляющих сбор подписей;

ж) устанавливает итоги опроса и обнародует их;

з) по вопросам материально-технического и организационного обеспечения сотрудничает с ответственным структурным подразделением администрации города Алатыря;

и) осуществляет иные полномочия.

2.13. Комиссия в рамках своей компетенции взаимодействует с органами местного самоуправления и должностными лицами города Алатыря, общественными объединениями, территориальным общественным самоуправлением города Алатыря, местными средствами массовой информации.

2.14. Деятельность членов Комиссии осуществляется на общественных началах.

2.15. Полномочия Комиссии прекращаются после официального опубликования результатов рассмотрения опроса уполномоченным должностным лицом или органом местного самоуправления города Алатыря.

2.16. Опрос производится путем заполнения опросного листа в период и время, определенные в решении Собрания депутатов города Алатыря о назначении опроса.

2.17. Лицо, осуществляющее опрос, обязано ознакомить опрашиваемого с вопросами, предлагаемыми при проведении опроса.

2.18. В конце каждого дня в течение всего срока проведения опроса, заполненные опросные листы доставляются лицами, осуществляющими опрос, в Комиссию.

3. Установление результатов опроса граждан

3.1. В первый день после даты окончания опроса члены Комиссии подсчитывают результаты опроса путем обработки полученных данных, содержащихся в опросных листах. На основании полученных результатов составляется протокол. В протоколе указываются:

а) номер экземпляра протокола;

б) дата составления протокола;

в) сроки проведения опроса: дата начала и окончания;

г) территория опроса;

д) формулировка вопросов, предлагаемых при проведении опроса;

е) число граждан, обладающих правом на участие в опросе и проживающих на соответствующей территории, на которой проводился опрос;

ж) число граждан, принявших участие в опросе;

з) результат опроса;

и) фамилия, имя, отчество и подпись всех членов комиссии, председателя Комиссии.

3.2. Если опрос проводился по нескольким вопросам, то подсчет результатов и составление протокола по каждому вопросу производится отдельно.

3.3. Недействительными признаются записи в опросном листе, по которым невозможно достоверно установить мнение участников опроса, или не содержащие данных о голосовавшем, или его подписи, а также повторяющиеся записи.

3.4. Член комиссии, несогласный с протоколом в целом или в части, вправе изложить в письменной форме особое мнение, которое прилагается к протоколу.

3.5. Если число граждан, принявших участие в опросе, меньше минимального числа граждан, установленных в решении Собрания депутатов города Алатыря о назначении опроса, Комиссия признает опрос не состоявшимся.

3.6. Опрос граждан признается недействительным, если допущенные при проведении опроса нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты голосования граждан, принявших участие в опросе.

3.7. В течение 7 дней со дня окончания опроса Комиссия направляет по одному экземпляру протокола Собранию депутатов города Алатыря, главе города Алатыря, а также публикует результаты опроса в местных средствах массовой информации.

Вместе с экземпляром протокола Собранию депутатов города Алатыря также представляются сшитые и пронумерованные опросные листы.

Один экземпляр протокола остается в Комиссии.

3.8. Мнение населения, выявленное в ходе опроса, носит рекомендательный характер, рассматривается органами и должностными лицами местного самоуправления города Алатыря в соответствии с их компетенцией и учитывается при принятии решений в течение двух месяцев после завершения опроса граждан.

3.9. В случае невозможности принятия решения в том варианте, за который высказалось большинство граждан при опросе, глава города Алатыря или Собрание депутатов города Алатыря должны принять аргументированное решение и опубликовать его в местных средствах массовой информации.