Решение Собрания депутатов г. Алатыря Чувашской Республики от 16 декабря 2005 г. N 4 "Об утверждении Положения о ревизионной комиссии города Алатыря"

В соответствии со ст.38 Федерального закона Российской Федерации от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Собрание депутатов решило:

1. Утвердить Положение о ревизионной комиссии города Алатыря Чувашской Республики.

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Собрания депутатов Зайкина Н.И.

Глава города Алатыря

М.В.Марискин

Утверждено

решением Собрания депутатов

г. Алатыря

Чувашской Республики

от 16 декабря 2005 г. N 4

Положение о ревизионной комиссии города Алатыря

Ревизионная комиссия города Алатыря является контрольным органом муниципального образования, наделенным полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1. Общие положения

1.1. Ревизионная комиссия города Алатыря (далее - комиссия) образована Собранием депутатов города Алатыря, входит в его структуру и подотчетна ему.

1.2. В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики и законодательством Чувашской Республики, Уставом города Алатыря, Регламентом и иными муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.

1.3. В соответствии с Уставом города Алатыря комиссия избирается из состава депутатов Собрания депутатов города Алатыря в количестве 5 человек. Члены комиссии избираются на очередном (внеочередном) заседании Собрания депутатов города Алатыря открытым голосованием большинством от установленного количества депутатов. Срок полномочий членов ревизионной комиссии соответствует сроку полномочий Собрания депутатов города Алатыря. Члены комиссии осуществляют свои полномочия на не освобожденной основе.

1.4. Основными принципами деятельности комиссии являются законность, объективность, системность, независимость, открытость и гласность.

1.5. Ревизионная комиссия осуществляет контроль за:

исполнением бюджета города Алатыря, соблюдением установленного порядка подготовки проекта бюджета города Алатыря, рассмотрением бюджета города Алатыря и отчета о его исполнении;

выполнением программ и планов социально-экономического развития города Алатыря;

управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Председатель, заместитель и члены комиссии

2.1. Председатель комиссии избирается на должность на заседании комиссии из состава членов комиссии и утверждается решением Собрания депутатов города Алатыря. Решение об утверждении председателя комиссии принимается большинством голосов от установленного числа депутатов, решение об освобождении от полномочий председателя комиссии - двумя третями от установленного числа депутатов Собрания депутатов города Алатыря.

2.2. Председатель комиссии:

- осуществляет общее руководство деятельностью комиссии и организует работу в соответствии с настоящим Положением;

- утверждает методические рекомендации по проведению проверок, осуществляемых комиссией;

- разрабатывает квартальные (годовые) и текущие планы проверок и осуществляет контроль за их исполнением;

- представляет на утверждение Собрания депутатов города Алатыря отчеты о работе комиссии;

- имеет право присутствовать на заседаниях Собрания депутатов города Алатыря, его постоянных комиссий и рабочих групп, принимать участие в совещаниях, проводимых главой города Алатыря по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;

- представляет комиссию в органах местного самоуправления, органах государственной власти и организациях;

2.3. Заместитель председателя комиссии избирается на заседании комиссии из состава комиссии.

Заместитель председателя комиссии выполняет по поручению председателя отдельные его функции и замещает председателя в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей.

2.4. Члены комиссии обладают всеми правами, обеспечивающими их активное участие в деятельности комиссии.

2.5. Досрочное прекращение полномочий члена комиссии допускается только в случаях:

личному заявлению;

прекращения полномочий депутата Собрания депутатов города Алатыря;

досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов города Алатыря.

2.6. Член комиссии вправе:

осуществлять свою деятельность по направлениям работы комиссии;

присутствовать на заседаниях Собрания депутатов города Алатыря, его комиссий, рабочих групп, а также участвовать в заседаниях управлений, отделов и комиссий администрации города по вопросам, входящим в компетенцию комиссии.

3. Задачи комиссии

Задачами комиссии являются:

организация и осуществление контроля за исполнением доходных и расходных статей бюджета города Алатыря, целевым использованием средств бюджета города Алатыря.

оценка обоснованности доходных и расходных статей проекта бюджета города Алатыря;

проведение анализа выявленных отклонений от установленных показателей бюджета города Алатыря и подготовка предложений, направленных на устранение, а также на совершенствование бюджетного процесса в целом;

осуществление финансовой экспертизы проектов решений Собрания депутатов города Алатыря, а также иных муниципальных правовых актов органов местного самоуправления, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета города Алатыря, или влияющих на формирование и исполнение бюджета города Алатыря;

осуществление контроля за законностью и своевременностью движения средств бюджета города Алатыря в уполномоченных банках и иных финансово-кредитных учреждениях;

осуществление контроля за реализацией принимаемых Собранием депутатов города Алатыря решений о местном бюджете, финансах и муниципальной собственности;

ежеквартальное представление в Собрание депутатов города Алатыря информации о ходе исполнения бюджета города Алатыря и результатах проводимых комиссией контрольных мероприятий;

осуществление контроля за поступлением в бюджет города Алатыря средств от пользования муниципальной собственностью;

подготовка проектов правовых актов по вопросам ведения комиссии для субъектов правотворческой инициативы;

контроль за исполнением целевых программ, договоров, заключаемых органами местного самоуправления города Алатыря, и муниципальных правовых актов в части использования бюджетных средств;

организация совместных проверок с другими органами контроля (КРУ, налоговой инспекцией) по вопросам, входящим в компетенцию комиссии;

подготовка предложений по совершенствованию бюджетного процесса и методов бюджетного финансирования на территории города Алатыря;

оказание консультативной помощи депутатам при подготовке проектов решений Собрания депутатов города Алатыря, затрагивающих вопросы финансового характера.

4. Обязанности и права комиссии

4.1. Контрольные полномочия комиссии распространяются на органы местного самоуправления города Алатыря, организации, муниципальные предприятия и учреждения, использующие средства бюджета города Алатыря, использующие или управляющие муниципальной собственностью, имеющие налоговые льготы, предоставленные Собранием депутатов города Алатыря (далее - налоговые льготы).

4.2. В рамках решения своих задач комиссия обязана:

в соответствии с утвержденным планом работы проводить плановые, а в случае необходимости, на основе решений Собрания депутатов города Алатыря, внеплановые проверки, анализ деятельности муниципальных органов власти, муниципальных учреждений и предприятий, а также деятельности организаций, вне зависимости от вида форм собственности, если они используют средства бюджета города Алатыря, или используют муниципальную собственность, либо управляют ею, имеют налоговые льготы, либо имеют задолженность по платежам в бюджет города Алатыря;

представлять в Собрание депутатов города Алатыря отчеты о результатах проведенных анализов и контрольных мероприятий;

информировать Собрание депутатов города Алатыря об имеющихся недостатках, выявленных при управлении муниципальной собственностью, а также нарушениях действующего законодательства и правовых актов Собрания депутатов города Алатыря;

в случае выявления нарушений и злоупотреблений, влекущих уголовную ответственность, передавать через Собрание депутатов города Алатыря соответствующие материалы в правоохранительные органы.

4.3. Комиссия имеет право:

при решении своих задач требовать от должностных лиц проверяемых органов местного самоуправления и организаций объяснений относительно предметов проверок;

запрашивать в установленном порядке в органах местного самоуправления и налоговых органах информацию по вопросам ведения комиссии;

при проведении проверок запрашивать у должностных лиц проверяемых организаций информацию, связанную с исполнением бюджета города Алатыря, и управлением муниципальной собственностью.

5. Виды деятельности комиссии

В процессе выполнения своих задач и реализации вопросов, входящих в компетенцию комиссии, изложенных в пункте 3 настоящего Положения, комиссия осуществляет следующие виды деятельности:

организация и проведение оперативного контроля за исполнением бюджета города Алатыря в отчетном году;

экспертиза проектов бюджета города Алатыря, нормативных правовых актов, муниципальных программ и иных документов, затрагивающих вопросы финансов и бюджета города Алатыря.

анализ и исследование нарушений и отклонений в бюджетном процессе, подготовка и внесение в Собрание депутатов города Алатыря предложений по их устранению, а также по совершенствованию бюджетного процесса в целом.

подготовка и представление заключений в Собрание депутатов города Алатыря по вопросам исполнения местного бюджета в отчетном году.

подготовка и представление заключений и ответов на запросы органов местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию комиссии.

6. Организация и планирование работы комиссии

6.1. Комиссия строит свою работу на основе квартальных (годовых) планов, формируемых исходя из необходимости обеспечения систематического контроля за исполнением бюджета города Алатыря. План работы комиссии утверждается решением Собрания депутатов города Алатыря.

6.2. Планирование осуществляется на основе решений Собрания депутатов города Алатыря, предложений постоянных комиссий Собрания депутатов города Алатыря и депутатов.

6.3. Внеплановые контрольные мероприятия проводятся на основании решений Собрания депутатов города Алатыря.

6.4. Комиссия организует свою работу во взаимодействии с постоянными комиссиями Собрания депутатов города Алатыря, администрацией города Алатыря, финансовым органом администрации города Алатыря, налоговой инспекцией, казначейством, банками, другими органами и организациями, вне зависимости от видов собственности.

6.5. Контрольные мероприятия и проверки проводятся по месту расположения проверяемой организации. Члены комиссии и привлеченные к контрольным мероприятиям и проверкам лица несут ответственность за сохранность информации, ставшей им известной в ходе контрольных мероприятий и проверок. Сроки проведения проверки устанавливаются председателем комиссии.

6.6. В своей деятельности для проведения контрольных мероприятий комиссия может привлекать специалистов и независимых экспертов на основе гражданско-правовых договоров или по согласованию. Заключение договоров осуществляется Собранием депутатов города Алатыря по предложению комиссии при наличии соответствующих средств в местном бюджете.

6.7. Организационное, методическое, правовое, информационно-аналитическое и материально-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляется администрацией города Алатыря.

6.8. Комиссия регулярно предоставляет информацию о своей деятельности средствам массовой информации.

7. Осуществление контрольных полномочий комиссии

7.1. Полномочия комиссии по осуществлению контрольной деятельности распространяются на все органы местного самоуправления города Алатыря, а также на организации, предприятия, вне зависимости от их видов деятельности, если они получают, перечисляют, используют средства бюджета города Алатыря, управляют муниципальной собственностью или пользуются ею, либо имеют налоговые льготы, предоставленные органами местного самоуправления города Алатыря.

7.2. На деятельность общественных объединений, негосударственных фондов и иных негосударственных, коммерческих организаций контрольные полномочия комиссии распространяются в части, связанной с получением, перечислением, использованием ими средств бюджета города Алатыря, использованием муниципальной собственности и управлением ею, а также в части предоставленных налоговых и иных льгот и преимуществ.

7.3. При проведении контрольных мероприятий и проверок члены комиссии и привлеченные лица не должны вмешиваться в хозяйственно-финансовую деятельность проверяемых предприятий и учреждений. Члены комиссии и привлеченные лица за нарушение конфиденциальности информации несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

7.4. Руководители, должностные лица объектов контроля обязаны своевременно представить по запросам комиссии требуемые в пределах ее полномочий, установленных настоящим Положением, материалы и информацию, необходимые для осуществления деятельности комиссии.

Отказ или уклонение руководителей, должностных лиц объектов контроля от своевременного предоставления информации, а также представление заведомо ложной информации влечет за собой ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

7.5. По итогам проведения проверок или контрольных мероприятий составляется отчет или справка, за достоверность которой проверяющие лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Результаты контрольных мероприятий доводятся до сведения председателя комиссии и руководителя проверяемого предприятия или учреждения. Руководитель проверяемой организации имеет право выразить свое мнение о результатах проверки письменно в справке разногласий.

7.6. О результатах проведенных контрольных мероприятий и проверок комиссия информирует Собрание депутатов города Алатыря и главу города Алатыря.

8. Экспертиза и заключения комиссии

8.1. Комиссия проводит экспертизу и дает заключения по:

- проекту бюджета города, обоснованности его доходных и расходных статей, дефицита;

- вопросам бюджетно-финансовой политики и совершенствованию бюджетного процесса;

- проектам решений и иных нормативных правовых актов по бюджетно-финансовым вопросам, выносимым на рассмотрение Собрания депутатов города Алатыря;

- проектам программ, на финансирование которых используются средства бюджета города Алатыря.

8.2. По другим вопросам, входящим в ее компетенцию, комиссия осуществляет подготовку и представление письменных заключений или ответов на основании:

- решений Собрания депутатов города Алатыря;

- запросов постоянных комиссий Собрания депутатов города Алатыря;

- запросов депутатов Собрания депутатов города Алатыря;

- запросов главы города Алатыря.

8.3. На основании анализа проверок комиссия разрабатывает предложения по совершенствованию бюджетного и налогового процесса и представляет их на рассмотрение Собрания депутатов города Алатыря.

9. Заключительные положения

Настоящее Положение утверждается Собранием депутатов города Алатыря на весь срок полномочий и может быть изменено или дополнено на основании решения Собрания депутатов города Алатыря по его собственной инициативе или инициативе комиссии.