Решение Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики от 10 апреля 2007 г. N 14/12 "Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения опроса граждан Канашского района" (утратило силу)

Решение Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики
от 10 апреля 2007 г. N 14/12
"Об утверждении Положения о порядке назначения и проведения опроса граждан Канашского района"

ГАРАНТ:

Решением Собрания депутатов Канашского района Чувашской Республики от 27 апреля 2016 г. N 8/6 настоящее решение признано утратившим силу

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 17 Устава Канашского района, Собрание депутатов Канашского района решило:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке назначения и проведения опроса граждан Канашского района Чувашской Республики.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по законности, правопорядку, депутатской этике и местного самоуправления Собрания депутатов Канашского района.

Глава Канашского района -

Председатель Собрания депутатов

И.Т.Иванов

Утверждено

решением Собрания депутатов

Канашского района

от 10 апреля 2007 г. N 14/12

Положение
о порядке назначения и проведения опроса граждан Канашского района

Настоящее Положение о порядке назначения и проведения опроса граждан Канашского района (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Канашского района и определяет порядок подготовки, проведения, установления и рассмотрения результатов опроса граждан Канашского района как одну из форм непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Общие положения

1. Под опросом граждан (далее - опрос) понимается способ выявления мнения населения Канашского района и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Канашского района и должностными лицами местного самоуправления Канашского района, а также органами государственной власти.

2. Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.

3. В опросе граждан имеют право участвовать жители Канашского района, обладающие избирательным правом.

4. Жители Канашского района участвуют в опросе граждан на равных основаниях. Каждый участник опроса обладает одним голосом и участвует в опросе непосредственно.

5. Какие-либо прямые или косвенные ограничения прав граждан на участие в опросе, в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям не допускаются.

6. Участие в опросе граждан является свободным и добровольным. В ходе опроса никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

7. Подготовка, проведение и установление результатов опроса осуществляется на основе принципов законности, открытости и гласности.

8. Органы и должностные лица местного самоуправления Канашского района обязаны содействовать населению в реализации права на участие в опросе.

9. На опрос граждан могут быть вынесены вопросы, непосредственно затрагивающие интересы жителей Канашского района по месту их проживания и отнесенные законодательством Российской Федерации, Чувашской Республики, Уставом Канашского района к вопросам местного значения.

10. Содержание вопроса (вопросов), вносимого (выносимых) на опрос, не должно противоречить федеральному законодательству, законодательству Чувашской Республики, Уставу Канашского района и нормативным правовым актам.

11. Вопрос, выносимый на опрос, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключить его множественное толкование.

12. Опрос граждан может проводиться одновременно на всей территории Канашского района, а также на части его территории.

13. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса осуществляется:

а) за счет средств бюджета Канашского района - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Канашского района;

б) за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Порядок проведения опроса граждан и установления его результатов

1. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Собрания депутатов Канашского района или главы Канашского района по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Чувашской Республики - для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель Канашского района для объектов регионального и межрегионального значения.

2. Инициатива представительного органа муниципального образования Канашского района о проведении опроса может исходить от депутатов или комиссий Собрания депутатов Канашского района.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностными лицами соответствующего акта.

3. Граждане и их объединения вправе обратиться в Собрание депутатов Канашского района или к главе Канашского района с предложением о проведении опроса, которое рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 32 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием депутатов Канашского района не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Положения. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

5. Решение о назначении опроса граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов Собрания депутатов Канашского района.

6. Решение Собрания депутатов Канашского района о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия.

Такое решение должно определить:

- дату и сроки проведения опроса;

- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методику проведения опроса;

- форму опросного листа;

- минимальную численность жителей Канашского района, участвующих в опросе.

7. Жители Канашского района должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.

8. Подготовку и проведение опроса граждан осуществляет Комиссия по проведению опроса граждан (далее - Комиссия), состоящая из 7 человек, которые назначаются Собранием депутатов Канашского района.

9. В состав Комиссии в обязательном порядке включаются представители администрации Канашского района, Собрания депутатов Канашского района, а также представители общественности территории, на которой проводится опрос.

10. Председатель Комиссии избирается открытым голосованием на первом заседании из числа членов Комиссии.

11. Деятельность Комиссии осуществляется на основе коллегиальности. Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем приняли участие не менее половины от установленного числа членов Комиссии.

Полномочия Комиссии по проведению опроса

1. Комиссия:

а) организует исполнение настоящего Положения при проведении опроса и обеспечивает его соблюдение;

б) осуществляет контроль за соблюдением прав граждан Канашского района на участие в опросе;

в) не позднее чем за 10 дней до проведения опроса оповещает жителей Канашского района о дате и сроках, времени, методике проведения опроса, вопросах, предлагаемых при проведении опроса, форме опросного листа, своем местонахождении, номере телефона и иных необходимых сведениях;

г) обеспечивает изготовление опросных листов по форме, указанной в решении Собрания депутатов Канашского района;

д) совместно с органами территориального общественного самоуправления Канашского района организует сбор подписей при опросе;

е) составляет списки участников опроса при проведении открытого поименного опроса; составляет список лиц, осуществляющих сбор подписей;

ж) устанавливает итоги опроса и обнародует их;

з) по вопросам материально-технического и организационного обеспечения сотрудничает с ответственным структурным подразделением администрации города Канашского района;

и) осуществляет иные полномочия.

2. Комиссия в рамках своей компетенции взаимодействует с органами местного самоуправления и должностными лицами Канашского района, общественными объединениями, территориальным общественным самоуправлением Канашского района, местными средствами массовой информации.

3. Деятельность членов Комиссии осуществляется на общественных началах.

4. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляется администрацией Канашского района.

5. Полномочия Комиссии прекращаются после официального опубликования результатов рассмотрения опроса уполномоченным должностным лицом или органом местного самоуправления Канашского района.

Процедура проведения опроса граждан и установление результатов опроса граждан

1. Опрос производится путем заполнения опросного листа в период и время, определенные в решении Собрания депутатов Канашского района о назначении опроса.

2. Лицо, осуществляющее опрос, обязано ознакомить опрашиваемого с вопросами, предлагаемыми при проведении опроса.

3. В конце каждого дня в течение всего срока проведения опроса заполненные опросные листы доставляются лицами, осуществляющими опрос, в Комиссию.

4. В первый день после даты окончания опроса члены Комиссии подсчитывают результаты опроса путем обработки полученных данных, содержащихся в опросных листах. На основании полученных результатов составляется протокол. В протоколе указываются:

а) номер экземпляра протокола;

б) дата составления протокола;

в) сроки проведения опроса: дата начала и окончания;

г) территория опроса;

д) формулировка вопросов, предлагаемых при проведении опроса;

е) число граждан, обладающих правом на участие в опросе и проживающих на соответствующей территории, на которой проводился опрос;

ж) число граждан, принявших участие в опросе;

з) результат опроса;

и) фамилия, имя, отчество и подпись всех членов комиссии, председателя Комиссии.

5. Если опрос проводился по нескольким вопросам, то подсчет результатов и составление протокола по каждому вопросу производится отдельно.

6. Недействительными признаются записи в опросном листе, по которым невозможно достоверно установить мнение участников опроса, или не содержащие данных о голосовавшем, или его подписи, а также повторяющиеся записи.

7. Член комиссии, несогласный с протоколом в целом или в части, вправе изложить в письменной форме особое мнение, которое прилагается к протоколу.

8. Если число граждан, принявших участие в опросе, меньше минимального числа граждан, установленных в решении Собрания депутатов Канашского района о назначении опроса, Комиссия признает опрос не состоявшимся.

9. Опрос граждан признается недействительным, если допущенные при проведении опроса нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты голосования граждан, принявших участие в опросе.

10. В течение 7 дней со дня окончания опроса Комиссия направляет по одному экземпляру протокола Собранию депутатов Канашского района, главе Канашского района, а также публикует результаты опроса в местных средствах массовой информации.

Вместе с экземпляром протокола Собранию депутатов Канашского района также представляются сшитые и пронумерованные опросные листы.

Один экземпляр протокола остается в Комиссии.

11. Мнение населения, выявленное в ходе опроса, носит рекомендательный характер, рассматривается органами и должностными лицами местного самоуправления Канашского района в соответствии с их компетенцией и учитывается при принятии решений в течение двух месяцев после завершения опроса граждан.

12. В случае невозможности принятия решения в том варианте, за который высказалось большинство граждан при опросе, глава Канашского района или Собрание депутатов Канашского района должны принять аргументированное решение и опубликовать его в местных средствах массовой информации.