Решение Собрания депутатов Алатырского района Чувашской Республики от 20 октября 2006 г. N 07/09 "О Подпрограмме "Неотложные меры по предупреждению распространения в Алатырском районе заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (анти-ВИЧ/СПИД) на 2006-2007 годы"

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программным методом

Проблема профилактики и борьбы с ВИЧ-инфекцией относится к наиболее актуальным проблемам современности. Продолжается нарастание масштабов эпидемии ВИЧ-инфекции, которая несет огромные социально-экономические потери.

Вместе с тем, в результате реализации мероприятий территориальной целевой программы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера на 2002-2004 годы" и её подпрограммы "Неотложные меры по предупреждению распространения в Алатырском районе заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (Анти-ВИЧ/СПИД)# удалось добиться стабилизации эпидемиологической ситуации и предотвратить массовое распространение ВИЧ-инфекции в г.Алатырь и Алатырском районе.

Эпидемиологическая ситуация по ВИЧ-инфекции в республике остаётся более благоприятной, чем в целом по Российской Федерации (показатель распространенности на 100 тыс. населения - 33,6; по РФ - 195,0; ПФО - 234,7 на 01.07.2005 г. по г.Алатырь - 21,9, по Алатырскому району - 14,4.

Несмотря на снижение темпов выявления новых случаев ВИЧ-инфекции, в республике количество ВИЧ-инфицированных продолжает расти и на 31.12.2005 г. составило 511 случаев, по г.Алатырь - 10, по Алатырскому району - 3.

Растет число ВИЧ-инфицированных женщин, доля которых в настоящее время по сравнению с 2000 г. возросла с 19,2 до 59,2% по Чувашской Республике; по г.Алатырь и по Алатырскому району выявлено по 2 беременные женщины.

Снижение темпов выявления новых случаев ВИЧ-инфекции и увеличение доли женщин обусловлено перераспределением факторов риска заражения в сторону увеличения удельного веса заразившихся половым путём, который в 2003 г. составил 53,0 против 42,3%, заразившихся при внутривенном введении наркотиков.

Крайне неблагоприятным фактором является вовлечение в процесс распространения ВИЧ-инфекции подростков и молодёжи. Среди носителей вируса на возрастную группу от 15 до 30 лет приходится от 70 до 80%.

Медико-социальные последствия распространения ВИЧ-инфекции определяются развитием тяжёлых форм заболеваний, связанных с состоянием иммунного дефицита, значительными экономическими затратами на лечение больных, их преждевременной смертностью и воспитанием сирот умерших от СПИДа родителей.

Подпрограмма "Неотложные меры по предупреждению распространения в г.Алатырь и Алатырском районе заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (анти-ВИЧ/СПИД)" (далее Подпрограмма) является продолжением аналогичной подпрограммы на 2002-2004 гг. (постановление главы администрации Алатырского района N 299 от 30.04.2002 г.) и направлена на реализацию государственной политики по профилактике и борьбе с ВИЧ-инфекцией.

2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Подпрограммы

Основной целью Подпрограммы является дальнейшее снижение заболеваемости ВИЧ-инфекцией, прежде всего среди молодежи.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих основных задач:

- проведение мероприятий, направленных на профилактику ВИЧ/СПИДа;

- внедрение второго поколения эпидемиологического надзора, совершенствование эпидемиологического надзора за группами повышенного риска инфицирования и распространения ВИЧ-инфекции;

- обеспечение современного уровня диагностики и лечения ВИЧ-инфекции и СПИД-ассоциированных заболеваний.

Реализация мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, будет осуществляться в течение 3 лет одновременно по всем основным направлениям без разделения на этапы.

3. Система программных мероприятий

1. Профилактика, диагностика, лечение заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека.

В рамках Подпрограммы планируется дальнейшее функционирование и развитие системы широкого информирования населения о доступных мерах профилактики ВИЧ-инфекции, в том числе с использованием средств массовой информации, на основе дифференцированных подходов с учетом половозрастного состава и социального положения различных групп населения.

В целях максимального снижения рисков распространения ВИЧ-инфекции предусмотрено совершенствование эпидемиологического надзора за основными путями распространения заболевания: незащищенные половые контакты и внутривенное потребление наркотиков, "вертикальный" путь передачи от матери ребенку.

Подпрограммой предусматривается безвозмездное медицинское освидетельствование на ВИЧ/СПИД лиц без определённого места жительства и занятий.

Особое внимание уделено обеспечению безопасности медицинских манипуляций, донорской крови, применяемых в диагностической и лечебной практике иммунобиологических препаратов, биологических жидкостей и создания безопасных условий для работы медицинского персонала.

Подпрограммой предусмотрены средства из городского и районного бюджетов для обеспечения государственных закупок диагностических тест-систем и лекарственных препаратов.

2. Укрепление материально-технической базы учреждений по профилактике, диагностике и лечению ВИЧ-инфекции.

Подпрограммой предусматриваются мероприятия по внедрению стандарта медицинской помощи больным ВИЧ-инфекцией параллельно с оснащением учреждений профилактики, диагностики и лечения ВИЧ-инфекции соответствующим лечебно-диагностическим оборудованием.

3. Повышение квалификации кадров.

Подготовка медицинских кадров, работающих в общей лечебной сети, направлена на проведение санитарно-просветительной работы с населением по вопросам профилактики ВИЧ-инфекции, мероприятий по обеспечению инфекционной безопасности медицинских манипуляций для пациентов и персонала, своевременную диагностику ВИЧ-инфекции и СПИД-ассоциированных заболеваний.

4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Объём финансирования мероприятий Подпрограммы, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений службы профилактики, диагностики и лечения ВИЧ/СПИДа, составляет 282,7 тыс. рублей за счет средств местного бюджета из них по годам:

2006 г. - 52,0 тыс. рублей

2007 г. - 22,0 тыс. рублей

5. Оценка эффективности и социально-экономических последствий от реализации Подпрограммы

При условии реализации программных мероприятий прогнозируется стабилизация эпидемического процесса распространения ВИЧ-инфекции (СПИДа) на территории г.Алатырь и Алатырского района.

Мероприятия по реализации Подпрограммы выполняются согласно приложению N 1.

Приложение 1

Мероприятия по реализации подпрограммы "Неотложные меры по предупреждению распространения в г. Алатырь и Алатырском районе заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (анти-ВИЧ/СПИД)