Решение Собрания депутатов Чебоксарского района Чувашской Республики от 27 марта 2008 г. N 19-02 "О стратегии социально-экономического развития Чебоксарского района Чувашской Республики до 2020 года"

В целях повышения уровня и качества жизни населения, обеспечения высоких темпов экономического роста и формирования благоприятных условий жизни населения Чебоксаркого района, Собрание депутатов Чебоксарского района решило:

1. Утвердить прилагаемую Стратегию социально-экономического развития Чебоксарского района Чувашской Республики до 2020 года.

2. Контроль за выполнением данного решения возложить на постоянную комиссию по вопросам финансово-экономической деятельности, бюджету и налогам.

Глава Чебоксарского района

А.П. Князев

Стратегия
социально-экономического развития Чебоксарского района до 2020 года

I. Оценка потенциала социально-экономического развития Чебоксарского района

Чебоксарский район расположен в северной части Чувашской Республики. Общая площадь района 119830 га или 1198,3 кв.км и в масштабе республики занимает территорию 7,2%. На северо-западе граничит с землями Республики Марий Эл, на востоке - с землями Мариинско-Посадского района, на юге - с землями Цивильского и Красноармейского районов, на западе - с землями Моргаушского района, граничит с г. Чебоксары и Новочебоксарск. Наибольшая протяженность территории с севера на юг 60 км., с запада на восток 40 км. Административный центр - п. Кугеси расположен в 14 км южнее республиканского центра Чебоксары, который связан с федеральной дорогой Москва - Казань.

Климат района умеренно-континентальный, удобный для проживания и сельскохозяйственной деятельности. Атмосферные осадки в районе неустойчивые - 420-450 мм в год. Рельеф - плоская равнина, перемежаемая оврагами, что затрудняет сельхозработы и развитие компактных поселений.

Основное богатство района - земельный ресурс. В районе числится 63036 га сельхозугодий или 52,6 общей площади земельных ресурсов. Почва тяжелая, серая, лесная суглинистая. Нуждается во внесении удобрений и подвержена сильной эрозии. Гидрографическая часть характеризуется наличием реки Волга, рек и запасов подземных вод. В отдельные годы территорию района охватывают засухи, но, несмотря на отдельные засушливые годы, климат вполне благоприятен для возделывания широкого круга сельскохозяйственных культур.

В качестве природных ресурсов необходимо отметить месторождения торфа в заволжской части района. Торф используется в качестве удобрения и для производства топливных брикетов.

Пески строительные приурочены главным образом к руслу реки Волга. Разведано 4 русловых и два береговых месторождений. Пески - мелкозернистые, преимущественно кварцевого состава с содержанием глинистых частиц до 1%. Используются для приготовления штукатурно-кладочных растворов, для изготовления силикатного кирпича, в дорожном строительстве.

Месторождения керамзитовых глин числятся на балансе запасов полезных ископаемых Чувашской Республики (Мало-Катраськое, Заовражское, Хыркасинское, Яушское).

Наиболее распространенным видом полезных ископаемых являются глины кирпичные. Разведано 5 месторождений этого сырья.

Нетрадиционными полезными ископаемыми являются минеральные воды: промышленные, лечебные, лечебно-питьевые.

Речная сеть представлена с севера рекой Волгой и другими реками: Цивиль, Рыкша, Унга, Моргаушка.

Район обладает значительными запасами подземных артезианских вод. Однако надзор за артезианскими скважинами осуществляется не постоянный. Не выявлены до конца наиболее ценные горизонты и особенно водообильные скважины.

Общая площадь лесных земель 34783 га, лесистость составляет 34%. Доля общей площади лесов района в соответствующем показателе по Чувашской Республики составляет 6,2%.

В лесах преобладают твердолиственные породы, смешанные и хвойные, где обитают лоси, кабаны, лисы, волки, зайцы.

Главное назначение лесов - лесозащитное и рекреационное.

Наиболее пригодны для рекреации дубравы и сосновые леса Заволжья.

1.1. Современная социально-экономическая ситуация в муниципальном образовании

Таблица 1

Основные показатели социально-экономического развития муниципального развития в 2007 году

Наименование	Показатель
	абсолютный				среднедушевой (удельный)
	единица измерения	по муниципальному образованию	по Чувашии	Доля муниципального образования	единица измерения	По муниципальному образованию	по Чувашии	отношение показателя по муниципальному образованию к показателю по Чувашии
Территория	тыс.км2	1,19	18,3	6,5
Численность постоянного населения (среднегодовая)	тыс. человек	58,893	1282,6	4,6
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (ОКВЭД)	млн. рублей	1211,9	79724,2	1,5	на душу населения, рублей	20577,9	62158,3	33%
Продукция сельского хозяйства	млн. рублей	2400	17541,9	13,7	на душу населения, рублей	40751,9	13676,8	в 3 раза
Инвестиции в основной капитал	млн. рублей	786,5	37209,4	2,1	на душу населения, рублей	13354,7	29010,9	46%
Ввод в эксплуатацию жилых домов (общая площадь)	тыс.м2	45,9	1004,4	4,6	на душу населения м2	779,4	783,1	99,5%
Оборот розничной торговли	млн. рублей	1612,5	46713,0	3,5	на душу населения, рублей	27380,2	36420,6	75,2%
Доходы консолидированного бюджета	млн. рублей	505,3	28244,6	1,8	на душу населения, рублей	8580	22021,4	39,0%
Численность зарегистрированных безработных (на конец года)	человек	309	9673	3,3	уровень зарегистрированной безработицы,%	0,53	0,73	72,6
Численность населения с доходами ниже величины прожиточного минимума	тыс. человек	13,0	284	4,6	уровень бедности, % от общей численности населения	22,1	22,2	99,6
Денежные доходы в месяц	рублей	4300	6634		на душу населения, рублей	4300	6634	64,8
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата	рублей	7538	8726,7		одного работника, рублей	7538	8726,7	86,4
Средний размер назначенных пенсий	Рублей	3275,8	2779,6		одного пенсионера, рублей	3275,8	2779,6	117,9
Естественная убыль населения	Человек	-275,0	-3612		коэффициент естественного прироста населения, человек на 1 тыс. населения	-1,9	-3,1	61,3

Сравнительная таблица социально-экономического развития среди сельских районов за 2007 год: Чебоксарский, Моргаушский, Ядринский

N пп	Наименования районов (городов)	Индекс физического объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ и услуг в добывающих, обрабатывающих производствах, производстве и распределении электроэнергии, газа и воды (в процентах к соответствующему периоду предыдущего года)	Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных собственными силами работ и услуг в добывающих, обрабатывающих производствах, производстве и распределении электроэнергии, газа и воды на 1 тыс. жителей (в тыс. рублей)	Индекс физического объема сельскохозяйственного производства с учетом хозяйств населения (в процентах к соответствующему периоду предыдущего года)	Производство сельскохозяйственной продукции на 100 га сельхозугодий с учетом хозяйств населения (в тыс. рублей)	Изменение объемов отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами (добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, строительство, транспорт и связь) на одного работающего (в процентах)	Индекс физического объема оборота розничной торговли (в процентах к соответствующему периоду предыдущего года)	Объем оборота розничной торговли на душу населения (в рублях)	Индекс физического объема платных услуг населению (в процентах к соответствующему периоду предыдущего года)	Объем платных услуг населению на 1 тыс. жителей (в тыс. рублей)	Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования местного значения к сельским населенным пунктам муниципальных районов, построенных за счет средств местного бюджета (в процентах к программе 2007 года)	Ввод в действие жилых домов (в квадратных метрах общей площади на 1 тыс. жителей)	Темп роста ввода жилья в эксплуатацию (в процентах к соответствующему периоду предыдущего года)
1	Моргаушский район	152,2	18981,6	98,2	2080,2	189,5	134,8	19366,2	80,9	3233,5	118,0	841,0	114,5
2	Чебоксарский район	107,6	21376,2	106,5	4071,4	131,9	121,6	27381,3	106,8	8303,5	0,0	782,1	127,9
3	Ядринский район	108,6	27222,0	101,5	1783,9	166,6	128,5	28338,7	100,4	4620,6	100,0	939,7	116,6

Наименования районов (городов)	Темп роста поступлений налогов и сборов в бюджеты всех уровней (в процентах к соответсвующему периоду предыдущего года)	Темп роста (снижения) налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства, использующих специальные налоговые режимы налогообложения, и налоговых поступлений от индивидуальных предпринимателей (в процентах к соответствующему периоду предыдущего года)	Доля субъектов малого предпринимательства, воспользовавшихся мерами государственной поддержки, предусмотренными программами поддержки малого предпринимательства, в общем количестве субъектов малого предпринимательства (в процентах)	Доля собственных доходов в общей сумме доходов консолидированных бюджетов муниципальных районов и бюджетов городских округов без учета финансовой помощи из республиканского бюджета Чувашской Республики (в процентах)	Доля площади земельных участков, поставленных на кадастровый учет, в общей площади земельных участков муниципальных образований (в процентах)	Доля объектов недвижимости, поставленных на государственный технический учет в общем количестве объектов недвижимости на территории муниципального образования (в процентах)	Среднемесячная заработная плата одного работающего (в рублях)	Просроченная задолженность по заработной плате (в процентах к фонду заработной платы организаций, имеющих задолженность)	Уровень зарегистрированной безработицы (в процентах)	Темп роста (снижения) задолженности бюджетных организаций за топливно-энергетические ресурсы (в процентах к началу отчетного периода)	Число несчастных случаев на производстве на 1000 работающих (в единицах)	Доля газифицированных зданий учреждений культуры в общем количестве зданий учреждений культуры (в процентах)
Моргаушский район	175,4	118,6	2,4	22,7	100,0	33,9	5756,3	0,0	0,46	0,0	0,99	93,3
Чебоксарский район	134,0	111,4	0,6	33,6	100,0	93,9	7538,6	210,0	0,83	245,0	1,31	41,4
Ядринский район	113,0	125,4	1,6	22,4	100,0	99,0	6562,1	100,0	1,07	2,0	1,29	90,7

Таблица 2

Выполнение основных показателей социально-экономического развития муниципального образования

в % к предыдущему году

Наименование показателя	2003 г.		2004 г.		2005 г.		2006 г.		2007 г.
	предусмотрено	Отчет	предусмотрено	отчет	предусмотрено	отчет	предусмотрено	отчет	предусмотрено	Отчет
Индекс промышленного производства	110	113,7	111	134,0	110	142,9	105	104,6	105	107,6
Инвестиции в основной капитал по всем источникам финансирования	105	107,6	110	126	100	90,7	105	108,2	110	122,3
Оборот розничной торговли	100	75,9	110	134,6	115	144	110	115,6	105	121,6
Среднемесячная заработная плата одного работника	115	119,8	125	127,7	125	130,2	125	125,3	125	134,5

Проблемы социально-экономического развития Чебоксарского района

N	Наименование проблемы	Количественные характеристики проблемы		Краткое описание проблемы
		Значение в районе	В среднем по ЧР
1	2	3	4	5
Развитие реального сектора экономики на основе эффективного и более полного использования имеющихся в районе ресурсов
Промышленность
1	Отсутствие необходимого количества квалифицированных кадров, особенно рабочих специальностей	Большим спросом на рынке труда пользуются такие специальности, как газоэлектросварщики, механизаторы, токари, строители, моляры-штукатуры, швеи, электромонтеры и ряд др.	На рынке труда ЧР нехватка рабочих специальностей: электросварщики, электромонтеры, штукатуры-моляры, швеи, трактористы и другие.	Профессиональный уровень работников предприятий и организаций существенно уступает требованиям, предъявляемым рынком труда. Практически все предприятия испытывают острый дефицит в квалифицированных кадрах
2	Высокая степень износа промышленно-производственных основных фондов	Уровень износа основных промышленно-производственных фондов в 2003 г. - 38,9%. 2004 г. - 39% 2005 г. - 57,4% 2006 г. - 63% 2007 г. - 62%	Уровень износа основных фондов составил: в 2003 г. - 33%, в 2004 г. - 35,5%, в 2005 г. - 48,6% в 2006 г. - 52,4% в 2007 г. - 53%	Преобладание предприятий с устаревшими технологическими укладами, ухудшение технического состояния и возрастной структуры основных производственных фондов, отсутствие собственных инвестиционных ресурсов для их обновления, что отражается на качестве и конкурентоспособности выпускаемой продукции. Значительный износ основного фонда является причиной наиболее низкой загрузки оборудования, а также фактором, ограничивающим возможности дальнейшего роста производства
АПК
1	Ухудшение плодородности сельхозземель и сокращение посевных площадей	В последние годы происходят заметные изменения в сторону ухудшения показатели почвенного плодородия почв, из-за заметного уменьшения применения минеральных и органических удобрений, посевные площади всех сельскохозяйственных культур по сравнению с 2000 годом сократились на 30%.	Увеличились площади кислых почв, сократились площади почв с пониженным содержанием обменного калия.	По результатам агрохимических показателей и почвенного плодородия, приводящие к негативным процессам в почве, сократились площади почв с пониженным содержанием подвижного фосфора и с пониженным содержанием обменного калия. В целях развития продуктивности пашни необходимо увеличить внесение органических и минеральных удобрений, объемы которых в последние годы заметно сократились.
2	Сокращение численности скота, снижение производство молока в общественном секторе	В 2007 году всельскохозяйственных предприятиях по сравнению с 2006 годом численность крупного рогатого скота сократилось на 9%.		Сокращение поголовья КРС произошло из-за недостатка оборотных средств, износа оборудования, ухудшения кормовой базы, это привело к ухудшению финансово-экономического положения сельскохозяйственных предприятий. Основной причинной сокращение объемов производства молока сокращение послужило снижение поголовье дойного стада.
3	Снижение материально-технического потенциала сельского хозяйства	В 2007 году на 1000 га пашни приходилось 13,2 шт. тракторов, что на 9,3 ед. ниже уровня 2006 года, удельная нагрузка на один трактор возросла на 10,7% и составила 75,5 га.		Удельные нагрузки на машинно-тракторный парк возрастают. Объем поставки техники не обеспечивает достаточного обновления машинно-тракторного парка, имеющаяся техника выработала амортизационный срок эксплуатации на 85-87%. Происходит старение машинно-тракторного парка, разрушение оборудования животноводческих и других помещений
4	Диспаритет цен	Диспаритет межотраслевых отношений привел к резкому снижению технической оснащенности сельскохозяйственных товаропроизводителей.
5	Обеспечения агропромышленного комплекса высококвалифицированными кадрами	В 2007 году обеспеченность руководителями и специалистами сельскохозяйственных организаций составляет 89%, из них имеют высшее профессиональное образование 36%, среднее профессиональное - 50%, не имеют высшего или среднего профессионального образования 14%.		Низкая конкурентоспособность сельского хозяйства из-за недостаточного внедрения передовых технологий в производство, нехватки специалистов и рабочих высоких квалификаций.
		Образование
	Необходимость укрепления материально-технической базы учреждений образования	Ремонт инженерных сетей (систем отопления, электроснабжения, водоснабжения, канализации Газификация котельных МОУ "Янгильдинская СОШ", МОУ "Туруновская СОШ", МОУ "Мамышская СОШ"; строительство пристроя к зданию МОУ "Янышская ООШ"; строительство дорог по маршрутам школьных автобусов; Капитальный ремонт здания детского сада "Пурнеске", открытие дополнительных групп в детском саду "Пурнеске", "Золушка", "Фиалка"		Необходимо увеличить объемы финансирования для капитального ремонта систем отопления, электроснабжения, водоснабжения, канализации, газификации. Появление очередности на получение дошкольного образования в ДОУ района, нуждающихся 347 детей.
		Здравоохранение
1.	Обеспечение доступности качественной медицинской помощи в сельской местности	В 2007 г. обеспеченность врачами на 10 тыс. населения составила 20,7; средними медицинскими работниками 69,0	В 2007 г. обеспеченность врачами на 10 тыс. населения составила 43,9; средними медицинскими работниками 107,0	Укрепление материально-технической и лечебно-диагностической базы ООВП, ФАПов, развитие кадрового и материально-ресурсного потенциала первичного звена амбулатурно-поликлинической помощи, введение адекватных механизмов мотивации его деятельности по сохранению и укреплению здоровья населения
2.	Повышение эффективности системы здравоохранения, достижение экономики и сбалансированности медицинского обслуживания	В 2007 г. обеспеченность круглосуточными койками на 10 тыс. населения составляет 61,5 Обеспеченность стационарозамещающими койками на 10 тыс. населения составляет - 11,6	В 2007 г. обеспеченность круглосуточными койками на 10 тыс. населения составляет 99,1 Обеспеченность стационарозамещающими койками на 10 тыс. населения составляет - 19,2	Реструктуризация стационарной помощи с одновременным развитием амбулатурно-поликленических учреждений и созданием в них дневных стационаров и стационаров на дому, внедрение системы общей врачебной практики.
		Строительство
1.	Отсутствие электроснабжения в новых домах индивидуальной жилой застройки	В 2007 г. из 22 объектов требующих электрификации, только 6 новых улиц были т электрифицированы из них 2 объекта из средств бюджета района		С решением проблемы электрификации новых улиц увеличатся темпы роста строительства индивидульного жилья

1.3. Сравнительные конкурентные преимущества муниципального образования

Преимущества (сильные стороны)	Недостатки (слабые стороны)
Географическое положение
Удобное географическое положение, близость к столице Чувашской Республики г. Чебоксары, г. Новочебоксарск и к важнейшим железнодорожным, водным и автомобильным магистралям	Пригородный район: большое количество земли ушло под коллективные сады, под строительство жилья.
Население (квалификация, занятость)
Население имеет достаточно высокий образовательный и культурный уровень. Дешевая рабочая сила на селе. Низкая социальная конфликтность населения. Оживление самозанятости и экономической активности населения.	Отток активной части населения на работу в г. Чебоксары и Новочебоксарск. Имеется скрытая безработица.
Экономический потенциал, градообразующие отрасли
Наличие производственных площадей, которые можно использовать для развития новых производств. Наличие природных ресурсов, которые служат сырьевой базой - лес, хвоя, рыба, минеральная вода, лечебная грязь, торф, глина. Созданы благоприятные условия для развития малого бизнеса (выделение пустующих помещений муниципальной собственности, предоставление земельных участков через конкурсы). В сельском хозяйстве развиты: животноводство, растениеводство, птицеводство, овощеводство.	Высокая стоимость энергоресурсов, транспортных затрат. Слабый менеджмент большинства предприятий. Наличие импортной продукции птицеводства на рынке сбыта в России, Чувашской Республике не дают в полном объеме использовать производственные базы 3-х птицефабрик района. Крупные перерабатывающие предприятия (молокозавод и мясокомбинат) расположены в г. Чебоксары
Пространственная организация, градостроительное регулирование
Имеется разработанная институтом Урбанистики территориальная комплексная схема градостроительного планирования развития территории Чебоксарского района. Комплексность застройки жилых районов. Наличие системы земельного кадастра и Регистрации прав собственности	Генеральные планы развития сельских поселений в стадии разработки
Природная среда, экология
Благоприятные условия для отдыха и оздоровления жителей и гостей Республики. Разработана концепция генерального плана развития курорта "Волжские зори". Переводен п. Кугеси на артезианское водоснабжение.	Высокий износ очистных сооружений
Жилищная сфера
Реализация национального проекта "Жилье". Реформа сфере ЖКХ	Качество жилищных условий не отвечает современным требованиям.
Инженерная инфраструктура, транспорт, связь
Реализация проектов по энергосберегающим технологиям. Развита транспортная связь между поселениями и г. Чебоксары. Наличие сотовой связи.	Высокий износ инженерных коммуникаций. Сложное ведомственное деление сетей.
Здравоохранение
Реализация национального проекта "Здоровье". Наличие отдельных видов современного диагностического оборудования.	Высокая степень износа зданий фельдшерских акушерских пунктов на селе.
Образование. Культура
Реализация национального проекта "Образование" Обеспеченность компьютерной техникой общеобразовательных учреждений: 1 компьютер на 11 учеников. 100% средних общеобразовательных школ района имеют выход в Интернет. Разработан туристический маршрут по району.	Материальная техническая база учреждений требует капитальных вложений
Благоприятные возможности	Опасности (угрозы)
Общеэкономическое и политическое положение
Условия для бизнеса, повышения инвестиционной привлекательности района. Сохранение социальной и политической стабильности. Улучшение финансирования по проектам за счет федеральных и региональных программ.	Сворачивание производства в связи с износом основных фондов.
Экономика
Реализация национального поекта "АПК" Улучшение показателей экономического роста района, финансовое оздоровление предприятий района. Дальнейшее внедрение энергосберегающих технологий, освоение передовых технологий на предприятиях района. Укрепление квалифицированными кадрами предприятия промышленности, сельского хозяйства, строительства, сферы обслуживания и бюджетных учреждений.	Cнижение плодородия почвы, поголовья скота.

II. Миссия органов местного самоуправления Чебоксарского района

Чебоксаркий район является динамично развивающимся, задачи, стоящие перед районом в долгосрочной перспективе, имеют, прежде всего, чисто экономический характер и связаны с созданием на территории Чебоксарского района условий для достойной жизни и деятельности населения.

Только население, живущее в достойной среде обитания, соответствующей современным мировым стандартам, может обеспечить экономическое процветание общества и социальную стабильность. Граждане должны свободно чувствовать себя в условиях всеобщей информатизации общества, воспринимать и осваивать новейшие достижения науки и техники, стремиться жить в соответствии с общечеловеческими гуманистическими и духовными ценностями и традициями.

В условиях развивающейся глобализации, когда открытость границ, доступность информации и прогрессирующая мобильность населения повышают требования ко всем сферам жизнедеятельности граждан как в социальном плане (качество жизни), так и в экономическом (конкурентоспособность), необходимо создать такие условия, чтобы молодые, активные, образованные граждане стремились жить и работать на чувашской родной Чебоксарской земле. Только такой имидж района - "место для жизни трудолюбивых людей, стремящихся к новым знаниям" - позволит раскрыть его миссию большинству жителей, продемонстрирует положительные отличия, являющиеся источником устойчивых конкурентных преимуществ, обеспечивающих лидерство региона на глобальном рынке.

Стратегия определяет миссию следующим образом: содействие становлению Чебоксарского района инновационным, конкурентоспособным, процветающим и комфортным для проживания с развитой экономикой, обеспечивающей стабильный рост качества жизни населения.

2.2. Система стратегических целей

Стратегия базируется на реализации комплекса взаимоувязанных стратегических целей и задач.

Цель 1. Повышение уровня и качества жизни населения

N п/п	Показатели	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2015 г.	2020 г.
	Задача 1.1. Повышение материального благосостояния
1.	Реальная заработная плата по сравнению с 2006 годом, %	Х	110,8	123,7	138,0	152,3	2,1 раза	3,5 раза
2.	Уровень зарегистрированной безработицы, %	0,83	0,83	0,83	0,82	0,81	0,81	0,80
3.	Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, кв.м. на конец года	20,5	22,1	22,8	23,5	24,3	29	34,1
4.	Обустройство жилищного фонда, %:
	водопроводом	62	64,9	65,5	66,3	67,5	76	86
	канализацией	56,8	57,9	59	60,7	62	73	83
	горячим водоснабжением	47,9	49,5	51	52	54	57	65
	Задача 1.3. Повышение обеспеченности населения основными видами качественных и безопасных услуг
5.	Производство услуг на 1 жителя, рублей	6237,7	7420	8900	10775	12930	15516	18630
	Задача 1.4. Развитие интеллектуального потенциала и обеспечение доступности качественного образования
6.	Удельный вес детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет, %	63	64	75	80	85	88	90
7.	Число учащихся в расчете на 1 персональный компьютер в общеобразовательных учреждениях, человек	16	11	10,5	10	9	8	5
8.	Доля детей, оставшихся без попечения родителей, % - всего в том числе:	1,82	1,75	1,7	1,7	1,7	1,7	1,7
	переданных неродственникам в приемные семьи, % из них:	0,7	0,72	0,74	0,75	0,7	0,7	0,7
	на усыновление (удочерение), %	0,36	0,36	0,36	0,36	0,36	0,36	0,36
	под опеку (попечительство), %	0,15	0,16	0,17	0,17	0,17	0,17	0,17
	охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), %	0,19	0,20	0,21	0,22	0,22	0,22	0,22
	находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов	0,29	0,20	0,15	0,10	0,10	-
9.	Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников муниципальных общеобразовательных учреждений, рублей - всего, в том числе:	4254	5642	5902	6256	6466	8510	12760
	учителей, рублей	5097	6800	7198	7880	9270	10705	15300
	прочих работающих в общеобразовательных учреждениях (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс), рублей	3715	4644	4908	5126	5658	7800	11145
	директоров и заместителей директоров общеобразовательных учреждений имеющих учебную нагрузку, рублей	8984	11380	11670	12400	13682	17968	26950
10.	Удельный вес лиц, сдавших единый государственный экзамен, от числа выпускников, участвовавших в едином государственном экзамене (ЕГЭ), %	94	94	92	93	94	94	94
11.	Удельный вес лиц, участвовавших в ЕГЭ, от общей численности выпускников, %	98	98	100	100	100	100	100
12.	Численность учащихся, приходящихся на одного работающего в муниципальных общеобразовательных учреждениях, человек	4	4	4	4	5	5	5
	в том числе на одного учителя, человек	9	9	9	9	10	10	10
13.	Общая численность всех работников муниципальных общеобразовательных учреждений:
	штатные должности, единиц	1420	1370	1320	1320	1330	1335	1340
	физические лица, человек	1295	1248	1200	1200	1205	1210	1215
14.	Общая численность прочих работающих в общеобразовательных учреждениях (административно-управленческого, учебно-вспомогательного, младшего обслуживающего персонала, а также педагогических работников, не осуществляющих учебный процесс)
	штатные должности, единиц	744	740	733	733	736	736	736
	физические лица, человек	737	710	666	666	667	668	670
15.	Средняя наполняемость классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях:	18,2	17,9	17	17	18	18	19
	в городских поселениях, человек	-	-	-	-	-	-	-
	в сельской местности, человек	18,2	17,9	17	17	18	18	19
16.	Число учеников в общеобразовательных учреждениях Чебоксарского района	6432	5725	5331	5259	5478	5730	5900
	в городских поселениях, человек	-	-	-	-	-	-	-
	в сельской местности, человек	6432	5725	5331	5259	5478	5730	5900
17.	Объем просроченной кредиторской задолженности муниципальных учреждений, тыс.руб.	-	-	-	-	-	-	-
18.	Расходы консолидированного бюджета в расчете на одного обучающегося на:
	общее образование, рублей	17942	26285	28836	33538	39310	42300	58670
	дошкольное образование, рублей	23473	26693	30569	35460	41500	45650	63270
19.	Расходы консолидированного бюджета на общее образование, тыс. рублей - всего в том числе:	115400	150483	153727	176381	215338	242340	346200
	капитальные расходы, тыс. рублей	12165	20992	4443	5776	7000	10000	15000
	текущие расходы, тыс. рублей	103235	129491	149284	170605	208338	232340	331200
	из них расходы на оплату труда и начисления на оплату труда, тыс. рублей	77929	89003	118590	130449	156300	163650	233787
20.	Расходы консолидированного бюджета на дошкольное образование, тыс. рублей - всего в том числе:	38849	44658	52243	57290	66915	81700	96500
	капитальные расходы, тыс. рублей	250	2720	1000	1200	1400	3000	4000
	текущие расходы, тыс. рублей	38599	41938	51243	56090	65515	78700	92500
	из них расходы на оплату труда и начисления на оплату труда, тыс. рублей	17077	21844	30141	35065	43900	53950	71135
21.	Расходы консолидированного бюджета на дополнительное образование, тыс. рублей - всего в том числе:	3786	5232	5376	6390	7350	8485	10680
	капитальные расходы, тыс. рублей	90	90	-	150	150	300	500
	текущие расходы, тыс. рублей	3696	5142	5376	6240	7200	8185	10180
	из них расходы на оплату труда и начисления на оплату труда, тыс. рублей	2977	3953	4491	5552	6107	6800	8360
22.	Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, переведенных:
	на нормативное подушевое финансирование, %	100	100	100	100	100	100	100
	на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат, %		100	100	100	100	100	100
23.	Доля учреждений дошкольного образования, переведенных:
	на нормативное подушевое финансирование, %						100	100
	на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат, %					20	100	100
24.	Доля муниципальных учреждений дополнительного образования, переведенных:
	на нормативное подушевое финансирование, %						100	100
	на новую (отраслевую) систему оплаты труда, ориентированную на результат, %						100	100
25.	Доля образовательных учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы, %	18	20	23	25	30	40	50
26.	Удельный вес учащихся 10-11 классов, охваченных профильным обучением	54	89	100	100	100	100	100
	Задача 1.5. Улучшение состояния здоровья населения и развитие здорового образа жизни
27.	Число врачей общей практики, человек	14	13	15	18	20	25	30
28.	Охват населения обслуживанием по принципу общеврачебной (семейной) практики, %	51	56,8	60,5	65,2	67,2	83,6	100
29.	Младенческая смертность, промилле	9,1	8,6	7,8	7,5	7,0	6,5	6
	Задача 1.6. Развитие культурного и духовно-нравственного потенциала
30.	Поступление новых книг в фонды общедоступных (модельных) библиотек на 1000 человек населения в год, экз.	7700	7700	7800	7900	8000	8200	8500
31.	Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными организациями культуры, и в работе любительских объединений, в %	19,2	20,1	21,6	22,8	24,8	26,9	29,4

Цель 2. Обеспечение высоких темпов экономического роста

N п/п	Показатели	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2015 г.	2020 г.
	Задача 2.2. Развитие инвестиционной деятельности
32.	Темп роста объема инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования, % к предыдущему году	108,2	109	110	115	117	115	115
33.	Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования на душу населения, рублей	11010	12001	13200	15180	17760	31080	54000
	Задача 2.3. Повышение эффективности агропромышленного комплекса
34.	Объем продукции сельского хозяйства в сопоставимых ценах, % к 2006 году	103	103,4	107	111	115,3	127	140
35.	Площадь неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения, тыс.га	1,3	1,3	1,3	-	-	-	-
	Задача 2.4. Формирование делового климата для развития предпринимательства
36.	Объем отгруженной продукции, выполненных работ, оказанных услуг собственными силами малых предприятий, тыс. рублей	403100	454400	501900	560700	640900	728900	837900

Цель 3. Формирование благоприятных условий жизнедеятельности

N п/п	Показатели	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2015 г.	2020 г.
	Задача 3.1. Развитие потенциала транспортной инфраструктуры
	Задача 3.2. Развитие информатизации и телекоммуникационной инфраструктуры
37.	Телефонная плотность фиксированной связи на 100 человек населения:	29,1	29,5	30	30,5	33	35	38
	в городской местности
	в сельской местности	29,1	29,5	30	30,5	33	35	38
	Задача 3.3. Повышение уровня экологической безопасности и улучшения состояния окружающей среды
20.	Увеличение обеспечения населения питьевой водой нормативного качества, млн.куб.м/сут.	2,4	2,9	3,5	3,9	4	4,5	4,7
	Задача 3.4. Повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления
21.	Рост бюджетной обеспеченности муниципального образования в расчете на 1 жителя, % к уровню 2006 года	100	107,5	115,6	124,2	133,5	191,7	275,2

2.3. Приоритетные направления развития

Стратегическое развитие Чебоксарского района в долгосрочной перспективе определена исходя из опыта и проблем, выявленных при анализе социально-экономической ситуации в Чебоксарском районе за предшествующий период с учетом приоритетов социально-экономической политики Чувашской Республики, глобальных тенденций развития Российской Федерации, связанных с переходом к постиндустриальному обществу, применением новейших технологий, формированием "экономики знаний" и усилением интеграционных экономических процессов в обществе.

Развитие территории Чебоксарского района Чувашской Республики базируется на максимально полном использовании потенциала инвестиционных зон, определенных в соответствии с Территориальной комплексной схемой градостроительного планирования сельских поселений Чебоксарского района.

В зависимости от трудового, промышленного, инфраструктурного, сельскохозяйственного и инвестиционного потенциала Чебоксарский район разделен на 17 сельских поселений.

Возможное размещение объектов приоритетных направлений развития на территории Чебоксарского района в соответствии с преимуществами зон инвестиционного потенциала приведено в приложении N 1.

В Стратегии в качестве важнейшего ресурса динамичного социально-экономического развития Чебоксарского района рассматривается рациональное использование человеческого капитала и интеллектуального потенциала. Предметом особого внимания является создание необходимых инфраструктурных условий для обеспечения.

2007 год в рамках Послания Президента Чувашской Республики Госсовету Чувашской Республики для Чебоксаркого района самым основным стало - спешить делать добро, не откладывая ни на секунду помощь, созидание, служение обществу. Главной задачей в год 80-летия со дня образования Чебоксарского района стала эффективная деятельность местного самоуправления в практическом взаимодействии с населением по реализации Федерального закона N 131-ФЗ, ответственности за его исполнение, исполнение мероприятий по поддержке и развитию общественной инфраструктуры поселений, формированию самостоятельности муниципальных бюджетов, стимулированию социально-экономического развития территорий. Благодаря национальным проектам, обеспечена поставка высокотехнологичной техники и оборудования в здравоохранение, произошли изменения в лучшую сторону в образовании, в жилищном строительстве. Улучшение жизни на селе, развитие АПК стали приоритетными задачами как для Республики, так и Чебоксарского района.

Совместная работа администрации района с депутатами районного Собрания депутатов, республиканскими органами власти, органами местного самоуправления, предприятиями и общественными организациями позволили обеспечить в целом позитивные результаты работы в экономике, социальной сфере, держать под контролем оперативную обстановку.

Все это позволило увеличить сумму налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, которая составила 343,9 млн. рублей (134,0% к 2006 году), в том числе в федеральный бюджет - 83,1 млн.руб. (131% к 2006 году), республиканский - 260,8 млн.руб. (134,7% к 2006 году), местный бюджет - 128,2 млн.руб. (183,9% к 2006 году).

Среднемесячная заработная плата работающих на крупных и средних предприятиях за январь - декабрь 2007 года составила 7538,6 руб. или по сравнению с аналогичным периодом прошлого года выросла на 35,4%.

Оборот организаций по всем видам экономической деятельности по крупным и средним организациям за 2007 г. составил 3174,5 млн. рублей или рост на 121,8% к уровню 2006 г.

Сельское хозяйство является основной отраслью экономики района. Сегодня в районе действует мощный агропромышленный комплекс, которая снабжает столицу республики и город Новочебоксарск овощами, мясом, картофелем, яйцом, молоком. Немало продукции отправляется и в другие регионы России. В районе, имея земель сельскохозяйственного назначения около 7 процентов в удельном весе республики, производится: мяса - более 44% (в том числе мясо птицы 93%) в удельном весе республики; грибов 99%; яиц - около 70%., молока - 10%, овощей - 53%. В передовых хозяйствах ведется постоянный поиск по внедрению современных технологий.

Тем роста 106,5% объема производства сельскохозяйственной продукции за год составил в объеме 2400 млн. рублей значительно выше среднего показателя по республике 102,2% и на 100 га сельхозугодий составило 4071,4 тыс. рублей, что в 2,3 раза выше показателя республики (1746 тыс. рублей).

Чистая прибыль сельскохозяйственных предприятий за 2007 год составила 112 млн. рублей. Отлично завершили год ФГУП УОХ "Приволжское" ЧСХА, ОАО "Чувашский бройлер", ЗАО "Ольдеевский".

В рамках национального проекта льготные кредиты за два года получили 1773 граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, увеличив свое состояние на сумму 274 млн. рублей.

Среди сельскохозяйственных предприятий льготные кредиты на строительство и модернизацию животноводческих комплексов в 2007 году оформили и получили ООО "ТП "Сувар-2", ОАО "Чурачикское", СХПК - им. Ленина), ООО "Чебоксарская ПФ", ОАО "Чувашский бройлер". Сельскохозяйственные потребительские кооперативы организованы в 12 сельских поселениях. Ряд потребкооперативов на сегодня уже начали работу по привлечению кредитов. Создан залоговый фонд на сумму 7,8 млн. рублей.

Сельхозпредприятиями района в 2007 году закуплено 39 единицы сельхозтехники на сумму 62000 тыс.руб., по льготному кредиту на 20500 тыс.руб. и по лизингу на 14400 тыс.руб. (ООО "Чурачикское", ЗАО АФ "Ольдеевская", ФГУП УОХ "Приволжское".

Неиспользуемые земли 1,3 тыс.га, будут вовлечено в севооборот, предусмотрено расширение площади озимых зерновых культур сельскохозяйственными предприятиями района.

За 2007 год отмечаются позитивные сдвиги в промышленности, темп роста отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами обрабатывающих производств крупных и средних организаций составил 117,7%.

Более сорока лет обеспечивает своей продукцией нефтеперерабатывающую и химическую отрасли, электросети, металлургические комбинаты ООО "Ишлейский завод высоковольтной аппаратуры". Его изделия экспортируются в 50 стран. Объем продукции за год составил 444,2 млн. рублей или на 127,7% к уровню 2006 года.

Ведутся подготовительные работы по строительству нового кирпичного завода по производству лицевого облицовочного керамического кирпича в Чебоксарском районе ООО "Завод строительных материалов "КИРС". Инвестиционным проектом предусматривается организация производства высококачественного кирпича мощностью до 120 млн.шт. в год.

Серьезным фактором экономического роста и улучшения жизни населения является политика развития общественной инфраструктуры района.

Велась активная работа по претворению в жизнь программы "Качественная питьевая вода" и по реформированию отрасли жилищно-коммунального хозяйства.

Для обеспечения населения п. Кугеси качественной питьевой водой завершены работы по строительству водозабора подземных вод и водовод п. Кугеси (пробурено 2 скважины, проложено 0,5 км водопровода). Объем финансирования составил 9 млн. 727 тыс.руб. Завершены работы по строительству водопроводных сетей в д. Онгапось, д. С.Чурачики, д. Яныши, водоснабжению с. Ишлеи.

Теплоснабжение многоквартирных жилых домов в районе осуществляется котельными, находящимися в муниципальной и частной собственности. В частности котельная N 2 п. Кугеси находящаяся в собственности ООО "Сельский комфорт" в настоящее время модернизирована.

На 2008 год предусматрено строительство автономной котельной в д. Сятракасы и реконструкция котельной в п. Н.Атлашево.

За год введено в эксплуатацию 45,89 тыс.кв.м. жилья или на 27,9% больше чем за 2006 год. Посильную поддержку в приобретении жилья и улучшении жилищных условий получают молодые специалисты и молодые семьи, готовые работать на селе. За год такую поддержку смогли получить 86 молодых семей на общую сумму 23,8 млн. рублей. (с ФБ 5,5 млн.руб, с республиканского бюджета 10,5 млн.руб., местного бюджета 7,8 млн.руб.).

В 2007 году введено 21,2 км дорог с твердым покрытием к 17 населенным пунктам со сметной стоимостью - 176,6 млн. рублей, а в 2008 году предстоит вводить в эксплуатацию еще 36,2 км. к 30 населенным пунктам. В результате все населенные пункты в нашем районе будут иметь дороги с твердым покрытием.

С каждым годом более весомым становится вклад малого предпринимательства в экономику района. За счет внедрения новых технологий растет объем выпускаемой продукции, работ и услуг, их ассортимент, создаются дополнительные рабочие места.

В 2007 году субъектами малого предпринимательства открыты 7 объектов потребительского рынка, 2 парикмахерских и создано 58 рабочих мест.

По итогам республиканского конкурса в номинации "Лучшее малое предприятие 2007 года" ООО "Завод "Лит" (руководитель - Леонтьев А.В.) признан "Лучший предприниматель Чувашии" 2007 года.

В соответствии с Порядком предоставления грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на развитие собственного бизнеса ИП Губина Н.В. смогла выиграть грант в сумме 586 тыс.руб. Вся сумма направлена на улучшения предоставления услуг помывки в бане - созданы условия, сохранены льготы малообеспеченным гражданам.

Розничный товарооборот во всех каналах реализации по предприятиям торговли за год составил 1600,4 млн. рублей или 121,6% к уровню 2006 года. Продано товаров на душу населения 27381,3 руб., что на 4986,8 рублей больше уровня 2006 года.

Стабильно наращивают объемы товарооборота Ишлейское райпо и Кугесьское райпо, индивидуальный предприниматель Груздева Д.К., ООО МА "Телец".

Объем платных услуг, оказанных населению в 2007 году составил 485 млн.руб. (119,6%).

В районе произошли значительные изменения по внедрению инновационных моделей переподготовки и повышения квалификации педагогических работников. Рост профессионального мастерства педагогов района подтверждается и их успехами. 10 учеников стали победителями республиканской олимпиады, есть призер Всероссийской олимпиады по физкультуре (выпусник Чиршкасинской школы Денис Ясмаков), а поступаемость в высшие учебные заведения составила 58,5% и выше 2006 года на 4,3%.

Визит главы России в наш район, а именно Тренькасинскую школу - это огромный подарок, который обязывает нас всех еще плодотворней трудиться.

В рамках приоритетного национального проекта "Образование" 9 учителей стали обладателями премии Президента Российской Федерации, 3 учителя получили грант Президента Чувашской Республики. 3 школы района стали лауреатами конкурса на получение государственной поддержки из федерального бюджета в размере 1 миллиона рублей. Именно реализация нацпроекта дает возможность улучшить и материальное благосостояние учителей.

В результате оптимизации сети сельских школ для обеспечения доступного качественного образования были внедрены разнообразные модели образовательных учреждений.

8 базовых школ, 3 ресурсных центра с современной учебно-материальной базой, высоко квалифицированными кадрами, организацией сетевого взаимодействия существенно увеличили возможности для получения качественного образования учащимися в независимости от места проживания. Для подвоза детей в эти школы используются 14 школьных автобусов (получены районом в рамках реализации нацпроекта "Образование" и Указа Президента Чувашской Республики), на которых ежедневно перевозятся более 700 школьников из 71 населенного пункта.

Значительные перемены произошли в сфере здравоохранения района. Меняется само качество оказываемой медицинской помощи: сделан упор на профилактику заболеваний, включая вакцинацию и диспансеризацию населения. Улучшается материальная база лечебных учреждений, оснащением их современным оборудованием, обновлением автопарка скорой медицинской помощи. Активно внедряется программа "Родовой сертификат".  В Год ребенка заметно увеличилась рождаемость детей. За 2007 год в районе родилось на 89 ребенка больше по сравнению с 2006 годом. Выданы 189 сертификатов на материальный капитал на сумму 47,3 млн. рублей.

За последние годы в сфере культуры проделана и проводится значительная работа. Системная и комплексная модернизация началась с создания сети сельских модернизированных библиотек. Сеть учреждений культуры Чебоксарского района состоит из 41 библиотеки, читатели 27 населенных пунктов уже имеют свободный доступ к информационным ресурсам на любых носителях.

Муниципальное учреждение культуры "Чебоксарский районный музей "Бичурин и современность" стал "визитной карточкой" района, где сконцентрирована история с древнейших времен до сегодняшнего дня. До дня Республики смогли, по предложению проектантов, поменять крышу под китайский стиль.

В районе уделяется должное внимание вопросам духовности. В год духовного просвещения в поселке Кугеси начато и ведется строительство церкви. Ко дню Святого Пантелеймона около поселка Тренькасы отрыта купель. На территориях Абашевского и Ишакского сельских поселений начато строительство еще двух купелей.

Культурно-исторический потенциал Чебоксарского района включает в себя музеи и археологические памятники. Становится доброй традицией проведение на древней абашевской земле научно-практической конференции "Абашевские чтения" с демонстрацией обряда поклонения огню с участием студентов исторического факультета ЧГУ им.И. Ульянова, ученых-археологов Чувашского государственного института гуманитарных наук, учащихся школ и краеведов района.

Один из новых направлений в районе - это Агротуризм. Приятно что, замыслы рождаются именно в Чебоксарском районе, благодаря ООО "Заимка", проект - Создание Банно-саунного комплекса в Чебоксарском районе, д. Мошкасы. Предусматривается: 4 бани, гостиница, 2-х этажный ресторан, манеж и конюшня на 27 голов. Группа наездников - 8 человек. - Открытие конного маршрута от банно-саунного комплекса до Абашевского родника - купели Св. Пантелеймона.

Туристический комплекс "Заимка" является структурным подразделением ООО "Отрадное". На данный момент построено основное здание базы отдыха, три банных комплекса, кирпичная отапливаемая конюшня, большой крытый конноспортивный манеж, гостиница на 17 номеров. Общая стоимость проекта 27 млн. 300 тысяч рублей, из них более 13 млн. освоены. Для подростков уже работает конноспортивный клуб патриотического воспитания "Отрадный". Здесь молодежь обучается верховой езде и акробатике, проводит конные походы. На территории туристического комплекса будет организован кадетский класс для воспитанников школы-интерната Чебоксарского района. Для детей, страдающих психосоматическими заболеваниями и детским церебральным параличом, будут проводиться процедуры ипотерапии. Весь туристический комплекс оформляется в стиле этнокультуры. Посетители смогут ознакомиться с любым этапом приготовления национального напитка из солода и хмеля. На территории комплекса построена кузница. Посетители сами смогут опробовать кузнечное мастерство. Ресторан национальной кухни, обслуживающий персонал в национальном одеянии и еще много нового ждет туристов. На территории комплекса планируется создание облагороженного озера для рыбной ловли.

Ведется работа по увековечению памяти еще одной исторической личности, еще одной страницы богатой истории чувашского народа., о чувашском князе Буртасе, который был одним из друзей предводителя нижегородского ополчения боярина Кузьмы Минина и воеводы Дмитрия Пожарского.

Активно прошли в населенных пунктах Дни деревень, в ходе которых жители могли ознакомиться с историей родного села. Отрадно отметить, что в последние годы интерес к историческому прошлому родного края возрастает, стали издаваться книги по истории деревни, (по истории Ишакского, Абашевского сельских поселений уже изданы, готовится к изданию книга по истории Янышского сельского поселения). Необходимо активизировать работу по выпуску энциклопедии Чебоксаркого района.

Впервые, в 2007 году организована среди сельских поселений при проведении районного праздника "Акатуй" конкурс, где сельские поселение активно демонстрировали своих умельцев: выставки изделий мастеров народных художественных промыслов и ремесел, художественные номера, эта работа будет продолжена и в этом году.

2007 год для жителей района особо значим. Введен в эксплуатацию физкультурно-оздоровительный комплекс "Улып". На стадионе в пос. Кугеси увеличилось количество и качество проведения соревнований по различным видам спорта независимо от состояния погоды, что увеличило численность любителей физической культуры и спорта. Наши усилия помогли вовлечь не только детей и подростков, но также их родителей в системные занятия физкультурой, искоренить вредные привычки, вести здоровый образ жизни. В целом по району в истекшем году по сравнению с 2006 годом произошло снижение преступности на 18,5% (с 1311 до 1069), а среди подростков - на 31,2% (с 61 до 42).

Минувший год для района в спортивных достижениях был плодотворным, участвуя в республиканских соревнованиях наши спортсмены показали отличные результаты. Район являетя победителем республиканских зимних и летних спортивных сельских игр, Спартакиады школьников на Кубок Президента Чувашской Республики, первенства Чувашии по волейболу по Чувашии.

У нас сегодня есть все необходимое и поистине бесценный наработанный в трудные годы опыт, и доверие народа, неоднократно подтвержденное на выборах и В Госсовете Чувашии, и в Госдуму России, и ясное понимание миссии власти. В Послании на 2008 год, стратегических документах, районных программах поставлены не менее амбициозные задачи.

В соответствии с выбранными стратегическими целями и задачами действия органов местного самоуправления Чебоксарского района будут сконцентрированы на реализации следующих приоритетных направлений развития.

Развитие строительного комплекса

В Чебоксарском районе за 2007 год введено в эксплуатацию 45,89 тыс.кв.м. жилья или 127,9% к аналогичному периоду 2006 года.

Предпосылки:

Реализация национального проекта "Жилье". Системность проведения торгов по подбору подрядных организаций для обслуживания и на проведение капитального ремонта жилых домов. Реализация национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России". Реализация схемы градостроительного планирования развития территории сельских поселений;

Реализация программ "Социальное жилье", "Молодая семья", "Ветхое жилье". Развитие индивидуального жилищного строительства.

Проектные направления:

дальнейшие модернизация и развитие инженерной инфраструктуры на основе реализации комплексных проектов для обеспечения инвестиционной привлекательности Чувашской Республики.

Комплексная застройка "Жилой микрорайон Ольдеево в Восточной части г. Новочебоксарска" Предпологается вести по индивидуальным проектам. Жилой фод микрорайона составит 113400 кв.м. Население 6,300 тыс.чел.

(дет. д/у, поликлиника, аптека, магазин);

Комплексная застройка микрорайон "Синьялы" Предпологается вести по индивидуальным проектам. Жилой фонд микрорайона составит 43681 кв.м.;

Комплексная застройка микрорайон "Альгешево" - Предпологается вести по индивидуальным проектам. Жилой фонд микрорайона составит 67440 кв.м.;

Комплексная застройка микрорайон "Чандрово" Предпологается вести по индивидуальным проектам. Жилой фонд микрорайона составит 61950 кв.м.;

Коттеджные застройки в районе по ул. Заовражная СХПК "Сад" (коттеджей 220) Предпологается вести по индивидуальным проектам. Жилой фонд микрорайона составит 40000 кв..;

Комплексная застройка коттеджного поселка около д. Яуши Предпологается вести по индивидуальным проектам. 76000 кв.м.;

Застройка жилья в пос. Кугеси Предполагается вести многоэтажный жилой фонд 50,0 тыс.кв.м., индивидуальные застройки 11700 кв.м.;

Ликвидация аварийного и ветхого жилья Предполагается снести 6,5 тыс.кв.м..

Ожидаемые результаты:

успешная реализация приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" на территории Чебоксарского района Чувашской Республики;

ликвидация ветхого и аварийного государственного и муниципального жилищного фонда;

увеличение общей площади жилых помещений, приходящейся в среднем на одного жителя, с 22,1 кв. метра в 2007 году до 29,0 кв. метра в 2015 году, до 34,1 кв. метра в 2020 году;

Развитие потенциала транспортной и инженерной инфраструктуры

Создание и развитие транспортно-логистического центра

Предпосылки:

Выгодное географическое расположение Чебоксарского района Чувашской Республики в Российской Федерации;

наличие федеральной автомобильной дороги М-7 "Волга",

Проектные направления:

Строительство платной автомобильной дороги общего пользования М-7 "Волга" на участке автодорожного обхода г. Чебоксары и пос. Кугеси протяженностью 15 км с применением механизма частно-государственного партнерства;

завершение в 2008 году строительства сети автомобильных дорог, соединяющих все населенные пункты Чебоксарского района;

организация комплексных сервисных пунктов обслуживания движения, отвечающих международным стандартам и современным требованиям;

строительство современного торгово-развлекательного центра в районе транспортной развязки федеральной автодороги "Вятка";

модернизация и развитие сети автомобильных дорог в 171 населенных пунктах Чебоксарского района - строительство дорог и благоустройство населенных пунктов Чебоксарского района

строительство железобетонного моста между деревнями Толиково - Князь-Теняково Чебоксарского района.

Ожидаемые результаты:

завершение в 2008 году строительства местной сети автомобильных дорог для соединения сельских населенных пунктов;

улучшение состояния автомобильных дорог и технической оснащенности придорожной транспортной инфраструктуры;

улучшение транспортной доступности для жителей сельских населенных пунктов к учреждениям здравоохранения, образования, культуры, предприятий связи, торговли, общественного питания, бытового обслуживания, до каждого жителя;

Модернизация и развитие сети автомобильных дорог в 171 населенных пунктах Чебоксарского района.

Инженерная инфраструктура.

Водоснабжение.

Из 171 населенных пунктов района в 75 отсутствует система централизованного водоснабжения и для решения этой проблемы необходимо построить еще более 180 км водопроводных сетей.

Среднесуточный отпуск воды на хозяйственно-питьевые нужды каждому жителю района составляет в среднем 66 л., протяженность сетей 160,6 км, из них требуется заменить 25%.

Для обеспечения населения п. Кугеси качественной питьевой водой завершены работы по строительству водозабора подземных вод и водовод п. Кугеси (пробурено 2 скважины, проложено 0,5 км водопровода). Объем финансирования составил 9 млн. 727 тыс.руб.

Завершены работы по строительству водопроводных сетей в д. Онгапось, д. С.Чурачики, д. Яныши, водоснабжению с. Ишлеи.

Проектные направления:

Строительство и реконструкция 135,3 км водопроводных сетей в населенных пунктах Чебоксарского района.

Ожидаемые результаты.

Ввод в действие мощностей систем водоснабжения и обеспечение населения района питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве, а следовательно, улучшение условий жизни, состояние здоровья населения.

Обеспечение населения питьевой водой нормативного качества с 2007 годом увеличится к 2015 году 1,7 раза, к 2020 году 1,9 раза (в млн.куб.м.).

Канализация.

Протяженность муниципальных канализационных сетей составляет 31,7 км, требует замены 3,4 км. При общем сбросе сточных вод в водные объекты 1,6 млн.куб.м. в год основная масса сбрасывается недостаточно очищенной.

Проектные направления:

Реконструкция очистных сооружений в п. Кугеси, д. Шинерпоси, д. Б.Катраси, с. Абашево, д. Курмыши, д. Чиршкасы.,

Строительство очистных сооружений в д. Сятракасы, д. Коснары, д. Толиково, с. Синьялы, с. Ишлеи, с. Ишаки, д. Сюктерка.

Ожидаемые результаты.

Ввод в действие мощностей систем водоотведения населенных пунктов. Оздоровление социально-экологической обстановки в районе, республике.

Теплоснабжение.

Теплоснабжение многоквартирных жилых домов в районе осуществляется котельными, находящимися в муниципальной и частной собственности. В частности котельная N 2 п. Кугеси находящаяся в собственности ООО "Сельский комфорт" в настоящее время модернизирована.

3 котельные п. Кугеси арендуется подрядной организацией ООО "Сельский комфорт", 10 котельных района находятся в аренде ОАО "Теплоэнергосети".

Проектные направления:

В 2008 году предусматривается строительство автономной котельной в д. Сятракасы и реконструкция котельной в п. Н.Атлашево. В 2009 году для отопления жилых домов по ул. 9 км предполагается строительство блочно-модульной котельной в д. Б.Карачуры. Предусмотрено строительство и реконструкция котельной пос. Кугеси, с. Ишлеи, д. Б.Катраси, д. Курмыши.

Ожидаемые результаты.

Реализация проектов позволит снизить расходы бюджета на энергоносители, повысить надежность муниципальных энергетических систем, снизить риски бюджетных потерь на ликвидацию аварий.

Электроснабжение.

Электроснабжение населенных пунктов района производится с электросетевого хозяйства, находящегося на балансе ОАО "Чувашэнерго" и муниципального имущества, находящегося в аренде ОАО "Теплоэнергосети" и ОАО "Чувашэнерго".

Проектные направления:

Строительство 120 км линий электропередач и 40 трансформаторных подстанций на новых улицах индивидуальной застройки.

Реконструкция ПС-110/10 кВ "Кугеси".

Ожидаемые результаты.

Ввод в эксплуатацию объектов жилищного строительства и объектов производственного назначения.

Промышленная политика

В 2007 году В Чебоксарском самым стабильным из промышленных предприятий является ООО "Ишлейский завод высоковольтной аппаратуры" объем произведенной продукции которого составил 79% от общего объема производимой продукции района.

ООО "ИЗВА" - крупнейшее предприятие России по выпуску высоковольтной аппаратуры. Заказчиками предприятия являются предприятия нефтегазовой промышленности, электрические станции, подстанции и энергосистемы, а также многие другие в области народного хозяйства. ИЗВА - динамически развивающееся предприятие, которое расширяет сферу своей деятельности  постоянно обновляя выпускаемую продукцию. Накопленный опыт в разработке и изготовлении высоковольтного оборудования с применением современных технологий, а также комплексная поставка оборудования, его монтаж и наладка, плюс умеренные цены дают возможность эффективно работать на рынке электротехнических изделий. Обеспечивает своей продукцией нефтеперерабатывающую и химическую отрасли, электросети, металлургические комбинаты. Перспективное развитие предприятия связано с расширением сотрудничества с западными компаниями, чему в немалой степени способствует разработка совместных проектов с такими гигантами электрической энергетики, как "Сименс", "Шнайдер Электрик", "АББ", говорящее о мировом признании продукции изготовленной в Чувашии, в селе Ишлеи, его изделия экспортируются в 50 стран мира.

Проектные направления:

ООО "ИЗВА":

Строительство нового производственного корпуса (УПК) - выпуск продукции блок боксов, комплектных трансформаторных подстанций,

ООО "Завод строительных материалов "КИРС":

- строительство завода по производству лицевого кирпича, мощностью до 120 млн. штук в год, оснащенного передовыми французскими технологиями, ООО "Завод строительных материалов "КИРС" -

Ожидаемые результаты:

ООО "ИЗВА":

Выпуск продукции блок боксов, комплектных трансформаторных подстанций увеличиться в 2,5 раза. Создается 25 новых рабочих мест, объем продукции 1,01 млрд.руб., производительность труда 3 млн.руб.

ООО "КИРС":

Увеличение производства кирпича (на 50%) от общереспубликанского уровня будет способствовать решению задач федеральной Программы "Доступное жилье", будет создано 58 новых рабочих мест, средняя заработная плата 23,0 тыс.руб., производительность труда 1 работника - 31 млн.руб. в год, объем продукции 1,8 млрд.руб. в год.;

Увеличение объема отгруженной продукции обрабатывающего производства на душу населения по сравнению с 2007 годом увеличится к 2015 году 2,3 раза, к 2020 году 4,1 раза (в рублях).

Инновационная политика

Предпосылки:

участие в республиканском конкурсе на получение гранта для создания и развития инновационной инфраструктуры в муниципальном образовании;

повышение внимания к качеству во всех сферах деятельности, активное внедрение и сертификация систем управления качеством на соответствие международным стандартам;

создание и развитие экономических зон по сельским поселениям (промышленно-производственного, агропромышленного, туристско-рекреационного типов);

внедрение системы менеджмента качества в органах местного самоуправления

внедрение универсальных услуг связи, IP-телефонии, высокоскоростного доступа в Интернет, мобильной связи нового поколения.

Формирование новых подходов к "индустрии здорового образа жизни" за счет организации центров оказания психолого-педагогической, медико-психологической помощи молодежи.

интеллектуальное и творческое развитие молодежи, международное и межрегиональное сотрудничество.

Ожидаемые результаты:

Развитие местного самоуправления Чебоксарского района;

создание системы взаимодействия различных уровней власти, ориентированной на планы стратегического развития муниципального образования Чебоксарского района;

прозрачность и доступность информации о результатах деятельности органов местного самоуправления Чебоксарского района;

ответственность всех уровней власти перед населением Чебоксарского района.

Инвестиционная политика

Содействие развитию инвестиционной деятельности и повышение предпринимательской активности

Предпосылки:

наличие, реализация и совершенствование нормативных правовых актов, регулирующих инвестиционные процессы в Чувашской Республике и в районе;

использование в качестве инструментов государственной поддержки инвестиционной деятельности различных форм: предоставление льгот по уплате республиканских налогов и налога на прибыль организаций в части, зачисляемой в республиканский бюджет Чувашской Республики и района; предоставление бюджетных кредитов, инвестиционных налоговых кредитов, государственных гарантий Чувашской Республики под коммерческие кредиты;

оказание субъектам малого предпринимательства финансовой помощи (субсидирование процентных ставок по кредитам коммерческих банков, предоставление гарантий (поручительств) из республиканского гарантийного фонда, субсидирование затрат, связанных с выплатой вознаграждения по выданной банковской гарантии, а также по заключенному договору поручительства), консультационно-правовой поддержки (бесплатные консультации по вопросам ведения предпринимательской деятельности) и организационной и имущественной поддержки (создание при участии Республиканского бизнес-инкубатора районного бизнес-инкубатора).

Проектные направления:

расширение инвестиционного имиджа Чебоксарского района, включая распространение информации о потенциале района (промышленном, кадровом и др.), проведение инвестиционных выставок, семинаров, конференций, презентаций района в регионах России;

повышение активности в работе с частными инвесторами на основе партнерства при реализации приоритетных инвестиционных проектов

максимально возможное снятие административно-контрольных препятствий для бизнеса, в том числе малого и среднего, либерализация рынка инвестиционных проектов путем упрощения процедур согласования и получения разрешительной документации при их разработке и реализации;

государственная поддержка и предоставление преференций при привлечении инвестиций, создание районного бизнес инкубатора;

развитие информационной инфраструктуры в целях получения субъектами малого предпринимательства экономической, правовой, статистической и иной информации, необходимой для их эффективного развития;

развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для организаций малого бизнеса на республиканском уровне;

стимулирование развития цивилизованного предпринимательства, распространение положительного опыта предпринимателей.

Ожидаемые результаты:

повышение конкурентоспособности Чебоксарского района в целом и отдельных секторов экономики;

повышение инвестиционной активности организаций реального сектора экономики;

достижение высоких объемов и темпов роста привлечения инвестиций в основной капитал;

создание новых и сохранение имеющихся производственных мощностей;

повышение роли малого и среднего предпринимательства в формировании доходов бюджетов различных уровней и обеспечении занятости населения;

повышение ответственности предпринимателей, в том числе социальной;

формирование в Чебоксарском районе стабильного цивилизованного бизнеса.

Повышение эффективности агропромышленного комплекса

Предпосылки:

реализация приоритетного национального проекта "Развитие АПК" позволила за 2 года привлечь в агропромышленный комплекс инвестиции в сумме 867 млн. рублей, увеличить производство скота и птицы в живом весе на убой во всех категориях хозяйств на 109%, молока 107%. Малыми формами хозяйствования в рамках приоритетного национального проекта привлечено 271 млн. рублей, в результате увеличилось производство сельскохозяйственной продукции в личных подсобных хозяйствах на 105%, повысилась их деловая активность. В целях реализации продукции личных подсобных хозяйств в районе развивается сеть сельскохозяйственных потребительских кооперативов (кредитных, сбытовых, обслуживающих, снабженческих, перерабатывающих);

осуществление финансового оздоровления отдельных сельскохозяйственных организаций;

увеличение доходов населения, в том числе проживающего в сельской местности.

Приоритетные направления:

ускоренное развитие животноводства, стимулирование развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе, обеспечение доступным и комфортным жильем молодых специалистов на селе в рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК";

привлечение льготных долгосрочных кредитных ресурсов в соответствии с направлениями государственной поддержки, предусмотренными Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", в целях увеличения эффективности сельскохозяйственного производства;

увеличение объемов производства сельскохозяйственных культур;

привлечение инвестиций для обновления техники и технологического оборудования с целью преодоления технической отсталости в сельском хозяйстве;

внедрение инновационных ресурсо- и энергосберегающих технологий в растениеводстве и животноводстве;

повышение производительности труда, влияющее на увеличение заработной платы работников сельского хозяйства;

кадровое обеспечение АПК;

социальное развитие села;

техническое оснащение и перевооружение сельскохозяйственных товаропроизводителей;

оптимизация количества сельскохозяйственных организаций исходя из их специализации;

вовлечение в оборот неиспользуемых земель колхоза "1 Мая" 1043 ООО АСК "Саяны", расширение площади озимых зерновых культур сельскохозяйственными предприятиями района;

модернизация птицеводческого комплекса ООО "Чебоксарская птицефабрика" - строительство убойного цеха, реконструкция и модернизация комбикормового производства, реконструкция птичников, освоение новой технологии производства и расширение действующего производства, выход на новые рынки сбыта, повышение рентабельности предприятия до 46%;

создание комплексного предприятия по производству и переработки свинины в Чебоксарском районе с немецкой технологией производства по выращиванию и откорму товарной свинины с переработкой продукции и собственным комбикормовым цехом (ООО "ТП "Сувар-2"),

ожидаемые результаты:

в год - выход 13309 голов свиней, производство 1681415 т. свинины в живом весе и реализации 996343 кг мясной продукции;

внедрение ресурсосберегающей технологии при производстве зерновых культур, приведет к увеличению объемов производства зерна до 6062 тонн, вовлечение в оборот 3000 га неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения (приобретение сельскохозяйственной техники ОАО "Агарикус");

строительство свинокомплекса на 1280 голов основных свиноматок, для производства и реализации свинины, внедрение прогрессивных технологий (реконструкция и модернизация свино-товарной фермы СХПК "Искра");

строительство молочно-товарной фермы на 400 голов дойного стада для производства и реализации молока, внедрение прогрессивных технологий. Реконструкция и модернизация молочно-товарной фермы ЗАО "АФ "Ольдеевская";

реконструкция молочно-товарной фермы на 400 голов дойного стада для производства и реализации молока, внедрение прогрессивных технологий.

Реконструкция и модернизация молочно-товарной фермы СХПК "Слава";

реконструкция молочно-товарной фермы на 200 голов дойного стада для производства и реализации молока, овцефермы на 300 голов, внедрение прогрессивных технологий. Реконструкция и модернизация молочно-товарной фермы, строительство овцефермы СХПК "Туруновский";

строительство производственной базы по переработке мяса и мясных полуфабрикатов, освоение новой технологии производства и расширение действующего производства, выход на новые рынки сбыта. восстановление, реконструкция и модернизация животноводческого комплекса колхоза "1-ое Мая". Строительство производственной базы по переработке мяса и мясных полуфабрикатов ООО "АСК "Саяны" - реконструкция животноводческой фермы на 350 голов курдючных овец;

Реконструкция и модернизация молочно-товарной фермы Ишлейского филиала ООО АФ "Букет Чувашии" - строительство молочно-товарной фермы на 400 голов дойного стада для производства и реализации молока, внедрение прогрессивных технологий.

Ожидаемые результаты:

достижение высоких темпов роста сельскохозяйственного производства на основе повышения эффективности и рационального использования имеющихся конкурентных преимуществ Чувашской Республики;

внедрение инновационной модели развития агропромышленного комплекса;

увеличение инвестиций на развитие специализированных организаций по производству продукции растениеводства, животноводства, птицеводства;

удовлетворение платежеспособного спроса населения Чувашской Республики на экологически чистую сельскохозяйственную продукцию и продукты ее переработки в полном объеме.

Объем продукции сельского хозяйства в сопоставимых ценах, % к 2007 году увеличится в 2015 год 127%, 2020 год 140%.

Объем продукции сельского хозяйства на душу населения, с 2007 годом увеличится к 2015 году 1,9 раза, к 2020 году 2,6 раза.

Повышение уровня экологической безопасности и улучшение состояния окружающей среды

Совершенствование экологической политики и экономического механизма природопользования

Предпосылки:

наличие и реализация республиканских целевых программ "Обеспечение населения Чувашской Республики качественной питьевой водой на 2005-2008 годы", утвержденной Указом Президента Чувашской Республики от 29 декабря 2004 г. N 142, и "Повышение экологической безопасности в Чувашской Республике на 2006-2010 годы", утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 21 июня 2006 г. N 153.

Проектные направления:

проведение работ по озеленению и благоустройству сельских поселений в целях создания благоприятных условий для жизни населения;

развитие системы экологического образования и просвещения, подготовка кадров в области экологии;

обеспечение населения качественной питьевой водой;

экологизация производства, основанная на использовании передовых ресурсосберегающих технологий переработки, включая применение малоотходных и безотходных технологий, нетрадиционных источников энергии; широкое распространение экологически эффективных методов управления, гарантированное обеспечение безопасности производственных процессов;

создание благоприятных условий для внедрения ресурсосберегающих, малоотходных и безотходных технологий, модернизация производства, развитие новых методов и технологий, увеличение доли использования вторичных ресурсов и утилизации отходов;

разработка и внедрение системы сбора, переработки и утилизации отходов;

обеспечение рационального использования и воспроизводства природных ресурсов и развитие новых производств;

развитие рынка работ и услуг в сфере природопользования и охраны окружающей среды;

последовательный переход на международные стандарты технологий и производимой продукции;

расширение сети особо охраняемых природных территорий.

Ожидаемые результаты

снижение негативного воздействия на окружающую среду и улучшение ее качественного состояния на основе последовательного осуществления структурной перестройки экономики, совершенствования технологического уровня производства, включающего ресурсосбережение, применения малоотходных и безотходных технологий и производств, сокращение объемов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, переработка и утилизация отходов, а также сохранение биоразнообразия, расширение сети особо охраняемых территорий;

создание предпосылок для реализации прав нынешних и будущих поколений на благоприятную окружающую среду и экологически безопасные условия проживания.

Развитие сферы услуг

Повышение обеспеченности населения основными видами качественных и безопасных услуг

Предпосылки:

реализация приоритетных национальных проектов "Здоровье", "Образование", "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", "Развитие АПК", районной целевой программы "Развитие туризма в Чебоксарском районе";

устойчивый рост доходов населения, в том числе реальной заработной платы и пенсий;

инновационная политика, направленная на развитие информационно-коммуникационных технологий, расширение производства средств автоматизации и телекоммуникационного оборудования;

продолжающийся рост экономики, создание новых предприятий, рост платежеспособности всех потребительских секторов;

интенсивное развитие сектора услуг, высокие темпы роста услуг розничной торговли, системы образования, культуры, правового характера, а также санаторно-оздоровительных, транспортных, ветеринарных услуг;

развитие инфраструктурных секторов экономики: значительный рост объемов жилищного строительства, реконструкция и строительство автомобильных дорог.

системы телекоммуникаций и связи;

реализация муниципальной целевой Программа "Повышение безопасности дорожного движения в Чебоксарском районе Чувашской Республики"

поддержание развития нематериальных видов услуг в сфере финансов, страхования, консалтинга, рекламы, маркетинга, юридических услуг, обеспечения безопасности, управления информационными потоками, образования, здравоохранения, туризма, страхования, культуры и искусства;

совершенствование менеджмента и инфраструктуры рынка сферы услуг, обеспечивающих мониторинг и быструю реакцию на изменение требований потребителя.

Проектные направления:

повышение качества услуг и эффективности деятельности организаций сферы услуг за счет повышения производительности труда, непрерывного обучения специалистов и руководителей;

обеспечение эффективного планирования объемов оказываемых услуг;

повышение эффективности управления на предприятиях сферы услуг (простота управления и информационного обмена, уменьшение числа уровней управления);

дальнейшее развитие нематериальных видов услуг в сфере образования, здравоохранения, туризма, культуры;

Строительство 3-х придорожных комплексов на федеральной автодороге "Волга" М-7;

Строительство объектов придорожного сервиса на а/д "Волга" - гостиницы.

Строительство ангара для рынка с. Ишаки.

создание системы пропагандистского воздействия на население с целью формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения;

проведение пропагандистских кампаний, направленных на формирование у участников дорожного движения стереотипов законопослушного поведения;

повышение уровня активной и пассивной безопасности транспортных средств;

усиление контроля за наличием, исправностью и применением средств безопасности;

повышение профилактики детского дорожно-транспортного травматизма;

техническое перевооружение служб, оказывающих помощь лицам, пострадавшим в ДТП;

техническое перевооружение УГИБДД;

значительное увеличение объемов работ по организации движения транспорта и пешеходов, в том числе ликвидация мест концентрации ДТП;

предотвращение дорожных заторов, оптимизация скоростных режимов движения на участках улично-дорожной сети, организация стоянок транспортных средств, применение современных инженерных схем организации дорожного движения, современных технических средств (светофоров, дорожных знаков, разметки и т.д.);

мониторинг динамики дорожно-транспортного травматизма.

повышение роли общественных объединений и организаций в проведении профилактических мероприятий;

В период 2008-2020 г.г. администрация Чебоксарского района планирует открытие новых внутрирайонных автобусных маршрутов:

1. "Кугеси - Корак-Чурачики"

2. Кугеси - Большие Мамыши"

3. Кугеси - Атлашево"

4. "Кугеси - Шорчекасы - Атлшево"

5. "Кугеси - Сюктерка"

Ожидаемые результаты:

внедрение новых видов услуг и повышение культуры обслуживания на предприятиях сферы услуг;

сокращение различий в объемах и видах услуг, оказываемых в городской и сельской местности;

повышение объемов инвестиций за счет роста инвестиционной привлекательности организаций сферы торговли и услуг;

создание новых рабочих мест.

обеспечение грузовых и пассажирских перевозок, сокращение ДТП.

В здравоохранении:

Предпосылки:

Медицинская помощь жителям района оказывается многопрофильной центральной районной больницей на 200 коек, поликлиникой с плановой мощностью 750 посещений в смену, районной больницей N 2 на 54 коек и 200 посещений в смену, Атлашевской участковой больницей на 8 коек и 100 посещений в смену, восемью отделениями общей врачебной практики и 45 фельдшерско-акушерскими пунктами.

Для жителей района стала доступной квалифицированная помощь по вопросам сохранения репродуктивного здоровья женщин, планирования семьи, ультразвуковая диагностика состояния беременной и плода. Беременные женщины и кормящие матери бесплатно обеспечиваются препаратами железа, поливитаминами, антиструмином.

Проектные направления:

Улучшение состояния здоровья населения Чувашской Республики:

активная пропаганда здорового образа жизни, разработка и реализация программ (инициатив) по сохранению и укреплению здоровья населения;

реализация районных целевых программ по ограничению потребления табака, предупреждению алкоголизма и пьянства, противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и токсикомании, по профилактике дорожно-транспортного травматизма, привитию культуры здорового питания, обеспечению качества и безопасности питьевой воды;

ГАРАНТ:

См. решение Собрания депутатов Чебоксарского района Чувашской Республики от 4 декабря 2009 г. N 31-04 "О районной целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Чебоксарском районе на 2010-2020 годы"

обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия на территории района;

диспансеризация работающего населения;

широкий охват населения занятиями физической культурой и спортом, ориентация на здоровый образ жизни;

комплексное взаимодействие органов исполнительной власти Чувашской Республики, негосударственных организаций и общественных объединений в координации деятельности по пресечению и устранению причин и условий незаконного потребления и оборота наркотических средств;

Повышение доступности и качества медицинской помощи населению:

осуществление мероприятий долгосрочного характера в рамках Года ребенка;

развитие первичной медико-санитарной помощи на основе совершенствования деятельности общеврачебной (семейной) практики и использование преимущественно профилактического направления работы;

внедрение инновационных ресурсосберегающих технологий;

повышение эффективности использования стационаров на основе дифференциации коечного фонда и четкого разделения лечебно-диагностического процесса по степени интенсивности;

совершенствование системы подготовки и повышения квалификации медицинских кадров;

Реализация приоритетного национального проекта "Здоровье" и "пилотного" проекта, направленного на повышение качества услуг в сфере здравоохранения:

внедрение отраслевой системы оплаты труда с ориентацией на конечный результат;

обеспечение прозрачности в администрировании финансовых потоков в здравоохранении, персонифицированный учет расходов за оказанную медицинскую помощь;

обеспечение населения высокотехнологичной медицинской помощью, в том числе на базе специализированного медицинского центра высоких медицинских технологий (Федерального центра травматологии, ортопедии и эндопротезирования), с учетом достижений медицинской науки;

Строительство ФАПов на 25 посещений в смену, полезная площадь здания 86 кв.м. и предназначен для оказания медицинских услуг сельскому населению, проведения медицинских профилактических и лечебных работ среди детей и жителей сельской местности;

Реконструкция котельной МУЗ "Чебоксарская ЦРБ" - Проект предусматривает заменуводогрейных котлов "Универсал 5" в существующей котельной на современные экономические котлы сКПД 95-98%;

Реконструкция пристроя поликлиники МУЗ "Чебоксарская ЦРБ" под отделение интенсивной терапии на 6 коек - проект предусматривает создать необходимые площади и оснащение необходимым медицинским оборудованием в палатах для оказания специализированной медицинской помощи тяжелобольным пациентам и пострадавшим в ДТП на федеральных автомобильных дорогах;

Реконструкция здания неврологического отделения МУЗ "Чебоксарская ЦРБ" - Проект предусматривает оснащение отделения современным оборудованием и создание условий для пациентов согласно Сан ПиН 2.1.3.1375-03;

Реконструкция здания инфекционного корпуса МУЗ "Чебоксарская ЦРБ" проект предусматривает боксы и полубоксы, оснащение отделения современным оборудованием и создание условий для пациентов согласно Сан ПиН 2.1.3.1375-03.

Ожидаемые результаты:

гарантированное своевременное оказание квалифицированной медицинской помощи, максимально приближенной и сфокусированной как на нуждах конкретного пациента, так и сообщества в целом;

обеспечение равного доступа к высококачественным медицинским услугам как городского, так и сельского населения;

повышение оперативности работы службы скорой медицинской помощи за счет оптимизации ее структуры и оснащения современными средствами связи;

снижение уровня заболеваемости инфекционными болезнями, в первую очередь наиболее массовыми и управляемыми инфекциями;

повышение престижа культуры здоровья;

снижение смертности и увеличение продолжительности жизни населения.

В образовании:

Предпосылки:

В существующей системе школьного образования района из 29 общеобразовательных учреждений - 18 средних школ, 10 основных, 1 начальная. В результате оптимизации сети сельских школ для обеспечения доступного качественного образования были внедрены разнообразные модели образовательных учреждений: 8 базовых школ, 3 ресурсных центра (МОУ "Кугесьская СОШ N 1", МОУ "Кугесьский лицей", МОУ "Тренькасинская СОШ") с современной учебно-материальной базой, высококвалифицированными кадрами и организацией сетевого взаимодействия.

Для подвоза детей в школы используются 14 школьных автобусов, на которых ежедневно перевозятся более 700 школьников из 71 населенного пункта.

В целях более полной реализации индивидуальных образовательных запросов учащихся осуществляется переход на предпрофильное и профильное обучение. Охват профильным обучением составляет 89%.

Сделан значительный шаг по внедрению эффективных механизмов использования постоянно развивающихся образовательных Интернет-ресурсов. В настоящее время один современный компьютер приходится на 11 учащихся, все школы подключены к широкополосному Интернету и имеют свои сайты. В ряде учреждений сформирована мультисервисная информационно-образовательная среда, основными компонентами которой стали интерактивное оборудование, цифровые образовательные ресурсы, многофункциональные сайты и др.

Проектные направления

Реализация приоритетного национального проекта "Образование";

Разработка и реализация инновационных моделей управления и организации системы общего, дошкольного и дополнительного образования детей;

Внедрение эффективных механизмов ресурсного обеспечения развития системы образования;

Формирование и внедрение механизмов государственно-общественной системы управления образованием;

Создание эффективной системы исследований, мониторинга, статистики и оценки качества образования.

обеспечение максимального охвата программами предшкольного обучения детей 1-6 лет;

развитие практики реализации индивидуальных образовательных запросов учащихся через введение профильного обучения, расширение спектра дополнительного образования;

развитие районной системы оценки качества образования;

- строительство школы на 200 ученических мест в д. Б.Карачуры Чебоксарского района;

- строительство газовой котельной МОУ "Янгильдинская СОШ" в с. Янгильдино Чебоксарского района;

- строительство газовой котельной МОУ "Туруновская ООШ" в д. Туруново Чебоксарского района;

- строительство пристроя на четыре класса со спортивным залом к существующему зданю МОУ "Янышская ООШ" в д. Яныши Чебоксарского района;

Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с. Ишлеи.

Ожидаемые результаты:

повышение доступности качественных образовательных услуг;

повышение социально-экономической эффективности бюджетных расходов на образование;

улучшение социального положения педагогов, привлечение молодых перспективных кадров в образование.

увеличение удельного веса детей, посещающих дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет в %: с 64 в 2007 году до 87 - 2015 году, до 90 - 2020 году;

Число учащихся в расчете на 1 персональный компьютер в общеобразовательных учреждениях, человек: с 11 в 2007 году до 8 - 2015 году, до 5 - 2020 году;

вовлечение не только детей и подростков, но также их родителей в системные занятия физкультурой, введения здорового образа жизни.

Развитие культурного и духовно-нравственного потенциала

Предпосылки:

Чебоксарский район обладает высоким культурным потенциалом. Сеть учреждений культуры Чебоксарского района состоит из 41 библиотеки, в т.ч. 27 модельных; 2 МОУ ДОД - Кугесьская и Атлашевская детские школы искусств, 1 детская муз. школа - Хыркасинская с Ишлейским филиалом; 63 клубных учреждения; МУК "Чебоксарский районный музей "Бичурин и современность", Ишакский краеведческий музей.

Особой популярностью у жителей и гостей района пользуется муниципальное учреждение культуры "Чебоксарский районный музей "Бичурин и современность", который ведет свою историю с 05.04.2001 г., все 5 залов музея для посетителей были открыты 29.12.2004 г. В 2007 г. посетили музей 2543 человека: из них 1926 - учащиеся. Проведено 110 экскурсий. Фонды музея насчитывают всего 7372 ед. хранения, в т.ч. основной фонд - 5572 ед., научно-вспомогательный - 1804 ед.

Научно-исследовательская работа занимает лидирующее место в работе музейных работников, которые систематически ведут кропотливую работу в отделе редких книг Российской Национальной библиотеки, Национальной библиотеки Чувашской Республики, и в архиве Чувашского государственного института гуманитарных наук. В ходе научно-исследовательских работ в отделах редких книг удалось найти и скопировать уникальные труды ученого Н.Я. Бичурина: "История Тибета и Хухунора" (1833), "Собрание сведений о народах, обитавших в Средней Азии в древние времена" (1851), "Историческое обозрение ойратов или калмыков с 15 столетия до настоящего времени" (1834), "Описание Тибета в нынешнем его состоянии" (1828) и др. Перечисленный материал - фундамент для создания синологического центра на базе музея.. Визиты зарубежных делегаций в музей "Бичурин и современность стали обычным явлением. История района в стенах музея, благодаря переводчикам, звучит на разных иностранных языках. Визит и высокая оценка музея Президентом Чувашской Республики Н.В. Федоровым в 2005 и 2007 годах, посещение членами ИКОМ (2005 г.), получение гранта Президента РФ В.В. Путина и реализация проекта "Научный подвиг Бичурина" дали возможность выходу 3 экземпляров альманаха "Иакинф Бичурин - первый российский синолог", представляющих собой сборник статей - публикаций периодики, рассказывающих о жизни и деятельности основоположника русского востоковедения. Ежегодно музеем проводятся конкурсы среди учащихся школ и взрослого населения: "Китай глазами детей", "История района через название улиц" и т.д. 29.09.07 г. состоялись II Республиканские образовательные чтения "Юный богослов" с участием Чебоксарско-Чувашской епархии и благотворительного Православного фонда "Милостива", Минкультуры и Минобразования. 18-19.10.07 г. принимали участие в Международной научно-практической конференции "Научная и духовно-миссионерская деятельность Н.Я. Бичурина: история и современное значение", посвященной 230-летию со дня рождения Н.Я. Бичурина, встречали китайскую правительственную делегацию 11.09.07 г.

В районе традиционно проводятся творческие смотры, конкурсы, фестивали по всем жанрам любительского искусства, среди них фестиваль-конкурс творческих коллективов "Истоки вдохновения", "Асамат кепере", конкурс драматических кружков, эстрадного танца и др. На МОУ ДОД возложена ответственность за проведение фестиваля-конкурса детского художественного творчества "Жемчужинки района", который проводится с 2000 года с целью активизации деятельности и совершенствования исполнительского мастерства детских творческих коллективов и отдельных исполнителей в районе. Помимо кружков и любительских объединений, действуют творческие лаборатории "Абашевский сувенир" (керамика), "Сотвори сама" (вышивка бисером", народные коллективы - 11.

Число пользователей сельских библиотек - 32754, по сравнению с 2006 годом больше на 461 пользователя. Число посещений составило 397059, по сравнению с 2006 годом больше на 11597 Книговыдача составила 719489 экземпляра, по сравнению с 2006 годом больше на 19367 экземпляра. Читаемость характеризует интенсивность чтения, и она составила - 21,9. Посещаемость характеризует активность посещения библиотеки и она составила - 12,1. Показатель обращаемости характеризует степень использования книжного фонда, и он составил - 1,60. На 1 января 2008 года совокупный объем библиотечного фонда общедоступных библиотек района составил 448456 экз.

Районная библиотека стала лауреатом Республиканского конкурса программ и проектов по направлению "Профилактика правонарушений среди подростков и молодежи", объявленного Министерством образования и молодежной политики Чувашской Республики, и удостоена Диплома II степени за разработку проекта "Я есть. Ты есть", целью которого является предоставление подросткам и молодежи открытого и равного доступа к информации по профилактике курения и алкоголизма, наркомании и токсикомании, сохранение и укрепление здоровья подростков и молодежи.

Проектные направления:

гармоничное развитие личности, реализация ее конституционных прав на доступ к достижениям отечественной и мировой культуры и участие в культурной жизни;

поддержка народного творчества и любительских исполнительских коллективов;

обеспечение адресного финансирования художественного творческого труда и государственного заказа, ориентированного на конкретный результат;

соблюдение норм и стандартов информационно-библиотечного обслуживания населения, их приближение к руководству ИФЛА/ЮНЕСКО по развитию службы публичных библиотек;

сохранение исторического и культурного наследия населения района;

взаимодействие органов местного самоуправления и религиозных организаций в районе в целях укрепления межконфессионального мира и согласия;

привлечение населения района к участию в самодеятельном народном творчестве в целях сохранения нематериального культурного наследия как части общечеловеческой исторической памяти;

комплектование фондовых коллекций музеев предметами исторического и художественного наследия;

выработка системного подхода к оцифровке документов культурного наследия в музеях, библиотеках;

обеспечение полноценного комплектования, сохранения и активного использования в интересах общества музейного фонда, фондов общедоступных публичных библиотек в районе;

сохранение нематериального культурного наследия и местного традиционного народного творчества населения района;

дальнейшая реализация мероприятий Года добрых дел и Года семьи; воспитание патриотизма и уважения к истории и культуре родного края;

активное участие населения в благоустройстве территорий и проведении дней деревень, улиц;

создание многоуровневой системы профилактики правонарушений и ориентации на духовные ценности в молодежной среде;

оснащение органов внутренних дел необходимыми средствами охраны общественного порядка;

формирование общественной нетерпимости к асоциальному поведению в обществе, пропаганда в средствах массовой информации духовно-нравственных ценностей личности.

Ожидаемые результаты:

расширение доступа населения к экспонатам музейного фонда, фондов общедоступных публичных библиотек в районе;

увеличение числа зрителей в музеях, участников художественного творчества и любительских объединений;

завершение создания сети сельских модельных библиотек, с 13 в 2006 г. до 41 в 2015 г., информатизация библиотечного дела, обеспечение необходимой динамики обновления книжных фондов библиотек и увеличение доли поступления новых изданий в книжный фонд общедоступных публичных библиотек Чувашской Республики.

Увеличение многопрофильных социально-культурных центров в сельских поселениях с 12 в 2007 г. до 37 в 2015 г., 45 - в 2020 г.

Поступление книг в фонды общедоступных (модельных) библиотек на 1000 человек населения в год с 7700 ед. в год в 2007 г. до 8200 ед. в 2015 г., 8500 - в 2020 г.

Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях проводимых муниципальными организациями культуры, и в работе любительских объединений, в %: с 20,1 в 2007 г. до 26,9 в 2015 г., 29,4 - в 2020 г.

Отдых, туризм, рекреация

Предпосылки:

выгодное географическое расположение и благоприятная экологическая обстановка;

развитая транспортная инфраструктура: по территории (и почти рядом) Чебоксарского района проходят важнейшие железнодорожные, водные и автомобильные магистрали;

богатое историко-культурное наследие;

положительная динамика как развития инфраструктуры туризма, улучшения уровня сервиса на предприятиях туристской индустрии, так и увеличения объемов оказываемых в санаторно-курортных, гостиничных, туристических организациях туристских услуг;

обеспеченность территории района пунктами общественного питания;

наличие природных источников (лечебно-столовые минеральные воды и лечебные грязи);

наличие потенциала для развития экологического и сельского туризма (леса, богатое разнообразие животного и растительного мира, волжские пляжи ("Солнечный берег"), привлекательный природный ландшафт);

реализация районной целевой программы "Развитие туризма в Чебоксарском районе"

Проектные направления:

ООО "Заимка": Создание Банно-саунного комплекса в Чебоксарском районе, д. Мошкасы). 4 бани, гостиница, 2-х этажный ресторан, манеж и конюшня на 27 голов. Группа наездников - 8 человек. - Открытие конного маршрута от банно-саунного комплекса до Абашевского родника - купели Св. Пантелеймона. "Строящийся конно-туристический комплекс "Заимка" проект на 200 процентов позитивный и красивый. "Кто бы сюда не приходил, каждый человек будет восхищаться, и будет становиться добрее, лучше и стремиться к большим достижениям. Это первый проект развития сельского туризма в Чувашии в таком качестве. Здесь пивоварня, где будут варить безалкогольное чувашское деревенское пиво, русская и чувашская кухни, конный двор. Это будет привлекать и детей, и семьи. Проект положительный для всех поколений и для республики. Авторы молодцы и достойны поощрения" (Н.В. Федоров Президент ЧР).

Туристический комплекс "Заимка" является структурным подразделением ООО "Отрадное". На данный момент построено основное здание базы отдыха, три банных комплекса, кирпичная отапливаемая конюшня, большой крытый конноспортивный манеж, гостиница на 17 номеров. Общая стоимость проекта 27 млн. 300 тысяч рублей, из них более 13 млн. освоены. Для подростков уже работает конноспортивный клуб патриотического воспитания "Отрадный". Здесь молодежь обучается верховой езде и акробатике, проводит конные походы. На территории туристического комплекса будет организован кадетский класс для воспитанников школы-интерната Чебоксарского района. Для детей, страдающих психосоматическими заболеваниями и детским церебральным параличом, будут проводиться процедуры ипотерапии. Весь туристический комплекс оформляется в стиле этнокультуры. Посетители смогут ознакомиться с любым этапом приготовления национального напитка из солода и хмеля. На территории комплекса построена кузница. Посетители сами смогут опробовать кузнечное мастерство. Ресторан национальной кухни, обслуживающий персонал в национальном одеянии и еще много нового ждет туристов. На территории комплекса планируется создание облагороженного озера для рыбной ловли.

Создание туристического маршрута "Дорога времен":.

Строительство придорожного комплекса в стиле почтово-ямской станции (д. Малый Сундырь) в форме действующего комплекса-кемпинга европейского уровня с созданием экспозиции "Музей дороги".

- Установка скульптурно-декоративной композиции, посвященной чувашскому герою Бурттасу, К. Минину и Д. Пожарскому, героям так называемого "Смутного времени" - начала XVII века, открытие кафе "Бурттас" (д. Шобашкаркасы), Восстановление "царского моста" (д. Малый Сундырь), Установка мемориальной плиты у царского дуба "Посажен Петром 1" для развития туристического потенциала Чебоксарского района.

Создание комплекса "Апаш":

- Благоустройство родника с. Абашево.

- Содержание в надлежащем состоянии купели в честь Святого Пантелеймона.

- Восстановление Церкви и Святых Источников Великомученика Святого Целителя Пантелеймона и Казанской иконы Божией Матери в с. Абашево.

- Строительство придорожного сервиса с музеем "Курганы Абашева".

- Организация экологических маршрутов в Абашевский заказник степных сурков.

- Проведение традиционных "Абашевских чтений" с обрядом поклонения огню на абашевских могильных курганах.

Благоустройство родника "Святой ключ" (с. Ишаки):

- Строительство лестницы от Ишакского храма к ключу, кабин для обливания водой.

- создание комплекса "Музей-деревня Типнеры - малая родина Н. Бичурина":

Благоустройство пруда и территории деревни Типнеры.

- Создание парка им.Бичурина возле памятного камня (д. Типнеры).

- Создание музея-деревни под открытым небом.

- Традиционное проведение фольклорных фестивалей в сентябре ко дню рождения Н.Я. Бичурина.

Ожидаемые результаты:

удовлетворение потребностей населения в активном и полноценном отдыхе, укреплении здоровья, приобщении к культурным ценностям;

повышение привлекательности Чебоксарского района для дальнейшего международного предпринимательства и делового сотрудничества;

формирование нового социально-культурного облика района, содействие повышению жизненного уровня населения;

создание в районе современного туристского комплекса, обеспечивающего удовлетворение потребителей республиканских, российских и зарубежных граждан в туристских услугах, сохранение природных ландшафтов;

создание объектов, обслуживающих не только туристов, но и местное население.

III. Индикаторы оценки достижения стратегических целей

Таблица

Индикаторы оценки достижения стратегических целей

Наименование индикатора	Структурные преобразования экономики						Повышение конкурентоспособности		Улучшение уровня и качества жизни
	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2010 г. к 2007 г.	2015 г.	2015 г. к 2007 г.	2020 г.	2020 г. к 2007 г.
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
Повышение уровня и качества жизни населения
Среднедушевые денежные доходы населения, рублей	3819,3	4300	5728,5	7256,7	8784,5	2,0	15277,2	3,6 раза	28644,7	6,6 раза
Среднемесячная заработная плата одного работника, рублей	5542,1	7313,5	9112,3	10500	12260	1,6	19397,3	2,9	38750	5,2 раза
Обеспечение высоких темпов экономического роста
Общий объем инвестиций в основной капитал в расчете на душу населения, рублей	11010	12001	13200	15180	17760	1,5	31080	2,6	54000	4,5
Объем отгруженной продукции обрабатывающего производства на душу населения, рублей	16355	19700	22637,7	25264,9	28286	1,4	4497,6	2,3	81775	4,1
Объем продукции сельского хозяйства на душу населения, рублей	39316	41026	45299,1	49914,5	54700,1	1,3	76580	1,8	10222,2	2,5
Формирование благоприятных условий жизнедеятельности
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, кв. метр на коней года	20,5	22,1	22,8	23,5	24,3	110%	29	1,3 раза	34,1	1,5 раза

Размещение объектов приоритетных направлений развития Чебоксарского района