Приложение N 4

Приложение N 4

к постановлению Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 25 января 2008 г. N 13

Приложение N 2

к республиканской целевой программе

"Создание системы и проведение работ

по мониторингу земель Чувашской

Республики на 2005-2010 годы"

Методика
оценки эффективности реализации республиканской целевой программы "Создание системы и проведение работ по мониторингу земель Чувашской Республики на 2005-2010 годы"

Настоящая Методика определяет правила расчета индикаторов и показателей, приведенных в разделах Программы.

1. Показатель, характеризующий дополнительный доход за счет повышения эффективности использования сельскохозяйственных угодий.

Для определения дополнительного дохода за счет повышения эффективности использования сельскохозяйственных угодий принимаются следующие основные критерии:

цели использования участка;

уровень его эффективности;

необходимые мероприятия по повышению эффективности;

общая сумма затрат на реализацию мероприятий по повышению эффективности;

экономический эффект от реализации мероприятий по повышению эффективности;

общие выводы и рекомендации.

В завершение анализа делается оценка экономического эффекта от реализации мероприятий по повышению эффективности использования сельскохозяйственных угодий.

При этом экономический эффект рассчитывается по следующей формуле:

                                 ЭФ = SД - SЗТ,

где:

ЭФ - суммарный экономический эффект от реализации мероприятий по повышению эффективности использования сельскохозяйственных угодий;

SД - сумма доходов от реализации мероприятий по повышению эффективности использования сельскохозяйственных угодий (в том числе доходы от снижения размеров земельных платежей, от выделения и продажи (сдачи в аренду) неиспользуемых или неэффективно используемых частей сельскохозяйственных угодий и др.);

SЗТ - сумма затрат на реализацию мероприятий по повышению эффективности использования сельскохозяйственных угодий.

В случае необходимости более точного расчета экономического эффекта и экономической эффективности результаты расчета корректируются на уровень инфляции за период времени получения дополнительных доходов.

В общих выводах и рекомендациях анализа эффективности использования сельскохозяйственных угодий отражаются:

место нахождения и площадь;

уровень эффективности использования земель;

необходимость проведения мероприятий по повышению эффективности использования;

перечень основных мероприятий по повышению эффективности использования;

требуемая сумма затрат на проведение мероприятий по повышению эффективности использования;

сроки проведения мероприятий по повышению эффективности использования;

ответственные исполнители мероприятий по повышению эффективности использования;

ожидаемые результаты от реализации мероприятий по повышению эффективности использования.

2. Разработка сертификата качества земельных участков. Показатель, характеризующий выявление земель для производства экологически чистой сельскохозяйственной продукции, отвечающей современным санитарно-гигиеническим нормам.

С целью выявления земель для производства экологически чистой сельскохозяйственной продукции, отвечающей современным санитарно-гигиеническим нормам, и оценки фитосанитарного состояния почв и посевов предполагается разработка сертификата качества земельных участков по 11 ландшафтно-экологическим районам (в 2006 году - по 6, в 2007 году - по 5 районам). В основу сертификации включены показатели плодородия почв агроландшафтов и их эколого-генетические характеристики: биологические, агрохимические и агрофизические свойства, а также показатели по загрязнению почв тяжелыми металлами, пестицидами, радиоактивными веществами и другими токсикантами.

Данные сертификата земельного участка необходимы при оценке земельных участков, определении размеров платы за землю, разработке систем земледелия на агроландшафтной основе.

Показатель, характеризующий выявление земель для производства экологически чистой сельскохозяйственной продукции, слагается из нескольких параметров, в результате чего определяется уровень окультуренности (слабокультурные, окультуренные и высококультурные).

Сертификаты качества земельных участков, разработанные по всем ландшафтно-экологическим районам, позволят выявить земли для производства экологически чистой сельскохозяйственной продукции, отвечающей современным санитарно-гигиеническим нормам.

Внедрение новых технологий и проведение экологически безопасных мероприятий по предотвращению всех видов деградации почв, увеличение производства экологически чистой сельскохозяйственной продукции и продуктов их переработки с учетом природных особенностей районов республики позволит удовлетворить спрос населения Чувашской Республики на экологически чистую сельскохозяйственную продукцию и продукты ее переработки.

3. Расчет показателя, характеризующего прирост поступления земельных платежей в бюджеты всех уровней.

Прирост поступления земельных платежей (земельный налог и арендная плата за землю) в бюджеты всех уровней предполагается обеспечить за счет мониторинговой информации реальной стоимости на землю и повышения эффективности управления земельными ресурсами.

Анализ поступления земельного налога и арендной платы за землю в бюджеты всех уровней показал: в 2003 году было собрано 486787,8 тыс. рублей, в 2004 году - 490746,0 тыс. рублей, в 2005 году - 562689,5 тыс. рублей.

Поступление земельных платежей в 2005 году по сравнению с 2004 годом увеличилось на 14,7%.

К 2011 году поступление земельных платежей в бюджеты всех уровней по сравнению с 2005 годом увеличится в 1,83 раза.

     К   = 2,25 определен как

      ув

                0 + 5 + 10 + 15 + 20 + 25

     К   = (1 + __________________________ : 15) = 1,83,

      ув                    6

     где:

     К  - коэффициент увеличения поступлений земельных платежей;

      ув

     в числителе - процентный прирост по годам;

     в знаменателе - срок реализации Программы (6 лет).