Приложение 1. Итоги экономического и социального развития города Чебоксары за 2007 год

Приложение 1

к постановлению администрации

города Чебоксары

от 29 февраля 2008 г. N 48

Итоги экономического и социального развития города Чебоксары за 2007 год

Общая оценка социально-экономической ситуации

Оборот крупных и средних организаций города Чебоксары по всем видам экономической деятельности за 2007 год составил 130,1 млрд. рублей или 147,4% к 2006 году. Промышленными предприятиями города произведено и отгружено товаров и услуг на 30,3% больше, чем в прошлом году. Основным фактором ускорения промышленного роста стало значительное увеличение объемов в обрабатывающих производствах - темп рост# по ним составил 134,1% к аналогичному периоду прошлого года.

Основная доля оборота приходится на предприятия обрабатывающих производств - 39,0%. Доля оборота оптовой и розничной торговли составляет 28,5%, производства и распределения электроэнергии, газа и воды - 12,6%, транспорта и связи - 6,3%.

Темпы прироста оборота организаций были положительными по основным видам экономической деятельности: оптовая и розничная торговля - рост в 2,8 раза, строительство (62,9%), операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг (28%), обрабатывающие производства (27,8%), гостиницы и рестораны (21,5%), транспорт и связь (20,4%) производство и распределение электроэнергии, газа и воды (6,2%),.#

Снижение оборота было допущено в производстве пищевых продуктов, производстве транспортных средств и оборудования.

Объем инвестиций за счет всех источников финансирования в основной капитал за 2007 год составил 12,9 млрд.руб., что на 4,8% больше, чем в 2006 году. Городские инвестиции формируют 56,7% объемов в целом по Чувашской Республике. Темп роста показателя по Чувашской Республике 109%, в Российской Федерации - 117,5%.

Сводный индекс потребительских цен на товары и услуги с начала года составил 113,5%, что выше показателя в целом по России на 1,6 процентных пункта.

Размер реальной заработной платы работников крупных и средних организаций, по оценке, увеличился на 13,9%.

Промышленное производство

Индекс промышленного производства по крупным и средним предприятиям всех видов экономической деятельности в 2007 году составил 116,6% (в январе - декабре 2006 года -118,8%), по Чувашской Республике - 114,0% (снижение к прошлому году на 4,9 процентных пункта), по России этот показатель - 106,3%.

Рост промышленного производства в отчетном году обеспечен за счет роста обрабатывающих производств, где физический объем продукции вырос на большинстве предприятий, в том числе:

- на ООО "ЧЗСА" - боле#, чем в 2 раза;

- на ОАО "Промтрактор" - 130%;

- на ОАО "ЧЭАЗ" - 116,7%;

- на ФГУП "ЧПО им.В.И.Чапаева" - 114,2%.

Объем отгруженной промышленной продукции за 2007 год составил 53,8 млрд.руб. или 130,3% к соответствующему периоду 2006 г., в том числе по обрабатывающим производствам - 46,8 млрд.руб. (134,1%), по производству и распределению электроэнергии, газа и воды - 6,9 млрд.руб. (109,2%).

Наибольший удельный вес отгрузки обрабатывающих производств (22,7%) приходится на производство продукции электрооборудования.

Рост натуральных показателей отмечен в производстве крупы - в 3,6 раза, в производстве насосов центробежных паровых и приводных - в 2,2 раза, в производстве полуфабрикатов - в 2,1 раза, в производстве безалкогольных напитков - в 1,98 раза, в производстве формовых резинотехнических изделий - в 1,96 раза. Положительная динамика наблюдалась также в производстве дизелей и дизельгенераторов (183,3%), высокие темпы в строительстве вызвали необходимость увеличения производства раствора строительного (144,9%), картона (143,5%), производстве смеси бетонной (135,8%), производстве бульдозеров (131,7%).

В ряде отраслей промышленности зафиксировано снижение объемов производства в натуральном выражении к уровню прошлого года, в том числе на предприятиях:

- ОАО "Чебоксарский авторемонтный завод" - на 18,#%;

- ФГУП "Рсспиртпром"#, филиал "Ликёроводочный завод "Чебоксарский" на 6,1%.

Внешнеторговый оборот предприятий и организаций города за 2007 год составил 224,951 млн.долл. Этот показатель в сравнении с тем же периодом прошлого года увеличился на 39%. При этом экспортные поставки составили 156,697 млн.долл. и увеличились на 33%, а импортные - 68,254 млн.долл. (увеличение на 54%). Наиболее крупными экспортерами города Чебоксары являются ОАО "Промтрактор", ОАО "ЧАЗ", ОАО "Чувашоргтехника", ООО "КОНКОРД+". Крупнейшими участниками внешнеэкономической деятельности по импортным операциям стали ОАО "Волжская текстильная корпорация", ОАО "Акконд", ОАО "Элара", ОАО "Керамика". Самые крупные экспортные поставки производились в Казахстан, Украину, Индию, Италию и Сирийскую# Арабскую Республику. По импортным поставкам лидируют следующие страны: Германия, США, Австрия, Швейцария, Италия. Наибольшую долю экспорта и импорта занимают машины, оборудование и транспортные средства (79,86% и 71,44% соответственно).

Инвестиционная деятельность, строительство

Инвестиции

В течение 2007 года объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования составил 12,9 млрд.руб., что на 4,8% больше, чем в 2006 году. Городские инвестиции формируют 56,7% объемов в целом по Чувашской Республике. Темп роста показателя по Чувашской Республике 120,3%, в Российской Федерации - 117,5%.

Наиболее значимые инвестиционные вложения осуществлялись на предприятиях металлургического производства и производства готовых металлических изделий (ОАО "Промтрактор", ОАО "ЧАЗ", ОАО "Промтрактор-Промлит") в размере 900 млн.руб. Возросли в 5 раз по сравнению с прошлым годом и составили 304 млн.руб. объёмы инвестиций на ОАО "Элара", которые были направлены на оснащение новой столовой, реконструкцию цеха N 103, закупку станков с ЧПУ.

По городской адресной инвестиционной программе города Чебоксары расходы за 2007 год профинансированы в сумме 708,1 млн. рублей, при уточненном плане 851,8 млн. рублей, или на 83,1 процента.

Наибольший объем инвестиций был освоен при строительстве 1-й районной магистрали района по ул.Б.Хмельницкого (147,2 млн.руб.), на переселение граждан из ветхого аварийного жилого фонда (65,76 млн.руб.), реконструкции здания Калининского райвоенкомата под детский сад (20,45 млн.руб.), строительстве гимназии N 5 (196,54 млн.руб.), при субсидировании на строительство (приобретение) жилья по подпрограмме "Молодая семья" (176,16 млн.руб.), при субсидировании граждан на строительство социального жилья (28,67 млн.руб.).

Строительство

В январе - декабре 2007 года в городе сохранялась положительная динамика наращивания объемов строительных работ, при этом темпы роста значительно выше, чем в соответствующем периоде прошлого года.

С начала года объем работ, выполненных по "чистому" виду деятельности "Строительство", составил 4953,1 млн. рублей, что больше января - декабря 2006 г. на 43,5%. Темп роста объема строительства выше республиканского показателя на 10,4 п.п. По России объем работ вырос на 18,2%.

Ввод в действие общей площади жилых домов за 2007 год зафиксирован в 300,54 тыс.кв. метров, что на 20,6% больше, чем в 2006 году. Объем строительства индивидуального жилья вырос в 3,8 раза, доля этого вида жилья в общей площади составила 23,8%, что на 16,3 п.п. больше, чем в 2006 году.

Ввод в действие общей площади жилых домов в расчете на 1000 человек составил 663 кв.м. против 548 кв.м. в 2006 году. Обеспеченность жильем на душу населения составляет 19,8 кв.м. на человека против 19,1 кв.м. в 2006 году.

В рамках реализации муниципальной программы "Поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы на 2006-2010 годы" предоставлены субсидии 444 молодым семьям на сумму 19616,8 тыс.руб.

Наиболее значимые объекты строительства в 2007 году:

- "Федеральный центр травматологии, ортопедии и эндопротезирования". В настоящее время модульные блоки смонтированы, ведутся отделочные работы и пусконаладочные работы медицинского оборудования;

- "Реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями" общей стоимостью 118,98 млн. рублей. В настоящее время ведутся отделочные работы;

- Реконструкции объекта "Государственный исторический архив Чувашской Республики" мощностью хранения до 500 тысяч единиц. Строительство будет окончено в 2008-2009 гг.;

- Реконструкция объекта "Театр оперы и балета". Предусматривается строительство нового многофункционального зала.

Дополнительно в 2007 году велось строительство объектов за счет средств предпринимателей.

Городское хозяйство

В целях ускорения обновления физически и морально устаревших основных фондов жилищно-коммунального хозяйства в 2007 году капитальным выборочным ремонтом охвачен жилищный фонд площадью 369,73 тыс.кв.м. Объем финансирования составил 98,9 млн. рублей. Произведена работа по замене 17,8 тыс.п.м. труб различных диаметров внутридомовых систем отопления, а также систем ХВС и ГВС. Капитальный ремонт кровли произведен на площади 9,7 тыс.кв.м. Модернизировано 29 лифтов.

Во исполнение комплекса мер по развитию и модернизации водопроводно-канализационного хозяйства в 2007 году ОАО "Водоканал" осуществлена замена технологического оборудования насосных станций 1-го подъема (насосы и задвижки) на общую сумму 814,3 тыс.руб., проведена реконструкция фильтра N 12 очистной водопроводной станции ОВС "Заовражная" на сумму 1400,0 тыс.руб., установлены приборы учета на водоочистных сооружениях на сумму 2334,4 тыс.руб.

В течение 2007 года осуществлена замена ветхих сетей системы водоснабжения - 3,2 км. В системе сетей канализации заменено 1,505 км ветхих сетей, отремонтировано методом нанесения цементно-песчаного покрытия - 1,205 км ветхих сетей.

Также построено 0,63 км канализационных сетей в районах индивидуальной жилой застройки.

Повышению надежности водоснабжения и водоотведения населенных пунктов, обеспечению населения качественной питьевой водой, доведению сброса сточных вод до нормативных требований, улучшению состояния окружающей природной среды в развитии городского хозяйства уделяется особое внимание. В 2007 году были приняты меры по повышению надежности водоснабжения и водоотведения города Чебоксары, уменьшена аварийность на сетях водоснабжения и водоотведения. Население города обеспечено качественной питьевой водой.

В целях бесперебойного и качественного теплоснабжения потребителей города в 2007 году ООО "Коммунальные технологии" произведена модернизация 15 котлов в котельных. Модернизация котельных позволила уменьшить потребление природного газа на 200 тыс.куб.м в год.

Произведена модернизация 4,3 км трубопроводов тепловых сетей с использованием труб "Касафлекс", "Изопрофлекс", использование которых способствуют увеличению срока службы тепловых сетей до 50 лет, снижению тепловых потерь при транспортировке теплоносителя.

В течение 2007 года проведена реконструкция и капитальный ремонт тепловых сетей с применением теплоизоляции из высоэффективного# материала - пенополиуретана на общую сумму 220,5 млн.руб.

Одним из направлений работы администрации является содействие внедрению системы учета и регулирования потребления энергоресурсов.

За 2007 год дополнительно установлен узел учета тепловой энергии от тепловой камеры магистральных тепловых сетей ТЭЦ-2 ТК-Г-10. Заменены морально устаревшие тепловычислители на вычислители тепла типа ВКТ-7 в 16 котельных. Выполнено дооснащение 7 котельных ультразвуковыми расходомерами типа Днепр-7 и теплосчетчиками типа ВКТ-5. В 5 котельных произведена замена устаревших на современные газовые счетчики ВРСГ-1. Проведенные мероприятия позволили вести более точный расчет по получаемым топливно-энергетическим ресурсам и реализуемой тепловой энергии. За 2007 год оснащено индивидуальными приборами учета ХВС 26342 квартир, ГВС 26456 квартир, что составило 22%.

Приоритетной задачей деятельности местных органов власти является снижение издержек и повышение качества предоставляемых услуг в жилищно-коммунальном хозяйстве. За отчетный год установлены регулировочные байпасные линии на 10 отпаях от магистральных тепловых сетей. Выполнены пусконаладочные работы по тепловым сетям и на котельных агрегатах. Данные мероприятия позволили добиться снижения перетопов и потребления тепловой энергии потребителями в осенне-весенний период отопительного сезона до 10 тыс.Гкал в год (на 3-5%), улучшения теплоснабжения потребителей и уменьшения подпитки в тепловых сетях. Экономия тепловой энергии и теплоносителя составила 10 млн.руб.

В целях решения проблемы сбора и утилизации бытовых отходов предприняты меры по строительству предприятий сбора, сортировки, переработки и захоронения бытовых отходов. Согласно распоряжению Кабинета Министров ЧР от 20 декабря 2006 г. N 362-р определен состав рабочей группы по организации строительства комплекса для твердых бытовых отходов. В 2007 году администрацией города Чебоксары совместно с Минприроды ЧР, Минстроем ЧР проработан вопрос выбора места строительства нового комплекса по складированию и переработке твердых бытовых отходов - д.Верхний Магазь Чебоксарского района. В настоящее время согласовывается техническое задание на разработку рабочего проекта по строительству нового комплекса и акт обследования и выбора земельного участка.

Транспорт и связь

В г.Чебоксары в 2007 году пассажирские перевозки осуществляли 5 предприятий и 13 частных предпринимателей.

На 01.01.2008 г. в городе действует 19 троллейбусных и 20 автобусных маршрутов. Кроме того, имеется 31 маршрут, обслуживаемый микроавтобусами в режиме "маршрутного такси". Ежедневно, в часы "пик" на линию выходят 223 троллейбуса, 99 автобусов и 420 микроавтобусов.

Уменьшается количество пассажиров, перевозимых транспортом общего пользования, и увеличивается на коммерческих маршрутах. Так, за 12 месяцев 2007 г. троллейбусами и автобусами было перевезено соответственно на 24,8 млн. и 2,8 млн. пассажиров меньше, чем за аналогичный период 2006 г. Значительно возрос пассажиропоток на маршрутных автобусах в режиме маршрутного такси. В 2007 году маршрутными такси было перевезено на 16,9 млн. пассажиров больше, чем за 2006 год.

Состояние развития связи за 2007 год характеризуется снижением количества абонентов проводной связи на 7,6% (с 163068 в 2006 году до 150611 в 2007 году). Количество установленных за год телефонов ОАО "ВолгаТелеком" составило - 6959 ед., в том числе населению - 4021 ед., организациям - 2938 ед. Количество абонентов телевизионной сети возросло до 141899 единиц (рост - 3,29%). За 2007 год подключено 4580 абонентов кабельного телевидения, из них к цифровому телевидению подключилось 1281 абонентов.

В Чувашской Республике услуги сотовой связи предоставляют пять операторов: филиал в ЧР ЗАО "НСС" (ранее - ЗАО "Чувашия Мобайл"), ЗАО "Шупашкар-GSM", ОАО "Вымпелком" (Билайн), ОАО "МСС-Поволжье" (Мегафон) и ОАО "МобильныеТелеСистемы". С 01.01.2007 г. к сотовым компаниям подключилось 449143 абонентов. На 01.01.2008 г. в ЧР зарегистрировано 1446309 абонентов (на 01.01.2007 - 1299277 абонентов).

Финансовые результаты деятельности крупных и средних организаций

По итогам работы за 2007 год крупными и средними организациями получен положительный сальдированный финансовый результат в сумме 9265,118 млн.руб., это на 42,9% больше соответствующего периода прошлого года.

Основная доля прибыли приходится на предприятия обрабатывающих производств - 52,2%, где прибыль выросла на 43,8%.

Убытки получены в некоторых строительных организациях, организациях транспорта и связи, на предприятиях оптовой и розничной торговли, а также на ряде предприятий обрабатывающих отраслей.

По сравнению с 2006 годом доля убыточных организаций уменьшилась на 11,9 процентных пунктов (по сопоставимому кругу предприятий) и составила 16,9% от общего числа.

Потребительский рынок

Современный потребительский рынок характеризуется структурными изменениями в развитии оптовой и розничной торговли и тенденциями к росту высокоэффективных форм торговли. Наиболее значимым сектором потребительского рынка является торговля и общественное питание. Проводится перевооружение действующих предприятий, замена оборудования, реконструкция действующих предприятий торговли и общественного питания.

В 2007 году потребительский рынок города развивался динамично, сохранялась положительная тенденция роста товарооборота за счет повышения потребительского спроса населения и интенсивного развития современной торговой сети. Оборот розничной торговли по крупным и средним организациям составил 7,6 млрд.руб. и по сравнению с 2006 годом в сопоставимых ценах увеличился на 17,6%.

Объем продажи товаров на душу населения составил 16,75 тыс. рублей.

В торговом секторе большая роль принадлежит малому бизнесу, на долю которого приходится 70 процентов от всего оборота.

Торговля приобретает более цивилизованный характер за счет концентрации торговли в стационарной торговой сети, что обусловлено расширением сетевого принципа торгового обслуживания населения, динамичным развитием инфраструктуры потребительского рынка, открытием крупных торговых предприятий. В 2007 году открылись следующие предприятия торговли: ТРК "Первая площадка", универсамы "Копейка", торговый дом продовольственных и непродовольственных товаров, магазины торговой сети "Росинка", "Шубинский", "Сахарок", "Магнит", продовольственный магазин "5 звездочек", "Альфа", магазины непродовольственных товаров "Трикотаж", "Чебоксарский трикотаж", "Сантехника", сеть ювелирных магазинов "585", и др. и предприятия общественного питания: кафе "Парус", бар "Шлипшур", кафе "Red Line", кафе "Центр", кафе при гостинице "Россия", после реконструкции открылся ресторан "Россия", кафе "Вернисаж", бар "Боярин", кафе "Нива" и др. За счет открытия новых торговых предприятий на территории города в 2007 г. создано более 150 рабочих мест.

Уровень обеспеченности населения города торговыми площадями составляет 119,4%.

В связи с сезонным спросом потребителя на некоторые товары растёт доля мелкорозничной торговли, осуществляемая в стационарных павильонах, киосках, а также в павильонах и палатках. В настоящее время на территории города Чебоксары расположено 207 стационарных киосков и павильонов, из них 86 по реализации продовольственной группы товаров.

Сохраняется позитивная тенденция усиления организованной торговли - в 2007 году в городе статус рынков имели 6 торговых организаций, тогда как в 2006 году - 9. Вместе с тем создано 38 оборудованных мест для торговли сельскохозяйственной продукцией.

Объем платных услуг, предоставленных населению города, составил 11,3 млрд.руб. с темпом ростом# 10,7%, что выше аналогичного показателя по Чувашии на 4,0 процентных пункта.

В расчете на одного жителя города оказано платных услуг в размере 24,9 тыс.руб., что на 2,4 тыс.руб. больше, чем в 2006 году.

Расширяется перечень льготируемых бытовых услуг. Сегодня он включает в себя практически все подотрасли сферы бытового обслуживания: ремонт и пошив обуви, швейных изделий, ремонт бытовой техники, услуги парикмахерских, химчистки. Глубина скидок в 2007 году в среднем составила 11%.

В сфере общественного питания отмечена тенденция к уменьшению: оборот общественного питания по крупным и средним организациям составил 697,3 млн.руб. и по сравнению с 2006 годом в сопоставимых ценах уменьшился на 1,0%.

Объем услуг общественного питания на душу населения составил 1,54 тыс. рублей.

Ценовая ситуация

В 2007 году индекс потребительских цен на товары и услуги составил 113,46%.

В 2007 году бесспорными лидерами по темпам прироста потребительских цен стали продовольственные товары. В декабре 2007 года наиболее значительно повысились цены на следующие продовольственные товары: мясо кур - на 14,3%, масло подсолнечное - на 53,11%, молоко и молочную продукцию - на 38,3%, масло сливочное - на 39,9%, сыр - на 61,5%, хлеб и хлебобулочные изделия - на 16,2%, плодовоовощная# продукция, включая картофель - на 45,1%, овощи - в 2,1 раза. Незначительно снизились цены на яйцо и сахар - на 0,12%.

В целях снижения и поддержания цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости в 2007 году были заключены соглашения между исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и хозяйствующими субъектами. Данными соглашениями предусмотрено обязательство организаций торговли о недопущении необоснованного завышения цен на социально значимые товары. В октябре месяце Кабинетом Министров Чувашской Республики подписано постановление, устанавливающее предельные размеры торговых надбавок к отпускной цене на некоторые продовольственные товары. Рост цен приостановился, а по ряду продуктов (мука, хлеб, сахар, молоко, сыр) произошло снижение. Министерством сельского хозяйства Чувашской Республики проводилась работа с хлебопекарными предприятиями по заключению договоров на поставку муки, полученной в результате прямых поставок зерна, минуя посредников. Гражданам, реализующим собственную сельскохозяйственную продукцию, предоставлялась скидка (50%) платы за торговое место на рынках.

Стоимость минимального набора продуктов питания в ноябре 2007 года составила 1595,67 рублей и по сравнению с 2006 годом возросла на 26,8%.

В декабре прошлого года прирост цен на непродовольственные товары составил 8,37%.

За 2007 год индекс цен по платным услугам составил 114,92%. Самый высокий темп роста был отмечен по следующим услугам: проезд в пригородном поезде - 166,7%, коммутируемый доступ в Интернет - 183,1%, услуги правового характера - 200%.

За январь - декабрь 2007 года индекс цен производителей промышленных товаров к 2006 году составил 113,7%.

Индекс цен производителей в строительстве (строительно-монтажные работы) в 2007 году составил 137,4% к соответствующему периоду 2006 года.

Социальная сфера

Образование

С 1 сентября 2007 года во всех общеобразовательных учреждениях города Чебоксары введена новая система оплаты труда. Осуществляется разделение фонда оплаты труда работников общеобразовательных учреждений на базовую и стимулирующую части; обеспечивается создание стимулирующей части фонда оплаты труда в размере не менее чем 10 процентов от фонда оплаты труда работников общеобразовательных учреждений.

В соответствии с Соглашением, заключенным Министерством образования и молодежной политики Чувашской Республики с администрацией г.Чебоксары от 25.06.07 г. N 449 в рамках комплексного проекта модернизации образования в общеобразовательные учреждения поставлена школьная мебель, торгово-технологическое и офисное оборудование на сумму 17,3 млн.руб., в 10 школах проведен капитальный ремонт на сумму 26,0 млн.руб.

Образовательные учреждения, внедряющие инновационные образовательные программы приняли участие в конкурсном отборе на получение государственной поддержки из федерального бюджета в 2007 году, проводимом в рамках приоритетного национального проекта "Образование". В результате по итогам конкурса 9 общеобразовательных учреждений города выиграли грант Президента РФ в размере 1 млн. рублей, 5 образовательных учреждений выиграли грант Президента ЧР в размере 200 тысяч рублей.

Денежное вознаграждение за высокое педагогическое мастерство и значительный вклад в образование 42 педагога выиграли грант Президента РФ в размере 100,0 тыс.руб.

В целях благоустройства территорий ДОУ решением ЧГСД от 21.12.2007 г. принята муниципальная целевая программа "Шаг навстречу детству" на 2008-2011 гг. Программа предусматривает комплекс мероприятий по созданию оптимальных условий для развития и оздоровления воспитанников детских садов города.

Здравоохранение

В целях повышения качества жизни населения в городе Чебоксары проводится работа по предоставлению современных услуг здравоохранения и социальной помощи, обеспечению реализации национального проекта "Здоровье".

В марте 2007 года была утверждена городская целевая программа "Здоровое начало жизни", мероприятия которой направлены на совершенствование системы охраны. Сохранения и укрепления здоровья матери и ребенка, предупреждение развития заболеваний, снижение заболеваемости и смертности, создания условий для физического, нравственного и интеллектуального развития детей