Приложение 2. Положение о порядке управления имуществом муниципальной казны города Алатыря

Приложение 2

к Положению о порядке управления

и распоряжения муниципальной

собственностью города Алатыря

Положение
о порядке управления имуществом муниципальной казны города Алатыря

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со ст.125, 215 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.41-42 Бюджетного кодекса РФ, статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и определяет общие цели, задачи, порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну муниципального образования город Алатырь (далее - муниципальную казну).

1.2. Муниципальная казна муниципального образования город Алатырь представляет собой совокупность средств местного бюджета и иного муниципального имущества, в том числе движимые и недвижимые вещи, а также имущественные права, находящиеся в собственности муниципального образования город Алатырь, не закрепленные за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями, включая земельные и природные ресурсы.

Настоящее Положение не регулирует порядок управления и распоряжения входящими в состав Муниципальной казны средствами бюджета и финансовыми ресурсами внебюджетных фондов города Алатыря.

1.3. Управление и распоряжение имуществом муниципальной казны от имени муниципального образования города Алатыря осуществляет глава города Алатыря непосредственно или уполномоченное им лицо - Алатырский городской комитет имущественных и земельных отношений (далее - Комитет).

1.4. Учет, оформление права собственности на имущество, входящее в состав муниципальной казны, осуществляет Комитет в порядке, установленном действующим законодательством, настоящим Положением, иными актами органов муниципального образования города Алатыря и решениями Комитета.

1.5. Условия и порядок передачи имущества, входящего в состав муниципальной казны, в аренду, безвозмездное пользование, в залог, по концессионному соглашению и распоряжения им иными способами осуществляется в соответствии с действующим законодательством, отдельными нормативными правовыми актами органов муниципального образования города Алатыря, принятыми в пределах их компетенции и соответствующими договорами.

2. Цели и задачи управления имуществом муниципальной казны

2.1. Целями управления и распоряжения имуществом, относящимся к муниципальной казне, являются:

- создание и укрепление материально-финансовой основы местного самоуправления;

- получение доходов в бюджет города Алатыря от ее использования;

- привлечение инвестиций и стимулирование предпринимательской активности на территории города;

- обеспечение обязательств города по гражданско-правовым сделкам;

- содействие ее сохранению и воспроизводству;

- принятие уполномоченными органами муниципального образования города Алатыря управленческих решений и обеспечение контроля за их выполнением.

2.2. Для выполнения указанных в п.2.1. настоящего Положения целей при управлении и распоряжении имуществом муниципальной казны решаются следующие задачи:

а) по объектно# полный и системный учет имущества, входящего в муниципальную казну, своевременное отражение его движения;

б) сохранение и приумножение в составе муниципальной казны имущества, управление и распоряжение которым обеспечивает привлечение в доход городского бюджета дополнительных средств, а также сохранение в составе муниципальной казны имущества, необходимого для обеспечения общественных потребностей населения города;

в) выявление и применение наиболее эффективных способов использования муниципального имущества;

г) контроль за сохранностью и использованием муниципального имущества по целевому назначению;

д) формирование информационной базы данных, содержащих достоверную информацию о составе движимого и недвижимого имущества казны, его техническом состоянии, стоимостных и иных характеристик;

е) обеспечение принятия управленческих решений и контроля за их выполнением, соблюдения действующего законодательства в сфере распоряжения муниципальной собственностью.

3. Состав и источники образования имущества муниципальной казны

3.1. В состав муниципальной казны входят:

а) средства бюджета муниципального образования г.Алатырь;

б) недвижимое имущество находящееся в муниципальной собственности г.Алатыря и не закрепленное за муниципальными учреждениями и предприятиями на праве оперативного управления и хозяйственного ведения:

- отдельно стоящие жилые и нежилые здания;

- нежилые помещения, в том числе встроенно-пристроенные к жилым домам;

- жилые помещения и отдельные комнаты в них;

- доля муниципальной собственности в имуществе, находящемся в долевой собственности;

- земельные участки, иные природные ресурсы, отнесенные к муниципальной собственности;

- строения, сооружения, объекты инженерной инфраструктуры, иные хозяйственные сооружения;

- иные недвижимые вещи;

в) движимое имущество, находящееся в муниципальной собственности г.Алатырь и не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями;

- машины, станки, оборудование;

- ценные бумаги;

- иные движимые вещи;

г) имущественные права муниципального образования г.Алатырь в отношении хозяйственных обществ, приобретенные им в связи с участием в образовании имущества данных юридических лиц;

д) иное имущество в соответствии с законодательством.

е) вклады (паи, акции, доли) в акционерные и хозяйственные общества, некоммерческие организации.

3.2. Основаниями возникновения права муниципальной собственности на отдельные объекты гражданских прав и включения их в состав имущественной казны являются:

а) вновь созданного или приобретенного за счет средств бюджета города Алатыря;

б) переданного в муниципальную собственность города Алатыря в порядке, предусмотренном законодательством о разграничении государственной собственности на государственную (федеральную и республиканскую) и муниципальную собственность;

в) переданного безвозмездно в муниципальную собственность города Алатыря юридическими и физическими лицами;

г) по законным основаниям изъятого из хозяйственного ведения муниципальных унитарных предприятий и оперативного управления муниципальных учреждений и органов управления;

д) поступившего в собственность муниципального образования города Алатыря по другим законным основаниям;

ж) приобретение права муниципальной собственности на вещи, признанные в установленном порядке бесхозяйными, выморочное имущество и поступившие в связи с этим в муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством;

з) передача невостребованного имущества, оставшегося после погашения требований кредиторов организации-должника в порядке, определенном Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)";

и) вступившее в законную силу решение суда;

й) иные основания, предусмотренные действующим законодательством.

3.3. Включение в состав муниципальной казны имущества осуществляется на основании постановления главы города муниципального образования г.Алатырь.

3.4. Объекты муниципальной казны могут находиться на территории города Алатыря и за его пределами.

4. Выбытие имущества из состава муниципальной казны

4.1. Выбытие имущества из состава муниципальной казны происходит в следующих случаях:

а) в связи с осуществлением действий по распоряжению имуществом муниципальной казны;

б) в связи со списанием и снятием с учета из-за физического износа;

в) безвозмездная или возмездная передача из муниципальной собственности муниципального образования г.Алатырь в государственную собственность Чувашской Республики или в федеральную собственность в соответствии с договорами публично-правового характера;

г) уничтожение либо повреждение имущества вследствие стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

д) вступившее в силу решение суда;

е) иные основания, предусмотренные действующим законодательством.

4.2. Распоряжение имуществом, входящим в состав муниципальной казны, осуществляется следующими способами:

а) закрепление на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями;

б) закрепление на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями и органами управления;

в) отчуждение путем приватизации;

г) передача в залог, внесение в уставный капитал хозяйственных обществ;

д) иными способами, не запрещенными законодательством.

4.2.1. Выбытие имущества из состава муниципальной казны при закреплении его на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными предприятиями, учреждениями и органами управления осуществляется на основании распорядительных актов главы города Алатыря о закреплении имущества, принимаемых в порядке, предусмотренном действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов муниципального образования города Алатыря.

4.2.2. Приватизация имущества муниципальной казны осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством и нормативными правовыми актами органов муниципального образования города Алатыря о приватизации муниципального имущества.

4.3. Списание имущества муниципальной казны и снятие его с учета производится в соответствии с законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации, образующими систему нормативного регулирования вопросов бухгалтерского учета, и нормативными правовыми актами органов муниципального образования города Алатыря.

4.4. В целях обеспечения надлежащего содержания, обслуживания, эксплуатации и ремонта имущества муниципальной казны, в том числе жилищного и нежилого фонда, инженерных систем и оборудования, мест общего пользования и придомовой территории, Комитет вправе передать его без права отчуждения Управляющим лицам по договорам поручения на управление муниципальным имуществом. Основанием для заключения данных договоров поручения являются:

- в случае, если Управляющим лицом является муниципальное предприятие - распоряжение председателя Алатырского городского комитета имущественных и земельных отношений;

- в случае, если Управляющим лицом является предприятие, имеющее форму собственности иное, кроме муниципальной, - распоряжение Главы города Алатыря.

Типовая форма договора поручения на управление муниципальным имуществом утверждается главой города Алатыря.

Передача муниципального имущества по договорам поручения не влечет его выбытие из состава имущества муниципальной казны города Алатыря.

5. Порядок учета имущества муниципальной казны

5.1. Имущество, входящее в состав муниципальной казны города Алатыря, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию города Алатыря и не подлежит отражению в бухгалтерской отчетности органов местного самоуправления города и других организаций в качестве основных или оборотных средств.

Основные принципы создания и ведения, состав информации, порядок ее сбора, обработки, полномочия и ответственность организаций, участвующих в создании и ведении Единого реестра муниципальной собственности города Алатыря, в том числе и Реестра имущества, входящего в состав муниципальной казны г.Алатырь, определяются Положением о едином реестре муниципальной собственности города Алатыря.

5.2. Выписка из реестра муниципальной собственности на движимое имущество и свидетельство о государственной регистрации права муниципальной собственности на недвижимое имущество являются документами, подтверждающими право муниципальной собственности на имущество.

5.3. Объектами учета в Реестре имущества, входящего в состав муниципальной казны города Алатыря, могут быть индивидуально определенные движимые и недвижимые вещи, включая ценные бумаги, предприятия как имущественные комплексы, обремененные правом аренды, имущественные права, объекты интеллектуальной собственности, а также вещные права, принадлежащие муниципальному образованию города Алатыря.

Денежная валюта не является объектом учета данного Реестра.

Сведения о муниципальном имуществе, закрепленном за муниципальными предприятиями на праве хозяйственного ведения и муниципальными учреждениями и органами управления на праве оперативного управления, заносятся в Реестр вещных прав на муниципальную собственность города Алатыря в порядке, определенном Положением о Едином реестре муниципальной собственности города Алатыря.

Учет имущества, составляющего муниципальную казну, осуществляется в специальном разделе Реестра муниципальной собственности муниципального образования города Алатыря.

5.4. Оценка имущества, входящего в состав Муниципальной казны, осуществляется в соответствии с действующим законодательством об оценочной деятельности и Программой приватизации муниципального имущества г.Алатырь.

5.5. В целях обеспечения сохранности имущества Муниципальной казны, создания резервного фонда для предупреждения факторов, приводящих к его повреждению или уничтожению, получения гарантий возмещения убытков от случайных событий, а также причинения вреда от противоправных действий третьих лиц осуществляется страхование имущества муниципальной казны.

5.6. Отношения в области страхования имущества муниципальной казны регулируются Положением о порядке страхования муниципального имущества города Алатыря, утверждаемым главой города Алатыря.

5.7. Средства городского бюджета не являются объектом учета реестра муниципальной собственности.

5.8. Ведение Реестра муниципальной собственности муниципального образования город Алатырь осуществляет Алатырский городской комитет имущественных и земельных отношений.

5.9. Право муниципальной собственности на недвижимое имущество казны и сделки с ним подлежат государственной регистрации. Действия по государственной регистрации права муниципальной собственности на недвижимое имущество казны от имени муниципального образования город Алатырь совершаются Комитетом.

6. Порядок распоряжения имуществом, составляющим муниципальную казну

6.1. Условия и порядок передачи имущества, составляющего муниципальную казну, в аренду, безвозмездное пользование, залог, по концессионному соглашению, в доверительное управление, на хранение, внесение в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ, по приватизации и распоряжение им иными способами регулируются действующим законодательством, правовыми актами органов местного самоуправления, принятыми в пределах их компетенции и соответствующими договорами.

6.2. Распоряжение имуществом, составляющим муниципальную казну, путем передачи его в залог либо иным способом, создающие возможность утраты права муниципальной собственности на него, осуществляется на основании решений главы города Алатыря.

6.3. Исключение имущества из состава муниципальной казны при его приватизации осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством и правовыми актами органов местного самоуправления города о приватизации муниципального имущества.

6.4. Доходы от использования имущества муниципальной казны направляются в бюджет города Алатыря.

6.5. Муниципальное образование город Алатырь отвечает по своим обязательствам имуществом, составляющим муниципальную казну, за исключением имущества, которое может находиться только в муниципальной собственности.

7. Финасирование# расходов, связанных с распоряжением имуществом казны

7.1. Затраты на охрану имущества казны, изготовление технической документации и землеустроительных дел на земельные участки под неподвижными объектами, составляющими муниципальную казну, в целях регистрации права муниципальной собственности, оценку имущества в соответствии с действующим законодательством, страхование имущества, являются расходными обязательствами муниципального образования город Алатырь.

7.2. В период, когда имущество, входящее в состав муниципальной казны, не обременено договорными обязательствами, риск его случайной гибели ложится на муниципальное образование город Алатырь, а обязанности по содержанию такого имущества выполняет Комитет за счет средств, выделенных из бюджета города Алатыря.

8. Контроль за сохранностью и целевым использованием имущества муниципальной казны

8.1. Контроль за сохранностью и целевым использованием имущества муниципальной казны осуществляет Комитет в пределах своих полномочий.

8.2. Привлечение управляющих лиц к ответственности за ненадлежащее использование переданных им в управление объектов Муниципальной казны производится в соответствии с условиями заключенных договоров поручения на управление муниципальным имуществом.

На срок передачи имущества муниципальной казны в управление бремя его содержания и риск его случайной гибели ложится на управляющее лицо.

8.3. Содержание и эксплуатация имущества казны, переданного во владение и (или) пользование физических и юридических лиц, осуществляется в соответствии с условиями заключенных договоров о передаче имущества.

8.4. Бремя содержания и риск случайной гибели имущества казны ложится на пользователя имущества в соответствии с заключенным договором.

8.5. Имущественные требования, обращенные к муниципальному образованию город Алатырь, могут быть удовлетворены за счет имущества казны, в порядке установленном действующим законодательством.

Председатель Алатырского комитета имущественных и земельных отношений

М.И.Арапов