Решение Красночетайского районного Собрания депутатов Чувашской Республики от 28 апреля 2006 г. N 18 "О внесении дополнений в положение о публичных слушаниях, принятое Собранием депутатов Красночетайского района 2 ноября 2005 г. N 5" (утратило силу)

Решение Красночетайского районного Собрания депутатов Чувашской Республики
от 28 апреля 2006 г. N 18
"О внесении дополнений в положение о публичных слушаниях, принятое Собранием депутатов Красночетайского района 2 ноября 2005 г. N 5"

Собрание депутатов Красночетайского района решило:

Глава Красночетайского района

А.И.Криков

Утверждено

решением Собрания депутатов

Красночетайского района

от 28 апреля 2006 г. N 18

Положение о публичных слушаниях

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано на основании статьи 28 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и направлено на реализацию права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления посредством участия в публичных слушаниях, определяет порядок организации и проведения публичных слушаний на территории муниципального образования Красночетайского района.

1.2. Публичные слушания - это обсуждение проектов муниципальных правовых актов с участием жителей Красночетайского района.

1.3. Публичные слушания проводятся по инициативе население Красночетайского района, Собрания депутатов Красночетайского района.

1.4. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов Красночетайского района, назначаются Собранием депутатов Красночетайского района, а по инициативе главы Красночетайского района - главой Красночетайского района.

1.5. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования Красночетайского района, проект решения Собрания депутатов Красночетайского района о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования Красночетайского района;

2) проект бюджета Красночетайского района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования Красночетайского района,

4) вопросы о преобразовании муниципального образования Красночетайского района;

5) вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

Указанные вопросы подлежат обязательному рассмотрению на публичных слушаниях, проводимых одновременно во всех формах, установленных статьей 1.6 настоящего Положения.

1.6. Публичные слушания могут проводиться в следующих формах:

- слушания по проектам муниципальных правовых актов в Собрании депутатов Красночетайского района или администрации Красночетайского района с участием представителей общественности Красночетайского района;

- массовое обсуждение населением Красночетайского района проектов муниципальных правовых актов;

- рассмотрение на заседании Собрания депутатов Красночетайского района, администрации Красночетайского района проектов муниципальных правовых актов с участием представителей общественности Красночетайского района.

2. Слушания в органе местного самоуправления Красночетайского района

2.1. Слушания в органе местного самоуправления Красночетайского района (далее - слушания) - обсуждение депутатами Собрания депутатов Красночетайского района или представителями администрации Красночетайского района и иными лицами проектов муниципальных правовых актов с участием представителей общественности Красночетайского района.

2.2. Слушания в Собрании депутатов Красночетайского района проводятся по инициативе главы Красночетайского района или Собрания депутатов Красночетайского района, или по инициативе группы жителей Красночетайского района, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Красночетайского района, численностью не менее 100 человек.

Слушания в администрации Красночетайского района проводятся по инициативе главы Красночетайского района, или Собрание депутатов Красночетайского района, или по инициативе группы жителей Красночетайского района, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Красночетайского района, численностью не менее 100 человек.

2.3. Председатель Собрания депутатов Красночетайского района возлагает подготовку и проведение слушаний на постоянную комиссию Собрания депутатов Красночетайского района, к сфере компетенции которой относится выносимый на слушание вопрос.

Глава Красночетайского района возлагает подготовку и проведение слушаний на структурное подразделение администрации Красночетайского района, к сфере компетенции которого относится выносимый на слушания вопрос.

2.4. Распоряжение о проведении слушаний, включающее информацию о теме, времени и месте проведения слушаний, постоянной комиссии Собрания депутатов Красночетайского района, структурном подразделении администрации Красночетайского района, ответственных за их подготовку и проведение, издает соответственно председатель Собрание депутатов Красночетайского района, или глава Красночетайского района.

2.5. Информация о времени, месте и теме слушания, а также проект муниципального правового акта, предполагаемый к обсуждению на слушаниях, подлежит обязательному обнародованию в средствах массовой информации не позднее, чем за 10 дней до начала слушаний.

2.6. Предварительный состав участников слушаний определяется комиссией Собрания депутатов Красночетайского района, структурным подразделением администрации Красночетайского района, ответственными за их подготовку и проведение.

При этом при наличии свободных мест иным заинтересованным лицам не может быть отказано в участии в слушаниях. Во всяком случае не может быть отказано в участии в слушаниях как минимум пятнадцати заинтересованным лицам, изъявившим желание участвовать в слушаниях, ранее других направившим не позднее, чем за три дня до начала слушаний, в адрес организаторов слушаний письменное извещение о своем желании принять участие в слушаниях с описью вложения.

2.7. Обязательному приглашению к участию в слушаниях подлежат представители политических партий и иных общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории Красночетайского района, а также руководители организаций, действующих на территории Красночетайского района в сфере, соответствующей теме слушаний, а в случае проведения слушаний по инициативе - группы жителей Красночетайского района, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Красночетайского района, численностью не менее 100 человек - представители данной инициативной группы.

Приглашенным на слушания лицам заблаговременно рассылаются официальные уведомления, в соответствии с которыми они имеют право принять участие в слушаниях.

2.8. Председательствующим на слушаниях может быть председатель Собрания депутатов Красночетайского района, его заместитель, заместитель председателя постоянной комиссии Собрания депутатов Красночетайского района, глава Красночетайского района.

2.9. Председательствующий ведет слушания и следит за порядком обсуждения вопросов повестки дня слушаний.

2.10. Информационные материалы к слушаниям, проекты рекомендаций и иных документов, которые предполагается принять по результатам слушаний, включая проекты муниципальных правовых актов, готовятся постоянной комиссией Собрания депутатов Красночетайского района, структурным подразделением администрации Красночетайского района, ответственными за подготовку и проведение слушаний.

2.11. Для подготовки проектов указанных документов распоряжением председателя Собрания депутатов Красночетайского района, главы Красночетайского района могут быть образованы рабочие группы с привлечением к их работе работников аппарата Собрания депутатов Красночетайского района, работников структурных подразделений администрации Красночетайского района, а также, по их желанию, независимых экспертов.

2.12. Слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения слушаний, участниках слушаний. Затем слово предоставляется представителю постоянной комиссии Собрания депутатов Красночетайского района, структурного подразделения администрации Красночетайского района, ответственным за подготовку и проведение слушаний, или участнику слушаний для доклада по обсуждаемому вопросу (до 30 минут), после чего следуют вопросы участников слушаний, которые могут быть заданы как в устной, так и в письменной формах. Затем слово для выступлений предоставляется участникам слушаний (до 10 минут) в порядке поступления заявок на выступлении.

В зависимости от количества желающих выступить председательствующий на слушаниях может ограничить время выступления любого из выступающих участников слушаний.

Все желающие выступить на слушаниях берут слово только с разрешения председательствующего.

Как правило, слушания проводятся по нерабочим дням с 9 до 18 часов либо по рабочим дням, начиная с 17 часов.

Слушания могут быть прекращены в 24 часа при условии, что с начала их проведения прошло не менее 4 часов.

В любом случае право выступления на слушаниях должно быть предоставлено представителям некоммерческих организаций, специализирующихся на вопросах, вынесенных на слушания, политических партий, имеющих отделения на территории Красночетайского района, а также лицам, заранее уведомившим организаторов слушаний путем отправления письма с описью вложения о намерении выступить.

Продолжительность слушаний определяется характером обсуждаемых вопросов. Председательствующий на слушаниях вправе принять решение о перерыве в слушаниях и их продолжении в другое время.

2.13. На слушаниях ведется протокол, который подписывается председательствующим.

В протоколе слушаний в обязательном порядке должны быть отражены позиции и мнения участников слушаний по каждому из обсуждаемых на слушаниях вопросов, высказанные ими в ходе слушаний.

2.14. По итогам слушаний могут быть приняты рекомендации и иные документы. Указанные документы утверждаются, соответственно, Собранием депутатов Красночетайского района, главой администрации Красночетайского района.

2.15. Итоговые документы по результатам слушаний, а также протокол слушаний подлежат обязательному обнародованию (опубликованию) в средствах массовой информации не позднее чем через 10 дней после окончания слушаний.

3. Массовое обсуждение населением Красночетайского района проектов муниципальных правовых актов

3.1. На массовое обсуждение населением Красночетайского района проектов муниципальных правовых актов выносятся вопросы, указанные в пункте 1.5 настоящего Положения, а также иные проекты муниципальных правовых актов по наиболее важным проблемам развития Красночетайского района.

3.2. Вынесение проектов муниципальных правовых актов на массовое обсуждение осуществляется по инициативе Собрания депутатов Красночетайского района, главы Красночетайского района, а также по инициативе группы жителей Красночетайского района, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Красночетайского района, численностью не менее 100 человек.

3.3. Информация о проектах муниципальных правовых актов, выносимых на массовое обсуждение (далее - обсуждение) населением Красночетайского района, а также тексты указанных актов, подлежат обязательному обнародованию в средствах массовой информации, также могут доводиться до сведения населения Красночетайского района иным способом не позднее, чем за 10 дней до начала обсуждения.

Сроки обсуждения населением Красночетайского района проектов муниципальных правовых актов не могут быть менее двух недель и более трех месяцев.

3.4. Проекты муниципальных правовых актов, вынесенные на обсуждение населением Красночетайского района, могут рассматриваться на собраниях общественных объединений, жителей Красночетайского района, а также обсуждаться в средствах массовой информации.

3.5. Предложения и замечания по проектам муниципальных правовых актов направляются ими в Собрания депутатов Красночетайского района, администрацию Красночетайского района, обобщаются органами, в сферу компетенции которых входит вынесенный на обсуждение вопрос, и учитываются при доработке проектов муниципальных правовых актов, вынесенных на обсуждение, а также в практической деятельности Собрания депутатов Красночетайского района или администрации Красночетайского района.

3.6. Результаты обсуждения населением Красночетайского района проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения в течение месяца со дня окончания обсуждения рассматриваются соответствующим органом местного самоуправления Красночетайского района.

В течение 10 дней со дня окончания рассмотрения официальному обнародованию (опубликованию) в средствах массовой информации в обобщенном виде подлежат позиции и мнения, высказанные относительно проекта муниципального правового акта, вынесенного на обсуждение, с указанием их автора.

4. Рассмотрение на заседании Собрания депутатов Красночетайского района, администрации Красночетайского района проектов муниципальных правовых актов с участием представителей общественности Красночетайского района

4.1. Проект муниципального правового акта Красночетайского района может быть рассмотрен на заседании Собрания депутатов Красночетайского района, заседании администрации Красночетайского района с участием представителей общественности Красночетайского района.

4.2. Рассмотрение проекта муниципального правового акта Красночетайского района на заседании Собрания депутатов Красночетайского района проводится по инициативе Собрания депутатов Красночетайского района или по инициативе группы жителей Красночетайского района, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Красночетайского района, численностью не менее 100 человек.

Рассмотрение проекта муниципального правового акта Красночетайского района на заседании администрации Красночетайского района проводится по инициативе главы Красночетайского района или по инициативе группы жителей Красночетайского района, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Красночетайского района, численностью не менее 100 человек.

4.3. Подготовка и рассмотрение проекта муниципального правового акта по вопросам местного значения Красночетайского района на заседании Собрания депутатов Красночетайского района, заседании администрации Красночетайского района должны быть осуществлены в месячный срок со дня обращения лицами инициирования такого рассмотрения в указанные органы местного самоуправления Красночетайского района.

Информация о времени, месте и повестке заседания Собрания депутатов Красночетайского района, заседания администрации Красночетайского района, проект муниципального правового акта, предполагаемый к рассмотрению, подлежит обнародованию в средствах массовой информации не позднее, чем за 10 дней до проведения указанных заседаний.

4.5. На заседаниях Собрания депутатов Красночетайского района, заседаниях администрации Красночетайского района, на которых рассматриваются проекты муниципальных правовых актов Красночетайского района, вправе принимать участие любые заинтересованные лица, направившие в адрес указанных органов местного самоуправления Красночетайского района письменное извещение о своем желании принять участие в заседании с описью вложения. Указанные органы местного самоуправления Красночетайского района должны быть извещены заинтересованными в участии заседания лицами не позднее, чем за 3 дня до начала заседания.

В зависимости от количества заинтересованных лиц, изъявивших желание участвовать в заседании и приглашенных лиц, заинтересованным лицам (но не менее чем первым 10), известившим указанные органы местного самоуправления Красночетайского района, должно быть обеспечено участие в заседании. При наличии свободных мест заинтересованным лицам не может быть отказано в участии в заседании.

На заседании Собрания депутатов Красночетайского района, заседании администрации Красночетайского района, на которых рассматриваются проекты муниципальных правовых актов Красночетайского района, в обязательном порядке приглашаются представители политических партий и иных общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории Красночетайского района, а также, в случае проведения указанных заседаний по инициативе группы жителей Красночетайского района, обладающих активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления Красночетайского района, численностью не менее 100 человек, - представители данной инициативной группы.

4.6. Участвующие в заседании Собрания депутатов Красночетайского района, заседании администрации Красночетайского района лица вправе задавать вопросы и выступать (до 5 минут) по существу рассматриваемого вопроса.

В любом случае право выступления на слушаниях должно быть предоставлено представителям некоммерческих организаций, специализирующихся на вопросах, рассматриваемых на заседании, политических партий, имеющих отделения на территории Красночетайского района.

4.7. Предложения и замечания участвующих учитываются Собранием депутатов Красночетайского района, администрацией Красночетайского района при принятии решений, доработке муниципальных правовых актов Красночетайского района, вынесенных на рассмотрение.

4.8. Результаты рассмотрения Собрания депутатов Красночетайского района, администрацией Красночетайского района проектов муниципальных правовых актов Красночетайского района с участием представителей общественности Красночетайского района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации в течение 10 дней со дня окончания такого рассмотрения.