Приложение N 2. Порядок предоставления на конкурсной основе муниципальных гарантий в городе Канаш Чувашской Республики

Приложение N 2

к Положению "О муниципальной

поддержке инвестиционной

деятельности в городе Канаш"

утвержденным решением

Собрания депутатов

города Канаш

от 26 июня 2008 г. N 26/5

Порядок
предоставления на конкурсной основе муниципальных гарантий в городе Канаш Чувашской Республики

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления на конкурсной основе муниципальных гарантий за счет бюджета города Канаш по инвестиционным проектам, претендующим на получение муниципальной поддержки.

2. Основными целями предоставления муниципальных гарантий за счет бюджета города Канаш являются стимулирование инвестиционной активности и привлечение средств отечественных и иностранных инвесторов в экономику города Канаш.

3. Муниципальные гарантии за счет бюджета города Канаш являются поручительством администрации города Канаш за исполнение обязательств перед кредитными организациями, предоставляемым инвесторам на конкурсной основе.

Предельный объем обязательств по муниципальным гарантиям для реализации инвестиционных проектов определяется решением Собрания депутатов города Канаш о бюджете города на очередной финансовый год.

II. Условия предоставления государственных гарантий

1. Предоставление муниципальных гарантий за счет бюджета города Канаш по инвестиционным проектам осуществляется на конкурсной основе в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, бюджетным законодательством Чувашской Республики, Законом Чувашской Республики от 25 мая 2004 г. за N 8 "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Чувашской Республике", "Положением о муниципальной поддержке инвестиционной деятельности в городе Канаш" и настоящим Порядком.

2. Инвестиционный проект, претендующий на получение муниципальной гарантии обязательно сопровождается бизнес-планом, подлежащим экспертизе.

3. Отдел экономики администрации города Канаш обеспечивает публикацию в средствах массовой информации и в сети Интернет сообщения о проведении конкурса инвестиционных проектов и порядке приема соответствующих документов. Организация, желающая участвовать в конкурсе на получение муниципальных гарантий за счет бюджета города Канаш (далее - претендент), направляет в адрес отдела экономики администрации города Канаш подписанные руководителем организации и заверенные печатью организации следующие документы (в двух экземплярах):

заявление о намерении получить муниципальную гарантию за счет бюджета города Канаш с указанием ее предполагаемого размера;

нотариально заверенную копию устава и (или) учредительного договора, зарегистрированного в установленном порядке;

нотариально заверенную копию документов о государственной регистрации;

копию лицензии на право осуществления хозяйственной деятельности в случае, если копия документов, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц; справка о состоянии действующих расчетных (текущих) валютных и рублевых счетов;

для занятия соответствующим видом деятельности необходима лицензия в соответствии с действующим законодательством;

подтверждение финансового отдела администрации в городе Канаш об отсутствии просроченной задолженности по ранее предоставленным из городского бюджета города Канаш средствам, выданным на возвратной основе;

утвержденный претендентом и зарегистрированный в установленном порядке бизнес-план, составленный по форме, утвержденной действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чувашской Республики;

заключение соответствующего отдела администрации г.Канаш по отраслевой принадлежности предоставленного инвестиционного проекта;

заключение экологической экспертизы;

бухгалтерская отчетность за последние три финансовых года (с отметкой налоговой инспекции) по формам N 1-5; в случае проведения обязательного аудита - с приложением аудиторских заключений по результатам аудита годовой бухгалтерской отчетности за последние три финансовых года

перечень документов по обеспечению залога в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка;

справка соответствующей инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам о задолженности организации по налоговым платежам в бюджеты всех уровней;

письмо, подтверждающее готовность кредитной организации участвовать в кредитовании проекта, для осуществления которого запрашивается муниципальная гарантия.

4. К рассмотрению принимаются бизнес-планы претендентов, имеющих устойчивое финансовое положение и способных вернуть кредит с начисленными на него процентами в срок и в полном объеме. Бизнес-план претендента должен предусматривать финансирование не менее 20 процентов стоимости инвестиционного проекта за счет собственных средств.

5. Организация, представившая документы для получения муниципальной гарантии по инвестиционному проекту, обязана обеспечить залог, имеющий высокую степень ликвидности. Качество обеспечения определяется реальной (рыночной) стоимостью предметов залога и степенью их ликвидности. В отдельных случаях по решению администрации города Канаш возможно залоговое обеспечение третьих лиц.

Предметом залога при предоставлении муниципальной гарантии могут выступать товарно-материальные ценности, недвижимость, производственное оборудование, транспортные средства, акции и иные ценные бумаги. В зависимости от предмета залога предоставляются следующие документы:

а) при залоге товарно-материальных ценностей;

копии документов, подтверждающих наличие товарно-материальных ценностей и их стоимость (ведомости остатков товаров, накладные, счета-фактуры, складские расписки, спецификация товаров);

документы, удостоверяющие наличие складских помещений для хранения товара (право собственности на складские помещения, договоры аренды складских помещений, договоры о совместной деятельности);

документы о качестве предлагаемого в залог товара (сертификаты качества, результаты лабораторных исследований и прочие документы),

иные документы;

б) при оформлении залога недвижимости;

документ, подтверждающий право собственности на недвижимость; справка о государственной регистрации прав на недвижимое имущество; справка независимого оценщика о стоимости недвижимого имущества, передаваемого в залог;

согласие собственника на передачу недвижимости в залог; иные документы;

в) при залоге производственного оборудования:

документы, подтверждающие право собственности на закладываемое оборудование;

перечень оборудования, год и страна происхождения, балансовая стоимость, степень износа;

иные документы;

г) при залоге транспортных средств:

документы, подтверждающие право собственности на транспортные средства; копия технического паспорта; иные документы;

д) при залоге акций и иных ценных бумаг

подтверждение права на акции и иные ценные бумаги, передаваемые в залог (выписка из реестра акционеров, копии сертификатов акций и иных ценных бумаг, а также решений о регистрации их выпуска};

отчет независимого оценщика об оценке рыночной стоимости передаваемых в залог акций и иных ценных бумаг;

иные документы.

6. Размер залога определяется в зависимости от предмета залога:

при залоге товарно-материальных ценностей, транспортных средств, акций и иных ценных бумаг применяется коэффициент не менее 1,5 к объему предоставляемой гарантии;

при залоге недвижимости и производственного оборудования применяется коэффициент не менее 2,0 к объему предоставляемой гарантии.

7. При принятии решений о предоставлении муниципальных гарантий критериями оценки инвестиционных проектов являются:

соответствие основным направлениям социально-экономического развития города Канаш Чувашской Республики;

наличие экономической и бюджетной эффективности проекта;

общественная значимость и общественная полезность проекта.

При определении общественной значимости инвестиционных проектов учитывается также включение их в состав утвержденных городских целевых программ.

Муниципальная гарантия за счет бюджета города Канаш предоставляется только при условии отнесения инвестиционных проектов к общественно значимым, имеющим норму рентабельности проекта не менее 10 процентов, рассчитанную с учетом оценки рисков. При этом поправки на риск, связанный с реализацией инвестиционного проекта, должны учитывать следующую структуру рисков: риск ненадежности участников проекта и риск неполучения предусмотренных проектом доходов.

Поправка на каждый вид риска не вводится, если инвестиции застрахованы на соответствующий страховой случай. При этом затраты претендента на получение муниципальной гарантии увеличиваются на размер страховых платежей.

8. При предоставлении муниципальных гарантий за счет бюджета города Канаш приоритет имеют инвестиционные проекты претендентов, полностью выполняющих текущие обязательства перед бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами и не имевших убытков за предыдущий и текущий годы.

9. В случае предоставления муниципальной гарантии за счет бюджета города Канаш на заемные средства, привлекаемые организацией для осуществления инвестиционного проекта на территории города Канаш, заключается договор о предоставлении муниципальных гарантий за счет средств местного бюджета города Канаш.

Предельный размер муниципальной гарантии, предоставляемой для реализации конкретного инвестиционного проекта, составляет до 80 процентов от суммы заемных средств. Рекомендуемый размер муниципальной гарантии определяется Советом по инвестиционной политике в зависимости от общественной значимости проекта, оценки риска и объема привлекаемых средств и утверждается решением Собрания депутатов города Канаш.

Плата в пользу города Канаш, в случае предусмотрения ее договором о предоставление муниципальных гарантий за счет бюджета города Канаш, не может превышать одной двенадцатой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы обязательств, обеспечиваемой гарантией. Размер указанной платы учитывается в решении Собрания депутатов города Канаш о местном бюджете на очередной финансовый год.

10. Отдел экономики администрации города Канаш в 3-дневный срок проверяет достоверность представленных претендентом документов и имеет право возвратить их в случае,