Районная целевая программа "Молодежь Красночетайского района: 2006-2010 годы" Чувашской Республики

ГАРАНТ:

См. районную целевую программу "Молодежь Красночетайского района: 2011-2020 годы", утвержденную решением Собрания депутатов Красночетайского района Чувашской Республики от 3 декабря 2009 г. N 11

О ходе выполнения настоящей программы см. решение Собрания депутатов Красночетайского района Чувашской Республики от 13 августа 2008 г. N 4

Паспорт программы

Наименование Программы	районная целевая программа "Молодежь Красночетайского района: 2006-2010 годы"
Государственный заказчик	Управление образования, молодежной политики, физической культуры и спорта администрации Красночетайского района
Основной разработчик	Управление образования, молодежной политики, физической культуры и спорта администрации Красночетайского района
Исполнители Программы	Управление образования, молодежной политики, физической культуры и спорта администрации Красночетайского района, отдел труда, социальной и демографической политики, отдел экономического развития и торговли, отдел внутренних дел, отдел культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела, управление сельского хозяйства, отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, ГУ службы занятости населения по Красночетайскому району (по согласованию), военный комиссариат (по согласованию)
Цель Программы	совершенствование комплексной системы мер по реализации молодежной политики, дальнейшее развитие и укрепление правовых, экономических и организационных условий гражданского становления и социальной самореализации молодежи, поддержка деятельности детских, молодежных объединений, движений и инициатив
Задачи Программы	создание условий для экономической самостоятельности граждан; повышение престижности качественного образования и профессиональной подготовки как основы личного и профессионального успеха; стимулирование инновационной деятельности молодежи района, реализация научно-технического и творческого потенциала; реализация программ содействия социальной адаптации и повышения конкурентоспособности молодежи на рынке труда, занятости и профориентации молодежи, поддержка молодежного предпринимательства; создание условий для интеграции молодежи в социально-экономические, общественно-политические и социокультурные# отношения; формирование и развитие системы социальных служб и клубов для молодежи; осуществление комплексных мер по укреплению института молодой семьи; совершенствование и развитие нормативно-правового и научно-методологического обеспечения государственной молодежной политики; правовая защита и социальная адаптация подростков и молодежи; развитие и поддержка системы информационного обеспечения молодежи; создание условий для патриотического и духовно-нравственного воспитания подрастающего поколения; совершенствование механизма допризывной подготовки молодежи и призыва в армию по профилю подготовки; пропаганда здорового образа жизни молодого поколения, создание и культивирование новых идеалов и ценностей, образцов для подражания, стилей жизни, моды на здоровье и физическое совершенство; внедрение новых технологий коррекции, реабилитации и интеграции в общество молодых людей, склонных к агрессии, насилию и правонарушениям; содействие развитию массовых видов детского, молодежного, семейного спорта, туризма и отдыха; оказание поддержки деятельности детских и молодежных общественных организаций, объединений работающей молодежи; дальнейшее развитие международных обменов, основанных на принципе приоритета общечеловеческих ценностей, гуманизма и демократии; формирование у молодежи активной жизненной позиции, повышение электоральной культуры, готовности к участию в общественно-политической жизни страны; разработка и применение технологий отбора перспективных молодых людей в органы управления на всех уровнях; участие в формировании системы непрерывного образования специалистов по работе с молодежью
Срок реализации Программы	2006-2010 годы
Объемы и источники финансирования	Программа реализации Молодежной политики на 2006-2010 годы в Красночетайском районе финансируется за счет: средств республиканского бюджета Чувашской Республики средств местного бюджета средств внебюджетных источников средств юридических и физических лиц, заинтересованных в осуществлении Программы. Для обеспечения реализации мероприятий Программы необходимо: - создание центрального координационного Совета по реализации Молодежной политики в районе. - поддержка молодежных и детских общественных объединений, способствующих реализации мероприятий Программы.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	увеличение числа рабочих мест, рост деловой активности и предприимчивости молодежи, в том числе при поддержке молодежного предпринимательства, расширение возможностей сезонной и вторичной занятости подростков и молодежи; снижение уровня безработицы среди молодежи; снижения уровня социально-психологической напряженности среди молодежи, улучшение социально-экономического положения молодежи; создание сети социальных учреждений для работы с молодежью; повышение правовой грамотности и культуры семейно-брачных отношений молодых супругов; повышение ответственности и формирование гражданственности молодого человека; повышение социальной толерантности в молодежной среде; повышение духовно-нравственного, интеллектуального, физического и творческого потенциала молодежи; формирование в молодежной среде патриотического духа, уважения к истории, культуре, традициям своего района; распространение в молодежной среде культуры здорового образа жизни; улучшение здоровья молодежи; снижение уровня преступности в молодежной среде; развитие системы профилактики наркомании, алкоголизма, табакокурения и правонарушений среди молодежи; привлечение молодых граждан к решению вопросов социально-экономического, политического и культурного развития общества; создание условий для подготовки актива молодежных объединений различных направлений; создание базы данных перспективного молодежного кадрового резерва; создание системы подбора и подготовки молодежных кадров.

Введение

Районная целевая программа "Молодежь Красночетайского района: 2006-2010 годы" (далее - Программа) направлена на развитие и укрепление системы социализации молодых граждан и позитивной самореализации личности молодого человека как активного участника преобразований современного общества. Программа определяет действия государства в области государственной молодежной политики, механизмы решения поставленных задач.

Основой для разработки Программы являются Конституция Чувашской Республики, Федеральный закон от 28 июня 1995 г. N 98-ФЗ (в ред. от 22 августа 2004 г.) "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений", Закон Чувашской Республики от 30 июля 1992 г. (в ред. от 24 ноября 2004 г.) "О государственной молодежной политике в Чувашской Республике", указы Президента Чувашской Республики от 6 марта 2002 г. N 51 "О мерах по усилению государственной поддержки молодых граждан в Чувашской Республике" (с изменениями, внесенными Указами Президента Чувашской Республики от 24 июля 2002 года N 95, от 22 мая 2003 года N 45, от 20 августа 2003 года N 83) и от 29 декабря 2003 г. N 121 "О Годе молодежи и здорового образа жизни".

Данная Программа является логическим продолжением и развитием районных целевых программ "Молодежь Красночетайского района: 1998-2002 годы", "Молодежь Красночетайского района: 2001-2003 годы", "Молодежь Красночетайского района: 2002-2005 годы".

I. Содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом

Программа является логическим продолжением программных мероприятий по реализации молодежной политики и представляет собой целостную систему мер правового, организационно-управленческого, финансово-экономического, научного, информационного, кадрового характера, направленных на создание необходимых условий для выбора молодыми гражданами своего жизненного пути для ответственного участия в социально-экономической и общественной жизни.

В период выполнения Программ "Молодежь Красночетайского района: 1998-2000 годы", "Молодежь Красночетайского района: 2002-2005 годы", "Молодежь Красночетайского района: 2003-2005 годы" были созданы организационные основы государственной молодежной политики и отработаны механизмы ее реализации.

Одним из основных направлений молодежной политики является создание условий для обеспечения экономической самостоятельности молодых граждан, государственная поддержка молодежи в сфере образования, воспитания и развития.

Анализ реализации основных республиканских целевых программ в сфере экономики, образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта подтверждает, что в республике созданы основы для более активного созидательного включения молодежи в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества.

В настоящее время 30% населения Красночетайского района составляет граждане в возрасте 14-30 лет. При этом в системе образования занято всего 317 человек (то есть чуть более трети). Остальная часть молодых людей занята в производстве, сфере услуг, служит в армии, находится временно без работы. Есть совершенно специфические социальные категории - молодые семьи, активисты молодежных общественных объединений, молодые инвалиды, молодые ветераны боевых действий или пострадавшие от катастроф или чрезвычайных ситуаций, поддержке которых необходимо уделять особое внимание.

Увеличивается общее количество субъектов малого предпринимательства, численность работающих и ее доля в общей численности занятых в экономике района. Растет объем выпускаемой продукции, работ и услуг, их ассортимент, улучшается качество за счет внедрения новых технологий. Повышается уровень налоговых поступлений во все уровни бюджета, все больше проявляется стремление предпринимателей к цивилизованному ведению бизнеса.

По данным отдела экономического развития и торговли Красночетайского района, темп роста числа занятых в малом предпринимательстве за 7 месяцев 2005 года достиг до 15 малых предприятий, на которых занято 392 человека, индивидуальных предпринимателей - 182 человека.

Для молодежи района характерна тенденция роста популярности высшего образования. Увеличивается доля молодых людей, которые рассматривают образование как способ повышения своего социального статуса и источник успешной индивидуальной карьеры.

Так, на сегодняшний день в ВУЗах нашей республики обучается всего по району 389 человек, из числа обучающихся 517 человек.

Основной функцией района в молодежной политике становится поддержка реализации собственных возможностей молодого поколения, что означает переход от опеки государства к партнерству, стимулирующему у молодежи раскрытие способностей и творческого потенциала.

В целях поощрения талантливой молодежи постановлением Главы администрации Красночетайского района начиная с 1998 г. ежегодно награждаются денежной премией 7 лучших специалистов, трудящихся в разных отраслях (спорт, культура, образование, печать, здравоохранение, сельскохозяйственное производство, промышленность).

Реализация постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики и республиканских целевых программ позволяют сохранять благоприятную обстановку в республике в сфере постоянной и временной занятости подростков и молодежи. В 2004 году 174 человек среди трудоустроенных занимала молодежь в возрасте 16-29 лет, подростковых трудовых бригад было 13.

Учитывая остроту проблемы трудоустройства молодежи на постоянные рабочие места, органами службы занятости реализуются мероприятия, направленные на создание дополнительных рабочих мест и обеспечивающие временное трудоустройство молодых людей. В соответствии с заключенными договорами в 2004 году на общественные работы был трудоустроен 27 молодой гражданин в возрасте 16-29 лет. Активно ведется работа по обеспечению временной занятости несовершеннолетних граждан. В течение года органами службы занятости населения трудоустраивается 274 подростков#.

Важным шагом для социально-экономической поддержки молодых семей и создания условий для укрепления института семьи стала республиканская программа "Государственная поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы на период с 2002 по 2010 год". В 2004 году число молодых семей, улучшивших свои жилищные условия по этой программе - увеличилось. Особое значение в данной ситуации приобретают репродуктивные планы молодых семей. В 2005 году совместно с отделом капитального строительства разработана районная программа "Поддержка молодых семей в решении жилищной проблемы на 2006-2010 годы".

Импульсом и краеугольным камнем в решении проблемы сформировавшихся негативных тенденций должна стать активная пропаганда здорового образа жизни. Занятия физической культурой и спортом являются одними из наиболее доступных и эффективных средств формирования здорового образа жизни и надежной психологической защитой молодежи.

В целях повышения спортивного мастерства детей и подростков в районе функционирует детско-юношеская спортивная школа, в которой охвачено свыше 300 детей, подростков и молодежи по 10 видам спорта.

В 2004 году не было зарегистрировано алкогольных психозов, несовершеннолетних со сформировавшейся зависимостью от наркотиков.

В настоящее время наряду с увеличением доли молодежи с высоким уровнем дохода по-прежнему велика доля социально неустроенных и неблагополучных молодых людей, составляющих значительную "группу риска" по совершению преступлений.

В последние годы отмечается повышение интереса подрастающего поколения к развитию художественного творчества, к участию в различных типах музыкальных, хореографических, вокальных, фольклорных объединений, к техническим и прикладным видам творчества. Большой популярностью среди студенческой молодежи пользуется и фестиваль студенческого творчества "Будущее за нами" - ежегодно в нем принимает участие более 300 студентов.

Одним из важнейших направлений реализации молодежной политики в Красночетайском районе является формирование условий для гражданского становления, военно-патриотического и духовно-нравственного воспитания подрастающего поколения. Одним из важнейших звеньев в организации этого процесса являются детские общественные объединения. Сегодня в районе действуют 15 организаций. Своеобразным итогом работы, проводимой в течение года в учебных заведениях с детьми и подростками, являются районные юнармейские состязания "Зарница" и "Орленок", в которых принимает участие около 300 юнармейцев. В осенне-весенний период ежегодно проводится районный День призывника.

Наиболее эффективной формой решения проблем детей и подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, является деятельность районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Основными задачами комиссии являются предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, а также выявление и устранение причин и условий, способствующих этому; обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; проведение социально-педагогической реабилитации детей, находящихся в социально опасном положении.

Однако, несмотря на широкую пропаганду здорового образа жизни, активную работу учреждений социального обслуживания остается актуальной проблема социальной адаптации детей и молодежи.

II. Цель, задачи и сроки реализации Программы

Основной целью Программы является совершенствование комплексной системы мер по реализации государственной молодежной политики, дальнейшее развитие и укрепление правовых, экономических и организационных условий гражданского становления и социальной самореализации молодежи, поддержка деятельности молодежных объединений, движений и инициатив.

Задачи Программы:

создание условий для экономической самостоятельности граждан;

повышение престижности качественного образования и профессиональной подготовки как основы личного и профессионального успеха;

стимулирование инновационной деятельности молодежи района, реализация научно-технического и творческого потенциала;

реализация программ содействия социальной адаптации и повышения конкурентоспособности молодежи на рынке труда, занятости и профориентации молодежи, поддержка молодежного предпринимательства;

создание условий для интеграции молодежи в социально-экономические, общественно-политические и социокультурные отношения;

формирование и развитие системы социальных служб и клубов для молодежи;

осуществление комплексных мер по укреплению института молодой семьи;

правовая защита и социальная адаптация подростков и молодежи;

создание условий для патриотического и духовно-нравственного воспитания подрастающего поколения;

совершенствование механизма допризывной подготовки молодежи и призыва в армию по профилю подготовки;

пропаганда здорового образа жизни молодого поколения, создание и культивирование новых идеалов и ценностей, образцов для подражания, стилей жизни, моды на здоровье и физическое совершенство;

внедрение новых технологий коррекции, реабилитации и интеграции в общество молодых людей, склонных к агрессии, насилию и правонарушениям;

содействие развитию массовых видов детского, молодежного, семейного спорта, туризма и отдыха;

формирование у молодежи активной жизненной позиции, повышение электоральной культуры, готовности к участию в общественно-политической жизни страны, государственной деятельности и управлении;

разработка и применение технологий отбора перспективных молодых людей в органы управления на всех уровнях;

участие в формировании системы непрерывного образования специалистов по работе с молодежью.

Сроки реализации Программы - 2006-2010 годы.

III. Ожидаемые результаты реализации Программы, основные показатели и индикаторы ее эффективности

Результатами реализации Программы станут:

увеличение числа рабочих мест, рост деловой активности и предприимчивости молодежи, в том числе при поддержке молодежного предпринимательства, расширение возможностей сезонной и вторичной занятости подростков и молодежи;

снижение уровня безработицы среди молодежи;

снижение уровня социально-психологической напряженности среди молодежи, улучшение социально-экономического положения молодежи;

создание сети социальных учреждений для работы с молодежью;

повышение правовой грамотности и культуры семейно-брачных отношений молодых супругов;

повышение ответственности и формирование гражданственности молодого человека;

повышение социальной толерантности в молодежной среде;

повышение духовно-нравственного, интеллектуального, физического и творческого потенциала молодежи;

формирование в молодежной среде патриотического духа, уважения к истории, культуре, традициям своей республики;

распространение в молодежной среде культуры здорового образа жизни;

улучшение здоровья молодежи;

снижение уровня преступности в молодежной среде;

развитие системы профилактики наркомании, алкоголизма, табакокурения и правонарушений среди молодежи;

повышение эффективности реализации программ и проектов общественных объединений, связанных с развитием социальной активности и потенциала молодежи в различных сферах общественной жизни;

привлечение молодых граждан к решению вопросов социально-экономического, политического и культурного развития общества;

расширение международных и межрегиональных молодежных контактов;

создание условий для подготовки актива молодежных объединений различных направлений;

создание базы данных перспективного молодежного кадрового резерва;

создание системы подбора и подготовки молодежных кадров.

В целом ожидается качественный рост молодого поколения как активного субъекта трансформации общества, способного работать в условиях цивилизованного рынка, сохраняя при этом национальные традиции.

Высокая духовность, гражданская позиция, патриотическое сознание молодежи будут способствовать успешному решению задач по социально-экономическому развитию Красночетайского района, и определять ее будущее.