Решение Собрания депутатов Аликовского района Чувашской Республики от 28 июля 2006 г. N 91 "О муниципальной целевой программе "Молодая семья" Аликовского района Чувашской Республики на 2006-2010 годы

ГАРАНТ:

Информация о внесении изменений в настоящий документ содержится в документе:

Решение Собрания депутатов Аликовского района Чувашской Республики от 22 апреля 2008 г. N 204 "О внесении изменений в решение Собрания депутатов Аликовского района от 28.07.2006 г. N 91 пр. 7/20"

В целях формирования организационных и социально-экономических условий, обеспечения доступности молодым гражданам жильем# Собрание депутатов Аликовского района решило:

1. Утвердить прилагаемую программу "Молодая семья" на 2006-2010 годы.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления Аликовского района принять участие в реализации программных мероприятий и их финансировании.

3. Контроль за выполнением данного решения возложить на постоянную комиссию по вопросам культуры, образования, здравоохранения, молодежи, СМИ, жилья и благоустройству, заместителя главы Аликовского района по социальным вопросам - главного врача МУЗ "Аликовская ЦРБ" Архипову В.В.

Глава Аликовского района

А.И.Платонов

Программа "Молодая семья"

Наименование программы:	Программа "Молодая семья" Аликовского района
Заказчик:	Администрация Аликовского района
Основной разработчик:	Отдел социального развития администрации Аликовского района
Цели и задачи:	Основная цель Программы - комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем.
Основными задачами программы являются:	- создание условий для развития жилищного и жилищно-коммунального секторов экономики и повышения уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства.
Важные целевые индикаторы и показатели:	ипотечные кредиты кредиты "Молодая семья" субсидии "Молодая семья" субсидии через Министерства АПК субсидии по социальному жилью
Сроки реализации:	2006-2010 годы
Объемы и сроки финансирования:	Общий объем финансирования программы составит 56503 тыс. рублей В том числе: за счет республиканского бюджета 7513 тыс. рублей за счет федерального бюджета 3740 тыс. рублей за счет местного бюджета 4850 тыс. рублей за счет собственных средств 40400 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты:	Реализация Программы должна обеспечить достижение в 2010 году следующих показателей (по сравнению с 2005 годом) улучшение жилищных условий граждан с 21,0 кв.м на человека 21,25 кв.м. увеличение годового объема ввода жилья с 2,6 тыс.кв.м. общей площади до 3,8 тыс.кв.м. увеличение объема выдаваемых в год ипотечных жилищных кредитов с 7500 до 8300 тыс. рублей повышение качества коммунальных услуг, безопасности и комфортности проживания

Введение

Программа "Молодая семья" осуществляется в соответствии с Указом Президента Чувашской Республики от 06.03.2002 года N 51 "О мерах по усилению государственной поддержки молодых граждан в Чувашской Республике" на 2002-2010 годы" и с целью обеспечения доступности молодым гражданам жилья.

В программе определены основные перспективы муниципальной жилищной политики района на период до 2010 года.

Реализация программы позволит обеспечить доступность улучшения жилищных условий для более широких слоев населения и довести объем ввода жилья по всем источникам финансирования к 2010 году до 16010 кв.м. жилья.

В районе всего 580 молодых семей, из них 376 нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Остается достаточно высокой для малообеспеченных категорий граждан стоимость жилья. Остро ощущается недостаток бюджетных ресурсов и снижения инвестиционной активности предприятий при осуществлении жилищного строительства. Отстает развитие инженерной инфраструктуры.

В последние годы началось активное развитие ипотечного жилищного кредитования и кредиты молодым семьям. Общий объем выданного ипотечного кредита увеличился 3,5 раза. Ежегодно для строительства жилья молодым семьям выделяется субсидия по программе "Молодая семья" в пределах 1100 тыс. рублей, через Министерства сельского хозяйства - 1300 тыс. рублей, на социальное жильем - 1700 тыс. рублей.

Вместе с тем наряду с указанными положительными результатами преобразований пока не удалось обеспечить существенного улучшения в жилищной сфере, повысить доступность жилья для населения и обеспечить комфортные и безопасные условия проживания.

Данные социологических обследований показывает, что жилищная проблема стоит перед 348 семьями, в той или иной степени не удовлетворенных жилищными условиями. При этом каждая 3 семья имеет жилье, находящиеся в плохом состоянии.

Общая потребность населения района в жилье составляет 16010 кв.м., для удовлетворения этой потребности необходимо увеличить жилищный фонд до 40%.

Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования Программы в 2006-2010 годах за счет всех источников финансирования 56503 млн. рублей в том числе:

за счет республиканского бюджета 7513 тыс. рублей

за счет федерального бюджета 3740 тыс. рублей

за счет местного бюджета 4850 тыс. рублей

за счет собственных средств 40400 тыс. рублей

Объем финансирования в 2006-2010 годах Программы приведены в приложениях.

Основные цели и задачи Программы, этапы ее реализации

Цели и задачи Программы определяются целями и задачами приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", поскольку Программа является основным инструментом его реализации.

Целью приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" является формирование рынка доступного жилья и обеспечение комфортных условий проживания гражданам России.

Основной целью Программы является комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем.

Основными задачами Программы являются:

создание условий для развития жилищного и жилищно-коммунального секторов экономики и повышения уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения, объемов жилищного строительства и развития финансово-кредитных институтов рынка жилья;

создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества обеспечивающими комфортные условия проживания;

обеспечение доступности жилья и коммунальных услуг в соответствии с платежеспособным спросом граждан и стандартами обеспечения жилыми помещениями (33 кв.м общей площади жилого помещения - для одиноких граждан, 42 кв.м - на семью из 2 человек, по 18 кв.м - на каждого члена семьи при семье из 3 человек и более, далее - стандарты обеспечения жилыми помещениями, что достигается при помощи следующих основных направлений:

развитие жилищного строительства;

совершенствование жилищно-коммунального комплекса;

развитие ипотечного жилищного кредитования населения и рынка жилья;

исполнение государственных обязательств по обеспечению жильем; категорий граждан, установленных федеральным законодательством, и нормативное правовое обеспечение организации предоставления гражданам I# жилых помещений социального использования;

развитие конкуренции и снижение административных барьеров на рынке жилищного строительства, внедрение прозрачных конкурентных процедур предоставления земельных участков для жилищного строительства;

развитие кредитования застройщиков на цели жилищного строительства;

обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства, создание условий для привлечения кредитных средств и частных инвестиций для этих целей;

создание единой системы государственного учета объектов недвижимости.

Архитектурно-технические и градостроительные аспекты Программы

Коренные изменения в жилищной сфере обусловили новые требования к архитектурно-техническим характеристикам строящегося и реконструированного жилья. Из-за несовершенства ранее действующих архитектурно-строительных систем потеря тепла составляет значительную часть.

Отсутствие приборов регулирования и учета приводит к значительному расходованию тепла в системах отопления. В целях экономии энергоресурсов, и снижения затрат в процессе эксплуатации зданий стоит задача по повышению теплозащитных качеств наружных ограждающих конструкций.

Строительство жилья в дальнейшем будет осуществляться с учетов новых требований СНиП по энерго и ресурсо снабжению.#

В период 2006-2010 г. завершить разработку и утверждение схем территориального планирования сельских поселений и их генеральных планов.

осуществляться за счет средств ОАО "Чувашэнерго", местного бюджета.

Механизм реализации и контроль за ходом выполнения Программы

Реализация Программы осуществляется основными исполнителями ее мероприятий. Заказчиком Программы является администрация Аликовского района. Механизм реализации Программы включает себя:

- организационные мероприятия, обеспечивающие планирование, реализацию и контроль исполнения"# предусмотренных мероприятиями работ;

- мероприятия по развитию инженерной инфраструктуры и производству и производству местных строительных материалов;

- финансирование мероприятий, включающие в себя защиту в республиканских органах исполнительной власти, капитальных вложений финансируемых (ежегодно выделяемых) из республиканского бюджета и осуществление контроля за их целевым использованием.

Отделу капитального строительства архитектуры и ЖКХ администрации Аликовского района ежегодно информировать администрацию района о ходе реализации Программы.

Оценка социально-экономических последствий от реализации Программы

Реализация Программы обеспечит:

- создание организационных финансовых и правых предпосылок для развития жилищного строительства и доступности жильем всех категорий населения Аликовского района;

- развитие и совершенствование рыночных механизмов стимулирования жилищного строительства в Аликовском районе;

- доведение объемов ввода в эксплуатацию жилья 3300 тыс.кв. метров общей площади в год.

Мероприятия по реализации Программы провести согласно приложению.

Перечень программных мероприятий

Реализация системы мероприятий подпрограммы осуществляется по следующим направлениям:

Сбор данных о молодых семьях, участвующих в подпрограмме, представляемых органами местного самоуправления, обеспечивающими реализацию мероприятий подпрограммы, и формирование единой информационной базы данных об участниках.

Определение ежегодного объема средств на реализацию мероприятий подпрограммы.

Распределение субсидий между сельскими поселениями.

Формирование списков молодых семей для участия в подпрограмме.

Выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств на приобретение жилья, исходя из объемов финансирования.

Обеспечение освещения целей и задач подпрограммы в средствах массовой информации.

Приложение N 1

Всего
по сельским поселениям, строящиеся индивидуальные жилые дома по годам по всем источникам

(семей)

Наименование сельского поселения	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год
Аликовский	45	38	22	34	21
Ефремкасинский	2	4	4	3	3
Илгшевский#	2	3	3	3	2
Таутовский	3	5	4	3	3
Большевыльский	2	4	1	4	2
Раскильдинский	1	4	2	3	3
Шумшевашский	5	4	3	4	3
Яндобинский	7	3	8	5	4
Крымзарайкинский	2	2	3	2	3
Чуваш-Сорминиский#	13	11	9	9	7
Тенеевский	4	6	5	4	3
Питишевский	1	2	4	3	2
Всего:	87	86	68	77	56

Приложение N 2

Количество
граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на 01.01.2006 год (семей)

Категории граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий	По сельским поселениям	Количество нуждающихся	В том числе по годам:
			2006	2007	2008	2009	2010
Всего:		1330	277	284	270	256	243
		374	87	86	68	77	56
В том числе работники образования	Аликовский		13	14	11	10	9
	Ефремкасинский		1	2	2	1	1
	Илгышевский		1	1	2	1	1
	Таутовский		1	1	2	1	1
	Большевыльский		2	2	-	1	1
	Раскильдинский		1	1	1	1	1
	Шумшевашский		3	2	2	2	2
	Яндобинский		1	1	1	1	2
	Крымзарайкинский		1	1	-	1	1
	Чуваш-Сорминиский#		1	1	1	1	1
	Тенеевский		-	1	1	1	1
	Питишевский		-	1	1	1	1
		Всего:	25	28	24	22	21
работники здравоохранения	Аликовский		27	20	8	21	10
	Ефремкасинский		-	1	1	1	1
	Илгышевский		1	1	-	1	1
	Таутовский		1	1	-	1	1
	Большевыльский		-	1	1	1	-
	Раскильдинский		-	1	1	-	1
	Шумшевашский		1	1	-	1	1
	Яндобинский		-	1	1	-	-
	Крымзарайкинский		-	-	1	1	1
	Чуваш-Сорминиский#		1	1	-	1	1
	Тенеевский		-	1	1	-	-
	Питишевский		1	-	1	-	1
		Всего:	32	29	15	28	18
работники культуры	Аликовский		5	4	3	3	2
	Ефремкасинский		1	1	-	1	1
	Илгышевский		-	-	1	-	-
	Таутовский		-	1	1	1	-
	Большевыльский		-	-	-	1	1
	Раскильдинский		-	1	-	1	1
	Шумшевашский		1	1	-	-	1
	Яндобинский		-	1	1	1	-
	Крымзарайкинский		-	-	1	-	-
	Чуваш-Сорминиский#		1	1	-	1	-
	Тенеевский		-	1	-	1	1
	Питишевский		-	-	1	1	-
		Всего:	8	11	8	11	7
Работники АПК	Аликовский		-	-	-	-	-
	Ефремкасинский		-	-	1	-	-
	Илгышевский		-	1	-	1	-
	Таутовский		1	2	1	-	1
	Большевыльский		-	1	-	1	-
	Раскильдинский		-	1	-	1	-
	Шумшевашский		-	-	1	1	-
	Яндобинский		6	-	5	3	2
	Крымзарайкинский		1	1	1	-	1
	Чуваш-Сорминиский#		10	8	8	6	5
	Тенеевский		4	3	3	2	1
	Питишевский		-	1	1	1	-
		Всего:	22	18	21	16	10

Приложение N 3

Прогнозные мероприятия
по реализации муниципальной целевой программы "Молодая семья" Аликовского района на 2006-2010 годы

(семей)

NN	Мероприятия	Сроки выполнения	Объем финансирования (тыс. рублей)						Источники финансирования	Исполнители
			итого	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
1.	Государственная поддержка граждан в улучшении жилищных условий в виде безвозмездной субсидии
	Всего (тыс. рублей):		7513	1163	1500	1550	1600	1700	Респуб. бюджет
	Аликовский			249,21	330	300	350	350
	Ефремкасинский			83,070	220	200		100
	Илгышевский			83,070	120		200	200
	Таутовский					160	200	100
	Большевыльский				130	120	100	200
	Раскильдинский			83,070	150		150
	Шумшевашский					260		300
	Яндобинский				140	60	150	100
	Крымзарайкинский				100	180	100	50
	Чуваш-Сорминиский#			498,42	160	145	100	50
	Тенеевский			83,070	150	105	100	100
	Питишевский			83,070		120	150	150
2.	Субсидия через АПК		3740	740	750	750	750	750	Федер. бюджет
	Аликовский			300	300	250	200	100
	Ефремкасинский			124		100		60
	Илгышевский				45	70	100
	Таутовский			50	45		60
	Большевыльский			50	86	50		150
	Раскильдинский				36	50	100
	Шумшевашский			54	36		160
	Яндобинский			62		60		200
	Крымзарайкинский				40	40	80
	Чуваш-Сорминиский#			100	50			190
	Тенеевский				40	70	50
	Питишевский				72	60		50
3.	Субсидия на строительство социального жилья		4850	1050	1050	1050	1000	700	Местн. бюджет
	Аликовский			700			300
	Ефремкасинский				350
	Илгышевский					350
	Таутовский						350
	Большевыльский				350
	Раскильдинский					350
	Шумшевашский			350
	Яндобинский							350
	Крымзарайкинский							350
	Чуваш-Сорминиский#					350
	Тенеевский				350
	Питишевский						350
4.	Привлечение внебюджетные источники: Всего
	В том числе ипот. кредиты банка		40400	7500	8000	8300	8300	8300
	Аликовский		18000	1750	3150	4150	4850	4100
	Ефремкасинский		1750		700		350	700
	Илгышевский		1400	700		700
	Таутовский		2800	700	1050		350	700
	Большевыльский		1050	350		700
	Раскильдинский		2100	350	1050		700
	Шумшевашский		2800		1050		350	1400
	Яндобинский		2450	1400		1050
	Крымзарайкинский		1650	300	650		700
	Чуваш-Сорминиский		3500	1050		1400		1050
	Тенеевский		1250	200	350		700
	Питишевский		1650	700		300	300	350

Приложение N 4

Число семей,
состоящих на учете на начало 2006 года для получения жилой площади по Аликовскому району "Молодая семья"

Наименование сельского поселения	Всего семей	Инвалиды и участники военных действий	Многодетные семьи	В том числе "Молодая семья"
				Всего семей	Инвалиды и участники военных действий	Многодетные семьи
Всего:	342			45	-	-
Аликовский	152	4	3	16	-	-
Ефремкасинский	30	1	-	6	-	-
Илгышевский	15	-	-	3	-	-
Таутовский	18	-	-	-	-	-
Большевыльский	25	-	-	4	-	-
Раскильдинский	12	1	-	-	-	-
Шумшевашский	14	1	-	-	-	-
Яндобинский	15	1	-	1	-	-
Крымзарайкинский	13	-	-	2	-	-
Чуваш-Сорминиский#	23	1	-	10	-	-
Тенеевский	12	-	-	1	-	-
Питишевский	13	-	-	2	-	-

Приложение N 5

Ввод
в эксплуатацию общей площади жилых домов за счет всех источников финансирования по Аликовскому району

Годы	Общий ввод жилья кв.м.	В том числе молодые семьи	Площадь кв.м.
2005	29,5	28*95 кв.м.	2660
2006	33,9	30*95 кв.м.	2850
2007	37,3	38*95 кв.м.	3610
2008	41,03	35*95 кв.м.	3325
2009	45,13	30*95 кв.м.	2850
2010	49,64	35*95 кв.м.	3375
		Итого:	16010