Приказ Госкомитета Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям от 4 июня 2008 г. N 72 "Об утверждении Стандарта предоставления бюджетной услуги по подготовке населения к действиям в чрезвычайных ситуациях"

Во исполнение постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 ноября 2006 г. N 284 "О Программе реформирования региональных финансов Чувашской Республики на 2006-2008 годы" (с изменениями, внесенными постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 марта 2007 г. N 36), от 16 марта 2007 г. N 42 "О бюджетных услугах, предоставляемых бюджетными учреждениями Чувашской Республики за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики" и в целях расширения сферы применения программно-целевых методов бюджетного планирования в бюджетном процессе, повышения качества управления общественными финансами Чувашской Республики приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Стандарт предоставления бюджетной услуги по подготовке населения к действиям в чрезвычайных ситуациях.

2. Директору государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) "Учебно-методический центр гражданской защиты" Петрову В.П. в срок до 5 июня 2008 года обеспечить размещение в республиканских СМИ и сети Интернет информации о предоставлении бюджетной услуги по подготовке населения к действиям в чрезвычайных ситуациях.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на директора государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) "Учебно-методический центр гражданской защиты" Петрова В.П. и начальника отдела финансово-экономической работы и государственного заказа ГКЧС Чувашии Егорову Л.Я.

Председатель ГКЧС Чувашии

В.Н. Петьков

Согласовано

Министр экономического развития и и# торговли Чувашской Республики

И.Б. Моторин

Согласовано

Министр финансов Чувашской Республики

Н.В. Смирнов

Утвержден

приказом Государственного комитета

Чувашской Республики

по делам гражданской обороны

и чрезвычайным ситуациям

от 4 июня 2008 г. N 72

Стандарт
предоставления бюджетной услуги по подготовке населения к действиям в чрезвычайных ситуациях

1. Полное наименование

Бюджетная услуга по подготовке населения к действиям в чрезвычайных ситуациях.

2. Термины и определения

Гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Мероприятия по гражданской обороне - организационные и специальные действия, осуществляемые в области гражданской обороны в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Требования в области гражданской обороны - специальные условия (правила) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Ликвидация чрезвычайных ситуаций - это аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных ситуаций и направленные на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также на локализацию зон чрезвычайных ситуаций, прекращение действия характерных для них опасных факторов.

Пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения.

"ОБЖ" - курс "Основы безопасности жизнедеятельности" для учащихся учреждений общего образования и студентов учреждений профессионального образования;

"БЖД" - дисциплина "Безопасность жизнедеятельности" для студентов учреждений профессионального образования.

3. Нормативные правовые акты, регулирующие качество услуг

Федеральные законы:

от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (с изменениями от 9 октября 2002 г., 19 июня, 22 августа 2004 г., 19 июня 2007 г.) (текст опубликован в "Российской газете" от 19 февраля 1998 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 16 февраля 1998 г., N 7, ст. 799);

от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в редакции Федерального закона от 4 декабря 2006 г. N 206-ФЗ) (текст опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 26 декабря 1994 г. N 35 ст. 3648, в "Российской газете" от 24 декабря 1994 г. N 250);

от 10 июля 1992 г. N 3266-1 "Об образовании" (с изменениями от 24 декабря 1993 г., 13 января 1996 г., 16 ноября 1997 г., 20 июля, 7 августа, 27 декабря 2000 г., 30 декабря 2001 г., 13 февраля, 21 марта, 25 июня, 25 июля, 24 декабря 2002 г., 10 января, 7 июля, 8, 23 декабря 2003 г., 5 марта, 30 июня, 20 июля, 22 августа, 29 декабря 2004 г., 9 мая, 18, 21 июля, 31 декабря 2005 г., 16 марта, 6 июля, 3 ноября, 5, 28, 29 декабря 2006 г., 6 января, 5, 9 февраля, 20 апреля, 26, 30 июня, 21 июля 2007 г.) (текст опубликован в Ведомостях Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 30 июля 1992 г., N 30, ст. 1797);

от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" (с изменениями от 2 июня 1993 г., 9 января 1996 г., 17 декабря 1999 г., 30 декабря 2001 г., 22 августа, 2 ноября, 21 декабря 2004 г., 27 июля, 16 октября, 25 ноября 2006 г.) (текст опубликован в "Российской газете" от 7 апреля 1992 г., в Ведомостях Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 9 апреля 1992 г., N 15, ст. 766);

Закон Чувашской Республики от 15 апреля 1996 г. N 7 "О защите населения и территорий Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с изменениями, внесенными законами Чувашской Республики от 23 октября 2000 г. N 28, от 27 декабря 2001 г. N 55, от 24 ноября 2004 г. N 45, от 5 октября 2007 г. N 58);

постановления Правительства Российской Федерации:

от 2 ноября 2000 г. N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2006 г. N 501) (текст опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 6 ноября 2000 г., N 45, ст. 4490, в "Российской газете" (выпуск выходного дня N 47) от 24 ноября 2000 г., N 226);

от 5 июля 2001 г. N 505 "Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2003 г. N 181, 28 декабря 2005 г. N 815) (текст опубликован в "Российской газете" от 11 июля 2001 г. N 130, в Собрании законодательства Российской Федерации от 16 июля 2001 г. N 29 ст. 3016);

от 4 сентября 2003 г. N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. N 49) (текст опубликован в "Российской газете" от 16 сентября 2003 г. N 184, в Собрании законодательства Российской Федерации от 15 сентября 2003 г. N 37 ст. 3585);

постановления Кабинета Министров Чувашской Республики:

от 31 января 2005 г. N 17 "О территориальной подсистеме Чувашской Республики единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (с изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 июня 2005 г. N 158, от 29 августа 2005 г. N 220, от 14 июня 2007 г. N 141, от 9 апреля 2008 г. N 9) (текст опубликован в Собрании законодательства Чувашской Республики N 1, ст. 54; N 6, ст. 328; N 8 ст. 471, N 6, ст. 391);

от 11 августа 2006 г. N 202 "Об организации подготовки населения Чувашской Республики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (текст постановления опубликован на Портале органов власти Чувашской Республики в сети Интернет (www.cap.ru) 15 августа 2006 г., в газете "Вести Чувашии" от 16 августа 2006 г. N 77-78 (889), в Собрании законодательства Чувашской Республики, 2006 г., N 8, ст. 498);

от 15 апреля 2005 г. N 94 "Вопросы Государственного комитета Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" (с изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 мая 2005 г. N 112, от 13 июля 2006 г. N 178, от 16 октября 2006 г. N 264, от 29 ноября 2007 г. N 314, от 24 апреля 2008 г. N 94) (текст опубликован на Портале органов власти Чувашской Республики в сети Интернет (www.cap.ru) 18 апреля 2005 г., в Собрании законодательства Чувашской Республики, 2005 г., N 4, ст. 214);

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного постановления от 24 апреля 2008 г. следует читать как "N 109"

от 11 мая 2007 г. N 106 "О переименовании государственного учреждения "Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям" Государственного комитета Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" (текст постановления - на Портале органов власти Чувашской Республики в сети Интернет (www.cap.ru) от 15 мая 2007 г., в газете "Вести Чувашии" от 16 мая 2007 г. N 19 (1023), в Собрании законодательства Чувашской Республики, 2007 г., N 5, ст. 32);

от 16 марта 2007 г. N 42 "О бюджетных услугах, предоставляемых бюджетными учреждениями Чувашской Республики за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики" (с изменениями от 10 августа 2007 г., 14 февраля 2008 г.) (текст опубликован на Портале органов власти Чувашской Республики в сети Интернет (www.cap.ru) 21 марта 2007 г., в газете "Вести Чувашии" от 21 марта 2007 г. N 10 (1014), в Собрании законодательства Чувашской Республики, 2007 г., N 3, ст. 131);

4. Требования к качеству бюджетных услуг

4.1. Наименование и описание услуги

Государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) "Учебно-методический центр гражданской защиты" Государственного комитета Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям (далее - Учреждение) оказывает услугу по подготовке населения к действиям в чрезвычайных ситуациях.

4.2. Получатели услуги

Получателями бюджетной услуги могут быть физические и юридические лица.

4.3. Порядок информирования об оказываемой услуге

Для информирования об оказываемой услуге Учреждение проводит следующие мероприятия:

оформляет информационный стенд об оказываемой услуге;

информирует физические и юридические лица о режиме работы Учреждения, существенных изменениях в своей деятельности;

постоянно анализирует качество предоставляемой бюджетной услуги;

издает информационную продукцию;

представляет ежеквартальный отчет о своей деятельности и доводит его в ГКЧС Чувашии.

4.4. Требования к Учреждению, оказывающему услугу

4.4.1. Регламентирующие документы

Учреждение, оказывающее услугу, имеет в наличии следующие документы, регламентирующие его деятельность:

устав;

свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;

свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации;

лицензию на право осуществления образовательной деятельности;

коллективный договор;

правила внутреннего трудового распорядка;

штатное расписание;

должностные инструкции;

инструкцию по охране труда и по технике безопасности;

инструкцию по пожарной безопасности.

4.4.2. Режим работы

График работы Учреждения:
понедельник	с 8.00 до 17.00
вторник	с 8.00 до 17.00
среда	с 8.00 до 17.00
четверг	с 8.00 до 17.00
пятница	с 8.00 до 17.00

обеденный перерыв - с 12.00 до 13.00.

Прием осуществляется ежедневно, кроме выходных и нерабочих праздничных дней.

4.3. Техническое оснащение

Учреждение для оформления документов по предоставлению бюджетной услуги оснащено специальным оборудованием, аппаратурой и приборами, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемой услуги.

Технические средства Учреждения включают компьютерную технику, средства копирования документов, аудио-, видеотехнику, презентационное оборудование, средства связи, пожарной и охранной сигнализации, транспортные средства. Для оказания качественной услуги осуществляется постоянное обновление компьютерного парка, программного обеспечения, сетевых технологий.

4.4.4. Условия предоставления бюджетной услуги

По размерам и техническому состоянию помещения Учреждения отвечают требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, противопожарной безопасности, безопасности труда и защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (запыленность, шум, вибрация и др.).

Санитарно-гигиенические нормы содержания помещений и обслуживания слушателей соответствуют действующему законодательству.

Площадь помещений Учреждения соответствует нормам, учитывающим требования рационального размещения необходимого оборудования.

Кабинеты Учреждения обеспечены достаточным количеством нормативной, инструктивной, учебной и методической документацией и библиотечной литературой.

В помещениях Учреждения находится медицинская аптечка.

Экспозиции (наглядные пособия) Учреждения обеспечены пояснительными текстами.

Обеспечены свободные пути эвакуации слушателей и работников Учреждения (проходы к запасным выходам и наружным пожарным лестницам, подступы к средствам извещения о пожарах и пожаротушения).

4.4.5. Кадровое обеспечение

Структура и штатное обеспечение Учреждения устанавливается с учетом объемов и сложности выполняемых работ, а также выделяемых бюджетных средств.

В соответствии с планом повышения квалификации каждый работник Учреждения один раз в 5 лет повышает свою квалификацию по установленной программе.

4.4.6. Наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за деятельностью Учреждения

Внутренний контроль за деятельностью осуществляется директором.

Внешний контроль за деятельностью Учреждения осуществляют ГКЧС Чувашии и уполномоченные на то органы исполнительной власти и их структурные подразделения на предмет соответствия качества фактически предоставляемой услуги стандартам качества.

4.5. Порядок рассмотрения претензий потребителя

Обращения и претензии в адрес Учреждения могут поступать по информационным системам общего пользования (факс Учреждения, электронная почта ГКЧС Чувашии), в книгу жалоб и предложений, а также в виде устных обращений в администрацию Учреждения. Претензии и обращения подлежат рассмотрению в течение 30 календарных дней.

Изложение решения по жалобе должно быть мотивированным со ссылкой на конкретные статьи федеральных законов и законов Чувашской Республики, содержать информацию о конкретных мерах по восстановлению нарушенных действиями (бездействием) и решениями органов или должностных лиц прав или законных интересов потребителей услуг.

В Учреждении имеется книга жалоб и предложений со свободным доступом к ней.

4.6. Показатели качества услуг Учреждения

N п/п	Критерий	Показатели
1.	Повышение качества обучения и увеличение числа обучаемых в ГОУ ДПО "УМЦ ГЗ"	повышение показателя по сдаче зачетов по результатам обучения; разработка и издание учебной литературы, методических и наглядных пособий по безопасности жизнедеятельности; совершенствование форм обучения руководителей органов местного самоуправления и организаций в Чувашской Республике и других должностных лиц, уполномоченных решать задачи в области ГО и ЧС, путем организации выездных занятий