Решение Собрания депутатов Козловского района Чувашской Республики от 7 декабря 2006 г. N 109/8 "Об утверждении районной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Козловском районе на 2007-2009 г.г."

В целях обеспечения условий для приостановления роста и эффективного противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и психотропными веществами, незаконному обороту их на территории Козловского района Чувашской Республики, стабилизации наркопреступности и выполнения Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах", распоряжения Кабинета Министров Чувашской Республики от 6 апреля 2004 г. N 97-р Собрание депутатов Козловского района решило:

1. Утвердить районную целевую программу "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Козловском районе на 2007-2009 г.г." (прилагается)

2. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Собрания депутатов Козловского по социальным вопросам (председатель комиссии Фомин В.Н.) и первого заместителя главы администрации Козловского района Палагина В.Е.

Глава Козловского района

И.Г.Майоров

Утверждена

решением Собрания депутатов

Козловского района

от 7декабря 2006 г. N 109/8

Целевая программа
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Козловском районе на 2007-2009 гг."

Паспорт Программы

Наименование программы	-	районная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Козловском районе на 2007-2009 годы"
Основание для разработки	-	Федеральный закон "О наркотических средствах и психотропных веществах", распоряжение Кабинета Министров Чувашской Республики от 06.04.04 г. N 97
Государственный заказчик	-	МУЗ "Козловская ЦРБ им.И.Е.Виноградова"
Координатор Программы	-	Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Чувашской Республике(по согласованию) и районная межведомственная комиссия по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту
Основные разработчики	-	Районная администрация, МУЗ "Козловская ЦРБ им.И.Е.Виноградова", РОУ, РОВД, отдел культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела; отдел социальной защиты населения Минздравсоцразвития, отдел по контролю за исполнением наказания Минюст ЧР, военкомат, УФСКН РФ по ЧР.

Анализ ситуации

Сравнительный анализ наркологической ситуации показывает, что в Козловском районе продолжается тенденция увеличения числа лиц, злоупотребляющих психоактивными средствами (алкоголь, никотин, токсические средства, наркотики...).

Если в 1995 году на учете в наркологическом кабинете Козловской ЦРБ лиц, потребляющих наркотики, не состоял. В 1999 г. - 7, а в 2002 - 10, в 2006 г. - 16.

Продолжают выявляться несовершеннолетние, имеющие опыт потребления психоактивных веществ (1995 г. - 0, 1999 г. - 16, 2002 г. - 30, 2006 г. - 22).

	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006 10 мес.
Психозы, вызванные потреблением психоактивных веществ (ПАВ).
Козлов. р-н ЧР	115 32,4	83 39	80,6 35	58,7 32,8	46,6 32,3	43,5 27	47,4
Первичная заболеваемость по наркомании
Козлов. р-н ЧР	3,7 29,3	3,8 25,2	7,7	11,7	3,88	3,95	3,95

Повышение спроса на наркотики вызывает рост преступности в районе

В1999 г. ОВД заведено 4 дела (7 чел.), связанных с наркотиками.

В 2002 - 5 дел

В 2006 - 5 дел (6 чел.)

Остаются перспективы нарастания социальных, экономических последствий противоправного употребления наркотических средств и их незаконного оборота, включая увеличение числа жертв наркомании, особенно в молодежной сфере.

Предлагаемая программа нацелена на проблемы, решаемые на республиканском уровне и внедряемая в условиях района. К ним относится разработка и повсеместное внедрение методов антинаркотического воспитания, лечения и реабилитации наркоманов, организация подготовки кадров медицинских работников и правоохранительных органов.

Выполнение мероприятий Программы требует серьезной государственной поддержки, концентрации усилий республиканских органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, привлечения негосударственных структур, общественных объединений и граждан.

Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы

Главной целью Программы является обеспечение условий для приостановления роста и эффективного противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и психотропными веществами, незаконному обороту их на территории Козловского района Чувашской Республики, стабилизация наркопреступности;

Задачами Программы являются:

Создание действенной системы профилактики немедицинского потребления наркотиков различными категориями населения, прежде всего, молодежью и несовершеннолетними, формирование негативного общественного отношения к немедицинскому потреблению наркотических средств;

Проведение комплексных оперативно-профилактических операций, направленных на выявление и пресечение каналов поступления наркотических средств в незаконный оборот;

совершенствование системы лечения и реабилитации лиц, допускающих немедицинское потребление наркотиков, дальнейшее оснащение лечебно-профилактических учреждений района необходимым лабораторно-диагностическим оборудованием с целью совершенствования системы лечения и реабилитации лиц, больных наркоманией;

развитие межрегионального, межведомственного сотрудничества в борьбе с незаконным оборотом наркотиков.

Профилактика злоупотребления наркотическими средствами

Разработать и внедрить в учебные планы учебных заведений темы по проблемам злоупотребления наркотиками, их незаконного оборота и профилактики наркомании, включать в учебный процесс образовательных учреждений дифференцированные программы по формированию у молодежи негативного отношения к употреблению наркотических средств.

В средствах массовой информации освещать вопросы профилактики злоупотребления наркотическими средствами.

В работе культурно-массовых учреждений (дома культуры, библиотеки) района использовать разнообразные формы антинаркотического воспитания населения (дискуссионные клубы, тематические дискотеки, вечера вопросов и ответов, круглые столы, тематические выставки книг, конкурсы рисунков и плакатов).

Организовать проведение ежегодных смотров-конкурсов на лучшую организацию физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы по месту жительства детей ,подростков и молодежи, а также организовать трудовую деятельность подростков в летний период.

Медработники ЛПУ района при проведении санпросвет работы ежемесячно не менее 1 часа обязаны выделить пропаганде здорового образа жизни, в том числе антинаркотическому воспитанию.

Руководители учреждений и организации района в вверенных им коллективах должны приветствовать и поощрять формулу спортивного образа жизни.

Лечение и реабилитация лиц, допускающих немедицинское потребление наркотиков

Основная цель этого направления определяется в продолжении внедрения в практику:

- современной концепции лечения, реабилитации и ресоциализации больных наркоманией, а также организационно-методической модели ее реализации;

- внедрение в практику современных организационных и медицинских технологий, основанных на принципах доказательной медицины, методов диагностики, лечения и реабилитации, соответствующих мировой практике;

- методов психологической защиты, препятствующих употреблению наркотиков в экстремальных условиях.

- психоактивных веществ, отличающихся меньшим наркотическим воздействием при высоком болеутоляющем эффекте;

- портативных и стационарных приборов (комплексов) определения наркотического опьянения на разных принципах действия.

Планируется обеспечить подготовку и переподготовку специалистов в области профилактики и лечения наркомании.

Обеспечение контроля за распределением наркотических средств

Основной целью данной деятельности является обеспечение исполнения действующей нормативной правовой базы в сфере оборота наркотических и психотропных средств, эффективного контроля за деятельностью лечебно-профилактических и аптечных учреждений по хранению и отпуску наркотических лекарственных средств.

Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Текущее управление реализацией Программы осуществляются межведомственной комиссией по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту. Общий контроль за выполнением Программы осуществляет РОВД.

Оценка эффективности от реализации Программы

В результате реализации мероприятий Программы будут достигнуты:

- определение и сокращение фактических масштабов распространения наркомании и незаконного оборота наркотических средств и связанные с этим потери общества, в том числе:

поэтапному снижению числа правонарушений в указанной сфере до уровня минимальной опасности для общества,

- снижение уровня вовлеченности финансовых ресурсов населения в незаконный оборот наркотических средств;

- повышение антинаркотической ориентации общества, что повлечет перспективное моральное и физическое оздоровление населения района;

- оптимизация затрат на профилактику и лечения, совершенствование методик системы лечения и реабилитации лиц, больных наркоманией.

В результате реализации Программы к 2010 году ожидается:

Увеличение доли больных наркоманией, обратившихся за помощью на ранних стадиях, до 13%;

Стабилизация ситуации, связанной со смертностью потребителей наркотических средств от передозировки, на уровне 0,32 на 100000 населения;

Рост доли выявленных тяжких и особо тяжких преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков до 56,9%.

Приложение

к районной целевой Программе

"Комплексные меры противодействия

злоупотреблению наркотическими средствами

и их незаконному обороту в Козловском

районе на 2007-2009 гг.

Мероприятия
по реализации республиканской целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Козловском районе на 2007-2009 годы"

N п/п	Мероприятия	Сроки выполнения	Источники и объем финансирования (млн.руб.)				Исполнитеиь#
			Федеральный бюджет	Республикан. бюджет	Внебюдж. источники	всего
1	2	3	4	5	6	7	8
1. Организационные меры по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту
1. Проведение комплексную оценку# масштаба немедицинского потребления наркотических средств и социально-экономических потерь от распространения наркомании		2007 2008 2009					статотдел рай. админстрац.# ЦРБ, РОУ
1.2 Организация работы центра психолого-педагогической помощи детям, подросткам		2007 2008 2009					РОУ, ДРБ
1.3 организация и проведение экспресс-диагностики разового и эпизодического употребления наркотических и психотропных средств при призыве граждан на военную службу; поступление в следственные изоляторы УИН лиц, подозреваемых в совершении пресступлений# по линии незаконного оборота наркотиков		2007 2008 2009					военкомат отдел УИН ЦРБ
1.4 внедрение в образовательный процесс инновационных педагогических и психологических технологий, обеспечивающих формирование здорового образа жизни и мотивов отказа от "проб" и приема наркотических средств, а также технологий раннего обнаружения употребления учащимися ПАВ.		2007 2008 2009					РОУ, ЦРБ
1.5 Мониторинг эффективности системы первичной профилактики на каждом этапе ее становления и функционирования		2007 2008 2009					РОУ, ЦРБ, РОВД
2. Профилактика потребления наркотических средств различными категориями населения
2.1 Подготовка волонтеров для работы в детско-подростковой среде из числа активистов молодежного движения		2007 2008 2009					РОУ, ЦРБ
2.2 Включение в программу учебного процесса образовательных учреждений занятий по формированию у молодежи негативного отношения к употреблению наркотических и других одурманивающих веществ.		2007 2008 2009					РОУ, ЦРБ
2.3 Приобретение и демонстрация фильмов, организация показов спектаклей с целью формирования здорового образа жизни, профилактики наркомании и СПИДа.		2007 2008 2009					отдел культуры
2.4 развитие консультативно-методического центра по профилактике наркомании и алкоголизма среди детей и подростков. молодежи на базе райбиблиотеки.		2007 2008 2009					-"-
2.5 организация и проведение конкурса плакатов среди учащихся "Дети против наркотиков!"		2007 2008					РОУ
2.6 организация на базе центров социальной помощи семье и детям консультативного, в том числе анонимного, приема несовершеннолетних и их родителей детскими психиатрами - наркологами.		2007 2008 2009					райадмин. РОУ, ЦРБ и отдел соц.
2.7 Проведение спортивно-массовых мероприятий. Направленных на пропаганду и формирование здорового образа жизни среди подростков и молодежи		2007 2008 2009					отдел спорта
2.8 Ежегодное проведение республиканской акции "Молодежь за здоровый образ жизни" (март - апрель. Ноябрь - декабрь)		2007 2008 2009					РОУ, ЦРБ УФСКН РФ по ЧР, отд. культ.
2.9 Организация семинаров, совещаний, тренингов для педагогов, направленных на совершенствование превентивных технологий в рамках единого профилактического пространства обуславливающих снижение спроса на ПАВ в детско-молодежной среде		2007 2008 2009					РОУДРБ, отд. культ.
2.10 Проведение в образовательных учреждениях единого Дня здоровья, уроков культуры здоровья.		2007 2008 2009					РОУ
2.11 Организация внутришкольных наркопостов при школьных медицинских кабинетах		2007 2008 2009					РОУ, ЦРБ
2.12 Пополнение Интернет-системы по вопросам профилактики злоупотребления ПАВ среди несовершеннолетних и молодежи.		2007 2008 2009					РОУ, ЦРБ
3. Лечение и реабилитация лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств
3.1 обеспечение наркологической службы тест-системами для экспресс-анализа наличия наркотических, психотропных средств и одурманивающих веществ в организме человека.		2007 2008 2009					ЦРБ
3.2 Внедрение практику современной концепции и организационно-методических моделей лечения, реабилитации и ресоциализации больных наркоманией с применением средств патогенетической терапии.		2007 2008 2009					ЦРБ, РОУ
3.3 участие в региональных, межрегиональных научно-практических конференциях по актуальным вопросам		2007 2008 2009					ЦРБ, РОУ
3.4 Обеспечение подготовки и переподготовки специалистов в области лечения и реабилитации больных наркоманией на базе клиник и институтов РФ		2007 2008 2009					ЦРБ, УИН ЧР
4. Обеспечение контроля за производством и распространением наркотических средств
4.1 Обеспечение исполнения на территории района правовых и контрольно-технических правил регламентирующих хранение, транспортировку, законное использование списание, ввоз и вывоз оборудовании. Химических веществ и препаратов, с помощью которых Возможно изготовление наркотических средств.		2007 2008 2009					УФСКН РФ по ЧР, РОВД ЦРБ
5. Совместные мероприятия по пресечению незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ.
Своевременное представление сведений о лицах, привлеченных к уголовной и административной ответственности по линии НОН в МУЗ "Козловская ЦРБ" для дальнейшей постановки их на учет у врача - нарколога		2007 2008 2009					ОВД Козловского района
5.2 Продолжить проведение оперативно-профилактических мероприятий под кодовыми названиями: "Базис", "Канал", "Табор", "Наркоман", "Мак".		2007 2008 2009					ОВД Козловского района, Отделение УФСБ Росси по ЧР г.Цивильск, ИК-5 УФСИН РФ по ЧР г.Козловка
5.3 Создание постоянно действующей мобильной группы из числа сотрудников ОВД по выявлению и пресечению преступлений и правонарушений в сфере НОН		2007 2008 2009					ОВД Козловского района
5.4 Периодически освещать в СМИ района деятельность ОВД по противодействию НОН, а также правовую ответственность граждан за хранение, употребление, сбыт наркотических средств		2007 2008 2009					ОВД Козловского района
Постоянно вести контроль за правилами пребывания на территории г.Козловка и Козловского района иностранных граждан, лиц без гражданства с целью пресечения их незаконной деятельности в области незаконного оборота наркотиков и психотропных веществ		2007 2008 2009					ОВД Козловского района, ТП УФМС России по ЧР в Козловском районе