Решение Собрания депутатов Козловского района Чувашской Республики от 30 ноября 2004 г. N 222/4 "Об утверждении целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Козловском районе Чувашской Республики на 2005-2006 г.г."

Собрание депутатов Козловского района решило:

1. Утвердить целевую программу "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Козловском районе Чувашской Республики на 2005-2006 г.г." (прилагается).

2. Контроль за исполнением целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Козловском районе Чувашской Республики на 2005-2006 г.г." возложить на отдел внутренних дел Козловского района (начальник отдела Маргушов В.Н.) и постоянную комиссию по укреплению законности, правопорядка, развитию местного самоуправления и депутатской этики (председатель комиссии Фомин В.Н.).

Глава самоуправления Козловского района

И.Г. Майоров

Зарегистрировано в Едином банке

нормативных правовых актов

Чувашской Республики 24 марта 2005 г.

N 2101200200401080

Утверждена

решением Собрания депутатов

Козловского района

30 ноября 2004 г. N 222/4

Целевая программа
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Козловском районе на 2005-2006 гг.".

Анализ ситуации

Ежегодно в Козловском районе увеличивается число лиц, злоупотребляющих психоактивными средствами (алкоголь, никотин, токсические средства, наркотики).

Если в 1995 г. на учете в наркологическом кабинете Козловской ЦРБ лиц, потребляющих наркотики, не состояло, то в 1999 г. - 7, а в 2004 - 10.

Все большее число несовершеннолетних приобретает опыт потребления психоактивных веществ (1995 г. - 0, 1999 г. - 16, 2002 г. - 30, 2004 г. - 20).

	1994	1998	1999	2000	2001	2002	2003
Психозы, вызванные потреблением психоактивных веществ (ПАВ)
Козловский район ЧР		43,9	82,1	115,6	83,01	80,6	58,7
Первичная заболеваемость по наркомании
Козловский район ЧР		7,4	3,7	3,7	3,77	7,7	7,7

Повышение спроса на наркотики вызывает рост преступности в районе.

В 1999 г. ОВД было заведено 5 дел (7 человек), связанных с наркотиками;

В 2000 г. - 5 дел (6 человек) ;

В 2001 г. - 2 дела (2 человека);

В 2002 г. - 7 дел (4 человека);

В 2003 г. - 3 дела (3 человека);

В 2004 г. - 2 дела (2 человека)

В ближайшей перспективе возможны нарастание социальных, экономических последствий противоправного употребления наркотических средств и их незаконного оборота, включая увеличение числа жертв наркомании, особенно в молодежной сфере.

Предлагаемая программа нацелена на проблемы, решаемые на республиканском уровне и внедряемая в условиях района. К ним относится разработка и повсеместное внедрение методов антинаркотического воспитания, лечения и реабилитации наркоманов, организация подготовки кадров медицинских работников и правоохранительных органов.

Выполнение мероприятий Программы требует серьезной государственной поддержки, концентрации усилий республиканских органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, привлечения негосударственных структур, общественных объединений и граждан.

Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации программы

Главной целью Программы является обеспечение условий для приостановления роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, в последующем стабилизация наркопреступности.

Задачами Программы являются:

совершенствование системы профилактики немедицинского потребления наркотиков различными категориями населения, прежде всего, молодежью и несовершеннолетними;

совершенствование системы лечения и реабилитации лиц, допускающих немедицинское потребление наркотиков;

развитие межрегионального, межведомственного сотрудничества в борьбе с незаконным оборотом наркотиков.

Профилактика злоупотребления наркотическими средствами

Разработать и внедрить в учебные планы учебных заведений темы по проблемам злоупотребления наркотиками, их незаконного оборота и профилактики наркомании.

В средствах массовой информации освещать вопросы профилактики злоупотребления наркотическими средствами.

В работе культурно-массовых учреждений (дома культуры, библиотеки) района использовать разнообразные формы антинаркотического воспитания населения (дискуссионные клубы, тематические дискотеки, вечера вопросов и ответов, круглые столы, тематические выставки книг, конкурсы рисунков и плакатов).

Медработники ЛПУ района при проведении санпросвет работы ежемесячно не менее 1 часа обязаны выделить пропаганде здорового образа жизни, в том числе антинаркотическому воспитанию.

Руководители учреждений и организации района в вверенных им коллективах должны приветствовать и поощрять формулу спортивного образа жизни.

Лечение и реабилитация лиц, допускающих немедицинское потребление наркотиков

Основная цель этого направления определяется в продолжении внедрения в практику:

- современной концепции лечения, реабилитации и ресоциализации больных наркоманией;

- методов психологической защиты, препятствующих употреблению наркотиков в экстремальных условиях.

- психоактивных веществ, отличающихся меньшим наркотическим воздействием при высоком болеутоляющем эффекте;

- портативных и стационарных приборов (комплексов) определения наркотического опьянения на разных принципах действия.

Планируется обеспечить повышение квалификации специалистов в области профилактики и лечения наркомании.

Обеспечение контроля за распределением наркотических средств

Основной целью данной деятельности является обеспечение эффективного контроля за деятельностью лечебно-профилактических и аптечных учреждений по хранению и отпуску наркотических лекарственных средств.

Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации

Текущее управление реализацией Программы осуществляются межведомственной комиссией по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту. Общий контроль за выполнением Программы осуществляет РОВД.

Оценка эффективности последствий от реализации программы

В результате реализации мероприятий Программы будут достигнуты:

- определение фактических масштабов распространения наркомании и незаконного оборота наркотических средств и связанные с этим потери общества;

- повышение антинаркотической ориентации общества, что повлечет перспективное моральное и физическое оздоровление населения района;

- совершенствование методик системы лечения и реабилитации лиц, больных наркоманией, что позволит уменьшить заболеваемость и смертность лиц, потребляющих ПАВ (психоактивные вещества), в том числе наркотические и улучшить качество их жизни и окружающих их лиц.

Приложение

к районной целевой Программе

"Комплексные меры противодействия

злоупотреблению наркотическими

средствами и их незаконному обороту в

Козловском районе на 2005-2006 гг.

Система программных мероприятий

N п/п	Мероприятия	Срок исполнения	Исполнитель	Необходимое финансирование, тыс.руб.
1	2	3	4	5
I. Организационные меры по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту.
I.I.	Ежегодно определять и оценивать масштабы немедицинского потребления наркотических средств в Козловском районе.	январь 2005-2006	Районная межведомственная комиссия по противодействию злоупотребления наркотическими средствами и их незаконному обороту
I.2.	Системно пропагандировать в СМИ здоровый образ жизни, используя специальные радиопередачи, страницы и вкладыши в периодической печати, методички, современные информационные технологии	Ежемесячно	Управление образования, ЦРБ, ОВД, ЦГСЭН, издательский дом "Ялав".	2,0 местный бюджет, внебюджетные средства
I.3.	Продолжить работу при районной библиотеке информациионно-консультативного# центра для молодежи по проблемам правового и нравственного воспитания.	Ежемесячно	Районная библиотека.
I.4.	Провести районный форум по теме нравственного воспитания подрастающего поколения и пропаганды здорового образа жизни	ноябрь - декабрь 2005-2006 г.г.	Отдел культуры и по делам национальностей, ЦРБ ,ОВД, управление образования
I.5.	Принять участие в Республиканских конкурсах на лучшую работу по нравственно-правовому воспитанию молодёжи.	согласно республиканскому плану	Районная библиотека, управление образования	1,0 местный бюджет, внебюджетные средства
I.6.	Во всех культурно-досуговых учреждениях района провести целевые тематические вечера на антинаркотическую тему и пропаганду здорового образа жизни	2005-2006 г.г.	Отдел культуры и по делам национальностей администрации Козловского района ОВД, прокуратура.
I.7.	Продолжить практику межведомственного взаимодействия право-охранительных органов и органов здравоохранения по своевременному медицинскому освидетельствованию на предмет наркотического опьянения задержанных лиц, связанных с наркотиками с применением современных диагностических наркотестов.	2005-2006 г.г.	ОВД, прокуратура, отделение УФСБ, ЦРБ	100,0 местный бюджет, внебюджетные средства
2. Профилактика злоупотребления наркотическими средствами
2.1	Предупреждать употребление наркотических средств путём раннего их выявления в ходе регулярных медицинских обследований несовершеннолетних и контроля за их здоровьем в общеобразовательных учреждениях	по плану детской консультации весной и осенью	ЦРБ, управление образования администрации Козловского района	Местный бюджет, внебюджетные средства
2.2	Продолжить практику проведения антинаркотической профилактической работы среди молодёжи и дошкольников соответственно возрасту.	2005-2006 г.	ЦРБ, управление образования, отдел культуры и по делам национальностей, ОВД.
2.3	Продолжить создание в районе службы психолого-педагогической помощи детям, подросткам, молодежи. По мере создания условий ввести в штаты образовательных учреждений ставки педагога- психолога и социального педагога.	2005-2006 г.	Управление образования.
2.4	Разрешать допуск к работе строго согласно перечню профессий, допуск к работе по которому должен осуществляться после осмотра наркологом.	2005-2006	ЦРБ, ОВД.	Местный бюджет, внебюджетные средства
2.5	Организовать семинары для обучения преподавательского состава учебных заведений, медработников ЛПУ, работников ОВД по раннему выявлению потребителей наркотических средств среди детей и подростков.	по отдельным планам	ЦРБ, управление образования, ОВД.
3. Лечение и реабилитация лиц, допускающих немедицинское потребление наркотиков.
3.1	Внедрять в практику:	2005-2006	ЦРБ, райфинотдел
	современные концепции лечения, реабилитации и ресоциализации больных наркоманией;			Местный бюджет, внебюджетные средства
	методы психологической защиты, препятствующие употреблению наркотиков в экстремальных условиях;
	психоактивные вещества, отличающиеся меньшим наркотическим воздействием при высоком болеутоляющем эффекте;			Местный бюджет, внебюджетные средства
	переносные и стационарные приборы (комплексы) определения наркотического опьянения на разных принципах действия.	2005-2006	ЦРБ, райфинотдел.	10,0, местный бюджет, внебюджетные средства
3.2	Обеспечить подготовку детского нарколога и переподготовку специалиста в области профилактики и лечения наркомании.	2005	райфинотдел, ЦРБ.	7,0, местный бюджет, внебюджетные средства
3.3	Оснастить райбольницу необходимым диагностическим оборудованием и экспресс-тестами для обнаружения наркотических и психотропных средств в организме человека			10,0 местный бюджет, внебюджетные средства
4. Обеспечение контроля за производством и распределением наркотических средств.
4.1	Обеспечить исполнение на территории района правовых и контрольно технических правил, регламентирующих производство, хранение, транспортировку, законное использование, списание, ввоз и вывоз оборудования, химических веществ и препаратов, с помощью которых возможно изготовление наркотических средств.	2005-2006	ЦРБ, ОВД, суд, прокуратура.
5. Пресечение незаконного оборота наркотических средств.
5.1	Периодически проводить обобщение следственной и судебной практики по делам о преступлениях, связанных с наркоманией, с выявлением каналов поступления в район наркотических средств как медицинского, так и природного происхождения.	Ежегодно в феврале	ОВД, ФСБ, прокуратура, судебные органы.
5.2	На основания данных ЛПУ и результатов обобщения следственной и судебной практики выявлять причины и условия, способствующие совершению преступлений в сфере оборота наркотиков и немедицинского потребления наркотических средств.	Ежегодно в феврале	Районная межведомственная комиссия по противодействию злоупотребления наркотическими средствами и их незаконному обороту.
5.3	Регулярно анализировать практику привлечения к уголовной ответственности за склонение несовершеннолетних к потреблению наркотических средств, организацию и содержание притонов для потребления наркотиков, вовлечение несовершеннолетних в преступную деятельность, а также применение норм о принудительном лечении больных наркоманией.	Ежеквартально	ОВД, отделение УФСБ, прокуратура, судебные органы, ЦРБ.
5.4	Взять под особый контроль товары и транспортные средства, поступающие в Козловский район из стран азиатского региона, в том числе товары и транспортные средства, поступающие через эти страны в адрес российских получателей транзитом	2005-2006	ОВД, отделение УФСБ, прокуратура, судебные органы.
5.5	В целях выявления и перекрытия каналов поступления наркотиков в незаконный оборот организовать проведение комплексных оперативно-поисковых мероприятий на всех видах транспорта, постоянный контроль на предприятиях связи за пересылкой наркотиков в почтовых отправлениях.	2005-2006	ОВД, отделение УФСБ.
5.6	Внедрить в практику:
	современный комплекс методов по установлению остатков наркотических средств в организме человека спустя продолжительное время после приёма;	2005	ЦРБ.	Местный бюджет, внебюджетные средства
	использование служебных собак для обнаружения наркотиков.	2005	ОВД.	56,0 местный бюджет, внебюджетные средства
5.7	В целях уничтожения и пресечения незаконного оборота наркотических средств растительного происхождения проводить комплексные профилактические операции "Мак" ("Конопля")	Ежегодно в июне - сентябре	ОВД, управление сельского хозяйства.
5.8	Продолжить осуществление мер по укреплению материальной базы и приобретению необходимых средств, прежде всего специального назначения, для подразделения РОВД, УФСБ, специиализирующихся# на борьбе с распространением наркотиков.	2005-2006	отделение УФСБ, ОВД.
				Итого: 186,0 тыс.руб.

Согласовано

Главный врач МУЗ "Козловская ЦРБ"

                                                             Т.Н. Малова

                                                     "___" ______________

Начальник Козловского ОВД

                                                            В.Н. Маргушов

                                                     "___" ______________

Начальник управления образования

администрации Козловского района

                                                             Н.Б. Матвеев

                                                     "___" ______________