Приложение. Порядок ведения учета и осуществления хранения документов по исполнению судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города Чебоксары

Приложение

к приказу Финансового управления

администрации города Чебоксары

от 30 июня 2008 г. N 27

Порядок
ведения учета и осуществления хранения документов по исполнению судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города Чебоксары

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 242.1, 242.2, 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях организации учета и хранения документов, связанных с исполнением исполнительных листов и судебных приказов (далее - исполнительных документов), предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города Чебоксары, и определяет порядок взаимодействия Финансового управления администрации города Чебоксары (далее - Финуправление), главных распорядителей бюджетных средств и муниципальных учреждений при исполнении судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города Чебоксары по денежным обязательствам муниципальных бюджетных учреждений, структурных подразделений администрации города Чебоксары (далее - должников), а также по искам к муниципальному образованию городу Чебоксары - столицы Чувашской Республики (далее - город Чебоксары) о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления или их должностными лицами, в том числе в результате издания органами местного самоуправления муниципальных правовых актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального образования.

2. Ведение учета и хранения документов по исполнению судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города Чебоксары, осуществляется сектором юридического и информационного обеспечения Финуправления.

II. Исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам муниципальных бюджетных учреждений

3. Для ведения учета и осуществления хранения документов, связанных с исполнением поступивших в соответствии со ст. 242.1 Бюджетного кодекса РФ в Финуправление исполнительных документов по денежным обязательствам должников в Финуправлении ведется в электронном виде Журнал учета и регистрации исполнительных документов (приложение 1). В конце года журнал распечатывается, прошивается, нумеруется, заверяется подписями руководителя и главного бухгалтера (их заместителей) и печатью Финуправления.

Поступивший на исполнение исполнительный документ подлежит регистрации в Журнале учета и регистрации исполнительных документов не позднее следующего дня после его поступления в Финуправление. При этом дата, зафиксированная при регистрации исполнительного документа в качестве входящей корреспонденции (штамп регистрации проставляется на заявлении взыскателя), указывается в Журнале учета и регистрации исполнительных документов датой его предъявления в Финуправление.

По каждому поступившему исполнительному документу формируется отдельный том в пределах дела по номенклатуре дел (далее - дело) согласно регистрационному номеру, указанному в Журнале учета и регистрации исполнительных документов. Номер дела, указанный в Журнале учета и регистрации исполнительных документов, проставляется на заявлении взыскателя, приложенном к исполнительному документу. Номер дела не является для Финуправления номером, определяющим очередность по исполнению исполнительных документов, расходы по которым отнесены к одному коду бюджетной классификации Российской Федерации.

Копия исполнительного документа с приложениями, установленными пунктами 1, 2 ст. 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подшиваются в дело. Оригинал исполнительного документа на период исполнения хранится в деле.

4. Если в Финуправление одновременно поступают два и более исполнительных документа от одного и того же взыскателя в отношении одного и того же должника, то возможно объединение указанных исполнительных документов в одно дело. Учет исполнительных документов, объединенных в одно дело, ведется в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка в Журнале учета и регистрации исполнительных документов отдельно по каждому исполнительному документу.

При уведомлении должника (взыскателя, судебного органа) в случаях, предусмотренных настоящим Порядком, Финуправление направляет уведомление (приложение 4) по каждому исполнительному листу с приложением к нему копии судебного акта, на основании которого выданы исполнительные документы, и заявления взыскателя (представителя взыскателя по доверенности или нотариально удостоверенной копии доверенности или иному документу, удостоверяющему полномочия представителя взыскателя).

Требования по каждому исполнительному документу, объединенному в одно дело, исполняются в соответствии со статьей 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. При поступлении в Финуправление исполнительного документа о взыскании средств бюджета города Чебоксары по денежным обязательствам должника, не имеющего лицевого счета получателя средств бюджета города Чебоксары для учета операций по исполнению расходов бюджета города, а также средств, полученных от приносящей доход деятельности, в Финуправлении, данный исполнительный документ не подлежит регистрации в Журнале учета и регистрации исполнительных документов и в течение пяти рабочих дней направляется взыскателю заказным письмом (или выдается лично под роспись, проставляемую в копии сопроводительного письма Финуправления, с указанием даты получения) со всеми поступившими от него (представителя взыскателя по доверенности или нотариально удостоверенной копии доверенности или иному документу, удостоверяющему полномочия представителя взыскателя) либо суда документами и с сопроводительным письмом, в котором указывается на отсутствие лицевого счета должника как получателя средств бюджета города Чебоксары в Финуправлении.

6. При возвращении исполнительного документа по основаниям, указанным в пункте 3 ст. 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Финуправлением в течение 5 рабочих дней взыскателю направляется Уведомление о возвращении исполнительного документа (приложение 2) заказным письмом (или лично под роспись, с указанием даты получения), к которому прилагаются исполнительный документ со всеми поступившими от взыскателя (представителя взыскателя по доверенности или нотариально удостоверенной копии доверенности или иному документу, удостоверяющему полномочия представителя взыскателя) либо суда документами.

В случае невозможности возвращения исполнительного документа взыскателю по основаниям, указанным в пункте 3 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Финуправление в соответствии с абзацем 4 пункта 3.1. статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации направляет исполнительный документ со всеми поступившими от взыскателя (представителя взыскателя по доверенности или нотариально удостоверенной копии доверенности или иному документу, удостоверяющему полномочия представителя взыскателя) либо суда документами в суд, выдавший данный исполнительный документ, с Уведомлением о возвращении исполнительного документа и указанием причины возврата исполнительного документа.

Второй экземпляр Уведомления о возвращении исполнительного документа, а также копии документов, поступивших от взыскателя (представителя взыскателя по доверенности или нотариально удостоверенной копии доверенности или иному документу, удостоверяющему полномочия представителя взыскателя) либо суда вместе с копией исполнительного документа подшиваются в дело. При этом одновременно ставится соответствующая отметка в Журнале учета и регистрации исполнительных документов с указанием причины возврата исполнительного документа.

7. При возвращении исполнительного документа по основаниям, указанным в пункте 3.1. статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (за исключением абзаца 4 пункта 3.1 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации), Финуправление направляет в суд, выдавший этот исполнительный документ, Уведомление о возвращении исполнительного документа, к которому прилагается исполнительный документ. При этом все поступившие документы от взыскателя (представителя взыскателя по доверенности или нотариально удостоверенной копии доверенности или иному документу, удостоверяющему полномочия представителя взыскателя) либо суда при предъявлении этого исполнительного документа в Финуправление (за исключением исполнительного документа, направленного в суд) направляются взыскателю с Уведомлением о возвращении документов, приложенных к исполнительному документу (приложение 3).

Второй экземпляр Уведомления о возращении исполнительного документа и Уведомления о возвращении документов, приложенных к исполнительному документу, направленные соответственно в суд и взыскателю, копии документов, приложенных к исполнительному документу при его предъявлении в Финуправление, а также копия исполнительного документа подшиваются в дело. Одновременно ставится соответствующая отметка в Журнале учета и регистрации исполнительных документов с указанием причины возврата исполнительного документа.

8. Финуправление не позднее 5 рабочих дней со дня поступления исполнительного документа любым способом, удостоверяющим его получение, передает должнику Уведомление о поступлении исполнительного документа (приложение 4) с приложением копии судебного акта и заявления взыскателя, с указанием в Журнале учета и регистрации исполнительных документов номера и даты Уведомления и даты вручения его должнику.

Одновременно копия Уведомления о поступлении исполнительного документа передается в отдел казначейского исполнения бюджета Финуправления для сведения.

Второй экземпляр Уведомления о поступлении исполнительного документа с отметкой должника о его получении либо документ, удостоверяющий получение должником данного Уведомления подшивается в дело.

9. Должник в течение 10 рабочих дней со дня получения Уведомления предоставляет в Финуправление письмо, содержащее информацию об источнике образования задолженности (деятельность, финансируемая за счет бюджетных средств, либо приносящей доход деятельности) и кодах бюджетной классификации Российской Федерации, по которым должны быть произведены расходы по исполнению исполнительного документа применительно к бюджетной классификации Российской Федерации текущего финансового года (далее - письмо должника).

При представлении должником письма, содержащего информацию об изменении источника образования задолженности по исполнению требования исполнительного документа, кодов бюджетной классификации Российской Федерации, внесенных им в ранее представленное письмо, Финуправление учитывает его в Журнале учета и регистрации исполнительных документов.

Письма должника подшиваются в дело.

Если выплаты по исполнению исполнительного документа имеют периодический характер, должник одновременно с информацией, указанной в абзаце 1 настоящего пункта, представляет в Финуправление информацию о дате ежемесячной выплаты по данному исполнительному документу.

При нарушении должником требований, установленных настоящим пунктом, Финуправление приостанавливает до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника (за исключением операций по исполнению исполнительных документов).

10. Для исполнения исполнительного документа за счет средств бюджета города Чебоксары должник в соответствии с информацией, указанной в пункте 9 настоящего Порядка, представляет в Финуправление платежное поручение на перечисление средств в размере полного либо частичного исполнения исполнительного документа в пределах бюджетных ассигнований (лимита бюджетных обязательств), отраженных на его лицевом счете получателя средств бюджета города Чебоксары, по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации.

При отсутствии или недостаточности соответствующих бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств) для полного исполнения исполнительного документа исполнение производится должником в определенные настоящим пунктом сроки за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности, в пределах общего остатка средств, учтенных на его лицевом счете для учета средств, полученных от приносящей доход деятельности.

Для исполнения исполнительного документа по задолженности, образовавшейся в результате осуществления должником предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, должник в определенные настоящим пунктом сроки представляет в Финуправление платежное поручение на перечисление средств в пределах общего остатка средств, учтенных на его лицевом счете для учета средств, полученных от приносящей доход деятельности.

При нарушении должником требований, установленных настоящим пунктом, Финуправление приостанавливает до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на всех лицевых счетах должника, открытых в Финуправлении (за исключением операций по исполнению исполнительных документов), с уведомлением должника.

11. При списании средств в пользу взыскателя на банковский счет, указанный в его заявлении, для исполнения требований исполнительного документа по обязательствам, возникшим в результате деятельности, осуществляемой должником за счет средств городского бюджета, а также при недостаточности бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств) для полного исполнения обязательства, Финуправление на основании платежного поручения с отметкой об оплате, представленного должником, оформляет записи в Журнале учета и регистрации исполнительных документов в соответствующих графах:

- номер, дату и сумму платежного поручения на перечисление в установленном порядке средств в пределах бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств), отраженных на лицевом счете должника по кодам бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в письме должника;

- номер, дату и сумму платежного поручения на перечисление в установленном порядке средств, полученных от приносящей доход деятельности в пределах общего остатка средств на указанном счете - при недостаточности бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств) для полного исполнения обязательства, возникшего в результате деятельности, осуществляемой за счет средств городского бюджета.

12. При списании средств в пользу взыскателя на банковский счет, указанный в его заявлении, для исполнения требования исполнительного документа по обязательствам, возникшим в результате осуществления должником предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, Финуправление указывает в Журнале учета и регистрации исполнительных документов в графах, соответствующих счету должника по учету средств, полученных от приносящей доход деятельности, номер, дату и сумму платежного поручения на перечисление в установленном порядке средств в пределах общего остатка средств на указанном счете.

13. В случае частичного исполнения требований исполнительного документа Финуправление отмечает при каждом перечислении в Журнале учета и регистрации исполнительных документов перечисленную взыскателю сумму, дату и номер платежного поручения на ее перечисление.

14. При перечислении суммы, необходимой для исполнения содержащихся в исполнительном документе требований в полном объеме, информация о перечисленной взыскателю сумме по исполнению требований исполнительного документа заполняется в исполнительном документе ответственным работником Финуправления и заверяется подписями руководителя и главного бухгалтера (их заместителей) и печатью Финуправления.

Копии платежных поручений о частичном (полном) исполнении исполнительного документа подшиваются в дело.

Исполнительный лист направляется в суд, выдавший этот исполнительный документ.

15. При исполнении содержащихся в исполнительном документе требований в полном объеме и направлении исполнительного документа в выдавший его суд с отметкой об исполнении Финуправление производит в Журнале учета и регистрации исполнительных документов соответствующую запись о полном исполнении требований исполнительного документа.

16. При поступлении в Финуправление надлежащим образом заверенной судом копии судебного акта об отсрочке, рассрочке или приостановлении исполнения исполнительного документа Финуправление руководствуется предписаниями, содержащимися в указанной копии судебного акта, при исполнении исполнительного документа должником и проставляет соответствующую отметку в Журнале учета регистрации исполнительных документов, указывая наименование и дату представленного судебного акта.

Вышеуказанная копия судебного акта об отсрочке, рассрочке или приостановлении исполнения исполнительного документа подшивается в дело.

В случае поступления в Финуправление надлежащим образом заверенной судом копии судебного акта о возобновлении исполнения исполнительного документа Финуправление делает соответствующую запись в Журнале учета и регистрации исполнительных документов, и не позднее следующего рабочего дня со дня поступления указанного судебного акта от взыскателя, суда или должника, Финуправление направляет (вручает) должнику Уведомление о поступлении судебного акта, предусматривающего возобновление исполнения исполнительного документа (приложение 8), любым способом, удостоверяющим его получение, с приложением копии указанного судебного акта.

Копия Уведомления, а также надлежащим образом заверенная судом копия судебного акта подшивается в дело.

В случае поступления в Финуправление документа об отмене ранее принятого судебного акта, на основании которого был выдан исполнительный документ, Финуправление направляет в суд, выдавший этот исполнительный документ, Уведомление о возвращении исполнительного документа заказным письмом, к которому прилагается исполнительный документ, при этом все поступившие документы от взыскателя (представителя взыскателя по доверенности или нотариально удостоверенной копии доверенности или иному документу, удостоверяющему полномочия представителя взыскателя) либо суда, при предъявлении этого исполнительного документа в Финуправление направляются взыскателю с Уведомлением о возвращении документов, приложенных к исполнительному документу.

Второй экземпляр Уведомления о возвращении исполнительного документа, направленные в суд и взыскателю, а также копия документа об отмене ранее принятого судебного акта, на основании которого был выдан предъявленный в Финуправление исполнительный документ, подшивается в дело. Одновременно ставится соответствующая отметка в Журнале учета и регистрации исполнительных документов с указанием причины возврата исполнительного документа.

17. При обращении должника к главному распорядителю средств городского бюджета, в ведении которого он находится, с запросом-требованием о выделении ему дополнительных бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств) в случае отсутствия или недостаточности остатка бюджетных ассигнований (лимитов бюджетных обязательств) и остатка средств, полученных должником от приносящей доход деятельности, для полного исполнения исполнительного документа, копия запроса-требования представляется в Финуправление. Финуправление указывает в Журнале учета и регистрации исполнительных документов номер и дату запроса-требования и подшивает копию запроса-требования в дело.

18. При осуществлении в случаях, определенных главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, приостановления операций по расходованию средств с лицевых счетов должника до момента устранения нарушения (за исключением операций по исполнению исполнительных документов) Финуправление не позднее дня, следующего за днем приостановления операций по расходованию средств, направляет должнику Уведомление о приостановлении операций по расходованию средств в связи с неисполнением требований исполнительного документа (приложение 5) с указанием в Журнале учета и регистрации исполнительных документов номера и даты Уведомления.

Одновременно копия Уведомления о приостановлении операций по расходованию средств в связи с неисполнением требований исполнительного документа передается в отдел казначейского исполнения бюджета Финуправления и главному распорядителю средств городского бюджета для сведения.

Второй экземпляр Уведомления о приостановлении операций по расходованию средств в связи с неисполнением требований исполнительного документа, направленного Финуправлением должнику, подшивается в дело.

При возобновлении операций на лицевых счетах должника Финуправление указывает в Журнале учета и регистрации исполнительных документов дату и основание, послужившее отмене примененной санкции.

При поступлении в Финуправление копии судебного акта, указанного в абзацах 1 и 5 пункта 16 настоящего Порядка в период приостановления операций на лицевых счетах должника Финуправление не позднее рабочего дня, следующего за днем его поступления, любым способом, удостоверяющим его получение (заказным письмом или выдает лично под роспись, проставляемую в копии Уведомления о возобновлении операций по расходованию средств, с указанием даты получения), передает должнику Уведомление о возобновлении операций на его лицевых счетах (приложение 9) и одновременно проставляет соответствующие записи в Журнале учета и регистрации исполнительных документов.

Кроме того, копия Уведомления о возобновлении операций по расходованию средств на лицевых счетах должника передается в отдел казначейского исполнения бюджета Финуправления и главному распорядителю средств городского бюджета для сведения.

19. В случае, когда должник в соответствии с пунктом 7 статьи 242.5 Кодекса не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, Финуправление направляет взыскателю в течение 10 дней с даты истечения трехмесячного срока со дня поступления в Финуправление исполнительного документа, Уведомление о неисполнении должником требований исполнительного документа (приложение 6). Финуправление указывает в Журнале учета и регистрации исполнительных документов номер и дату направленного им взыскателю Уведомления о неисполнении должником требований исполнительного документа.

Второй экземпляр Уведомления подшивается в дело.

Копия Уведомления с сопроводительным письмом Финуправления направляется главному распорядителю средств городского бюджета для сведения.

20. При возвращении взыскателю исполнительного документа в связи с поступлением в Финуправление заявления взыскателя об отзыве исполнительного документа в Журнале учета и регистрации исполнительных документов указывается номер и дата Уведомления о возвращении исполнительного документа.

Полностью или частично неисполненный исполнительный документ с соответствующей отметкой Финуправления в исполнительном документе, заверенной подписями руководителя и главного бухгалтера (их заместителей) и печатью Финуправления, возвращается взыскателю заказным письмом (или лично под роспись, с указанием даты получения).

Заявление взыскателя об отзыве исполнительного документа, а также второй экземпляр сопроводительного письма Финуправления подшиваются в дело.

21. В случае удовлетворения судом заявления взыскателя о взыскании средств с главного распорядителя средств бюджета города Чебоксары в порядке субсидиарной ответственности на основании полностью или частично неисполненного исполнительного документа учет и регистрация документов, связанных с исполнением исполнительных документов через лицевые счета главного распорядителя как получателя бюджетных средств, осуществляются в соответствии с настоящим Порядком.

22. Учет исполнительных документов, выплаты по которым имеют периодический характер, ведется в Журнале учета и регистрации исполнительных документов по периодическим выплатам (приложение 7). В конце года журнал распечатывается, прошивается, нумеруется, заверяется подписями руководителя и главного бухгалтера (их заместителей) и печатью Финуправления.

23. Хранение находящихся в деле документов, связанных с исполнением исполнительных документов, осуществляется в Финуправлении в соответствии с требованиями государственного архивного дела, но не менее пяти лет.

III. Особенности ведения учета и хранения документов по искам к городу Чебоксары о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления или их должностными лицами, в том числе в результате издания органами местного самоуправления муниципальных правовых актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального образования

24. В случае обращения взыскания на средства бюджета города Чебоксары по искам к городу Чебоксары о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления или их должностными лицами, в том числе в результате издания органами местного самоуправления муниципальных правовых актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального образования города Чебоксары, поступивший на исполнение исполнительный документ подлежит регистрации в Журнале учета и регистрации исполнительных документов (приложение 1), при этом графы Журнала N 12-26 не заполняются. Учет и хранение указанных исполнительных документов осуществляется в общем порядке, с учетом положений настоящего раздела.

25. Главный распорядитель бюджетных средств бюджета города Чебоксары, представлявший в суде его интересы в соответствии с пунктом 3 статьи 158 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, обязан направить в Финуправление информацию о результатах рассмотрения дела в суде в течение 10 дней после вынесения (принятия) судебного акта в окончательной форме.

При удовлетворении судом исковых или иных требований, предъявляемых к городу и удовлетворяемых за счет городского бюджета, главный распорядитель бюджетных средств бюджета города Чебоксары, представлявший в суде его интересы, также информирует Финуправление о наличии оснований для обжалования судебного акта.

При наличии оснований для обжалования судебного акта главный распорядитель бюджетных средств обязан предоставить в Финуправление информацию о результатах обжалования не позднее одного месяца со дня вступления судебного акта в законную силу.

Информационные письма главного распорядителя бюджетных средств подшиваются в дело.

26. В рамках сроков, установленных статьей 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации для исполнения, работником, ответственным за ведение учета и осуществление хранения документов по исполнению судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города Чебоксары, на имя руководителя Финуправления направляется служебная записка о финансировании расходов, связанных с исполнением исполнительных документов, которая содержит наименование (фамилию, имя, отчество) взыскателя; сумму взыскания; основания возникновения задолженности; информацию о результатах обжалования.

На основании указанной служебной записки отделом казначейского исполнения бюджета Финуправления производится выплата по исполнительным документам по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации.

Копия служебной записки подшивается в дело.

27. При поступлении в Финуправление надлежащим образом заверенной судом копии судебного акта об отсрочке, рассрочке, приостановлении исполнения исполнительного документа; надлежащим образом заверенной судом копии судебного акта о возобновлении исполнения исполнительного документа, документа об отмене ранее принятого судебного акта, на основании которого был выдан исполнительный документ, исполнение исполнительного документа осуществляется в порядке, предусмотренном Разделом II настоящего Положения, с учетом положений настоящего Раздела.

Начальник управления

Н.Р. Чижанова