Приложение. Положение по определению доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса

Приложение

Утверждено

постановлением администрации

города Чебоксары

от 28 октября 2008 г. N 249

Положение
по определению доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса

1. Общие положения

1.1. Настоящее положение по определению доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса (далее - Положение) разработано в целях установления системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.

Потребителями товаров и услуг организаций коммунального комплекса в сфере электро-, тепло-, водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов являются лица, приобретающие по договору электрическую и тепловую энергию, воду, услуги по водоотведению и утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов для собственных хозяйственно-бытовых и (или) производственных нужд. В жилищном секторе потребителями товаров и услуг указанных организаций являются: в многоквартирных домах - товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы, жилищно-строительные кооперативы и иные специализированные потребительские кооперативы, управляющие организации, которые приобретают указанные выше товары и услуги для предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся помещениями в данном многоквартирном доме, или непосредственно собственники помещений в многоквартирном доме в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений; в жилом доме - собственник этого дома или уполномоченное им лицо, предоставляющее коммунальные услуги.

Потребителями товаров и услуг организаций коммунального комплекса являются также лица, обращающиеся за подключением вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости (зданий, строений, сооружений, иных объектов) к системам коммунальной инфраструктуры.

1.2. Положение применяется при согласовании производственной и инвестиционной программ организации коммунального комплекса и установлении тарифов на товары и услуги этой организации, при проведении оценки и анализа доступности для потребителей товаров и услуг организации коммунального комплекса с учетом предлагаемой надбавки к ценам (тарифам) для потребителей, а также при установлении тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости (зданий, строений, сооружений, иных объектов) (далее - тарифы на подключение).

1.3. Анализ доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса осуществляется в отношении следующих организаций коммунального комплекса:

а) организации коммунального комплекса, осуществляющие эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения - в части установления цен (тарифов) и надбавок к цене (тарифу) для потребителей;

б) организации коммунального комплекса, осуществляющие эксплуатацию объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов - в части установления цен (тарифов) и надбавок к цене (тарифу) для потребителей;

в) организации коммунального комплекса - производители товаров и услуг в сфере электро- и теплоснабжения - в части установления надбавок к цене (тарифу) для потребителей.

г) организации коммунального комплекса, осуществляющие эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры - в части установления тарифов на подключение.

1.4. Доступность для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса определяется на основании расчета доступности для потребителей размеров платы за соответствующие услуги.

1.5. Положение разработано в соответствии с требованиями гражданского законодательства, а также законодательства Российской Федерации в области регулирования тарифов организаций коммунального комплекса.

2. Критерии, используемые для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса

2.1. Доступность для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса определяется как доступность оплаты потребителями соответствующей услуги, рассчитанной исходя из тарифов и надбавок к тарифам, тарифов на подключение, установленных для организации коммунального комплекса в соответствии с действующим законодательством.

Доступность для потребителей тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса определяется по каждой услуге в отдельности. Доступность для потребителей тарифов на подключение определяется в разрезе следующих систем коммунальной инфраструктуры: водоснабжение и водоотведение, электроснабжение, теплоснабжение.

2.2. Критерием доступности для потребителей тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса является доля расходов потребителей по оплате соответствующей услуги в прожиточном минимуме.

Тарифы на товары и услуги организации коммунального комплекса признаются доступными для потребителей в случае, если доля расходов потребителей по оплате соответствующей услуги в прожиточном минимуме на предстоящий период тарифного регулирования меньше или равна доле расходов потребителей по оплате данной услуги в прожиточном минимуме на отчетный период тарифного регулирования.

Расчет доли расходов потребителей по оплате соответствующей услуги в прожиточном минимуме на отчетный и предстоящий периоды тарифного регулирования осуществляется в соответствии с разделом 3 настоящего Положения.

2.3. Критерием доступности для потребителей тарифов на подключение является доля расходов потребителей по оплате услуг по подключению в среднерыночной стоимости 1 кв. метра нового жилья.

Тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры признаются доступными для потребителей в случае, если доля расходов потребителей по оплате данной услуги в среднерыночной стоимости 1 кв. метра нового жилья на предстоящий период тарифного регулирования меньше или равна доле расходов потребителей в среднерыночной стоимости 1 кв. метра нового жилья на отчетный период тарифного регулирования.

Расчет доли расходов потребителей по оплате услуг по подключению в среднерыночной стоимости на отчетный и предстоящий периоды тарифного регулирования осуществляется в соответствии с разделом 4 настоящего Положения.

3. Определение доступности для потребителей тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса

3.1. Доступность для потребителей тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса на отчетный и предстоящий периоды тарифного регулирования определяется на основании:

а) расчета размера платы потребителей за соответствующую услугу в отчетном и предстоящем периодах регулирования;

б) расчета доли расходов потребителей по оплате соответствующей услуги в среднегодовом прожиточном минимуме трудоспособного населения на отчетный и предстоящий периоды тарифного регулирования.

3.2. Расчет размера платы потребителей за соответствующую услугу в отчетном и предстоящем периодах регулирования производится по следующей формуле:

где:

- размер платы потребителей за соответствующую услугу в отчетном и предстоящем периодах тарифного регулирования, рассчитываемый на основе действующего и предлагаемого тарифов;

- тариф организации коммунального комплекса на соответствующую услугу на отчетный и предстоящий периоды тарифного регулирования;

- надбавка к тарифу для потребителей на товары и услуги организации коммунального комплекса на отчетный и предстоящий периоды тарифного регулирования;

- объем потребления соответствующей услуги потребителем на отчетный и предстоящий периоды тарифного регулирования, который определяется исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Размер объема потребления соответствующей услуги потребителем на отчетный и предстоящий периоды тарифного регулирования определяется по формулам:

а) для услуги отопления:

,

где:

- норматив расхода тепловой энергии на отопление 1 кв.м, Гкал

S - площадь помещения на одного гражданина, учтенная в республиканском стандарте оплаты жилого помещения и коммунальных услуг, кв.м.

б) для услуг по водоснабжению, водоотведению, электроснабжению и горячему водоснабжению:

,

где:

- объем потребления коммунальной услуги;

- норматив потребления коммунальной услуги.

3.3. Доля расходов потребителей по оплате соответствующей услуги в среднегодовом прожиточном минимуме на отчетный и предстоящий периоды тарифного регулирования определяется по следующей формуле в целых числах:

,

где:

- доля расходов потребителей по оплате соответствующей услуги в среднегодовом прожиточном минимуме на отчетный и предстоящий периоды тарифного регулирования;

- размер платы за соответствующую услугу в отчетном и предстоящем периодах тарифного регулирования;

- среднегодовая величина прожиточного минимума трудоспособного населения в отчетный и предстоящий периоды регулирования, определяемая на основании прогноза социально-экономического развития Чувашской Республики.

3.4. Тарифы на товары и услуги организации коммунального комплекса в предстоящем периоде тарифного регулирования признаются доступными для потребителей, если доля расходов потребителей по оплате соответствующей услуги в среднегодовой величине прожиточного минимума трудоспособного населения на предстоящий период тарифного регулирования меньше или равна доле расходов потребителей по оплате данной услуги в среднегодовой величине прожиточного минимума трудоспособного населения в отчетном периоде тарифного регулирования:

,

где:

- доля расходов потребителей по оплате соответствующей услуги в среднегодовой величине прожиточного минимума трудоспособного населения на предстоящий период тарифного регулирования;

- доля расходов потребителей по оплате соответствующей услуги в среднегодовой величине прожиточного минимума трудоспособного населения в отчетный период тарифного регулирования.

4. Определение доступности для потребителей тарифов на подключение

4.1. Доступность для потребителей тарифов на подключение на отчетный и предстоящий периоды тарифного регулирования определяется на основании:

а) расчета размера платы потребителей за услугу подключения в отчетном и предстоящем периодах регулирования;

б) расчета доли расходов потребителей по оплате услуги подключения в среднерыночной стоимости 1 кв. метра нового жилья на отчетный и предстоящий периоды тарифного регулирования.

4.2. Расчет размера платы потребителей за услугу подключения в отчетном и предстоящем периодах регулирования производится по следующей формуле:

,

где

РП - размер платы потребителей за услугу подключения в отчетном и предстоящем периодах регулирования, рассчитываемый на основе действующего и предлагаемого тарифов (в расчете на 1 кв. метр);

- тариф на подключение к системам тепло-, электроснабжения, сумма тарифов по подключение# к системам водоснабжения и водоотведения на отчетный и предстоящий периоды тарифного регулирования;

М - объем подключаемой нагрузки (мощность);

S - площадь вводимого(ых) объекта(ов), кв.м.

4.3. Доля расходов потребителей по оплате услуги подключения в среднерыночной стоимости 1 кв. метра нового жилья на отчетный и предстоящий периоды тарифного регулирования определяется по следующей формуле в целых числах:

,

где

ДР - доля расходов потребителей по оплате услуги подключения в среднерыночной стоимости 1 кв. метра нового жилья на отчетный и предстоящий периоды тарифного регулирования;

РП - размер платы за услугу подключения на отчетный и предстоящий периоды тарифного регулирования (в расчете на 1 кв. метр);

СР - среднерыночная стоимость 1 кв. метра нового жилья в отчетный и предстоящий периоды регулирования.

4.4. Тарифы на подключение признаются доступными для потребителей, если доля расходов потребителей по оплате данной услуги в среднерыночной стоимости 1 кв. метра нового жилья на предстоящий период тарифного регулирования меньше или равна доле расходов потребителей в среднерыночной стоимости 1 кв. метра нового жилья в отчетном периоде тарифного регулирования:

где:

- доля расходов потребителей по оплате услуги подключения в среднерыночной стоимости 1 кв. метра нового жилья на предстоящий период тарифного регулирования;

- доля расходов потребителей по оплате услуги подключения в среднерыночной стоимости 1 кв. метра нового жилья в отчетный период тарифного регулирования.

Заместитель главы администрации г. Чебоксары по экономическому развитию и финансам

П.В. Данилов